系統(tǒng)建設(shè)總結(jié)報(bào)告（15篇范文）

第1篇 系統(tǒng)建設(shè)總結(jié)報(bào)告

系統(tǒng)建設(shè)總結(jié)報(bào)告

一年來(lái)，學(xué)校深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，創(chuàng)新教育模式和學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，加快提升教育信息化整體水平，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校信息化建設(shè)，不斷加快教育信息化建設(shè)步伐，推動(dòng)學(xué)校教育跨越式發(fā)展。

一、加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件

一年來(lái)，學(xué)校在硬件建設(shè)方面，加大資金投入，及時(shí)更新現(xiàn)代化技術(shù)裝備。投入16.42萬(wàn)元新安裝了ｘｘ套超短焦電子白板互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)，投入8千多元新增數(shù)影儀ｘｘ臺(tái)，進(jìn)一步完善了各教學(xué)班級(jí)教育信息化裝備；投入18.97萬(wàn)元新增聯(lián)想啟天7100一體機(jī)70臺(tái)，更新了部分教師辦公用機(jī)；投入2萬(wàn)元新增浪潮服務(wù)器一臺(tái)，為優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，抵制局域網(wǎng)病毒攻擊，改善上網(wǎng)方式帶給硬件支持；投入44.85萬(wàn)元新增筆記本電腦ｘｘ0臺(tái)，計(jì)劃設(shè)計(jì)兩個(gè)一對(duì)一教學(xué)班，用心探索基于信息技術(shù)環(huán)境下的互動(dòng)教學(xué)模式；投入23萬(wàn)元建設(shè)一口高標(biāo)準(zhǔn)的多媒體錄播室，這套錄播系統(tǒng)能夠?qū)⑹谡n教師的電子講稿、多媒體課件與授課現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景同步采集錄制下來(lái)，自動(dòng)合成為實(shí)時(shí)多媒體課程，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步直播或后期點(diǎn)播。在優(yōu)課觀摩、微課制作、家?；?dòng)等各個(gè)方面都將發(fā)揮作用。

二、完善平臺(tái)建設(shè)，提高工作效益

一年來(lái)，學(xué)校在平臺(tái)建設(shè)方面不斷加強(qiáng)應(yīng)用建設(shè)，教育信息化建設(shè)有了硬件的基礎(chǔ)支持，還需要借助軟件發(fā)揮其功能。20xx年，基于大學(xué)城教育云平臺(tái)，我們進(jìn)一步完善學(xué)校機(jī)構(gòu)平臺(tái)，新增部分資源整合方面的欄目，搭建了空間導(dǎo)航，教師空間分年級(jí)按學(xué)科導(dǎo)航，學(xué)生空間按班級(jí)導(dǎo)航，班級(jí)導(dǎo)航直通，同時(shí)專門(mén)為搭建了學(xué)校教育科研平臺(tái)；學(xué)校網(wǎng)站于暑期開(kāi)學(xué)后進(jìn)行了改版，改版后的學(xué)校網(wǎng)站欄目更清晰，便于師生交流，充分發(fā)揮了學(xué)校對(duì)外宣傳的作用。

三、加強(qiáng)空間應(yīng)用建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)效益提升

一年來(lái)，學(xué)校透過(guò)各種活動(dòng)用心推進(jìn)，為了促進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)程，我們協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了用心的推進(jìn)。

一是著眼應(yīng)用，分層培訓(xùn)，為了幫忙師生盡快熟悉云平臺(tái)，學(xué)校學(xué)校采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，首先是聘請(qǐng)專業(yè)人士到校分批次組織教師進(jìn)行云空間建設(shè)專題培訓(xùn)，其次是信息教師、骨干教師，分學(xué)科、分時(shí)段對(duì)師生進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，有側(cè)重地幫忙師生解決應(yīng)用中遇到的困惑與難題。培訓(xùn)方式靈活，或集中應(yīng)對(duì)面培訓(xùn)，或透過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

二是開(kāi)展了暑期網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為了展示廣大師生在假期中網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐成果，我們協(xié)助各科室開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果展示活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀空間的模范帶頭作用。

三是協(xié)助政教處開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，搭建了最美攝影、最美教師等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)各界展示了學(xué)校風(fēng)采。

四是數(shù)據(jù)通報(bào)及時(shí)，每周一及時(shí)師生云空間數(shù)據(jù)導(dǎo)出上報(bào)，并把上周師生更新?tīng)顩r報(bào)學(xué)校教導(dǎo)處，作為量化依據(jù)之一。

四、加強(qiáng)應(yīng)用研究，不斷拓寬工作思路

信息化建設(shè)需要全體師生共同努力，學(xué)校不斷加強(qiáng)應(yīng)用研究，拓寬工作思考，努力尋求高效創(chuàng)新的活動(dòng)方式。一年來(lái)，我們用心利用云空間開(kāi)展了一系列創(chuàng)新性的活動(dòng)。有基于教研群組的各學(xué)科在線研討活動(dòng)，有基于欄目建設(shè)的學(xué)校管理資料，有基于實(shí)時(shí)交流的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)幫扶活動(dòng)。

五、推薦和不足

1、利用云空間進(jìn)行學(xué)校管理比起專門(mén)的辦公管理平臺(tái)相去甚遠(yuǎn)，大學(xué)城能否開(kāi)發(fā)針對(duì)學(xué)校管理的應(yīng)用模塊。

2、云空間資源建設(shè)方面操作性比網(wǎng)易博客還難，加大了管理人員的工作量，且無(wú)資源檢索功能。

3、去年提出的關(guān)于個(gè)人賬號(hào)向機(jī)構(gòu)平臺(tái)推送文章的功能，大學(xué)城只弄了個(gè)托管欄目，且不能托管以前建的的欄目，十分笨拙。

4、師生個(gè)人賬號(hào)管理太多不便，無(wú)分層管理，無(wú)班級(jí)屬性，無(wú)學(xué)科屬性，無(wú)分級(jí)管理，班級(jí)導(dǎo)航和教師空間導(dǎo)航要手動(dòng)建立，比我們鄙視的寬正還差。

5、教研活動(dòng)功能不完善，發(fā)起活動(dòng)需要手動(dòng)傳達(dá)，參與人員無(wú)法邀請(qǐng)。

6、針對(duì)我縣城域網(wǎng)一個(gè)ip出口的網(wǎng)絡(luò)不適應(yīng)，每有檢查時(shí)容易造成空間無(wú)法訪問(wèn)。

7、對(duì)瀏覽器的兼容性能夠說(shuō)極差，幾乎每個(gè)瀏覽器時(shí)間用久了都會(huì)出問(wèn)題。

8、視頻上傳支持的格式單一，不能自動(dòng)轉(zhuǎn)碼，文件大小受限，不便上傳教學(xué)實(shí)錄，比優(yōu)酷差的太多。

9、驗(yàn)證碼好多時(shí)候出現(xiàn)正確輸入?yún)s提示錯(cuò)誤，且提示錯(cuò)誤后要重新添加附件，很煩人。

10、沒(méi)有自我專門(mén)的導(dǎo)航制作模塊，還推薦使用阿里來(lái)做，做出的導(dǎo)航此刻鏈接失效，檢查卻要扣分。

總之，一年來(lái)，我們?cè)诓粩嗟奶剿?，力求透過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)方式提高學(xué)校各項(xiàng)工作的工作效率，新的一年，我們將繼續(xù)努力，以信息化建設(shè)為抓手，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，以提高工作效益為目標(biāo)，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)拓，推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)程。

第2篇 2023年供熱系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

我在xxx年的工作中，在局黨委、xx局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)黨支部班子成員，帶領(lǐng)全體黨員干部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，較好地完成了上級(jí)交給的任務(wù)，在創(chuàng)建和諧供熱站道路上做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，為xxx事業(yè)做出了成績(jī)。

一、履行職責(zé)，積極發(fā)揮黨支部書(shū)記的職能作用。——做務(wù)實(shí)書(shū)記。

1、以身作則，發(fā)揮帶頭作用。在工作中我處處注意發(fā)揮帶頭作用，以自身的行動(dòng)影響帶動(dòng)班子成員為完成工作任務(wù)而努力。我及時(shí)完成中心組的學(xué)習(xí)任務(wù).

2、積極開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)化解矛盾，注重調(diào)動(dòng)干部積極性。我經(jīng)常與職工開(kāi)展談心活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不和諧因素積極做好疏導(dǎo)工作。努力為行政工作鋪路架橋。為發(fā)展供熱經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造和諧環(huán)境。提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

3、注重團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子成員的積極性。班子一條心，黃土變成金。只有團(tuán)結(jié)一班人才能完成供熱任務(wù)。我注重團(tuán)結(jié)班子成員，充分發(fā)揮班子成員各自的主觀能動(dòng)性。使班子成員都心情愉快完成本職工作。供熱站班子不搞無(wú)原則的糾紛。特別是站長(zhǎng)王選有同志坦誠(chéng)、豁達(dá)、熱忱。我們配合默契，心跡互通，我從王總身上學(xué)到很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。

二、嚴(yán)于律已、努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想。我的職務(wù)是黨支部書(shū)記，但是，首先我是一名黨員，一名普通黨員。我嚴(yán)于律已，從小事做起，努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想。我常年堅(jiān)持義務(wù)清理公共廁所。我積極參加清雪活動(dòng)。我為智殘人員修理門(mén)窗。我為孤寡老人送衣物。我為職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)養(yǎng)豬出謀劃策，提供咨詢服務(wù)。送人玫瑰，手留余香。能為職工和群眾做點(diǎn)好事、善事、是我作為一名普通黨員的本份。

三、廉潔從政、堅(jiān)持原則——做清廉書(shū)記。

我重視黨風(fēng)廉政工作，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度。我協(xié)助站長(zhǎng)負(fù)責(zé)收費(fèi)工作。在共同努力下，供熱站熱費(fèi)收繳率逐年上升。收費(fèi)工作是一項(xiàng)原則性，政策性都很強(qiáng)的工作。一些拖欠戶拖人說(shuō)情，企圖減免熱費(fèi)。有的親戚朋友和同學(xué)也想讓我高抬貴手，我都能堅(jiān)持原則，秉公辦事，不循私情。我不吃請(qǐng)，不收禮，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。為供熱站的經(jīng)營(yíng)效益做出了應(yīng)有的努力。

總之，在2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我盡職工盡責(zé)地貫徹執(zhí)行了上級(jí)的工作任務(wù)，本本份份地遵守了黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求。在xxx年的工作中，我鄭重承諾：一、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二、自覺(jué)遵守黨風(fēng)政紀(jì)。三、聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾做好事，解難事，辦實(shí)事。四、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力。

第3篇 司法信息系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了更好的促進(jìn)社區(qū)矯正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)矯正工作管理的進(jìn)步，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們對(duì)社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀以及如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作的管理監(jiān)督進(jìn)行調(diào)研，并到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。

