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第1篇 2023年8月信息化建設(shè)與檔案工作心得體會(huì)范文
信息時(shí)代的來臨已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。知識(shí)和信息已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,并引起全球性增長(zhǎng)模式和發(fā)展觀念的變化。信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)包括檔案工作在內(nèi)的各行各業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響,傳統(tǒng)的檔案工作觀念和方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代檔案工作的需要。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,認(rèn)真分析信息化建設(shè)與檔案工作的檔案工作如何實(shí)現(xiàn)信息化,已成為擺在我們面前的重要課題。
一、信息化建設(shè)與檔案工作的關(guān)系
1、檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類知識(shí)的結(jié)晶,是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是一種特殊的信息產(chǎn)品。隨著信息時(shí)代的到來,檔案作為原生信息源,越來越社會(huì)重視和利用,主要包含三個(gè)層次:一是檔案的內(nèi)在信息,也就是檔案的內(nèi)容,這是檔案信息的基本部分;二是檔案的形式信息,也就是檔案的外在形式和特征,它依附于檔案的內(nèi)容有密切聯(lián)系;三是綜述、匯編等等二次加工信息。事實(shí)上,檔案的收集、整理、存儲(chǔ)就是為檔案開發(fā)利用作準(zhǔn)備,信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過程,已構(gòu)成一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系。
2、信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主線。信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱。思想?yún)R報(bào)專題信息技術(shù)的發(fā)展最終將馬人類聯(lián)貫在一起,構(gòu)成一個(gè)全球化的人和機(jī)器的共同體,形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”或稱作“邪氣社會(huì)”的信息化環(huán)境。在這種社會(huì)形態(tài)下的檔案工作,檔案的信息化建設(shè)當(dāng)然是貫穿全局的發(fā)展主線。
3、檔案工作改革是信息化建設(shè)的必然要求。在信息社會(huì)中,信息消費(fèi)將成為加快社會(huì)信息化進(jìn)程的源動(dòng)力。在信息化建設(shè)發(fā)展的過程中,社會(huì)各信息部門擔(dān)負(fù)著掌握、存儲(chǔ)、加工和傳播信息的職責(zé),有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)信息消費(fèi)的需求作出反應(yīng),提供社會(huì)發(fā)展和人們生活所需要的各種信息。這是時(shí)代賦予包括檔案部門在內(nèi)的社會(huì)信息部門的使命,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑變革的要求,是生產(chǎn)力進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變的要求。生產(chǎn)要素發(fā)生了變化,信息將成為失去生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí),由于檔案部門作為重要的文獻(xiàn)信息源的社會(huì)地位得以確立和鞏固,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的變革和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,從根本上改變了社會(huì)各部門工作的發(fā)展方式和運(yùn)作模式。
4、信息化建設(shè)是檔案工作改革的動(dòng)力。信息社會(huì)的特點(diǎn)是信息生產(chǎn)量大,信息內(nèi)容豐富,信息需求量激增,信息效益不均。社會(huì)信息消費(fèi)需求主要來源于兩方面:一方面是生產(chǎn)需求,另一方面是生活需求。隨著信息化建設(shè),現(xiàn)階段社會(huì)龐大的信息消費(fèi)需求以及將來信息化程度加大時(shí)的潛在信息消費(fèi)需求,范文top100者是檔案工作改革的直接動(dòng)力。隨著人們生活水平和文化水平的提高,人們的文化需求也越來越高,檔案本身的作用隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的解放而不斷擴(kuò)大,不僅停留在查找和借閱上,而且可以和文化教育、社會(huì)休閑等方面結(jié)合,不斷滿足人們的文化需求。此外,檔案業(yè)務(wù)售貨員、檔案學(xué)科研究人員以及其他與檔案工作有密切關(guān)系的人們。當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦懈杏X到社會(huì)對(duì)檔案信息需求急劇增加時(shí),工作熱情就會(huì)不斷增加,責(zé)任感日益增強(qiáng)。而當(dāng)他們作為信息的消費(fèi)者,感覺到信息消費(fèi)的不可替代性時(shí),他們會(huì)更加意識(shí)到自己肩負(fù)的工作的重要性和使命感,從而促使檔案工作改革加速前進(jìn)。
二、信息時(shí)代檔案工作的新思路
1、加大投入,實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化。要保證檔案工作現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),和緩政府要值得投入財(cái)力,配置與檔案信息化相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善檔案工作軟硬件環(huán)境,增加庫(kù)房面積,購(gòu)置檔案裝具,擴(kuò)大室藏種類。
2、改革檔案信息服務(wù)方式。信息時(shí)代,傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案部門迫切需要運(yùn)用當(dāng)今高新技術(shù)和知識(shí)開發(fā)檔案信息資源,1566范文網(wǎng)創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是計(jì)算機(jī)管理服務(wù)。這種服務(wù)在一些檔案部門已基本實(shí)現(xiàn)了,如檔案館管理系統(tǒng)、小型檔案館室管理系統(tǒng)等都已應(yīng)用和推廣。目前市場(chǎng)上各種檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)很多,國(guó)家檔案部門應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,避免重復(fù)開發(fā),并規(guī)范市場(chǎng)管理;二是縮微技術(shù)服務(wù)。目前不少地方檔案館通過縮微設(shè)備,對(duì)一些珍貴的檔案保護(hù),取得了一定的成效;一些大型國(guó)有企業(yè)在科技檔案圖紙的管理過程中縮微技術(shù)運(yùn)用頗多,節(jié)約人力和館庫(kù)空間;三是光盤存貯服務(wù)。由于光盤具有存貯容量大、處理速度快的特點(diǎn),可廣泛用國(guó)防于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢服務(wù);四是現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù),如通訊衛(wèi)星、郵電信息網(wǎng)絡(luò)寺,將檔案信息發(fā)布出去,使利用者在不同地域、不同時(shí)空利用檔案;五是公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。檔案信息部門充分利用地區(qū)公用信息網(wǎng)、國(guó)家公用信息網(wǎng)和國(guó)際公用信息網(wǎng)進(jìn)行服務(wù);范文寫作六是視聽傳播服務(wù)。運(yùn)用電視網(wǎng)、電影、廣播、錄音、錄像等制作檔案信息,并向公眾發(fā)布。
