- 目錄
第1篇 脫貧攻堅(jiān)檢查整改工作報(bào)告
脫貧攻堅(jiān)檢查整改工作報(bào)告
20××年是脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵之年,縣扶貧和移民工作局作為鎮(zhèn)村幫扶單位,責(zé)任重大。對(duì)照脫貧攻堅(jiān)第一輪督查通報(bào)情況,我局認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查工作,全面落實(shí)問(wèn)題整改?,F(xiàn)將問(wèn)題整改情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化幫扶力量整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升扶貧效益。
單位要求幫扶責(zé)任人每月下鄉(xiāng)入戶開(kāi)展幫扶工作至少1次,加強(qiáng)與幫扶貧困戶的溝通,抓實(shí)所負(fù)責(zé)貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展。局班子成員每月定期到甲米村,與“第一書(shū)記”、村兩委、駐村工作組等開(kāi)展幫扶工作會(huì)議,增進(jìn)扶貧隊(duì)伍人員溝通,暢通幫扶部門(mén)鏈接機(jī)制。
二、加大扶貧宣傳力度,提高意識(shí)。
幫扶單位與“第一書(shū)記”、駐村工作組、農(nóng)技員等幫扶力量加強(qiáng)扶貧工作討論,群策群力,在幫扶過(guò)程中加強(qiáng)貧困戶脫貧意識(shí),轉(zhuǎn)變貧困戶思想觀念,由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,在貧困村公共區(qū)域張貼脫貧橫幅,強(qiáng)化貧困村貧困戶脫貧意識(shí)。
三、完善扶貧工作臺(tái)賬,做好痕跡管理。
在扶貧攻堅(jiān)工作中,無(wú)論是走訪慰問(wèn)貧困戶或者是開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),均要留有圖文資料,做好扶貧工作記錄,細(xì)化工作落實(shí)情況,做好工作留痕,單位結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)幫扶責(zé)任人的工作臺(tái)賬資料進(jìn)行檢查和整理,對(duì)存在的問(wèn)題庚即進(jìn)行整改完善。
第2篇 2023如何寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告
2022如何寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告(1)
今年1至6月,全市投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.64億元,實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目544個(gè),預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10.3萬(wàn)人(1至5月完成減貧8.5萬(wàn)人),占年度目標(biāo)任務(wù)的51%。在2023年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合考核特等獎(jiǎng)(第一名)。今年成功召開(kāi)省、市2023年第一次(扶貧)項(xiàng)目觀摩會(huì),成功召開(kāi)上海對(duì)口幫扶遵義第四次聯(lián)誼會(huì),成功舉辦全國(guó)第一書(shū)記培訓(xùn)班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項(xiàng)目活動(dòng),集中展示了遵義脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。
一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)。我市建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè))。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門(mén)參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在“貴州扶貧云”基礎(chǔ)上,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái),建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動(dòng)態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈(zèng)閱4000余本。在遵義日?qǐng)?bào)開(kāi)辟《大扶貧周刊》???,在遵義廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)、同步小康》電視專欄。開(kāi)通“遵義扶貧”微信公眾號(hào),編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個(gè)市直部門(mén)扶貧熱線,建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,暢通了社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。
(二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧。我市結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村、55.83萬(wàn)貧困人口,把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭(zhēng)用2年時(shí)間(到2023年)全面完成18.1萬(wàn)人搬遷任務(wù)。二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求,堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出開(kāi)放共建。圍繞“打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”新要求,把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。今年以來(lái),全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報(bào)賬率、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持,同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。三是引入第三方審計(jì)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢(qián)袋子”。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社4207個(gè),覆蓋貧困村1630個(gè),主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評(píng)估,重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),積極整合各級(jí)扶貧資源,推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力,確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬(wàn)戶,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。二是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制“三個(gè)制度”。出臺(tái)《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》,推進(jìn)考核向基層延伸,實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級(jí)考核和排名制度。三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,通過(guò)跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問(wèn)題,先后開(kāi)展了11輪暗訪督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”,積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。1至6月,全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè),完成各類投資457.45億元。
從總體來(lái)看,遵義脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87%,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2023年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元。五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”,探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。