目前，我縣社區(qū)矯正工作已全面鋪開(kāi)。社區(qū)矯正工作的隊(duì)伍建設(shè)基本健全，但是在與時(shí)俱進(jìn)、充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段推進(jìn)社區(qū)矯正信息化辦案、管理方面還有很大的提升空間。

隨著社區(qū)服刑人員數(shù)量的不斷增加，社區(qū)矯正的工作量越來(lái)越大，對(duì)社區(qū)矯正的管理監(jiān)督工作提出了更高的要求。而且社區(qū)服刑人員具有覆蓋面廣、分布散等特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)現(xiàn)區(qū)域管理、檔案管理、考核管理等工作存在著很大的困難。因此，建立社區(qū)矯正工作信息管理監(jiān)督系統(tǒng)勢(shì)在必行。

根據(jù)我局對(duì)全縣社區(qū)矯正相關(guān)人員的走訪摸底和調(diào)查研究，結(jié)合衡水市司法局組織的赴邢臺(tái)寧晉縣考察學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我縣社區(qū)矯正的管理監(jiān)督工作提出如下建議：

在全縣范圍內(nèi)建立社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)，即“司法警務(wù)通”平臺(tái)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)衡水市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于建立社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)的通知》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正管理工作人員、社區(qū)服刑人員、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者及其幫教小組人員等集團(tuán)內(nèi)通話免費(fèi)，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)現(xiàn)區(qū)域管理、警示告知、檔案管理、考核管理、權(quán)限管理信息交互等功能。通過(guò)“司法警務(wù)通”平臺(tái)，我們可以在設(shè)定時(shí)間內(nèi)了解社區(qū)服刑人員是否離開(kāi)規(guī)定的活動(dòng)范圍，若超出，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)備案、自動(dòng)發(fā)送信息通知社區(qū)矯正工作者。同時(shí)，集團(tuán)網(wǎng)服務(wù)還可以實(shí)現(xiàn)矯正工作者與社區(qū)服刑人員的有效溝通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公，及時(shí)下達(dá)指令，有效提升辦公效率。建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)既可以降低行政成本，又能夠提升工作效能，促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。“司法警務(wù)通”平臺(tái)的建立，必將有效的推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作的快速健康發(fā)展。

第4篇 在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作會(huì)議上的報(bào)告

努力實(shí)踐“三個(gè)代表”切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作進(jìn)一步引向深入

（xxx同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作會(huì)議上的報(bào)告）

同志們：

按照縣紀(jì)委的會(huì)議精神，水利局黨委決定召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和區(qū)、州七次會(huì)議精神，總結(jié)2023年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，部署2023年的水利系統(tǒng)反____工作。3月4日，縣紀(jì)委書(shū)記蘇建國(guó)同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作中作了重要講話，對(duì)今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求?，F(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2023年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作回顧

2023年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)同志“七一”重要講話、十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實(shí)際及時(shí)提出了貫徹意見(jiàn)；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財(cái)務(wù)管理體制的改革，為反腐倡廉工作營(yíng)造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅(jiān)持正面教育、典型引路，深入開(kāi)展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚(yáng)。半年來(lái)，水利系統(tǒng)各單位堅(jiān)持反____三項(xiàng)工作格局，加大源頭治理工作力度，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會(huì)精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開(kāi)展了先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，話劇《汪洋湖》在全國(guó)上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。在弘揚(yáng)正氣的同時(shí)，還不斷開(kāi)展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無(wú)拖欠____現(xiàn)象；二是對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問(wèn)題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門(mén)整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，繼續(xù)深入開(kāi)展水利專項(xiàng)資金特別是國(guó)債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺(tái)縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極探索反____抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項(xiàng)目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門(mén)積極開(kāi)展水利行政審批項(xiàng)目的清理工作。二是積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革，部門(mén)預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時(shí)，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購(gòu)制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)行，政府采購(gòu)金額已達(dá)3萬(wàn)余元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作共完成8個(gè)項(xiàng)目。另外，東塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來(lái)層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)過(guò)程中可能發(fā)生的____現(xiàn)象。三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)率100%，重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理也開(kāi)始采用招投標(biāo)方式。全年8個(gè)項(xiàng)目工程，總投資311.9萬(wàn)元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。系統(tǒng)11個(gè)支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實(shí)施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實(shí)際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級(jí)黨組織都加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對(duì)11個(gè)支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

2023年，在局黨委成立半年以來(lái)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問(wèn)題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實(shí)不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反____的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問(wèn)題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對(duì)于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的問(wèn)題。這些都是當(dāng)前開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作需要著力解決的突出問(wèn)題。

二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作

第5篇 水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本的落腳點(diǎn)是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，具體到個(gè)人，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作的開(kāi)展，努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使局班子強(qiáng)烈地感受到這幾年我縣農(nóng)業(yè)水平雖然有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是存在一定差距的。究其原因，主要還是思想觀念上的落差，在工作中還需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新水平。因此，局班子要以此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，努力通過(guò)扎實(shí)有效的工作加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。更好地推進(jìn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)，根據(jù)縣委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》安排，水務(wù)局班子就農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、個(gè)別訪談和座談?dòng)懻?，?duì)全縣農(nóng)田水利建設(shè)情況有了更深的認(rèn)識(shí)和了解，形成了一些具體的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，從上世紀(jì)50年代開(kāi)始大興水利建設(shè)，各級(jí)政府加大投入力度，全黨全民總動(dòng)員，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗，基本形成了以庫(kù)、塘、壩、管網(wǎng)、排灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底，全縣共投資4億多元，建成各類水利工程43967件，其中中型水庫(kù)2座，小型水庫(kù)52座，小塘壩110座，引水工程535件，提水工程135件，小水窖40063口，堤防長(zhǎng)度56.5km。全縣年供水能力達(dá)12423萬(wàn)m3，有效灌溉面積26.38萬(wàn)畝，供水受益人口20.69萬(wàn)人。有力地推進(jìn)了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，全縣搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)治理、渠道改造、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè)，重點(diǎn)解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問(wèn)題，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式，“一事一議”興修水利。

針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞，很多村通過(guò)“一事一議”，調(diào)動(dòng)了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道，社會(huì)籌資興修水利。

通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會(huì)資金參與水利工程建設(shè)。從1999年試點(diǎn)至今，全縣共完成各種民辦水利工程20余件，投入166.6萬(wàn)元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程，葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的8件人飲工程，續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫(kù)、酸花箐抽水站等，集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過(guò)小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確了所有權(quán)，搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化了管理權(quán)，放開(kāi)了建設(shè)權(quán)。工程還是原來(lái)的工程，水還是原來(lái)的水，改革盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，減少了國(guó)家集體的包袱，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者興修水利、管好水利工程的積極性；促進(jìn)了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展，做到一座水庫(kù)就是一個(gè)“聚寶盆”，一件工程是一個(gè)“綜合效益點(diǎn)”。使水資源成為“生財(cái)水”、“致富水”。

三是突出重點(diǎn)，整合項(xiàng)目興修水利。

近年來(lái)，縣水務(wù)部門(mén)加大了項(xiàng)目前期工作和申報(bào)力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目的投入，以骨干工程和主體項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)面上的水利工程建設(shè)，開(kāi)展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固治理。同時(shí),由政府牽頭整合國(guó)土、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問(wèn)題。通過(guò)綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地平整項(xiàng)目建設(shè)，改善灌溉面積5萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，工程毀損嚴(yán)重，運(yùn)行效益遞減，抗災(zāi)能力差，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是水利設(shè)施帶病運(yùn)行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代，長(zhǎng)期運(yùn)行，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問(wèn)題沒(méi)能得到徹底解決，帶病運(yùn)行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差。

二、成因分析

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無(wú)法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考。

（一）認(rèn)識(shí)不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。

憂患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了'前人種樹(shù)，后人乘涼'，“吃老本”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)，主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修不修水利無(wú)關(guān)一票否決，頭上沒(méi)有“緊箍咒”。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾，“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”，政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府，群眾工作難做，只能“就湯下面”，有多少錢(qián)，就辦多少事。還有的認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少。群眾熱情不高，種田不能作為農(nóng)民增收的手段，養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，所以只要不出現(xiàn)大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，種糧效益極低，嚴(yán)重挫傷種糧積極性，農(nóng)民種田太不合算，更加沒(méi)有熱情修水利。

（二）投入不足，資金籌措 “供”“需”困難。

1、各級(jí)財(cái)政投入不夠。中央，省級(jí)的資金主要投入到了大江大河等工程上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，爭(zhēng)取難。20xx年中央、省級(jí)財(cái)政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足1000萬(wàn)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，或搞點(diǎn)臨時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ)，面上工程很難有大的投入?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政水利建設(shè)資金總投入較少，相對(duì)于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有如杯水車(chē)薪。2、群眾投入難以組織。國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過(guò)“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造，由于意見(jiàn)難統(tǒng)一，也被擱置一邊。3、水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止20xx年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬(wàn)元。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位。

由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫(kù)外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因，管理不到位。有的甚至處于長(zhǎng)期無(wú)人管理的狀況，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過(guò)來(lái)長(zhǎng)期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無(wú)人用無(wú)人管的局面，限制各方面對(duì)水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。特別是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護(hù)，渠道淤塞嚴(yán)重，灌溉成本較高，提1小時(shí)水要電費(fèi)90余元，群眾負(fù)擔(dān)不起 ，且維修費(fèi)用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）體制不順，水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，還存在很多方面的問(wèn)題和矛盾。第一、隊(duì)伍建設(shè)“青黃不接”。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱，最簡(jiǎn)單的測(cè)量施工也很少有人懂。第二、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費(fèi)或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。第三、水政執(zhí)法亟待加強(qiáng)。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對(duì)破壞水利設(shè)施行為處罰難。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵，水庫(kù)管理人員對(duì)侵占?xì)那赖漠?dāng)事人根本沒(méi)有辦法。第四、體制改革進(jìn)展緩慢。目前中型水庫(kù)管理體制改革雖然得到解決，但小一型水庫(kù)管理矛盾多，水費(fèi)收繳、水庫(kù)負(fù)債等問(wèn)題亟待關(guān)注解決。第五、水利工程立項(xiàng)艱難。水利項(xiàng)目申報(bào)前期費(fèi)用大，專家評(píng)審、設(shè)計(jì)和相關(guān)費(fèi)用動(dòng)輒十多萬(wàn)，甚至幾十萬(wàn)，水務(wù)部門(mén)負(fù)擔(dān)較重，只能望洋興嘆。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批了個(gè)什么項(xiàng)目，也因配套資金難到位而實(shí)施艱難。

三、對(duì)策建議

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個(gè)良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無(wú)疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