這篇內(nèi)容涉及到檔案、信息、社會(huì)、工作、信息化、建設(shè)、服務(wù)、發(fā)展等方面,希望對(duì)網(wǎng)友有用。
第2篇 縣法院信息化建設(shè)工作心得體會(huì)
法院信息化建設(shè)是提升法院工作層次,提高法院管理水平的重要途徑。法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場(chǎng)革命,現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前法院信息建設(shè)工作情況,就如何加強(qiáng)法院信息化建設(shè)談幾點(diǎn)想法。
第一,制定長(zhǎng)期有效的信息化建設(shè)保障機(jī)制。人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在建設(shè)過程中,必須有長(zhǎng)效機(jī)制,使這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員。為保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行,人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu),有專門的技術(shù)隊(duì)伍。這就需要各級(jí)法院協(xié)調(diào)和解決機(jī)構(gòu)和編制問題。二是加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快,法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。要結(jié)合人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn),逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。三是制定運(yùn)行信息化的相關(guān)制度和程序。建議上級(jí)法院制定統(tǒng)一運(yùn)行信息化工作的制度和程序。包括上下級(jí)法院之間的運(yùn)行程序、法院內(nèi)部各部門之間的運(yùn)行程序,應(yīng)該形成一整套運(yùn)行的規(guī)定和制度,有章可循。
第二,想方設(shè)法爭(zhēng)取地方財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一,需要投入大量的資金,在局域網(wǎng)建成后,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開支,都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。然而,基層法院經(jīng)費(fèi)本來就緊張,要在有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難,這也造成了部分法院對(duì)信息化建設(shè)的前景、作用失去信心。建議上級(jí)法院應(yīng)爭(zhēng)取政法專項(xiàng)資金,每年對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第三,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務(wù),它涉及到很多審判工作的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)安全方面,面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此,法院的信息化建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設(shè)起步較晚,技術(shù)人員的專業(yè)化技術(shù)水平和管理手段水平不高,所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。雖然上級(jí)法院信息主管部門三令五申,要求內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離,外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對(duì)內(nèi)、外網(wǎng)采用物理方式隔離,主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題還沒有足夠的認(rèn)識(shí)?;鶎臃ㄔ簯?yīng)根據(jù)上級(jí)法院的要求,針對(duì)法院系統(tǒng)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的法院網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),把安全放在信息化建設(shè)的重要位置。
加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè),這是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的需要,也是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)和踐行“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的需要。應(yīng)不斷探索審判數(shù)字化管理模式,建立健全現(xiàn)代法院的信息管理機(jī)制,為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺(tái)和載體。
第3篇 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì):提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