二、下半年脫貧攻堅(jiān)工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出,全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個(gè)貧困村未出列,55.83萬(wàn)貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到2023年消除絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn),著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口,明確“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”的時(shí)間表、路線圖。針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè),逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo),堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),充分用好613萬(wàn)畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),其中示范村24個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè),實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型、樹(shù)立樣板,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,設(shè)定脫貧退出時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出,實(shí)現(xiàn)有序退出,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來(lái),對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核體系,細(xì)化實(shí)化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題,及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
2022如何寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告(2)
一、總體要求
圍繞市、區(qū)委“六個(gè)一批扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“十大扶貧專項(xiàng)方案”的推進(jìn)實(shí)施,以自查扶貧攻堅(jiān)政策的有效落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶和脫貧減貧措施及目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)、扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施和扶貧資金的管理使用等為重點(diǎn),緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則,落實(shí)“精準(zhǔn)治貧、規(guī)范實(shí)施,依法扶貧、依法脫貧”的核心工作要求,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),切實(shí)做到依法監(jiān)督、依法查處,確保市委三屆十次全會(huì)《決定》全面貫徹落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
二、自查依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《中共省紀(jì)委 省監(jiān)察廳關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作的通知》、《中共市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《市扶貧開(kāi)發(fā)工作問(wèn)責(zé)辦法》和《市關(guān)于加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
(一)各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)(單位),機(jī)關(guān)全體干部;
(二)脫貧攻堅(jiān)村“第一書(shū)記”及駐村幫扶工作隊(duì)。
四、監(jiān)督檢查重點(diǎn)
(一)圍繞脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求落實(shí)情況開(kāi)展自查。針對(duì)資金使用要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決扶貧資金撥付下不及時(shí)、資金沉淀嚴(yán)重,擅自改變資金用途,資金使用公示不到位等問(wèn)題;針對(duì)措施到戶要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決落實(shí)扶貧措施到戶到人要求不到位,制定因人因戶具體措施走形式、打折扣,扶貧措施實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、效果不實(shí)不顯等問(wèn)題;針對(duì)因村派人要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決落實(shí)“五個(gè)一”幫扶機(jī)制、脫貧驗(yàn)收評(píng)估機(jī)制、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制、貧困對(duì)象退出機(jī)制不到位等問(wèn)題;針對(duì)脫貧成效要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決脫貧驗(yàn)收評(píng)估和扶貧成效上弄虛作假等問(wèn)題,確保識(shí)真貧、真扶貧、真脫貧。
(二)圍繞扶貧資金管理、項(xiàng)目運(yùn)行、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展自查。重點(diǎn)解決黨員干部用扶貧資金大吃大喝、請(qǐng)客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費(fèi),截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金,在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目管理方面濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi),利用職務(wù)之便糾受禮品禮金、索要財(cái)物、吃拿卡要以及違規(guī)處置扶貧物資,為本人或他人謀取私利等問(wèn)題,確保所有脫貧攻堅(jiān)資金真正用于貧困群眾。
(三)圍繞脫貧攻堅(jiān)中不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題開(kāi)展自查。重點(diǎn)解決黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、庸懶散浮拖、等靠要、推諉扯皮、不嚴(yán)不實(shí)、責(zé)任履行不到位等問(wèn)題,確保黨員干部以“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)高效實(shí)施。
五、自查方式
(一)查閱資料
查看脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況相關(guān)資料,查看是否按照中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署開(kāi)展相關(guān)工作。查閱被檢查單位開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查情況,查看是否開(kāi)展監(jiān)督檢查,是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題整改落實(shí)情況,針對(duì)駐村干部、村“第一書(shū)記”工作的特殊性,建立專項(xiàng)臺(tái)賬,落實(shí)考核制度,開(kāi)展常態(tài)化檢查。
(二)調(diào)閱財(cái)務(wù)賬簿
采取“自查模式,各貧困村扶貧移民項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬務(wù)資料,查看是否存在資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金問(wèn)題;截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等問(wèn)題。
(三)實(shí)地查看
隨機(jī)抽取被檢查村扶貧移民項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看。查看是否存在項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);工程質(zhì)量較差等問(wèn)題。
(四)隨機(jī)走訪
隨機(jī)走訪被檢查村脫貧攻堅(jiān)工作或扶貧項(xiàng)目涉及群眾10戶。查看是否存在駐村干部和村社干部利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),涉嫌貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分村民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款等問(wèn)題。
六、工作要求
(一)收集問(wèn)題線索。鎮(zhèn)紀(jì)委暢通舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等舉報(bào)渠道,開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)違紀(jì)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū),鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)。定期梳理監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等情況,集中排查問(wèn)題線索。對(duì)群眾反映的涉及脫貧攻堅(jiān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題繞索優(yōu)先辦理、認(rèn)真核查,做到件件有著落、事事有結(jié)果。