（一）要轉(zhuǎn)變觀念，確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會(huì)公共安全、生態(tài)安全、糧食安全甚至國(guó)家安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì)，明確各級(jí)政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體，必須有“為官一任、治水一方”的執(zhí)政理念與追求，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會(huì)公共服務(wù)能力。

（二）要科學(xué)規(guī)劃，明確水利發(fā)展目標(biāo)。

要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣整個(gè)水系現(xiàn)狀，和農(nóng)田水利“十一五”發(fā)展規(guī)劃，要以規(guī)劃為主線，并根據(jù)總體規(guī)劃的要求，研究出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是壩塘、管網(wǎng)、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計(jì)劃，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀。

（三）要齊抓共管，形成水利建設(shè)熱潮。

要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實(shí)事”工作體系，加大該項(xiàng)工作的行政推動(dòng)力，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號(hào)，每年都確定一個(gè)水利建設(shè)或水利工程管理重點(diǎn)，提出具體實(shí)施目標(biāo)，量化明細(xì)考核指標(biāo)，抓一把手，由一把手親自抓，形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項(xiàng)“一票否決”工作一樣建立健全考核機(jī)制，全面實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，對(duì)全縣的重點(diǎn)工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，量化計(jì)分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，對(duì)各地的水利建設(shè)形成客觀的評(píng)價(jià)體系。

（四）要健全機(jī)制，保證水利發(fā)展投入。

全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設(shè)投入長(zhǎng)期機(jī)制，從五個(gè)方面努力確保水利建設(shè)投入。一要爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作，縣里要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃，整合國(guó)土、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)項(xiàng)目資金，著力解決農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的問(wèn)題。二要加大財(cái)政投入。財(cái)政預(yù)算要逐年加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，縣人民政府要繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度，從糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新形式對(duì)水利建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代投，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)水利的積極性。三要加強(qiáng)基金征管。加大水利建設(shè)基金、防洪保安基金征收力度，提高資金使用透明度，嚴(yán)禁擅開(kāi)口子、私批條子、亂打招呼挪用專項(xiàng)資金，確保資金真正用在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上。四要完善“一事一議”。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把“一事一議”政策用足、用活、用好。要按照（國(guó)農(nóng)改[20xx]2號(hào)）文件精神，積極探索實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情。五要盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)民、集體和社會(huì)民營(yíng)資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資，盤(pán)活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量。

（五）要積極穩(wěn)妥，加快水管單位改革。

要確保中型水庫(kù)公益類體制改革措施到位，納入公共財(cái)政框架。通過(guò)嚴(yán)格的定編、定崗，建立能力素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)水平高的精干管理隊(duì)伍，推進(jìn)水利工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。對(duì)小一型水庫(kù)應(yīng)列為準(zhǔn)公益性水管單位，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，保證水利設(shè)施公益性功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)新水費(fèi)收繳管理辦法，逐步規(guī)范把公益性水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)支出納入公共財(cái)政框架，力爭(zhēng)從20xx年起全面免收水費(fèi)。

（六）要注重人才，強(qiáng)化水利隊(duì)伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，要建立長(zhǎng)效機(jī)制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題?？h水務(wù)局要真正履行職能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)新建水利工程要樂(lè)于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解新時(shí)期河道、壩塘清淤難題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè)，確保人員相對(duì)穩(wěn)定，明確職能職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。

（七）要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水利工程管理。

要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識(shí)。建議縣人民政府出臺(tái)《_____縣水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動(dòng)。水政部門(mén)要樹(shù)立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識(shí)，提高行政權(quán)威性，理直氣壯查處違法違規(guī)案件，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

第6篇 城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)的工作報(bào)告

同志們：

今天，局黨委召開(kāi)城管系統(tǒng)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七屆七次會(huì)議、市紀(jì)委十屆六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)XX年工作，安排部署XX年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張?jiān)稣裢具€要在會(huì)上作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

一、XX年工作的主要回顧

過(guò)去的一年，局黨委在全面推進(jìn)各項(xiàng)中心任務(wù)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作列入省市先進(jìn)行列。我局的公共企事業(yè)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)得到了省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在省、市公共企事業(yè)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)大會(huì)上做了典型發(fā)言，在政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中我局進(jìn)入全市先進(jìn)行列，局紀(jì)委被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)選為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

（一）以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到加強(qiáng)。

緊緊圍繞《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，我局強(qiáng)化了四個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并將《準(zhǔn)則》等十三個(gè)黨內(nèi)條規(guī)編輯成冊(cè)發(fā)給每個(gè)黨員。二是局黨委印發(fā)了《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了責(zé)任分解，使班子成員在規(guī)范自身行為的同時(shí)，做到一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。三是召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，就貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和廉潔自律情況進(jìn)行了廉政述職。四是對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了檢查考核。通過(guò)廣泛征求干部職工意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)，職工對(duì)班子和班子成員的滿意率均達(dá)到了90%以上。

（二）以廉政文化建設(shè)為抓手，反腐倡廉教育開(kāi)展的扎實(shí)有效。

去年，我們以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，圍繞全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步豐富了載體，開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)。一是 舉辦了由各單位中層以上干部參加的“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則”知識(shí)搶答賽，全系統(tǒng)共有12支代表隊(duì)參加了競(jìng)賽，進(jìn)一步加深了黨員干部對(duì)黨政紀(jì)條規(guī)的認(rèn)識(shí)。二是組織全系統(tǒng)黨員干部參觀了“法治與責(zé)任”全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪巡展，通過(guò)以案釋紀(jì)增強(qiáng)反腐防變能力。三是以講操守、重品行、樹(shù)立健康的生活情趣為主旨，進(jìn)一步完善“情致清風(fēng)博客”功能，在原有博客的基礎(chǔ)上，增設(shè)了讀書(shū)推薦、探索研究、生活點(diǎn)滴、隨筆感悟、城管風(fēng)采、歲月回眸等欄目。通過(guò)開(kāi)展 “我看廉政建設(shè)”、“職工因讀書(shū)而養(yǎng)心，港城因文化而亮麗”、“青春在奉獻(xiàn)中閃光”、爭(zhēng)做“三新女性”等征文活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了全局黨員干部的思想，陶冶了情操，XX年發(fā)表博客文章483篇，到目前為止，全系統(tǒng)共發(fā)表博客文章950余篇，博客訪問(wèn)量達(dá)9.2萬(wàn)余次，得到了市紀(jì)委和省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

（三）以優(yōu)化發(fā)展為依托，行風(fēng)建設(shè)取得了新的成效。

XX年，我們以深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以“我為人民管城市，我和百姓心連心”為宗旨，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展工作。一是開(kāi)門(mén)納諫、傾聽(tīng)民聲。通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、民生工程座談會(huì)、下小區(qū)走訪等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)城市管理的意見(jiàn)和建議，解決重點(diǎn)問(wèn)題35項(xiàng)，受到了市領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員及基層干部群眾的高度肯定。在開(kāi)展“關(guān)注民生、優(yōu)化環(huán)境”萬(wàn)人問(wèn)卷整改落實(shí)工作中，共解決問(wèn)題1700多件次，對(duì)因時(shí)間原因，暫時(shí)不能解決的，也都納入了今年工作計(jì)劃范圍內(nèi)，正在抓緊實(shí)施。同時(shí)認(rèn)真辦理各新聞媒體轉(zhuǎn)來(lái)的群眾對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議，先后接轉(zhuǎn)辦理《視聽(tīng)之友》、《民主評(píng)議專版》、《港城事大家議》欄目組轉(zhuǎn)辦的各類具體問(wèn)題20余件，都及時(shí)督辦、及時(shí)解決、及時(shí)反饋，做到了事事有結(jié)果，件件有回音。二是規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)新載體。我們建立了城管事件投訴處置體系，形成了以市數(shù)字化城管監(jiān)控指揮中心和局長(zhǎng)熱線為主，供水、供熱、供氣、排水等服務(wù)單位全面覆蓋的熱線網(wǎng)絡(luò)，暢通市民投訴受理和處置渠道。XX年以來(lái)共受理群眾電話18800個(gè)，為群眾解決各種困難9200個(gè)，電話處結(jié)率和反饋及時(shí)率均達(dá)100％。三是深化管理，強(qiáng)化措施。開(kāi)展了市容環(huán)境整治百日行動(dòng)、城市容貌整治與景觀建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣“百日會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，為提高城市管理水平起到了很好的促進(jìn)作用。四是以民為本，甘于奉獻(xiàn)。在XX-XX年采暖季，市熱力總公司以多支出800萬(wàn)元資金為代價(jià)，提前一周、推遲三天為全市供上了溫暖的熱，真正做到了急用戶之所急，想用戶之所想。

（四）以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，深化公共企事業(yè)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

我局作為全省公共企事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的試點(diǎn)單位，權(quán)力監(jiān)控工作取得了初步的成效，市熱力總公司的“矩陣+雙控”和首創(chuàng)水務(wù)的“流程控制+制度制約”的權(quán)力監(jiān)控模式，得到了國(guó)家預(yù)防腐敗局和省市紀(jì)委的高度肯定。截止去年12月30日全系統(tǒng)各企事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)控。同時(shí)，我局還自行研發(fā)了以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控為主要內(nèi)容的情致清風(fēng)廉政網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)局屬各單位權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察監(jiān)控。進(jìn)一步滿足了公眾知情辦事、運(yùn)行高效辦公、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和監(jiān)察部門(mén)有效監(jiān)督等四個(gè)方面的需求。

二、XX年的主要任務(wù)

今年，是中國(guó)___成立90周年，是“十二五”開(kāi)局之年，更是我局以全市深入實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略為契機(jī)，推動(dòng)全市城市管理水平再攀新高的重要一年。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七屆七次全會(huì)和市委、市紀(jì)委的部署，圍繞“我為人民管城市、我和人民心連心”的工作宗旨，在城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中力量解決百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化水平，推動(dòng)城管事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，確保我局各項(xiàng)工作的落實(shí)

一是健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從源頭上杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。二是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，暢通群眾監(jiān)督渠道，推進(jìn)群眾監(jiān)督常態(tài)化。三是建立群眾投訴快速反應(yīng)機(jī)制和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制。及時(shí)掌握案件線索，對(duì)不作為、亂作為、效率低下，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和發(fā)展環(huán)境，影響我局形象的行為和典型案件，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為全局工作保駕護(hù)航。按照“十二五”規(guī)劃和全局工作會(huì)議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加強(qiáng)對(duì)城市管理、項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、公用事業(yè)服務(wù)等方面的工作監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

2、著力完善提升，按照“機(jī)制+科技”的要求，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

要以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為和制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善 “資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管、資源在市場(chǎng)中配置、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”監(jiān)督體系為重點(diǎn)，健全完善局“情致清風(fēng)”廉政網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提升反腐倡廉科學(xué)化水平，進(jìn)一步構(gòu)建起體系建設(shè)的基本框架，充分發(fā)揮其在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中作用。要在去年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、健全平臺(tái)建設(shè)，既使其成為提高工作效率、工作效能的有效載體，又成為權(quán)力監(jiān)控的一個(gè)良好平臺(tái)，局“情致清風(fēng)”廉政監(jiān)控網(wǎng)站也要進(jìn)一步完善功能建設(shè)，加大對(duì)各單位的時(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3、開(kāi)展反腐倡廉教育，努力營(yíng)造廉政文化氛圍