“xxx”時(shí)期,農(nóng)業(yè)部計(jì)劃要在全國(guó)80%以上的縣級(jí)區(qū)域建立起農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)整體運(yùn)行功能接近同期發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中也明確提出,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。而今年農(nóng)業(yè)部即將啟動(dòng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)、糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)、畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)、生態(tài)家園富民行動(dòng)和禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng),也都離不開農(nóng)業(yè)信息化的支持。由此可見,盡快建立功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏的農(nóng)業(yè)信息體系,以推進(jìn)面向農(nóng)民的信息服務(wù)為中心,強(qiáng)化資源共享,健全應(yīng)用系統(tǒng),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 這些年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化工作緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力,在農(nóng)業(yè)信息工作體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯進(jìn)展和成效。一是農(nóng)業(yè)信息工作體系初步形成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2005年底,全國(guó)97%的地(市)和80%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門,建立了信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村信息員22萬人;31個(gè)省區(qū)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級(jí)和40%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)。二是農(nóng)業(yè)信息資源總量不斷豐富,信息采集體系基本形成。經(jīng)過多年努力,有關(guān)主管部門在全國(guó)布設(shè)了8000多個(gè)信息采集點(diǎn),在農(nóng)業(yè)各行業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域建立了近40條比較穩(wěn)定的信息采集渠道,基本實(shí)現(xiàn)了信息資源的網(wǎng)絡(luò)化處理。相繼建立了生產(chǎn)、市場(chǎng)、進(jìn)出口等50多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),信息資源涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本方面,能夠客觀反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為信息服務(wù)提供了資源保障。三是推進(jìn)涉農(nóng)信息資源共享,整合農(nóng)村信息資源。
但同時(shí)我們也要清醒地看到,雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了一定成績(jī),具備了一定基礎(chǔ),但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求相比,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要相比還存在較大差距。突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系不健全、缺少相應(yīng)規(guī)劃、缺乏投資主體;信息資源缺乏有效的整合開發(fā)、發(fā)布渠道不暢、資源開發(fā)程度較低、信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)、針對(duì)性不強(qiáng);農(nóng)業(yè)科技人員缺乏;農(nóng)民難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化較高的運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)成本等。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要求我們必須使包括農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的改善。到2010年,我們要建立起科學(xué)、完備、高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息體系。一是要加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立統(tǒng)一的軟硬件平臺(tái),通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化處理,實(shí)現(xiàn)信息共享和交換;二是要整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)的信息資源,建立農(nóng)業(yè)信息資源中心,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息大型數(shù)據(jù)庫(kù),加快農(nóng)村信息資源開發(fā)利用;三是要促進(jìn)農(nóng)村信息雙向流動(dòng)渠道的暢通,使信息的雙向交流不應(yīng)僅局限在互聯(lián)網(wǎng)上,要利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報(bào)、小冊(cè)子等多種方式,因地制宜,靈活多樣。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),要求各地區(qū)各部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。一是要確保農(nóng)業(yè)信息化的投入,創(chuàng)造多元化投入的政策環(huán)境,拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域。二是要健全制度,立足建設(shè)新農(nóng)村的總體要求和國(guó)家信息化導(dǎo)向,在深入總結(jié)農(nóng)業(yè)信息化實(shí)踐的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)信息化制度建設(shè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信息隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)信息工作人員,逐步建立一支專業(yè)技術(shù)和分析應(yīng)用相結(jié)合、精干高效的農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍,使農(nóng)村信息化隊(duì)伍基本覆蓋全部行政村。
第4篇 信息化建設(shè)與檔案工作心得體會(huì)
信息化建設(shè)與檔案工作心得體會(huì)
本文作者:閔濤 1566范文網(wǎng)原創(chuàng)投稿
淺談信息化建設(shè)與檔案工作
閔濤