(二)加大督辦力度。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)反映的問(wèn)題繞索處置、案件處置以及典型問(wèn)題的指導(dǎo)督辦,通過(guò)調(diào)閱案卷資料、發(fā)函督辦、約談交辦等方式,對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較惡劣或群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)督辦;對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜的案件,以及調(diào)查進(jìn)展緩慢或處理不到位的,進(jìn)行實(shí)地督辦。對(duì)督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深入剖析,以適當(dāng)方式反饋相關(guān)主責(zé)部門(mén),督促開(kāi)展專項(xiàng)整治,有針對(duì)性加強(qiáng)制度建設(shè),防止同一問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。
(三)遵守工作紀(jì)律。自查工作人員要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)委“十二項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)禁徇私舞弊。各村要建好“三本臺(tái)賬”,對(duì)督查工作情況建立“督查臺(tái)賬”,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立“問(wèn)題臺(tái)賬”和“整改臺(tái)賬”,逐一登記造冊(cè)、督促整改、檢查銷號(hào),并及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告(包括基本情況、工作開(kāi)展情況、工作成效及經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、工作建議及查處建議等內(nèi)容)。
(四)建立工作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)扶貧辦針對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行定期和不定期交流、協(xié)調(diào),并及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),在重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題處置上做到思想統(tǒng)一;建立線索移交機(jī)制,定制專門(mén)線索臺(tái)賬,落實(shí)專人負(fù)責(zé)線索管理,嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和辦結(jié)銷號(hào)管理;建立問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,對(duì)涉及違紀(jì)的脫貧攻堅(jiān)案件堅(jiān)持快查快結(jié),在查清違紀(jì)主要問(wèn)題基礎(chǔ)上,對(duì)超職責(zé)范圍問(wèn)題線索,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)處理,對(duì)涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。
(五)嚴(yán)查違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)的違紀(jì)問(wèn)題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,堅(jiān)決把紀(jì)律立起來(lái)。重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、吃拿卡要、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中因不敢擔(dān)當(dāng)不愿擔(dān)當(dāng)、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、等靠要、推諉扯皮、慵懶散浮拖等造成不良后果或惡劣影響的,采取批評(píng)教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的地方和部門(mén)逗硬實(shí)施“一案雙查”。要堅(jiān)持典型案例分級(jí)通報(bào)曝光制度,點(diǎn)名道姓。
第3篇 2023脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查方案檢查報(bào)告
2022脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查方案檢查報(bào)告(1)
今年1至6月,全市投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.64億元,實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目544個(gè),預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10.3萬(wàn)人(1至5月完成減貧8.5萬(wàn)人),占年度目標(biāo)任務(wù)的51%。在2023年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合考核特等獎(jiǎng)(第一名)。今年成功召開(kāi)省、市2023年第一次(扶貧)項(xiàng)目觀摩會(huì),成功召開(kāi)上海對(duì)口幫扶遵義第四次聯(lián)誼會(huì),成功舉辦全國(guó)第一書(shū)記培訓(xùn)班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項(xiàng)目活動(dòng),集中展示了遵義脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。
一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)。我市建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè))。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門(mén)參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在“貴州扶貧云”基礎(chǔ)上,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái),建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動(dòng)態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈(zèng)閱4000余本。在遵義日?qǐng)?bào)開(kāi)辟《大扶貧周刊》???,在遵義廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)、同步小康》電視專欄。開(kāi)通“遵義扶貧”微信公眾號(hào),編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個(gè)市直部門(mén)扶貧熱線,建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,暢通了社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。
(二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧。我市結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村、55.83萬(wàn)貧困人口,把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭(zhēng)用2年時(shí)間(到2023年)全面完成18.1萬(wàn)人搬遷任務(wù)。二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求,堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出開(kāi)放共建。圍繞“打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”新要求,把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。今年以來(lái),全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報(bào)賬率、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持,同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。三是引入第三方審計(jì)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢(qián)袋子”。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社4207個(gè),覆蓋貧困村1630個(gè),主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評(píng)估,重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),積極整合各級(jí)扶貧資源,推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力,確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬(wàn)戶,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。二是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制“三個(gè)制度”。出臺(tái)《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》,推進(jìn)考核向基層延伸,實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級(jí)考核和排名制度。三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,通過(guò)跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問(wèn)題,先后開(kāi)展了11輪暗訪督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”,積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。1至6月,全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè),完成各類投資457.45億元。