XX年要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，同時(shí)要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)對(duì)象的廉政教育，在全系統(tǒng)形成良好的廉政文化氛圍。一是進(jìn)一步組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等一系列條例、規(guī)定，搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)，加大宣傳力度，真正使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和掌握基本要求，增強(qiáng)執(zhí)行條例和規(guī)定的自覺(jué)性；二是舉辦一次案例分析會(huì)。邀請(qǐng)檢察院、紀(jì)委對(duì)我市今年來(lái)發(fā)生的典型案件進(jìn)行剖析講解，深刻分析違法違紀(jì)案件產(chǎn)生的原因及危害，為黨員干部敲響警鐘，樹(shù)起防線；三是組織全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部到監(jiān)獄參觀，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性；四是組織一次廉政教育知識(shí)筆答，進(jìn)一步深化教育效果；五是舉辦一次“情致清風(fēng)博客”優(yōu)秀作品評(píng)選和優(yōu)秀作者筆會(huì)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀作品，相互交流寫(xiě)作心得，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。

4、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（1）進(jìn)一步加大查辦案件力度。XX年要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。

（2）深入推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照省、市《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步深化“七有、四個(gè)更加”：即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)范的配套制度、明確的公開(kāi)內(nèi)容、豐富的公開(kāi)載體、濃厚的輿論氛圍、科學(xué)的考評(píng)辦法、實(shí)實(shí)在在的效果，使黨員參與黨內(nèi)事物的權(quán)力更加充分體現(xiàn)，黨內(nèi)監(jiān)督在懲防體系建設(shè)中的作用更加明顯，黨務(wù)工作的科學(xué)化、民主化程度更加顯著，黨員群眾對(duì)黨組織的工作更加滿意。

（3）要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和我省實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各單位廉潔行政、規(guī)范用權(quán)。

（二）關(guān)注民生、以人為本，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

XX年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要以服務(wù)全局工作、關(guān)注民生為主線，以文明執(zhí)法，提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。

1、強(qiáng)化公仆和服務(wù)意識(shí)，解決部門(mén)和個(gè)人利益至上問(wèn)題。集中開(kāi)展“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。強(qiáng)化基層為大、群眾為先的理念。要通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)搞好培訓(xùn)，幫助干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，尤其是提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力、服務(wù)發(fā)展能力、化解矛盾糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。要增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

2、完善服務(wù)工作機(jī)制，健全服務(wù)規(guī)范和服務(wù)制度。要圍繞市場(chǎng)主體和群眾需求，在服務(wù)態(tài)度、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、質(zhì)量、方式、評(píng)估等方面制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保落實(shí)，編寫(xiě)出臺(tái)《xx市城市管理局服務(wù)規(guī)范》。要健全完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、行政問(wèn)責(zé)制等行之有效的服務(wù)制度。加強(qiáng)各單位服務(wù)窗口建設(shè)，健全管理制度，提高管理水平，真正發(fā)揮好 “12319”熱線、局長(zhǎng)熱線及供水、供熱、供氣、排水熱線在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中的龍頭作用。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、提升效能。XX年，我們的行風(fēng)建設(shè)雖然進(jìn)入了先進(jìn)行列，但與上級(jí)要求和距離優(yōu)秀單位相比還有很大差距，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和危機(jī)感，切實(shí)把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加大監(jiān)督檢查力度，年內(nèi)將不定期的組織明察暗訪，努力查找執(zhí)法、服務(wù)工作中存在的不文明行為及服務(wù)的盲區(qū)死角、下大力氣解決與發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)的問(wèn)題。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)暗訪結(jié)果的跟蹤問(wèn)效和整改措施的落實(shí)，對(duì)暗訪到的頂風(fēng)違紀(jì)及影響城管形象的人和事，要堅(jiān)決處理，確保監(jiān)督有力，整改到位。

4、強(qiáng)化責(zé)任、銳意創(chuàng)新、提升競(jìng)爭(zhēng)力。一是樹(shù)立“以人為本、依法行政、城管為民”的工作理念。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的民本意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。二是要提升服務(wù)技能。圍繞全局的工作重點(diǎn)，多角度、多層次、有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)展示，技術(shù)練兵，各單位都要制訂詳細(xì)全面的培訓(xùn)計(jì)劃，提高一線職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。三是拓展服務(wù)載體。完善數(shù)字城管，整合市政、市容、園林、環(huán)衛(wèi)等城管部門(mén)信息資源，加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的互動(dòng)，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和高效處置問(wèn)題的執(zhí)行力。要進(jìn)一步規(guī)范12319熱線、局長(zhǎng)熱線及公用事業(yè)服務(wù)熱線，繼續(xù)秉承“及時(shí)、便民、高效”的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)管理水平。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)精細(xì)化管理，精細(xì)化服務(wù)。城市管理工作必須從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，要把更多精力放在小事、小節(jié)上，一件一件抓，一處一處掃，一個(gè)一個(gè)查，一樣一樣管。各供水、供氣、供熱單位要進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)，確保服務(wù)工作不擾民。同時(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力，系統(tǒng)各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)反應(yīng)機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城市管理突發(fā)事件的預(yù)警和處置能力。

5、開(kāi)門(mén)納諫、加強(qiáng)宣傳、提升形象。要加強(qiáng)城市管理的宣傳工作，讓公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛吸納社會(huì)各方意見(jiàn)，集思廣益，群策群力；要在“親歷城管”、“數(shù)字城管進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與城市管理工作；要通過(guò)新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)、志愿者各種途徑，廣泛宣傳城管工作的職責(zé)，讓百姓了解城管，關(guān)注城管；要時(shí)刻將我們的執(zhí)法與服務(wù)工作置于社會(huì)與人民群眾的監(jiān)督之下，主動(dòng)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”問(wèn)題，請(qǐng)職能部門(mén)“提”問(wèn)題，請(qǐng)人民群眾“找”不足；要通過(guò)“百姓關(guān)注”、“港城事大家議”等新聞節(jié)目做好宣傳工作，積極拉近與百姓群眾及社會(huì)各界的距離，不斷改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立城管新形象。

（三）強(qiáng)化措施、創(chuàng)新方法，確保全面完成反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

各單位要按照省、市委的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要位置。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能科室要各司其職、各盡其責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把抓反腐倡廉工作的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，檢查考核結(jié)果要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。今年要選擇部分單位主要負(fù)責(zé)人就反腐倡廉工作向局黨委會(huì)述職述廉。

2、強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。全局各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要建立自上而下的逐級(jí)抓落實(shí)的督促檢查責(zé)任體系，堅(jiān)持經(jīng)常性督查與定期督查、單項(xiàng)督查與綜合性督查相結(jié)合，創(chuàng)新督促檢查的方式方法。要健全制度，完善措施，建立督促檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)提供組織保證。局系統(tǒng)各單位要健全完善相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察組織，配齊專兼職紀(jì)檢干部。要以“明確目標(biāo)、層層樹(shù)標(biāo)、找準(zhǔn)坐標(biāo)、加強(qiáng)對(duì)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)”（以下稱“五標(biāo)”）為載體，繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)建設(shè)工程。要通過(guò)理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討會(huì)、崗位練兵等多種形式，努力提高全系統(tǒng)紀(jì)檢專兼職干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，以推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加真誠(chéng)的服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，為開(kāi)創(chuàng)城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第7篇 農(nóng)村信用社廉政建設(shè)系統(tǒng)化報(bào)告

農(nóng)村信用社廉政建設(shè)系統(tǒng)化報(bào)告范文

黨的十七大指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?；鶎愚r(nóng)發(fā)行如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和機(jī)制再造，是擺在各級(jí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。為此，筆者特別設(shè)計(jì)了廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理框架,并對(duì)農(nóng)發(fā)行廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理提出了操作建議。

一、廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理框架

廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理框架的主要內(nèi)容為：將廉政建設(shè)劃分為三個(gè)階段（計(jì)劃、實(shí)施、考核評(píng)價(jià)），區(qū)分三類風(fēng)險(xiǎn)（思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）、設(shè)置三道防線（前期預(yù)防、中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控、后期預(yù)防處置）、建立八個(gè)機(jī)制（廉政教育機(jī)制、前期預(yù)防機(jī)制、中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、后期預(yù)防處置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、檢查考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制），在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施，循環(huán)往復(fù)進(jìn)行。

（一）計(jì)劃階段。以風(fēng)險(xiǎn)界定為主線，一是對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，區(qū)分依法行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)和行政管理權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，分析各種權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行的自由裁量權(quán)，公布自由裁量權(quán)的大小，進(jìn)而制定出權(quán)力運(yùn)行自由裁量權(quán)實(shí)施方案，建立相應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行控制制度體系，對(duì)各種權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行限制，實(shí)行權(quán)力制衡。二是對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行全面的梳理，標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)，逐崗位逐風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研究，確定風(fēng)險(xiǎn)的類別、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查方法制定出《業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系》。三是在對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，建立控制體系的基礎(chǔ)上，制訂全行《廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理實(shí)施方案》，并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全。

（二）執(zhí)行實(shí)施階段。對(duì)照《廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理實(shí)施方案》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的各項(xiàng)措施。

1、對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，一是實(shí)施前期針對(duì)性的預(yù)防機(jī)制建設(shè)。通過(guò)建立廉政責(zé)任提示制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí)區(qū)分思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分別采取措施實(shí)施前期預(yù)防措施。對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)廉政教育、談心活動(dòng)、簽訂遵紀(jì)守法保證書(shū)并繳納保證金、廉政談話等措施筑牢思想道德防線。對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，一方面進(jìn)行制度的梳理和完善，使制度不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，另一方面，采取政務(wù)、行務(wù)公開(kāi)、權(quán)力制衡和聽(tīng)政質(zhì)詢，保證制度落到實(shí)處。對(duì)崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)簽訂廉政責(zé)任書(shū)、重大事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案、廉政公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等形式做到提前打防疫針，事前預(yù)防。二是實(shí)施中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控。首先建立廉情監(jiān)控體系，充分利用信訪舉報(bào)、行政投訴、群眾評(píng)議等方式建立廉情反饋系統(tǒng)。其次，在日常工作中，抓好制度落實(shí)、開(kāi)展定期自查和督察督辦。再次，充分發(fā)揮“大監(jiān)督”的作用，通過(guò)紀(jì)檢檢查、內(nèi)審等部門(mén)實(shí)施專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)，配合應(yīng)用行為監(jiān)督卡、問(wèn)責(zé)制，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制，召開(kāi)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，向單位、部門(mén)、個(gè)人發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)苗頭，啟動(dòng)后期預(yù)防性處置機(jī)制，實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令救錯(cuò)。構(gòu)建起警示訓(xùn)誡防線。