信息時(shí)代的來臨已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。知識(shí)和信息已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,并引起全球性增長(zhǎng)模式和發(fā)展觀念的變化。信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)包括檔案工作在內(nèi)的各行各業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響,傳統(tǒng)的檔案工作觀念和方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代檔案工作的需要。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,認(rèn)真分析信息化建設(shè)與檔案工作的檔案工作如何實(shí)現(xiàn)信息化,已成為擺在我們面前的重要課題。
一、信息化建設(shè)與檔案工作的關(guān)系
1、檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類知識(shí)的結(jié)晶,是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是一種特殊的信息產(chǎn)品。隨著信息時(shí)代的到來,檔案作為原生信息源,越來越社會(huì)重視和利用,主要包含三個(gè)層次:一是檔案的內(nèi)在信息,也就是檔案的內(nèi)容,這是檔案信息的基本部分;二是檔案的形式信息,也就是檔案的外在形式和特征,它依附于檔案的內(nèi)容有密切聯(lián)系;三是綜述、匯編等等二次加工信息。事實(shí)上,檔案的收集、整理、存儲(chǔ)就是為檔案開發(fā)利用作準(zhǔn)備,信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過程,已構(gòu)成一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系。
2、信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主線。信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱。信息技術(shù)的發(fā)展最終將馬人類聯(lián)貫在一起,構(gòu)成一個(gè)全球化的人和機(jī)器的共同體,形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”或稱作“邪氣社會(huì)”的信息化環(huán)境。在這種社會(huì)形態(tài)下的檔案工作,檔案的信息化建設(shè)當(dāng)然是貫穿全局的發(fā)展主線。
3、檔案工作改革是信息化建設(shè)的必然要求。在信息社會(huì)中,信息消費(fèi)將成為加快社會(huì)信息化進(jìn)程的源動(dòng)力。在信息化建設(shè)發(fā)展的過程中,社會(huì)各信息部門擔(dān)負(fù)著掌握、存儲(chǔ)、加工和傳播信息的職責(zé),有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)信息消費(fèi)的需求作出反應(yīng),提供社會(huì)發(fā)展和人們生活所需要的各種信息。這是時(shí)代賦予包括檔案部門在內(nèi)的社會(huì)信息部門的使命,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑變革的要求,是生產(chǎn)力進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變的要求。生產(chǎn)要素發(fā)生了變化,信息將成為失去生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí),由于檔案部門作為重要的文獻(xiàn)信息源的社會(huì)地位得以確立和鞏固,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的變革和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,從根本上改變了社會(huì)各部門工作的發(fā)展方式和運(yùn)作模式。
4、信息化建設(shè)是檔案工作改革的動(dòng)力。信息社會(huì)的特點(diǎn)是信息生產(chǎn)量大,信息內(nèi)容豐富,信息需求量激增,信息效益不均。社會(huì)信息消費(fèi)需求主要來源于兩方面:一方面是生產(chǎn)需求,另一方面是生活需求。隨著信息化建設(shè),現(xiàn)階段社會(huì)龐大的信息消費(fèi)需求以及將來信息化程度加大時(shí)的潛在信息消費(fèi)需求,者是檔案工作改革的直接動(dòng)力。隨著人們生活水平和文化水平的提高,人們的文化需求也越來越高,檔案本身的作用隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的解放而不斷擴(kuò)大,不僅停留在查找和借閱上,而且可以和文化教育、社會(huì)休閑等方面結(jié)合,不斷滿足人們的文化需求。此外,檔案業(yè)務(wù)售貨員、檔案學(xué)科研究人員以及其他與檔案工作有密切關(guān)系的人們。當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦懈杏X到社會(huì)對(duì)檔案信息需求急劇增加時(shí),工作熱情就會(huì)不斷增加,責(zé)任感日益增強(qiáng)。而當(dāng)他們作為信息的消費(fèi)者,感覺到信息消費(fèi)的不可替代性時(shí),他們會(huì)更加意識(shí)到自己肩負(fù)的工作的重要性和使命感,從而促使檔案工作改革加速前進(jìn)。
二、信息時(shí)代檔案工作的新思路
1、加大投入,實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化。要保證檔案工作現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),和緩政府要值得投入財(cái)力,配置與檔案信息化相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善檔案工作軟硬件環(huán)境,增加庫(kù)房面積,購(gòu)置檔案裝具,擴(kuò)大室藏種類。
2、改革檔案信息服務(wù)方式。信息時(shí)代,傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案部門迫切需要運(yùn)用當(dāng)今高新技術(shù)和知識(shí)開發(fā)檔案信息資源,創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是計(jì)算機(jī)管理服務(wù)。這種服務(wù)在一些檔案部門已基本實(shí)現(xiàn)了,如檔案館管理系統(tǒng)、小型檔案館室管理系統(tǒng)等都已應(yīng)用和推廣。目前市場(chǎng)上各種檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)很多,國(guó)家檔案部門應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,避免重復(fù)開發(fā),并規(guī)范市場(chǎng)管理;二是縮微技術(shù)服務(wù)。目前不少地方檔案館通過縮微設(shè)備,對(duì)一些珍貴的檔案保護(hù),取得了一定的成效;一些大型國(guó)有企業(yè)在科技檔案圖紙的管理過程中縮微技術(shù)運(yùn)用頗多,節(jié)約人力和館庫(kù)空間;三是光盤存貯服務(wù)。由于光盤具有存貯容量大、處理速度快的特點(diǎn),可廣泛用國(guó)防于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢服務(wù);四是現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù),如通訊衛(wèi)星、郵電信息網(wǎng)絡(luò)寺,將檔案信息發(fā)布出去,使利用者在不同地域、不同時(shí)空利用檔案;五是公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。檔案信息部門充分利用地區(qū)公用信息網(wǎng)、國(guó)家公用信息網(wǎng)和國(guó)際公用信息網(wǎng)進(jìn)行服務(wù);六是視聽傳播服務(wù)。運(yùn)用電視網(wǎng)、電影、廣播、錄音、錄像等制作檔案信息,并向公眾發(fā)布。