從總體來(lái)看,遵義脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87%,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2023年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元。五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”,探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。
二、下半年脫貧攻堅(jiān)工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出,全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個(gè)貧困村未出列,55.83萬(wàn)貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到2023年消除絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn),著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口,明確“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”的時(shí)間表、路線圖。針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè),逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo),堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),充分用好613萬(wàn)畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),其中示范村24個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè),實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型、樹(shù)立樣板,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,設(shè)定脫貧退出時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出,實(shí)現(xiàn)有序退出,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來(lái),對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核體系,細(xì)化實(shí)化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題,及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
2022脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查方案檢查報(bào)告(2)
為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作,響應(yīng)___講話精神,盡快盡好完成省委辦公廳的囑托,按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求,頭陀鎮(zhèn)黨委政府調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)扶貧調(diào)研工作,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談,廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研工作。
一、全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況 近年來(lái),頭陀鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。我鎮(zhèn)以建檔立卡落實(shí)扶貧到戶政策。全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制,通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。扶貧開(kāi)發(fā)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用,為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較小、交通不便、貧困人口分散仍然是這個(gè)階段的基本特征。
二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題
按照精準(zhǔn)扶貧要求,分析貧困成因及存在的問(wèn)題,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊;因病因?qū)W致貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前,我鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的山區(qū)腹地,2023年我鎮(zhèn)系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困戶1255戶,共3691人,現(xiàn)仍未脫貧的共有453戶,995人。
三、2022開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。
一是扶貧過(guò)程中,扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在,全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段,建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,扶貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn),全面做到六個(gè)精準(zhǔn),集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào),制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等,切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清,才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān),根據(jù)貧困原因,實(shí)施分類指導(dǎo),以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān),有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅(jiān)。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn),實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對(duì)我鎮(zhèn)部分山區(qū)腹地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步加大對(duì)貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施,切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。
(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅(jiān)。
對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全鎮(zhèn)所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái),統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中,保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性,確??傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責(zé)任,將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度,并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂,以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施,為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn),多措并舉,因戶制宜因人施策。