2、對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在前期預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)階段，區(qū)分思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，分別實(shí)施對(duì)業(yè)務(wù)人員的廉政教育、完善業(yè)務(wù)制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作程序，制定崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。在中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控階段，加大監(jiān)督檢查力度，有計(jì)劃地實(shí)施業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)排查、事后監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)和技術(shù)防范，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)啟動(dòng)后期預(yù)防性處置機(jī)制，開(kāi)展警示訓(xùn)誡。在執(zhí)行實(shí)施階段通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施前期針對(duì)性預(yù)防機(jī)制、中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控、后期預(yù)防性處置機(jī)制，發(fā)揮“三道防線”和“五個(gè)機(jī)制”（廉政教育機(jī)制、前期預(yù)防機(jī)制、中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、后期預(yù)防處置機(jī)制）對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止腐敗行為的發(fā)生。

（三）檢查考核階段。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、檢查考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)量化檢查和評(píng)價(jià)實(shí)施方案和辦法，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)檢查和評(píng)估的量化考評(píng)，全面系統(tǒng)考核評(píng)估防范風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行質(zhì)量檢查考核，形成全年考核報(bào)告，并將廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制考核。制定科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，對(duì)發(fā)生廉政問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

二、農(nóng)發(fā)行廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理的操作建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理的一條途徑。各級(jí)黨委要高度重視，將其納入日常工作的重要議事日程，明確組織管理機(jī)構(gòu)，制定推進(jìn)計(jì)劃和各個(gè)階段的工作目標(biāo)，分步實(shí)施，不斷完善，推動(dòng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

（二）科學(xué)界定風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理要從風(fēng)險(xiǎn)界定入手，對(duì)業(yè)務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)個(gè)人自查、部門(mén)評(píng)查、交叉互查、思想排查，查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分析可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，并提出控制措施和監(jiān)督檢查辦法，形成業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是抓住權(quán)力運(yùn)行自由裁量權(quán)的界定，制定《權(quán)力運(yùn)行自由裁量權(quán)管理辦法》，公開(kāi)自由裁量權(quán)，實(shí)行逐級(jí)審批、會(huì)議研究等權(quán)力制衡制度。對(duì)依法行政部門(mén)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，對(duì)行政處罰法律依據(jù)、具體執(zhí)法條款進(jìn)行全面梳理，制定出罰款通用規(guī)則、程序和罰款基準(zhǔn)，將違法行為劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重四個(gè)層次，縮小行政處罰的自由裁量空間。對(duì)行政權(quán)力行使的自由裁量空間設(shè)置權(quán)限限制，同時(shí)建立健全裁量公開(kāi)、集體會(huì)辦等制度，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，保障行政權(quán)力行使的公開(kāi)性、公正性和公平性。

（三）找準(zhǔn)突破主線，推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。制訂廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理方案，將廉政系統(tǒng)化管理分解為前期針對(duì)性預(yù)防措施、中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和后期預(yù)防性處置辦法三道防線，切實(shí)防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。在前期預(yù)防階段，建立綜合的教育網(wǎng)絡(luò)、保證教育的常態(tài)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)干部職工職業(yè)道德和法紀(jì)觀念在內(nèi)的廉潔從業(yè)教育，筑牢思想道德防線。通過(guò)民主評(píng)議、干部交流輪崗、廉政提示、廉政談話、簽訂責(zé)任書(shū)等形式督促干部職工廉潔從政。不斷完善制度，制定包括政務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)報(bào)告等在內(nèi)的各項(xiàng)制度，對(duì)業(yè)務(wù)流程、崗位責(zé)任、操作規(guī)程及配套制度進(jìn)行公示公開(kāi)，構(gòu)筑抵御風(fēng)險(xiǎn)的制度保障機(jī)制。在中期動(dòng)態(tài)監(jiān)控階段，充分運(yùn)用信息監(jiān)控、監(jiān)督檢查等多種手段，督促落實(shí)。后期處置階段，以健全“督察制”、“考核制”、“獎(jiǎng)懲制”和警示訓(xùn)誡防線為主線，加大懲戒的剛性和硬度。三個(gè)階段，以建立八個(gè)機(jī)制為核心，確保業(yè)務(wù)和權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范工作就跟進(jìn)到哪里，防范始終貫穿于業(yè)務(wù)運(yùn)行和權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。

（四）建立評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，適時(shí)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為三級(jí)，區(qū)別不同情況由各級(jí)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，將廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到班子成員、紀(jì)檢部門(mén)和部室。出現(xiàn)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（包括轄屬各級(jí)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可能涉及違法違紀(jì)問(wèn)題和一般人員違法犯罪問(wèn)題）時(shí)，由黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控；出現(xiàn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（違法違紀(jì)苗頭性問(wèn)題），由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控；有可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)苗頭的為三級(jí)，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核，兌現(xiàn)廉政責(zé)任。定期對(duì)廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督考核，將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制考核，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理考核結(jié)果優(yōu)秀的予以表彰，對(duì)不合格的單位，下達(dá)整改通知書(shū)，督促整改，并通過(guò)跟蹤回訪，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)因管理措施不力造成案件和事故發(fā)生的單位和部門(mén)，則依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)對(duì)發(fā)生廉政問(wèn)題的部門(mén)或人員，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)分別采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處理等方式進(jìn)行懲處，力促廉政建設(shè)收到實(shí)效。

第8篇 全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

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同志們：按照會(huì)議安排，我代表市衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。會(huì)上，x市長(zhǎng)將要作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成2023年各項(xiàng)工作任務(wù)

剛剛過(guò)去的2023年，是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作措施，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)良好開(kāi)局。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。xxxxxxx，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

第9篇 組織系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告

縣委組織部是縣委的一個(gè)重要職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的組織路線，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的戰(zhàn)斗力，從組織上保證黨的政治路線實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)。20年來(lái)，縣委組織部在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，依照黨在各個(gè)歷史時(shí)期確立的工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的組織工作在各個(gè)方面都取得了新的成就，譜寫(xiě)了新的篇章，為彝縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨的基層組織建設(shè)取得顯著成效

（一）農(nóng)村基層組織在整頓中加強(qiáng)。按照中央和省州黨委關(guān)于抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的要求、部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)___農(nóng)村基層組織工作條例》，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)，整頓班子，強(qiáng)化機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。1985年，開(kāi)展了農(nóng)村基層組織集中整頓工作，完成了“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”四項(xiàng)任務(wù)，提高了農(nóng)村黨員的政治思想和理論素質(zhì)；1995年至，通過(guò)6年的“村建”工作，開(kāi)展村級(jí)黨組織“五個(gè)好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”建設(shè)等活動(dòng)，農(nóng)村基層組織整體上在“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”方面取得重大進(jìn)展。，農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)卓有成效，使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠。以來(lái)，以深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和保持___員先進(jìn)性教育活動(dòng)的相繼開(kāi)展，進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第10篇 鐵路建設(shè)系統(tǒng)安全員實(shí)習(xí)報(bào)告

近日，局領(lǐng)導(dǎo)小組要求所有安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行反思，檢查，現(xiàn)就本人擔(dān)任安全員以來(lái)，講一講安全工作的心得體會(huì)，講一下自身存在的問(wèn)題，剖析根源，進(jìn)行整改，以便更好的開(kāi)展好公司的安全工作。

一、個(gè)人在安全方面的主要問(wèn)題

1、“安全第一”的思想沒(méi)有牢固樹(shù)立。一是對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想有所松懈。我在基層站段領(lǐng)導(dǎo)班子分管安全生產(chǎn)多年，深感安全生產(chǎn)的巨大壓力，天天與鐵路行車(chē)打交道，安全隱患時(shí)刻在身邊，在風(fēng)口浪尖上如履薄冰，為了保證安全，不得不全身心投入，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防死守。到指揮部任職以后，就產(chǎn)生了“洗腳上岸”的思想，認(rèn)為建設(shè)系統(tǒng)綜合部門(mén)的工作，特別是項(xiàng)目前期管理與安全不是直接關(guān)系，安全思想開(kāi)始松懈。

既不去施工現(xiàn)場(chǎng)，也不主動(dòng)過(guò)問(wèn)安全的事，滿足于項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)及簽訂合同，要求和規(guī)定都有了，施工單位也承諾了，至于合同及其承諾的履行情況，很少到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全 鐵路建設(shè)重中之重的工作，建設(shè)項(xiàng)目管理無(wú)論前期后期都離不開(kāi)安全。這種思想和做法與鐵路建設(shè)工作的要求存在大的差距，與當(dāng)前的安全管理極不適應(yīng)。

二是安全管理有所松懈。主觀認(rèn)為，所在部門(mén)管理的是項(xiàng)目的前期工作，對(duì)安全工作管理不夠嚴(yán)格，對(duì)部門(mén)人員的要求也不高，滿足于項(xiàng)目合同簽訂了，項(xiàng)目實(shí)施后也很少到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)，對(duì)施工安全情況也沒(méi)有及時(shí)了解和掌握，合同中有關(guān)安全管理的條款套用規(guī)范文本，可操作性不強(qiáng);設(shè)計(jì)由計(jì)統(tǒng)處委托，設(shè)計(jì)合同沒(méi)有及時(shí)簽訂，設(shè)計(jì)文件供應(yīng)不及時(shí)影響項(xiàng)目的實(shí)施，推圖工作主動(dòng)性不夠，依賴于計(jì)統(tǒng)處的發(fā)放，施工圖審核工作因種種原因未能正常開(kāi)展，以會(huì)審代替審核，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行依賴于施工圖設(shè)計(jì)，這種問(wèn)題對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全而言是極為不利的。

三是個(gè)人的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理還不夠適應(yīng)。主要表現(xiàn)是對(duì)安全管理的規(guī)章制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全理解和掌握，滿足于原在站段分管安全工作時(shí)所具備的常識(shí)，宏觀要求多，微觀管理少，安全管理知識(shí)和管理理念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，特別是與大規(guī)模的鐵路建設(shè)所要求的安全管理不相適應(yīng)，與時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系著既有鐵路擴(kuò)能改造，對(duì)安全管理要求更高的更新改造項(xiàng)目建設(shè)不相適應(yīng)。

二、整改措施

1、提高認(rèn)識(shí)。就是通過(guò)開(kāi)展安全大檢查大反思活動(dòng)，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目安全重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，工管所主要負(fù)責(zé)更新改造項(xiàng)目的建設(shè)管理，既有線施工對(duì)鐵路運(yùn)輸安全干擾極大，稍有不慎就會(huì)發(fā)生事故影響行車(chē)。干鐵路，搞建設(shè)，無(wú)論前期后期，安全始終是永恒的主題，安全無(wú)保障，運(yùn)輸就沒(méi)有效益。違章就是犯罪，違章就是殺人，這是血的教訓(xùn)帶給每一位鐵路職工的警示。