3、培養(yǎng)人才,提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。信息化時(shí)代,一切競(jìng)爭(zhēng),最終都反映在人才的競(jìng)爭(zhēng) 上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案工作需要大量“?!迸c“博”相結(jié)合的“通才”。這種專是跨學(xué)科的“多專”,而不是過去的“專一”;這種博是隨現(xiàn)代化科技發(fā)展的“動(dòng)態(tài)廣博”,而不是過去傳統(tǒng)不變的“知識(shí)廣博”。這樣的人才有著更強(qiáng)的適應(yīng)性和更好的穩(wěn)定性,才能適應(yīng)解決復(fù)雜性、綜合性和跨學(xué)科的檔案工作問題的需要。因此,檔案部門必須加大人才培養(yǎng)力度,為提高檔案人員工作素質(zhì)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是檔案部門在進(jìn)行培訓(xùn)前,應(yīng)做好需求調(diào)研,按需設(shè)計(jì)內(nèi)容,將培訓(xùn)課程內(nèi)容與工作相結(jié)合,也就是說,培訓(xùn)應(yīng)該是因需產(chǎn)生的。二是制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,注重提高教學(xué)者層次,注重教學(xué)、自學(xué)、研討和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。三是增加檔案工作者之間、相關(guān)專業(yè)工作者之間的交流,為他們提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì),使其拓寬知識(shí)面,借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的方法,更新知識(shí)儲(chǔ)備。四是應(yīng)加大培訓(xùn)內(nèi)容中計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例,強(qiáng)化與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)的聯(lián)系,重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用,注重信息能力、技術(shù)應(yīng)用的培養(yǎng),適當(dāng)增加檔案現(xiàn)代化管理課程的課時(shí)。
三、檔案法制建設(shè)是信息時(shí)代檔案工作的重要節(jié)點(diǎn)
由于檔案的憑證作用可以有效地證明信息產(chǎn)權(quán)的所有者,所以信息時(shí)代檔案工作越來越多地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。進(jìn)入信息時(shí)代,不但在理論上要解決“網(wǎng)絡(luò)空間”、“虛擬社會(huì)”的法律約束問題,而且在技術(shù)上也必須盡快突破電子檔案的法律效力問題。只有這樣,信息時(shí)代信息產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能落到實(shí)處。健全檔案法規(guī)體系是檔案法制化管理的前提,也是檔案行政管理部門依法行政的重要條件,檔案行政管理部門應(yīng)該充分運(yùn)用檔案法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,依法行使管理監(jiān)督職能,為檔案信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
第5篇 信息化銀行建設(shè)心得體會(huì)
信息化建設(shè)與銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)系越來越密切,已成為銀行不可忽視的重要力量。在推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、提升服務(wù)水平的形勢(shì)下,信息化建設(shè)發(fā)揮了極大的作用,促進(jìn)了網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在學(xué)習(xí)了工行姜建清董事長(zhǎng)的講話后,結(jié)合本聯(lián)社的實(shí)際發(fā)展情況,從以下四個(gè)方面探索分析未來的發(fā)展方向:
一、成本高企分析
xx農(nóng)信社共有53個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、87臺(tái)自助存取款設(shè)備。無論是物理網(wǎng)點(diǎn)或是人力資源方面,都面臨著極大的成本。雖然電子銀行業(yè)務(wù)的交易占比逐年上升,但是物理網(wǎng)點(diǎn)的高企逐漸成為同業(yè)中最大的負(fù)擔(dān)。農(nóng)信社因其'服務(wù)三農(nóng)'的特性,肩負(fù)著地方的金融服務(wù)。物理網(wǎng)點(diǎn)成本不可改變,但是人力資源的成本可以逐漸往存貸款的營(yíng)銷或中間業(yè)務(wù)的營(yíng)銷等方向集中。
二、運(yùn)營(yíng)集約化分析
在全聯(lián)社的運(yùn)營(yíng)過程中,打造標(biāo)準(zhǔn)的'流程銀行'是高效運(yùn)行的重要方式。后臺(tái)中心有四種轉(zhuǎn)變方式:
1、從單純的前后臺(tái)物理網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)向全方位優(yōu)化業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變。目前,xx農(nóng)信社依托省級(jí)提供的集中平臺(tái),將逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集中、遠(yuǎn)程授權(quán)和事后監(jiān)督的一系列運(yùn)營(yíng)改革,逐漸改變了傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式。在遠(yuǎn)程授權(quán)中心上線后,將減少簡(jiǎn)單、重復(fù)的柜員工作量,有助于釋放出更多人力資源,這種集約化的運(yùn)營(yíng)模式有助于各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)充分利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)或?yàn)楸揪W(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷服務(wù)提供分析研究支持或著重于重點(diǎn)客戶關(guān)系維護(hù)。
2、從單一的業(yè)務(wù)處理向全聯(lián)社共享服務(wù)轉(zhuǎn)變;各個(gè)部門和網(wǎng)點(diǎn)之間既要保持一定的獨(dú)立性,也要形成相互的連接,探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立,支持各類業(yè)務(wù)及線上線下服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。積極學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)或產(chǎn)品,從各部門的角度分析該產(chǎn)品業(yè)務(wù)的特性,加強(qiáng)部門間的溝通,保證業(yè)務(wù)推廣的順暢,并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)果的共享。