我鎮(zhèn)作為省委辦公廳幫扶聯(lián)系點(diǎn),要與國(guó)家同步建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn),項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務(wù),每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次,期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼,打工費(fèi)自主,培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則,使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù),為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制。
(五)因村派人精準(zhǔn),合力攻堅(jiān),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊(duì),選派黨組織第一書(shū)記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村,切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)的思路,對(duì)貧困的原因分門(mén)歸類,對(duì)不同原因、不同類型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位,在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí),加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去,應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際,把善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開(kāi)展工作。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。
精準(zhǔn)管理,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè),建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),村兩委班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村委崗位。
第4篇 2023脫貧攻堅(jiān)檢查報(bào)告
2022脫貧攻堅(jiān)檢查報(bào)告(1)
今年以來(lái),全縣深入貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,著力實(shí)施__縣片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大”工程,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性成效。5月7日至11日,農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”__調(diào)研組在我縣駐村調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧,總結(jié)出“__縣模式”。5月13日,全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__縣舉行。6月2日至8日,接受?chē)?guó)務(wù)院扶貧辦第三方評(píng)估組對(duì)我縣脫貧成效評(píng)估并獲得了好評(píng)。
一、主要做法
(一)重精準(zhǔn),扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)工作。集中力量開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查工作,圍繞扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)不準(zhǔn)、建檔立卡程序把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)、基礎(chǔ)信息采集錄入真不真、幫扶措施制定實(shí)不實(shí)、“四項(xiàng)清單”制定細(xì)不細(xì)、檔案資料保存全不全等六個(gè)方面要求,全縣在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔。把扶貧對(duì)象精準(zhǔn)核查列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二季度考核重要內(nèi)容。采取全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)駐村工作隊(duì)履職情況進(jìn)行督查,及時(shí)調(diào)換部分不能勝任的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)。把駐村扶貧工作隊(duì)履職情況列為縣直單位半年考核重要指標(biāo)。5月13日,全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__縣召開(kāi),我縣在會(huì)上就兩項(xiàng)工作開(kāi)展做了交流發(fā)言。
(二)壓責(zé)任,強(qiáng)化扶貧力量。我縣始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為首要政治任務(wù),立足我縣實(shí)際出臺(tái)了“1 3”脫貧攻堅(jiān)系列文件,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。堅(jiān)持以上率下,層層簽訂責(zé)任書(shū),縣四個(gè)班子28名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部到貧困村任“脫貧攻堅(jiān)第一書(shū)記”。為配強(qiáng)扶貧工作力量,縣扶貧辦新增2個(gè)編制,同時(shí)抽調(diào)3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部到縣扶貧辦掛職鍛煉。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立了扶貧工作站,村級(jí)扶貧專干已全部增設(shè)到位。
(三)上項(xiàng)目,精準(zhǔn)扶貧舉措。編制產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目183個(gè),建立產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶項(xiàng)目庫(kù)。截止目前,投入扶貧項(xiàng)目資金1.5億元,其中扶貧資金6206萬(wàn)元,整合資金8785萬(wàn)元。積極推進(jìn)光伏扶貧和金融扶貧,建成村級(jí)光伏電站12個(gè)、戶用光伏電站1000個(gè);2023年下達(dá)的25個(gè)村級(jí)光伏電站、1000個(gè)戶用光伏電站,已完成招投標(biāo),正在組織實(shí)施;扶貧小額信貸完成評(píng)級(jí)授信2.9萬(wàn)戶,占貧困戶總數(shù)(含2022、2023年已脫貧戶)的51.43%,授信額度9.15億元,已發(fā)放貸款1919萬(wàn)元。
(四)聚合力,創(chuàng)新扶貧格局。今年以來(lái),省直8家、市直83家、縣直114家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直133家單位參與包保,對(duì)全縣270個(gè)村實(shí)行“雙包”工作全覆蓋。對(duì)72個(gè)重點(diǎn)貧困村,由8家省直單位、21家市直單位、46家縣直單位組成工作隊(duì),駐村重點(diǎn)幫扶;確定工作隊(duì)員205人,其中工作隊(duì)長(zhǎng)72人,工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)兼任重點(diǎn)貧困村第一書(shū)記。對(duì)其余198個(gè)非重點(diǎn)貧困村,包村單位選派扶貧聯(lián)絡(luò)員。實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)干部包戶,全縣所有貧困戶,都有明確的幫扶人;15名市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每位市領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)口幫扶3個(gè)貧困戶;出臺(tái)鼓勵(lì)支持企業(yè)參與扶貧相關(guān)政策文件,開(kāi)展“百社幫千戶”活動(dòng),已有175家農(nóng)民專業(yè)合作社與1469戶貧困戶簽定了幫扶協(xié)議??h政府按照省政府31號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要商定的省直單位和部門(mén)幫扶__縣事項(xiàng),出臺(tái)了對(duì)接文件,落實(shí)了推進(jìn)對(duì)接事項(xiàng)的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每月20日前以《__縣扶貧》簡(jiǎn)報(bào)等方式,通報(bào)項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)度,并加強(qiáng)對(duì)接調(diào)度,確保幫扶項(xiàng)目對(duì)接有序有力。5月21日,副省長(zhǎng)、致公黨__省委主委謝廣祥率全省致公黨中層以上黨員80余人,到__鎮(zhèn)__村進(jìn)村入戶,開(kāi)展慰問(wèn)和義診。5月11日至12日,市工商聯(lián)組織47家民營(yíng)企業(yè)與我縣47個(gè)重點(diǎn)貧困村對(duì)接見(jiàn)面,開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。