因此，管理工作必須牢固樹(shù)立安全第一的思想;牢固樹(shù)立全員全方位安全管理理念;牢固樹(shù)立既有線更新改造建設(shè)項(xiàng)目成也安全敗也安全的觀念，特別是要改變建設(shè)項(xiàng)目前期管理與安全無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和于己無(wú)關(guān)的思想，把建設(shè)項(xiàng)目的安全管理作為己任，融入中心工作，融入部門(mén)管理，融入崗位責(zé)任，自覺(jué)履行職責(zé)，加強(qiáng)安全管理;

2、提高主動(dòng)性。要立足部門(mén)管理工作，主動(dòng)加強(qiáng)安全管理，在搞好項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，要主動(dòng)介入項(xiàng)目的后期實(shí)施全過(guò)程，加強(qiáng)督促檢查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握施工進(jìn)度，，充分發(fā)揮部門(mén)管理人員專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理存在的問(wèn)題，督促施工單位整改，消除安全隱患，確保施工安全;

3、加強(qiáng)管理。一是要加強(qiáng)合同履行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正合同履行不到位的問(wèn)題，特別是合同中約定的安全管理不到位的情況;二是要加強(qiáng)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)管理，與上級(jí)管理部門(mén)加強(qiáng)溝通，確保投資計(jì)劃足額下達(dá)，從資金安排上確保安全;三是加強(qiáng)推圖工作，與供圖部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，并完善設(shè)計(jì)合同的簽訂，把被動(dòng)等待供圖部門(mén)發(fā)圖變?yōu)橹鲃?dòng)推圖，通過(guò)及時(shí)供應(yīng)設(shè)計(jì)文件，滿足項(xiàng)目實(shí)施需求，以此確保安全。

4、修改完善部門(mén)管理辦法。結(jié)合建設(shè)管理職能的調(diào)整，按照指揮部的總體部署，對(duì)部門(mén)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行全面的修訂，特別是對(duì)合同中的安全管理?xiàng)l款進(jìn)行梳理，并按鐵路局現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，以此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。

通過(guò)學(xué)習(xí)“4.28”特別重大事故通報(bào)和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展安全大檢查大反思活動(dòng)的重要指示，個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，能夠深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全大反思、大檢查活動(dòng)，是鐵道部針對(duì)當(dāng)前全路運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面做出的重大決策;是我們認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，全面排查整治突出安全隱患，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，推動(dòng)運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

作為一名鐵路建設(shè)系統(tǒng)的職工，我堅(jiān)決支持鐵道部的決策，主動(dòng)投入到活動(dòng)之中，按照鐵道部和鐵路局的總體部署和工程管理所的推進(jìn)計(jì)劃安排，結(jié)合自身工作，認(rèn)真開(kāi)展大檢查大反思，努力提高安全思想認(rèn)識(shí)，并以此為契機(jī)，整改工作中的問(wèn)題，提高管理水平，確保建設(shè)工程 施工安全。

第11篇 建設(shè)局系統(tǒng)信息化調(diào)研報(bào)告

進(jìn)入__世紀(jì)，__的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，__正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊墙I(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱為前提；現(xiàn)勢(shì)，以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。

信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。

現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程。《行動(dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到__年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計(jì)劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。

一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向

__建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。__世紀(jì)__年代，建設(shè)系統(tǒng)已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過(guò)40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計(jì)算，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。

目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門(mén)都建立了面向社會(huì)公眾的政府網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來(lái)，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門(mén)利用gis技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張，日均使用250萬(wàn)人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開(kāi)始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區(qū)通過(guò)了設(shè)計(jì)評(píng)審，10多個(gè)即將建成。

根據(jù)進(jìn)一步提高_(dá)_城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：

第一，加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合。

第二，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)，已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性，以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。

第三，加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲(chǔ)存微觀數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的儲(chǔ)存與開(kāi)發(fā)利用，為政府部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。

二、指導(dǎo)思想與實(shí)施原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國(guó)家和__市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。

（二）實(shí)施原則

一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)，又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn)，做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現(xiàn)。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各單位分別開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時(shí)，以“基礎(chǔ)平臺(tái)”為載體，開(kāi)展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺(tái)。

三、主要目標(biāo)與任務(wù)

（一）目標(biāo)

到__年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志，建成城市管理信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。

（二）任務(wù)

1、三年主要任務(wù)

以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

網(wǎng)上辦事

--全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門(mén)須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時(shí)給予更新。

--全系統(tǒng)各職能管理部門(mén)須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新。

--深化、完善已開(kāi)通的設(shè)施報(bào)修、意見(jiàn)投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會(huì)、市民對(duì)城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑，及時(shí)發(fā)布與社會(huì)、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。

網(wǎng)上辦公

--完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門(mén)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會(huì)議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用。

--擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門(mén)之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸。

--建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。

（2）資源共享建設(shè)

進(jìn)一步完善__城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)充道路、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計(jì)單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。

開(kāi)展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。

建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對(duì)象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開(kāi)發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運(yùn)行管理、日常維護(hù)、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。

通過(guò)十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺(tái)框架。同時(shí)，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以保障信息資源的共享。

（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

城市道路交通

--按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)__市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。

--以公交客運(yùn)調(diào)度和停車(chē)管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。

--制定__市公共交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國(guó)產(chǎn)化的能力。

供給保障和應(yīng)急處置

--整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會(huì)公眾涵蓋燃?xì)狻⒐┧?、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

--改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對(duì)燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。

--集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建__建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。

房地產(chǎn)與舊區(qū)改造

--結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。

--建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺(tái)，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)能力。

城市環(huán)境與綜合執(zhí)法

--建立對(duì)水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門(mén)的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

--建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。

2、五年主要任務(wù)

在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系__城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門(mén)，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過(guò)程的數(shù)字化。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì)、市民參與城市管理的信息化途徑。

（2）資源共享建設(shè)

完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。

（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

建成__市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、__建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。

3、八年主要任務(wù)

在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的城市管理評(píng)價(jià)體系，建立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化。

到__年，__建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升__城市管理的現(xiàn)代化水平。

四、主要保障措施

（一）明確信息化工作的責(zé)任制

首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門(mén)要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目，組織開(kāi)展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。

（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制

根據(jù)信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實(shí)各部門(mén)和人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。

（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障

各職能部門(mén)對(duì)信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過(guò)信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此，各單位須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開(kāi)展。

（四）建立信息化工作的考核制

根據(jù)各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。

第12篇 稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)稅部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。今年，國(guó)家稅務(wù)總局把“著力完善部門(mén)內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時(shí)期全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。如何對(duì)“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制，是當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅部門(mén)高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國(guó)稅的工作實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)及其工作人員共同參與，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內(nèi)部控制，在日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過(guò)錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，樹(shù)立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握

第13篇 2023建設(shè)系統(tǒng)中級(jí)政工師業(yè)務(wù)工作報(bào)告

本人自3月進(jìn)入慈溪市建設(shè)局人事監(jiān)察科工作的，主要從事組織人事、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)聘及人事檔案管理工作。6年來(lái)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的關(guān)心幫助下，本人政治理論業(yè)務(wù)素質(zhì)在工作實(shí)踐中得到一定程度的加強(qiáng)，工作能力也有一定幅度的提高。從對(duì)業(yè)務(wù)的生疏慢慢轉(zhuǎn)變到能夠比較熟練地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力方面，都有了較大的提高。在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，積極參與圍繞機(jī)關(guān)開(kāi)展的各種形式的思想政治工作，工作上嚴(yán)于律已，并在業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步掌握本專業(yè)基本知識(shí)，從而提高自身工作能力，保證本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。慈溪市建設(shè)局被評(píng)為慈溪市文明單位，市先進(jìn)志愿者服務(wù)站，被市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“四尊重一服務(wù)”先進(jìn)個(gè)人。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

刻苦鉆研，提高理論水平。在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)以致用，結(jié)合今年我市提出的作風(fēng)建設(shè)年主題活動(dòng)，發(fā)表了《深化作風(fēng)建設(shè)年的幾點(diǎn)思考》的文章。發(fā)表了……以人為本，注重思想工作，結(jié)合我局開(kāi)展文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建和評(píng)議活動(dòng)中，提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展三個(gè)行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。勇于實(shí)踐，提高業(yè)務(wù)能力。，我開(kāi)始為從事人事工作，當(dāng)時(shí)自己這方面的專業(yè)知識(shí)和工作技能都是非常薄弱，如勞動(dòng)工資報(bào)表的制作、人事編制的調(diào)配、組織關(guān)系的辦理、職工福利的核算、人事檔案的管理等都不懂。在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，我努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，力求將工作搞好。積極參加檔案管理學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)、參加政工師培訓(xùn)、參加各類技能培訓(xùn)，還參加浙江大學(xué)《公共關(guān)系》函授學(xué)習(xí)，浙江電視大學(xué)“報(bào)紙業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”“行政管理學(xué)”，自學(xué)了勞動(dòng)法、合同法等許多和工作有關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)多看業(yè)務(wù)書(shū)籍和虛心請(qǐng)教老同志，大大提高了自己對(duì)黨的方針政策的理解能力和業(yè)務(wù)技能。綜合素質(zhì)的提高，使得我能認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過(guò)各種有效的措施和方法，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，落實(shí)單位的改革措施，支持和配合單位的人事管理。