3、從標(biāo)準(zhǔn)型業(yè)務(wù)向?qū)<倚?、決策型轉(zhuǎn)變;處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天,人力資源是最為昂貴的。目前,標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)及流程繁多,如柜臺(tái)簡(jiǎn)單的存取款業(yè)務(wù)辦理、殘損幣的挑剔整點(diǎn)、各種券別清分后付出,信貸業(yè)務(wù)手續(xù)的辦理等占用了許多人力資源。根據(jù)各類成本的測(cè)算,分析外包及特殊專崗人員集中處理的可行性。隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn),金融機(jī)構(gòu)的存貸利差在不斷收窄,資金逐漸往投行方向發(fā)展。由于受到監(jiān)管評(píng)級(jí)和市場(chǎng)環(huán)境的限制,資金的投向受到制約。雖然利率市場(chǎng)化的影響不大,但隨著各家金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立,本聯(lián)社仍需樹立危機(jī)意識(shí),未雨綢繆。利用一切資源,擴(kuò)大利差以外的收入。
4、從網(wǎng)點(diǎn)的單渠道服務(wù)向多渠道的金融服務(wù)轉(zhuǎn)變;近年來,我們對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷不單單局限于柜臺(tái)業(yè)務(wù),更需要通過各種渠道進(jìn)行延伸。建議省聯(lián)社為各類中間業(yè)務(wù)提供更為詳盡的數(shù)據(jù)服務(wù),并通過不同的單位的合作,尋找切入點(diǎn),共享或多渠道搜索客戶信息,挖掘優(yōu)質(zhì)客戶,充實(shí)客戶的數(shù)據(jù)庫(kù)。本著'了解您的客戶'的原則,充分了解客戶的需求,共同協(xié)作,共促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
三、信息數(shù)據(jù)的分析
姜董事長(zhǎng)進(jìn)一步指出,信息化銀行應(yīng)該做好五個(gè)'i',即信息共享、互聯(lián)互通、整合創(chuàng)新、智慧管理、價(jià)值創(chuàng)造。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式帶來了重大的挑戰(zhàn)。從銀行信息化到信息化銀行,并不是簡(jiǎn)單的信息升級(jí)和應(yīng)用拓展,而是通過信息的集中、整合、共享、挖掘,把銀行的經(jīng)營(yíng)決策和戰(zhàn)略制定,從以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)向精細(xì)化的分析轉(zhuǎn)變,是建立在銀行信息化基礎(chǔ)上的銀行經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)模式的根本改變,是一種更高層次的信息化建設(shè)。
隨著各類民營(yíng)銀行的逐漸加入,騰訊巨大的信息量,必將成為其前海微眾銀行未來發(fā)展的最龐大的資源優(yōu)勢(shì)。其市場(chǎng)定位主要在于互聯(lián)網(wǎng)金融的營(yíng)銷。其高管由平安銀行、銀監(jiān)、人行等金融機(jī)構(gòu)的智囊團(tuán),著力于小額信貸和信用卡的營(yíng)銷。信息的獲取和分析是了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行為的一種重要的方式。客戶、賬戶、產(chǎn)品、交易和管理的分析都是挖掘潛在客戶的重要渠道。通過客戶的資金交易明細(xì)、渠道、習(xí)性,挖掘其關(guān)聯(lián)性客戶,并做好關(guān)聯(lián)客戶的維護(hù),保證存款的穩(wěn)定性,防止存款大進(jìn)大出給網(wǎng)點(diǎn)帶來流動(dòng)性問題。通過大數(shù)據(jù)處理和分析中充分發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的機(jī)會(huì),有前瞻性地?fù)屨际袌?chǎng)先機(jī)。
四、內(nèi)部成本定價(jià)分析
目前得益于省聯(lián)社各項(xiàng)項(xiàng)目平臺(tái)的建設(shè),建議從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能向管理會(huì)計(jì)的職能升華。通過逐步實(shí)施內(nèi)部服務(wù)資金成本分?jǐn)偤唾Y金轉(zhuǎn)移定價(jià)進(jìn)而分析各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的效益情況,將聯(lián)社的管理成本按照網(wǎng)點(diǎn)的人數(shù)和規(guī)模劃分到各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)各崗位人員特征進(jìn)行歸類到相應(yīng)的產(chǎn)品成本中,綜合進(jìn)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的盈利情況分析、一個(gè)有前瞻性的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人將會(huì)考慮員工人數(shù)的合理范圍;測(cè)算各種產(chǎn)品帶來的成本收益、進(jìn)而有針對(duì)性地去拓展效益最大化的業(yè)務(wù);分析客戶整體的交易習(xí)慣、從而尋找市場(chǎng)的切入口,有效地進(jìn)行資源的整合。另外,通過分析資產(chǎn)端的收益率和負(fù)債端的成本對(duì)資金進(jìn)行定價(jià),根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況適時(shí)調(diào)整各類資產(chǎn)負(fù)債端產(chǎn)品的收益率曲線,劃分敏感性和非敏感性資產(chǎn)負(fù)債,合理控制長(zhǎng)短期的期限配比。在做好流動(dòng)管理的同時(shí),盡可能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
通過學(xué)習(xí)工行姜建清董事長(zhǎng)的講話,使我對(duì)外界互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展為之一振。銀行業(yè)的發(fā)展、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新常態(tài)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)的起落正呈現(xiàn)出翻天覆地的變化。從銀行卡管理、社區(qū)銀行、電商平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊將逐漸席卷顛覆千千萬萬人的生活習(xí)慣。不在沉默中奮進(jìn),就在沉默中退卻。作為一個(gè)獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),我們也擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們更易于自主創(chuàng)新,踏著追逐農(nóng)信夢(mèng)的腳步,走出一條個(gè)性化的改革之路!