(五)嚴(yán)考核,確保扶貧實(shí)效。率先在全省出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法,建立“月例會(huì)、季調(diào)度、年總評(píng)”的考核工作機(jī)制。4月6日-8日,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度脫貧成效考核。4月19日,縣委、縣政府召開(kāi)了高規(guī)格的縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議,通報(bào)了第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效考核情況。5月12日,縣扶貧辦出臺(tái)下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)第二季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指南》,和《縣直單位脫貧攻堅(jiān)半年考核指南》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位考核內(nèi)容。
(六)高標(biāo)準(zhǔn),編制脫貧規(guī)劃。投入216萬(wàn)元,圍繞貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)一安排編制72個(gè)重點(diǎn)貧困村規(guī)劃。在處理好時(shí)間與質(zhì)量、總體規(guī)劃與單項(xiàng)規(guī)劃、整體建設(shè)與脫貧規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)、尊重民意與扶貧發(fā)展五種關(guān)系的基礎(chǔ)上,計(jì)劃于六月底前完成規(guī)劃編制,做到脫貧工作有規(guī)可依。
(七)重規(guī)范,配合完成評(píng)估調(diào)研。6月2日至8日,國(guó)務(wù)院扶貧辦抽調(diào)中國(guó)科學(xué)院16名由教授和博士生組成的評(píng)估組,對(duì)我縣2023年精準(zhǔn)脫貧工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估。評(píng)估組抽查了我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村的217戶貧困戶作為樣本戶,進(jìn)行衛(wèi)星定位、現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像,對(duì)脫貧成效開(kāi)展評(píng)估。這次評(píng)估由第三方獨(dú)立完成,整個(gè)過(guò)程順利,體現(xiàn)了真實(shí)性、可靠性。評(píng)估結(jié)束后,評(píng)估反饋的意見(jiàn)是:__縣建檔立卡識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度都是較高的。5月8日-5月10日,農(nóng)業(yè)部中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任楊培生一行到我縣澗溝、大順、瓦埠、隱賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了解楚淮養(yǎng)羊合作社、__華欣蔬菜專業(yè)合作社、復(fù)興家庭農(nóng)場(chǎng)、豐樂(lè)草莓種植基地和立田水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧情況,看到了“百社幫千戶”活動(dòng)在帶動(dòng)貧困戶真脫貧中所起的助推作用,總結(jié)出“__縣模式”,為國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧提供參考。
二、存在的問(wèn)題
一是基數(shù)大,難度高。__縣集行蓄洪區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)于一體,貧困人口絕對(duì)數(shù)、貧困人口發(fā)生率都排在全省“第一方陣”,到2023年底,尚有72個(gè)重點(diǎn)貧困村,貧困人口4.1萬(wàn)戶、9.01萬(wàn)人分布在270個(gè)村(街),其中一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶分別占比為52%、31%、17%,因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)力和其他四種原因致貧比例分別為51%、13%、11%、25%,脫貧成本高,脫貧難度大。
二是基礎(chǔ)差,底子薄。__縣是貧困縣,財(cái)政收入十分有限,一方面基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,另一方面扶貧投入雖相對(duì)數(shù)較大,但絕對(duì)量依然很小。同時(shí),農(nóng)田水利設(shè)施薄弱、道路交通滯后、防汛抗旱任務(wù)艱巨、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、村級(jí)小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等困難較多。此外,土地、資金、人才和環(huán)境要素制約仍然是__縣脫貧致富目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要障礙。
三是創(chuàng)新少,落實(shí)慢。主要表現(xiàn)為,一是上熱下冷。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)高度重視,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議規(guī)格規(guī)模前所未有,省、市、縣出臺(tái)的政策措施前所未有。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直單位干部責(zé)任意識(shí)和壓力感還不夠強(qiáng),工作還只是停留在口頭上,說(shuō)起來(lái)頭頭是道、干起來(lái)虛虛實(shí)實(shí)。二是宣傳不到位。沒(méi)有想辦法激發(fā)貧困戶“窮則思變”的內(nèi)生動(dòng)力,造成貧困戶的“等、靠、要”思想嚴(yán)重,“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”。三是雙包工作差距大。部分幫扶單位沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)工作放在首要位置,重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,措施乏力。派出的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員工作作風(fēng)漂浮,不駐點(diǎn)、不走訪,沒(méi)有發(fā)揮駐村工作的應(yīng)有作用。單位干部包戶不扎實(shí),蜻蜓點(diǎn)水,沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉膸头龃胧?。四是?xiàng)目落實(shí)難。到村到戶具體項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展緩慢,扶貧項(xiàng)目資金不會(huì)用、不敢用,項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。
三、下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃
我們將按照___“年度戰(zhàn)役要打好”和國(guó)務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出的“打出氣勢(shì),打出成效,勢(shì)如破竹”的要求,鎖定目標(biāo),加大推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。一是保質(zhì)保量完成年度減貧任務(wù),完成3.1萬(wàn)人脫貧、25個(gè)貧困村出列的年度脫貧任務(wù)。二是強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程,加快實(shí)施進(jìn)度,做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實(shí)到貧困戶人頭上。三是健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,結(jié)合省里即將出臺(tái)的大數(shù)據(jù)管理、定點(diǎn)幫扶工作考核評(píng)價(jià)和民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng)等制度、辦法和方案,不斷充實(shí)完善我縣的精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。四是廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧,以“百社幫千戶”活動(dòng)為平臺(tái),聚集社會(huì)公眾扶貧濟(jì)困的力量,營(yíng)造更加濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。五是工作責(zé)任再壓實(shí),形成全縣上下每一天都在抓扶貧,每一個(gè)干部都在抓扶貧,每一項(xiàng)扶貧任務(wù)都落實(shí)到人,每一戶貧困家庭都有人幫扶。六是督查考核再嚴(yán)格,及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行責(zé)任追究,限度地發(fā)揮好考核指揮棒作用。七是加大培訓(xùn)力度,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和“兩學(xué)一做”的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支精準(zhǔn)脫貧干部隊(duì)伍。
2022脫貧攻堅(jiān)檢查報(bào)告(2)
2023年上半年,在市縣各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣各級(jí)聯(lián)系幫扶單位的大力支持下,xxxx鄉(xiāng)精準(zhǔn)發(fā)力,以夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、全面實(shí)現(xiàn)同步奔小康為目標(biāo),以“面”帶“點(diǎn)”,以“點(diǎn)”惠“面”,凝心聚力謀發(fā)展,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐,進(jìn)一步做好了貧困村整村推進(jìn)及精準(zhǔn)脫貧到戶、到人工作,有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策,加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,取得了階段性勝利?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況及下半年工作打算匯報(bào)如下。