二、著眼人事工作，為建設(shè)事業(yè)提供人才保障

人事工作是各項(xiàng)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。作為建設(shè)系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)人才的要求更高。特別是近年來(lái)，隨著我市城市化進(jìn)程的逐步深入，各類專業(yè)技術(shù)人才的需求矛盾也越來(lái)越突出，人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才相對(duì)缺乏和分散，配套專業(yè)人才方面的比例不夠協(xié)調(diào)，這些都大大阻礙了我市城市化進(jìn)程的發(fā)展。而作為建設(shè)局的人事干部，就必須具有較強(qiáng)的為專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)的意識(shí)，并在實(shí)際工作中，緊緊把握人才就是科技生產(chǎn)力這一點(diǎn)要素，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，為各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)把好關(guān)，搭好橋梁，并為引進(jìn)來(lái)的人才做好各項(xiàng)服務(wù)工作。在我工作的前兩年，我局根據(jù)人才需求的實(shí)際情況，決定向社會(huì)公開(kāi)招考專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)前期詳細(xì)而復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，順利招收了五名專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，保障了我市城市化建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)，又分批多次招錄了67名下屬企業(yè)工作人員，為我局建設(shè)隊(duì)伍注入了新鮮血液。利用半年左右時(shí)間對(duì)我局十多年未整理、清理過(guò)的人事檔案進(jìn)行了收集、清理、整理。在整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了很多歷史遺留問(wèn)題，并全面及時(shí)進(jìn)行了清理，共整理干部人事檔案212份，其中補(bǔ)充資料約 2700份，做到了整理審核后的干部檔案材料齊全、完整、真實(shí)、信息準(zhǔn)確無(wú)誤，為下一步人事檔案上等級(jí)做好基礎(chǔ)工作。以來(lái)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局在城市化建設(shè)上的工作也越來(lái)越繁重，項(xiàng)目建設(shè)投資額去年首次突破30億元，今年更是達(dá)到歷史性的68億元。大量的項(xiàng)目建設(shè)，需要更多更高的人才支撐。為此，我積極配合領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握好隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”，著眼人的全面發(fā)展，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平大大提高，建設(shè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，管人用人體制機(jī)制更加科學(xué)完善，為建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。，我和同事一道，開(kāi)展了建設(shè)系統(tǒng)人才調(diào)研工作，組織編寫(xiě)了慈溪市建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(-2023年)。近三年的工作中，我組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)1012人次，完成人事檔案整理份，完成各類人事報(bào)表份，組織干部參加工程師、建造師、咨詢師、評(píng)估師等各類執(zhí)業(yè)資格考試81人次，其中19人獲得中級(jí)以上職稱。特別是在人才機(jī)制建設(shè)方面，取得了較大成效。一是探索建立了競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。在市誠(chéng)正檢測(cè)有限公司試點(diǎn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，對(duì)7名中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗，去年又在全系統(tǒng)公開(kāi)遴選2 名辦公室人員，在全局公開(kāi)選拔4名中層干部。二是試點(diǎn)考試培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)檔案，大大提高了培訓(xùn)的實(shí)效。三是完善中層干部民主測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)干部的考核管理。四是研究制定了“干事對(duì)賬”辦法，制定落實(shí)了定崗、定人、定責(zé)的“三定”制度，加強(qiáng)對(duì)干部的績(jī)效考核。五是實(shí)施薦經(jīng)推優(yōu)制度。將干部的鍛煉經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、以及平時(shí)表現(xiàn)情況作為經(jīng)濟(jì)分配、評(píng)優(yōu)選優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。這些舉措有效盤(pán)活了我局的用人機(jī)制，目前，全局各條項(xiàng)目展現(xiàn)不斷拉開(kāi)，而人才的調(diào)配工作也緊張有序，提前進(jìn)行了科學(xué)布置，有效保障了中心工作的順利推進(jìn)。

三、存在問(wèn)題和努力方向

下步，我更要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

一是抓好自身學(xué)習(xí)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和常態(tài)性。根據(jù)新形勢(shì)，結(jié)合新任務(wù)，科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。著眼完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)xx屆四中、五中全會(huì)精神、城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)理論、建設(shè)法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等知識(shí)。

二是著力做好勞動(dòng)工資工作。

三是做好事業(yè)單位改革工作。

四是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)突出抓好人才工作。通過(guò)各種途徑，吸納具備城市建設(shè)、工程概預(yù)算、合同管理等知識(shí)的綜合型高級(jí)技術(shù)人才，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的政策研究，從制度上優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的管理，建設(shè)一批具備綜合執(zhí)法素質(zhì)的行業(yè)管理人才，提高整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)的行業(yè)管理的水平。

第14篇 衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

本人與2名工作人員組成衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研小組，分別與市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論，綜合分析，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本情況

本人市地處中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)縣，總面積2.02萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?30.8萬(wàn)，其中回族人口65.6萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.2，是名副其實(shí)的回族之鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，全市共有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)811所，其中：公立綜合醫(yī)院6所、中醫(yī)醫(yī)院4所、婦幼保健院5所、疾病預(yù)防操控中心5所、衛(wèi)生監(jiān)督所5所、中心血站1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心5個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院18所、個(gè)體醫(yī)療診所155所;共開(kāi)設(shè)床位3464張，平均每千人口床位數(shù)2.66張;共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4245人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1751人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1451人，注冊(cè)護(hù)士1383人，鄉(xiāng)村醫(yī)生779人。

二、存在問(wèn)題：

1、當(dāng)前社會(huì)上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問(wèn)題。

當(dāng)前社會(huì)上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問(wèn)題也是群眾“不放心、不滿意”的問(wèn)題。

調(diào)查研究顯示，“收費(fèi)不透明問(wèn)題”和“服務(wù)不到位問(wèn)題”是群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生“不放心、不滿意”的最主要具體原因。有的醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥價(jià)公示制度、住院費(fèi)用一日清單等制度堅(jiān)持的不夠好，開(kāi)特殊藥、做特殊檢查沒(méi)有與患者家屬及時(shí)溝通協(xié)商。醫(yī)務(wù)人員的“開(kāi)單提成、搭車(chē)開(kāi)藥”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意?，F(xiàn)在，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有意見(jiàn)。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)病人或敷衍搪塞;或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語(yǔ)生硬;

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先，風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對(duì)醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對(duì)病人，需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng)，若有欠缺或差錯(cuò)，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過(guò)大，產(chǎn)生畏難情緒，有過(guò)轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺(tái)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生為自本人保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。

其次，對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)期實(shí)行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開(kāi)支，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購(gòu)置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來(lái)人才，醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人，已直接影響本人市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、具體原因分析：

1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。

改革開(kāi)放以來(lái)，本人國(guó)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)”，成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營(yíng)主體?，F(xiàn)在，本人國(guó)的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50。

醫(yī)院是當(dāng)前本人國(guó)藥品消費(fèi)的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤(rùn)最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。盡管本人市嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，但高價(jià)格、高利潤(rùn)可以說(shuō)是現(xiàn)在醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場(chǎng)上高價(jià)藥品越來(lái)越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價(jià)提上去，醫(yī)院也樂(lè)于使用;而平價(jià)藥利潤(rùn)少，如今便是無(wú)廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢(shì)的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來(lái)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講，活動(dòng)也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒(méi)有一路走強(qiáng)，近年甚至成了群眾投訴意見(jiàn)最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU(xiǎn)。

在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對(duì)物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門(mén)雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說(shuō)教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運(yùn)動(dòng)化形式，時(shí)抓時(shí)停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。

四、建議：

1、加快改革步伐，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

民意調(diào)查研究顯示，老年人群及低收入人群擔(dān)心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向市場(chǎng)后將會(huì)顯著加重他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，反對(duì)意見(jiàn)頗多;其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，本人國(guó)的社會(huì)階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費(fèi)”需求明顯增加;另一方面“弱勢(shì)群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理提供了必需的社會(huì)條件。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

在本人國(guó)推行和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年本人市實(shí)行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點(diǎn)工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。改革中亟待解決的問(wèn)題是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計(jì)，以確立醫(yī)療單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)是以保障廣大人民健康為宗旨的社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)。國(guó)家對(duì)于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預(yù)防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，列入政府工作規(guī)劃及公共財(cái)政支出計(jì)劃，提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)及項(xiàng)目，應(yīng)改行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，允許國(guó)家、集體、民營(yíng)或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下，以獨(dú)資或合資形式經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。政府行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)在資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實(shí)施有效的監(jiān)管。

2、加大對(duì)基層以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。

建立城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)本人市經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展和人民對(duì)健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)醫(yī)療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

政府主管部門(mén)要按國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合本人市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步分鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)完成，力爭(zhēng)在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。

此外，政府主管部門(mén)要制定相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮本人市整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時(shí)，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員準(zhǔn)入制度，并運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)績(jī)考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)，增進(jìn)群眾對(duì)社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。

3、理順?biāo)幤妨魍ㄇ?，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。

政府要下大決心從機(jī)制上切斷藥品購(gòu)銷中不正之風(fēng)的源頭。要降低虛高的藥價(jià)，必須對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行宏觀操控，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)共同實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新特藥品和外來(lái)藥品進(jìn)入市場(chǎng)的管理。一要加大藥品定價(jià)的透明度，規(guī)定合理的利潤(rùn)空間，嚴(yán)禁抬高藥價(jià);二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié);三要擴(kuò)大藥品公開(kāi)招標(biāo)范圍，嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標(biāo)價(jià)的行為;四要禁止醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門(mén)的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對(duì)因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。此外，要積極實(shí)行藥品單獨(dú)核算制度，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的藥品進(jìn)貨、庫(kù)存、銷售、利潤(rùn)等情況實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)外部監(jiān)督。

4、改進(jìn)思想教育方式，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長(zhǎng)期的思想道德教育和醫(yī)療活動(dòng)中修養(yǎng)積累而來(lái)的。當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強(qiáng)烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈。一要強(qiáng)化學(xué)校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法;二要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實(shí)例，細(xì)化對(duì)醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解;三要強(qiáng)化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開(kāi)的獎(jiǎng)懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)同個(gè)人考核、晉級(jí)、薪金等緊密結(jié)合起來(lái)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺(jué)性，逐步使其成為一種自本人修養(yǎng)行為。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機(jī)率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽(yù)的一種反映。醫(yī)德形象具有公開(kāi)性、示范性和社會(huì)性。社會(huì)主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要保證，本人市應(yīng)把對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)檢查作為一項(xiàng)社會(huì)制度堅(jiān)持下來(lái)，通過(guò)具有公信力的行風(fēng)檢查，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。

同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風(fēng)尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評(píng)議表彰活動(dòng)，讓全社會(huì)廣大群眾都來(lái)參與評(píng)議，以弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對(duì)醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺(tái)，社會(huì)多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

5、完善醫(yī)療法規(guī)，營(yíng)造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。

鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區(qū)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及本人市的實(shí)際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機(jī)制，并加大透明度和公開(kāi)性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)的合議委員會(huì)，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開(kāi)性，消除患方對(duì)鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。

加大醫(yī)療衛(wèi)生政策、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。要增加群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生政策、制度的認(rèn)知，提高對(duì)疾病醫(yī)治的知識(shí)，指導(dǎo)患者理性地認(rèn)識(shí)、接受治病的方式、方法和效果，增進(jìn)醫(yī)患之間的互信程度，化解因誤解而產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛。傳媒與醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立互信合作關(guān)系。傳媒要積極正面報(bào)道醫(yī)療服務(wù)情況，弘揚(yáng)醫(yī)衛(wèi)界救死扶傷的主流精神，營(yíng)造醫(yī)患互信的良好的社會(huì)氛圍，在對(duì)醫(yī)療事故或糾紛進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)從維護(hù)雙方合法權(quán)益、促進(jìn)新型醫(yī)患關(guān)系的建立和有利事業(yè)發(fā)展的角度，實(shí)事求是。

從本次調(diào)研中深深感悟到，市委和市政府一直以來(lái)高度重視發(fā)展本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來(lái)忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。本人們深信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下，通過(guò)深化改革、銳意創(chuàng)新，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)必將大大提升，本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。