第6篇 信息化建設(shè)培訓(xùn)心得體會(huì)
經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),我對(duì)信息化教學(xué)有了一些更深刻的認(rèn)識(shí)。結(jié)合我所任教的語文學(xué)科特點(diǎn),我覺得語文學(xué)科與信息技術(shù)教育的整合具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。它的運(yùn)用,為語文課堂教學(xué)增添了無窮魅力,拓寬語文教學(xué)的空間。
信息化教學(xué)對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)能力以及問題意識(shí)的培養(yǎng)乃至懷疑精神的塑造具有重要意義。學(xué)生通過對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)資源的真正利用,可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)現(xiàn)的興趣,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和協(xié)作能力,拓展學(xué)生的課外知識(shí),可促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化閱讀等等有諸多益處。
但是信息化教學(xué)在實(shí)際的實(shí)施和操作過程中仍存在一些問題和困惑:
1、比如語文學(xué)科中的單元模塊,一個(gè)單元一個(gè)主題,一般情況下包括課文,課文全部學(xué)完,以往大概要10個(gè)課時(shí),再加上練習(xí)和習(xí)作部分,至少要16個(gè)課時(shí),需要8個(gè)兩連堂,這樣設(shè)計(jì)單元模塊時(shí)對(duì)老師來說也是一個(gè)繁重的任務(wù)。我昨天在設(shè)計(jì)第一單元時(shí),課文,我分成兩個(gè)模塊,現(xiàn)代抒情詩(shī)歌,古詩(shī)兩首分在一個(gè)模塊里,剩下兩篇是兩位愛國(guó)偉人的故事散文分在一個(gè)模塊。但是在實(shí)際設(shè)計(jì)中,時(shí)間的分配上、操作的可能性上我還是出現(xiàn)了困惑。再有,語文課雖然是一個(gè)單元同一個(gè)主題,但是每課文的重難點(diǎn)是不同,要求學(xué)生掌握的知識(shí)點(diǎn)也是不同,我覺得還是課文課文的學(xué)習(xí),如有共性的地方再融會(huì)貫通起來。我覺得還是課文,兩個(gè)課時(shí),一個(gè)兩連堂,一個(gè)小模塊,這樣從時(shí)間、和實(shí)際操作上更容易把握。
2、電腦的使用在內(nèi)容要有選擇
信息化教學(xué)并不是課堂上學(xué)生使用電腦了,就是信息化教學(xué)了,更重要的是學(xué)生在課堂上真正學(xué)到了什么東西。既然電腦是個(gè)比字典更豐富的學(xué)習(xí)工具,我們知道在學(xué)習(xí)的過程中并不是時(shí)刻都在使用字典,所以我覺得在學(xué)習(xí)、操作過程中并不是每一個(gè)內(nèi)容都要借助電腦,所以電腦的使用在內(nèi)容要有選擇。對(duì)一些教學(xué)內(nèi)容如:識(shí)字、寫字、朗讀、口語表達(dá)能力還是要實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)地帶領(lǐng)著學(xué)生訓(xùn)練到位,這些能力的培養(yǎng)可以借助電腦,但是不能完全依賴電腦。
3、相對(duì)于學(xué)生,教師面對(duì)信息化教學(xué)資源所感受到的不僅是便利,更多的是挑戰(zhàn)。同時(shí)也必須思考和實(shí)施新的對(duì)策與方法,教師一方面要積極激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力,另一方面更應(yīng)重新確立教育教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)。由于教師與學(xué)生面對(duì)的是同樣的信息資源,教師必須具有較高的課堂駕馭能力和課堂管理能力。
4、培養(yǎng)學(xué)生上網(wǎng)搜集信息、處理信息的能力
電腦的使用固然能夠激發(fā)學(xué)生的興趣,拓寬他們的知識(shí)面,給他們學(xué)習(xí)的自由。但是作為小學(xué)生來說由于年齡的特點(diǎn),如果不能夠很好的引導(dǎo)、管理,學(xué)生可能在一定的時(shí)間里從電腦里什么價(jià)值的知識(shí)也搜索不到,那就竹籃打水一場(chǎng)空了。所以培養(yǎng)學(xué)生上網(wǎng)搜集信息、處理信息的能力這應(yīng)該是我們需要著重培養(yǎng)。
信息化培訓(xùn)心得體會(huì)
第7篇 信息化建設(shè)個(gè)人工作心得體會(huì)
一、開發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動(dòng)機(jī)
隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中,我們的檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過程來看,在對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對(duì)以下難題:首先是稽查人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套,各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù),可以對(duì)憑證科目和帳冊(cè)再加以篩選、過濾,這就為企業(yè)設(shè)置ab賬,編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級(jí)管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改,會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活,易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機(jī)硬盤上,也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄,雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“。但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆]有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對(duì)控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。《征管法》及實(shí)施細(xì)則沒有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國(guó)稅發(fā)[_]年47號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,且對(duì)電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
因此,我局針對(duì)稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段,從_年7月起,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來,我們?cè)趯?shí)踐中摸索,在摸索中前進(jìn),對(duì)稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試,取得了一定成效,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?,F(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。
二、查帳軟件的功能特點(diǎn)
無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn),其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國(guó)二十個(gè)省(一百多個(gè)城市)的稽查局,取得了很好的應(yīng)用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測(cè)、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊,每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點(diǎn):
(一)采集范圍廣,可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多,包括:帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。
(二)提供比較全面的分析方法,層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大
(三)提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái),針對(duì)不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。
(四)提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查平臺(tái)
(五)提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法
(六)提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)(b/s結(jié)構(gòu)),以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,加強(qiáng)稽查實(shí)施過程監(jiān)控管理。
(七)可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上,并提供跨年、月分析工具,以強(qiáng)化工具的分析功能。
(八)各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置,加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對(duì)于主要模型的運(yùn)行結(jié)果,內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,提高了模型的準(zhǔn)確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效
經(jīng)過一年半來的探索和實(shí)踐,我們深刻感受到信息高科技對(duì)稅務(wù)檢查的有力推動(dòng):查帳力度大大增強(qiáng),案件質(zhì)量得到切實(shí)提高,稽查威懾力明顯提升,隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來說,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)提高效率和準(zhǔn)確度,查深查透案件
查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來抽查,而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,運(yùn)用查找、過濾等刪選手段,能快速地將所需要的信息匯總列示,方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測(cè)、分錄比對(duì)和存貨檢測(cè)等模型分析功能,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細(xì)帳,透過明細(xì)帳直接看記帳憑證,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力
利用信息化查賬工具,進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段,可以對(duì)多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出,也可以多人聯(lián)合對(duì)一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析,拓展了檢查的廣度和深度。在使用軟件以前,按照傳統(tǒng)的查帳方式對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳,面對(duì)海量的原始單據(jù),調(diào)帳費(fèi)時(shí),費(fèi)力,如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時(shí)間,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,工作就難以順利展開?,F(xiàn)在只需帶光盤和u盤,稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查,研究,不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助,企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失,最大限度地降低了查帳對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,減輕了企業(yè)對(duì)于稅務(wù)稽查的抵觸情緒,同時(shí)也為我們稽查隊(duì)伍塑造了文明,親和,高素質(zhì),高科技的形象。