上半年工作開(kāi)展情況
一、主要做法與措施
(一)規(guī)范程序,建立健全檔案資料,完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)檔案資料歸檔及系統(tǒng)數(shù)據(jù)補(bǔ)充完善工作,我鄉(xiāng)嚴(yán)把“報(bào)—查—評(píng)—審—批”五個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)嚴(yán)把關(guān),再核實(shí),摸排全面,調(diào)查詳實(shí),登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實(shí)行陽(yáng)光確認(rèn),實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有檔,及時(shí)補(bǔ)充完善了子系統(tǒng)及六有平臺(tái)數(shù)據(jù)。
(二)幫扶工作開(kāi)展情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
積極爭(zhēng)取資金,加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)全村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅結(jié)合、建立電商平臺(tái)、引進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)資源等方面尋求突破,為早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供了強(qiáng)大支撐。采取村級(jí)“一事一議”硬化虎崗村石缸組至塔子組道路
1.2公里,投資35萬(wàn)元,新修塔子組至花坪組林區(qū)道路4.5公里,投資82萬(wàn)元;實(shí)施覆蓋全村的“小農(nóng)水”工程項(xiàng)目11.7公里,總投資118萬(wàn)元,解決全村農(nóng)田灌溉問(wèn)題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
目前在建項(xiàng)目為塔子組至涼水組林區(qū)道路硬化1公里,投入資金20萬(wàn)元;多方籌措資金,爭(zhēng)取交通項(xiàng)目資金175萬(wàn)元修建虎崗兩座橋梁(小地名:王店子、河壩頭),目前該項(xiàng)目已正式開(kāi)工,預(yù)計(jì)工期為60天。
2.精準(zhǔn)幫扶情況
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶,注重脫貧成效,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)識(shí)別的29戶61人貧困人口做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。因戶施策,全面落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施,爭(zhēng)取資金近10萬(wàn)元幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn),落實(shí)政策兜底保障9戶10人。
依托虎崗村良好的地理位置優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)土雞。第一書(shū)記多方籌措資金3.5萬(wàn)元,目前已在貧困戶中確定兩戶有勞動(dòng)能力(白巖組王永富,涼水組李顯富)帶頭養(yǎng)殖生態(tài)土雞,每戶養(yǎng)雞100多只,投入圍欄、搭建雞舍、購(gòu)買(mǎi)雞苗共計(jì)1.5萬(wàn)元。市商務(wù)糧食局聯(lián)系幫扶貧困戶購(gòu)買(mǎi)物資5000元,分別看望貧困戶;縣級(jí)幫扶聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)周亮幫助聯(lián)系戶楊聯(lián)輝一家改善居住環(huán)境,投入2.5萬(wàn)元硬化院壩、室內(nèi)地面硬化、墻體粉刷。
(三)進(jìn)一步完善 “十三五”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃
結(jié)合《四川省貧困村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》,召開(kāi)村支兩委會(huì),充分征求群眾意見(jiàn),結(jié)合虎崗實(shí)際,詳細(xì)完善了本鄉(xiāng)“十三五”精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)規(guī)劃,擬定2023年—2023年虎崗村規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)17個(gè),擬投入資金8000多萬(wàn)元。充分利用資源,謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目,竭力壯大集體經(jīng)濟(jì)。
1.打通蘭家山至虎崗環(huán)山公路,連片打造,同時(shí)連通民建鄉(xiāng)村際民族走廊,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
2.農(nóng)旅結(jié)合,通過(guò)整理沿路防洪提修建項(xiàng)目,打造百畝觀賞性桃花園,修建水車(chē)、磨房,發(fā)展觀光旅游,任何一個(gè)項(xiàng)目的落地,不僅讓土地資源可以得到利用,還能帶來(lái)務(wù)工的機(jī)會(huì),能有效改善全村基礎(chǔ)設(shè)施,提升全村風(fēng)貌面貌。
(四)抓黨建促發(fā)展,做好生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工作。
第5篇 2023脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告
2022脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告(1)
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié),現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況
7月30日縣委召開(kāi)十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議后,8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書(shū)記、村主任召開(kāi)兩干會(huì),傳達(dá)十三屆十次全會(huì)精神,再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪,細(xì)化幫扶措施,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書(shū)、主任召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾,了解廟坪村基本情況,開(kāi)展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員,幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況
按照縣上的要求,一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組,每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮“親情工作法”作用,建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺(tái)賬,深入了解建卡貧困戶困難,有針對(duì)性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開(kāi)展工作,為“第一書(shū)記”和專職副書(shū)記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況:
全鄉(xiāng)2023年預(yù)脫貧人口47戶、119人,截止目前,全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人,占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開(kāi)情況:
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝,筍用林2500畝,茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過(guò)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植,目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹,目前基地改土工作已完成80%,機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%,蓄水池已完成90%,儲(chǔ)糞池已全部完成,雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè):新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里,已完成測(cè)設(shè),預(yù)算制圖工作,現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評(píng)階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定施工單位,現(xiàn)在已開(kāi)工建設(shè),變更工程已報(bào)縣政府,等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成,現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè):聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地形測(cè)繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對(duì)選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