第15篇 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路，我縣成學(xué)習(xí)考察組，從5月3日至10日，先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等，掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況

近年來(lái)，青島市針對(duì)行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時(shí)、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題，而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推行了電子監(jiān)察，變“被動(dòng)”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動(dòng)”監(jiān)察，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（一）、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺(tái)，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作

青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托，整合了全市各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)資源，打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開(kāi)。平臺(tái)突出三大功能：一是政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開(kāi)考核辦法》，對(duì)各部門(mén)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。二是網(wǎng)上辦事全公開(kāi)。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo)，建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，將各部門(mén)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入，實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸網(wǎng)站對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。20xx年以來(lái)，膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過(guò)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱，受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，同時(shí)開(kāi)通了10086短信投訴平臺(tái)，群眾編寫(xiě)投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號(hào)碼，系統(tǒng)自動(dòng)接收，辦理情況也以短信的形式及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。20xx年以來(lái)，共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件，辦結(jié)率達(dá)98%。

（二）、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察

青島市行政審批服務(wù)大廳，使用面積8700平方米，入駐市級(jí)行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng)，設(shè)置服務(wù)窗口125個(gè)，入駐部門(mén)50個(gè)，工作人員346名。膠州市行政審批大廳（正科級(jí)事業(yè)單位），使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬(wàn)元，本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將27個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理，工作人員達(dá)150多名；對(duì)未進(jìn)駐大廳的15個(gè)部門(mén)的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)，該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”，將全市42個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過(guò)在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù)，解決了申請(qǐng)人多頭跑、審批部門(mén)分別跑的問(wèn)題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，共受理事項(xiàng)54112件，平均審批時(shí)間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)站，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)，對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。

（三）、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督

公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地，也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為解決公共資源交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，并創(chuàng)新監(jiān)察方式，搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米，在獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí)，入駐行政監(jiān)督部門(mén)6個(gè)：市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國(guó)土局和市國(guó)資委；入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)：建設(shè)工程交易中 心、土地儲(chǔ)備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外，市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心（正科級(jí)事業(yè)單位），使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬(wàn)元，將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評(píng)標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū)，配套安裝了先進(jìn)的指紋識(shí)別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級(jí)運(yùn)行”的管理模式，出臺(tái)了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》、《市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺(tái)自20xx年12月開(kāi)始試運(yùn)行以來(lái)，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元；完成建設(shè)工程交易269項(xiàng)，交易額11億多元，為財(cái)政節(jié)約資金1億多元，平均節(jié)約率為15％，最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)測(cè)站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng)，中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬(wàn)元，僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無(wú)形到有形、由隱蔽到公開(kāi)、由分散到集中、由無(wú)序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。

（四）、搭建服務(wù)百姓面對(duì)面視頻平臺(tái)，進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督

膠州市隨著三級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善，群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)，但存在著諸如咨詢反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問(wèn)題。針對(duì)便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問(wèn)題，該市不斷深化“三級(jí)便民”服務(wù)模式，建立了“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題：積極進(jìn)行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)的，當(dāng)面答復(fù)，不能答復(fù)的，做出辦理承諾，在進(jìn)行初步調(diào)查后及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。對(duì)群眾進(jìn)行的投訴：采取問(wèn)題分類別、部門(mén)分專區(qū)、上線分時(shí)段、一對(duì)一對(duì)口連線的方式，組織部門(mén)上線解答群眾訴求，接受群眾質(zhì)詢。同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)視頻影像、語(yǔ)音進(jìn)行全程記錄存檔，對(duì)部門(mén)承諾辦理的事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督辦；對(duì)視頻過(guò)程中群眾反映部門(mén)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，安排專人進(jìn)行督查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話，力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。

青島市依托“青島廉政網(wǎng)”，開(kāi)辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心，設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時(shí)，青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊(cè)，安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局，使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。

（五）、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái)，確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)

青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金的監(jiān)管，通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。同時(shí)，研發(fā)和應(yīng)用專項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)，設(shè)置信息公開(kāi)、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能，把專項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程、全方位監(jiān)控。

膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，20xx年搭建了國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付平臺(tái)，建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門(mén)實(shí)施全過(guò)程的電子監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，督促單位自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前，已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆，拒付資金150多萬(wàn)元。

二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)

青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對(duì)重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體，實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化，核心是其過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是：起點(diǎn)高，運(yùn)作順暢，功能齊全，設(shè)施一流，并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務(wù)公開(kāi)等方面充分發(fā)揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題。如20xx年開(kāi)始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時(shí)，從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門(mén)積極配合。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái)，要求具有行政審批職能的部門(mén)“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。

（二）、精心設(shè)計(jì)，突出實(shí)用性

青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對(duì)存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題開(kāi)展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場(chǎng)主體各方，即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家等環(huán)節(jié)，設(shè)置監(jiān)察模塊，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)，將經(jīng)過(guò)4次精簡(jiǎn)保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化，分解為若干環(huán)節(jié)，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化，植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個(gè)流程分解細(xì)化為18個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間形成無(wú)縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時(shí)限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖定，無(wú)法進(jìn)行下一步操作，并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后，不經(jīng)授權(quán)和開(kāi)發(fā)人員技術(shù)支持，工作人員無(wú)法自行修改。

二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng)，監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對(duì)內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察，而公共資源交易側(cè)重于對(duì)交易市場(chǎng)主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中，合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)，力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中，設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中，設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評(píng)標(biāo)專家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)察點(diǎn)，保證監(jiān)察的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。

三是全面采集分析信息。每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)，用于采集行為信息，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則，對(duì)各類數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類綜合、對(duì)比分析，即時(shí)篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息，在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中，大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫(kù)，只要行為人的行為信息與信息庫(kù)采集的信息相吻合，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)察部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)既可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個(gè)工作流程，也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察工作，真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。

（ 三）、合理鏈接，注重可操作性

一是把每位工作人員的辦公操作，根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息，即可完成常規(guī)工作。膠州市原來(lái)由15個(gè)人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作，現(xiàn)在只需6個(gè)人即可完成，極大地提高了工作效率。

二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)察部門(mén)和職能監(jiān)管部門(mén)可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻，全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況，跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展，監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況，原來(lái)需要同時(shí)派出多人來(lái)完成各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察，現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。

三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效評(píng)估功能，自動(dòng)對(duì)各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家等進(jìn)行考核評(píng)鑒，并根據(jù)評(píng)鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”，投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌，系統(tǒng)將在一定時(shí)期內(nèi)限制其報(bào)名和評(píng)標(biāo)資格。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們看到了差距，也開(kāi)闊了視野，拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而且得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分認(rèn)可，代表了今后我省乃至全國(guó)科技防腐的發(fā)展方向，對(duì)我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）更新理念，爭(zhēng)創(chuàng)一流

要打造服務(wù)型政府，提高辦事效率，創(chuàng)新政府管理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，青島市的做法和經(jīng)驗(yàn)證明，建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機(jī)制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來(lái)雖然我縣在政務(wù)公開(kāi)、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機(jī)制不健全，無(wú)法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營(yíng)造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面打造陽(yáng)光型、服務(wù)型政府。

一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬(wàn)，建設(shè)一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心為四層，使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置：一層（使用面積1300平方米）為行政審批大廳；二層（使用面積1000平方米）為民生事項(xiàng)服務(wù)綜合廳；三層（使用面積1000平方米）為公共資源交易大廳和會(huì)計(jì)結(jié)算中心；四層（使用面積700平方米）為配套設(shè)施綜合區(qū)，設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對(duì)面”視頻中心、會(huì)議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺(tái)，使企業(yè)和群眾基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)。

二是要高起點(diǎn)做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法，在服務(wù)模式上，實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)承諾事項(xiàng)實(shí)行“一門(mén)登記、多門(mén)辦理、一門(mén)發(fā)證”的審批模式，在辦理過(guò)程遵循“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則，密切配合，同步審批。在審批方式上，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)結(jié)合，“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接，縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項(xiàng)。虛實(shí)結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”，實(shí)行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)全縣所有許可事項(xiàng)進(jìn)行清理審核，按照“成熟一批進(jìn)一批”的原則，要求具有行政審批職能的部門(mén)能進(jìn)廳則進(jìn)廳，對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)權(quán)等，編制審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。

按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則，建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門(mén)剝離出來(lái)，納入公共資源交易大廳實(shí)行集中公開(kāi)交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求，納入管理范圍的各類項(xiàng)目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變，相關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”； 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”；其交易前、交易后的工作仍由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。

三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明，電子監(jiān)察運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)必須與各類業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時(shí)研制、配備才能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。建議投資200萬(wàn)，按照全省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局，結(jié)合我們實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，前瞻性地研發(fā)或購(gòu)置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問(wèn)題。

四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法，我縣行政服務(wù)中心為正科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，直接隸屬縣政府，將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。工作人員由部門(mén)派駐，實(shí)行雙重管理，部門(mén)和工作人員的績(jī)效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（二）上網(wǎng)布線，剛性監(jiān)察

上網(wǎng)即通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門(mén)戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息定期向全社會(huì)發(fā)布；將行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程固化（分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖），編制軟件程序，實(shí)行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進(jìn)行，事項(xiàng)辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行。同時(shí)受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在外網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化。

布線即以政府政務(wù)專網(wǎng)為依托，內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián)，形成橫向聯(lián)系各職能部門(mén)網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過(guò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo)；縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。

剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法，紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合，進(jìn)行“剛性監(jiān)察”。

首先，對(duì)行政審批、公共資源交易進(jìn)行監(jiān)管（即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)和公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)），不僅要在行政服務(wù)大廳，還要在具有行政審批職能的部門(mén)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)，對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項(xiàng)內(nèi)容：一是時(shí)限監(jiān)管。通過(guò)細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程，在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時(shí)限、審批程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)，收集信息進(jìn)行分析比對(duì)，加強(qiáng)時(shí)限管理，超時(shí)限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動(dòng)“鎖定”無(wú)法操作；二是預(yù)警糾錯(cuò)。對(duì)出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時(shí)限、越權(quán)審批等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改；三是績(jī)效評(píng)估。通過(guò)設(shè)置績(jī)效評(píng)估模塊，對(duì)各部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進(jìn)行自動(dòng)打分、考核、分析，并將結(jié)果通過(guò)媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

其次，對(duì)社會(huì)公共資金進(jìn)行監(jiān)管（即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)）。通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。

（三）整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

從這次學(xué)習(xí)考察情況看，目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：從以行政審批（許可）為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，逐步擴(kuò)大到對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及公共資源交易、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督；從模式相對(duì)單一的平臺(tái)，發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心（大廳），又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下，結(jié)合我縣反腐倡廉工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體，抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺(tái)，及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”， 使群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)；要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，建立覆蓋全縣的三級(jí)廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)2-3年的努力，構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)防腐敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動(dòng)采集、交流和再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。