據(jù)一線檢查人員反映,查賬軟件對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測(cè)往往只要用幾分鐘時(shí)間,而人工檢查起碼要兩天,效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對(duì)方的底牌,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。
(三)規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控
查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程,加上對(duì)各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對(duì)查帳過程的記錄與控制,使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。
對(duì)檢查人員而言,規(guī)范了各類工作底稿,檢查內(nèi)容和范圍,統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等),一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果,可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差,在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí),對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣,對(duì)所得稅申報(bào)繳納不足的情況,可以直接找出稅款差異的原因。
對(duì)審理人員而言,能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊(cè)數(shù)據(jù),從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對(duì)“事實(shí)清楚“的把握更到位更準(zhǔn)確,有效地排除差錯(cuò)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層而言,事中、事后的工作過程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄,可以方便局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗,工作精益求精。
(四)提高稽查業(yè)務(wù)水平
稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開展稽查工作,必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn),不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí),尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,工作即學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)即工作,潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。
(五)降低稽查成本
電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ),可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間,大大降低了稅務(wù)稽查成本。
(六)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用
隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用,積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來越多,查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具,可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析,以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫(kù),用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。
四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)
我們感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo),人員培訓(xùn),制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì):
(一)成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作
領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭參與,上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是:成立了以稽查局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管副局長(zhǎng)和市局信息中心主任為副組長(zhǎng),局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組,由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測(cè)試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,也有專業(yè)技術(shù)人員,既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流,又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。
領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際,尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌,將開發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測(cè)試應(yīng)用、測(cè)試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段,分解責(zé)任,落實(shí)到人,有條不紊地予以實(shí)施。
一年多來,我們邊開發(fā)、邊測(cè)試、邊修改、邊完善,分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對(duì)地對(duì)查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測(cè)試、應(yīng)用、比對(duì),充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
(二)重視配套隊(duì)伍建設(shè),人員培訓(xùn)貫穿始終
查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識(shí)和技能,熟悉稅收法律法規(guī),而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認(rèn)為“寧可人等裝備,不可裝備等人“,決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè),對(duì)人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。到目前為止,已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次(包括召集市本級(jí)全體人員和各縣(市)部分人員集中培訓(xùn)1次,市本級(jí)全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次,檢查人員集中培訓(xùn)1次)。在平時(shí),通過演示性培訓(xùn),小組討論,赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式,使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式,逐步掌握了查賬軟件的基本操作,理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。
(三)探索完善相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序
《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國(guó)稅發(fā)[_]47號(hào)文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對(duì)電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。我局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際,大膽探索,主動(dòng)創(chuàng)新,制定了《_市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》(見附件1)。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié),將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf_設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。
(四)采用二次開發(fā)模式,科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明,近一半的項(xiàng)目存在開發(fā)延期,預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低,項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapidprototyping)思想進(jìn)行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型,然后通過對(duì)它的不斷試用,不斷修改,不斷擴(kuò)充完善得到“本地化“的查帳軟件。
在這個(gè)思想指導(dǎo)下,我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求,邊試用、邊細(xì)化、邊完善,順利實(shí)現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行二次開發(fā),成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專業(yè)查帳軟件,并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用,尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
這種開發(fā)模式前期投入小,風(fēng)險(xiǎn)低,非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形,有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。
五、下一階段工作思路
在稅務(wù)稽查工作中,取證是實(shí)施稽查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用,加大電子取證力度,規(guī)范電子證據(jù)取證工作,已成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗(yàn),下一步我們計(jì)劃從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和規(guī)范電子取證工作:
(一) 強(qiáng)化數(shù)據(jù)接口,擴(kuò)大采集范圍
目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù),涵蓋了國(guó)內(nèi)外主流非主流的財(cái)務(wù)軟件,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實(shí)踐和其他兄弟省市的案例來看,主要有以下三點(diǎn):一是可采集數(shù)據(jù)的國(guó)外財(cái)務(wù)軟件偏少;二是對(duì)采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),服務(wù)器不在本地的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù);三是對(duì)企業(yè)自行開發(fā),量身定做、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù)。
我們將與奇星公司聯(lián)合,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)軟件接口的研發(fā)力度。
(二) 保護(hù)目標(biāo)系統(tǒng),確保取證全面客觀
電子取證時(shí),如何劃定取證范圍,確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實(shí)際操作中只對(duì)財(cái)務(wù)軟件中的帳套取證,絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要,但必要時(shí)建議擴(kuò)大取證范圍。稽查人員可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后采取封存方式,以備進(jìn)一步分析。封存前要保護(hù)好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及外圍設(shè)備,避免數(shù)據(jù)丟失。