五、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況:按照縣扶貧移民局的要求,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)各村貧困對(duì)象管理工作進(jìn)行安排部署。要求各村再次統(tǒng)計(jì)本村未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶情況,建立貧困對(duì)象“兩本臺(tái)賬”。目前,我鄉(xiāng)正在對(duì)各村上報(bào)名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查,確保貧困戶進(jìn)一步識(shí)別精準(zhǔn)。
六、扶貧小額信貸工作情況:8月21日,在全鄉(xiāng)兩干會(huì)上對(duì)縣扶貧小額信貸會(huì)議精神進(jìn)行講解、傳達(dá),并作了詳細(xì)的安排部署。截止目前,8個(gè)村的風(fēng)險(xiǎn)防控小組已全面成立,風(fēng)險(xiǎn)防控小組名單正在公示。
第6篇 2023村脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告
2022村脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告(1)
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府為民辦實(shí)事的重要舉措,也是改善民生,促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)的必然要求。20xx年以來(lái),我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧開(kāi)發(fā)局及各聯(lián)系單位具體指導(dǎo)和大力協(xié)助下,認(rèn)真貫徹中央、省市縣關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧工作的文件要求,動(dòng)員和組織廣大干部、職工積極參與扶貧攻堅(jiān),全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。按照縣委組織部要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作力量評(píng)估分析報(bào)告如下:
一、黨政班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)黨委班子運(yùn)行良好,班子成員按職數(shù)全部配齊,現(xiàn)有班子成員7人,均為男性,大專以上文化程度7人(其中本科人)。年齡結(jié)構(gòu):50歲以上1人,40-50歲2人,30-40歲4人。專業(yè)特長(zhǎng):會(huì)計(jì)專業(yè)2人,法律專業(yè)3人,經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)1人,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)1人。近年來(lái),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)健全各項(xiàng)工作制度,狠抓理論學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升執(zhí)政能力。目前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想進(jìn)一步統(tǒng)一,戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),形成了干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
二、脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效
(一)找準(zhǔn)問(wèn)題,科學(xué)規(guī)劃
為進(jìn)一步加快脫貧步伐,全力打好扶貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,一是在分析全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及各村情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)準(zhǔn)確確定精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)象和責(zé)任主體。全鄉(xiāng)共有貧困戶151戶436人,建檔立卡貧困村2個(gè)(黃花、羅橋村)。二是多措并舉,打好扶貧總體戰(zhàn)。(1)成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)工作責(zé)任,科學(xué)制定考核指標(biāo)和考核辦法,確保工作有人抓、有人管、不脫節(jié),上下聯(lián)動(dòng)。(2)認(rèn)真制定20xx-2023年扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn),黃花、羅橋2個(gè)貧困村分別制定脫貧規(guī)劃,落實(shí)幫扶對(duì)象和聯(lián)系人,實(shí)行定人定點(diǎn)聯(lián)系制度,做到貧困對(duì)象不脫貧,聯(lián)系人員不脫鉤。全鄉(xiāng)各級(jí)干部、職工每月至少到幫扶對(duì)象家中走訪慰問(wèn)1次,規(guī)劃確定幫扶措施,指導(dǎo)種養(yǎng)植技術(shù),去年以來(lái),參與我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作各級(jí)干部達(dá)80余人(含縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、場(chǎng)鎮(zhèn)單位職工及村三職干部)。(3)建立聯(lián)系卡和臺(tái)賬,實(shí)行規(guī)范化管理,為幫扶制作了幫扶手冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。(4)各項(xiàng)措施落實(shí),效果明顯。去年以來(lái),全鄉(xiāng)通過(guò)智力、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勞務(wù)培訓(xùn)等扶貧措施,單位扶貧與個(gè)人資助等多種方式拓寬扶貧幫扶渠道,通過(guò)鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工、民政救助、納入低保等多種形式,不斷增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性,不搞“一刀切”,真正做到靈活多樣、郊果明顯。截止20xx年底,已脫貧123戶356人,其中羅橋村47戶141人,梓鹽村9戶22人,高埡村5戶15人,土埡村5戶17人,船林村6戶16人,龍臺(tái)村10戶20人,硯巖村8戶25人,后山村5戶15人,黃花村28戶85人。
(二)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)
我們始終立足鄉(xiāng)情,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)展路子,通過(guò)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)群眾增收目標(biāo)。2023年以來(lái),全鄉(xiāng)每年發(fā)展優(yōu)質(zhì)靚綠海椒規(guī)范化種植達(dá)到1000以上,優(yōu)質(zhì)花生3000畝以上,水稻制種250畝以上,高芥酸油菜5000畝以上,鞏固退耕還林核桃品改成果1140.5畝,20xx年新發(fā)展優(yōu)質(zhì)蜜柚800畝,打造100畝以上示范片2個(gè);年出欄生豬0.7萬(wàn)頭以上,小家禽11萬(wàn)只以上,20xx年底建成正大生豬代養(yǎng)場(chǎng)2處;規(guī)模流轉(zhuǎn)土地350畝,林地500畝,培育和發(fā)展各類種養(yǎng)大戶18戶。2個(gè)建檔立卡貧困村和其他村均按照鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展思路和目標(biāo),結(jié)合各自實(shí)際,因地制宜,大力發(fā)展特色骨干產(chǎn)業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。如羅橋村20xx年發(fā)展海椒180畝?;ㄉ?00畝,高芥酸油菜550畝以上,其中發(fā)展種養(yǎng)業(yè)方面參與貧困戶達(dá)40戶,參與率85% ,全村出欄生豬1500頭,小家禽10000只以上,蜜柚起步發(fā)展70畝左右,貧困戶栽植蜜柚共有3戶近10余畝;黃花村積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展海椒、花生、蘆筍均在300畝以上,發(fā)展高芥酸油菜620畝,全村生豬出欄1800頭以上,小家禽11000只以上,其中種養(yǎng)殖方面貧困戶參與45戶,參與率達(dá)到 80.35%,起步發(fā)展蜜柚100畝左右,其中貧困戶有2戶栽植蜜柚共4畝,新建正大生豬代養(yǎng)場(chǎng)1棟,引導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖;硯巖村通過(guò)引進(jìn)業(yè)主,規(guī)模流轉(zhuǎn)林地500畝,計(jì)劃成片發(fā)展蜜柚500畝,通過(guò)業(yè)主、大戶示范,努力促進(jìn)群眾增收。通過(guò)多種措施,全鄉(xiāng)貧困村將能夠如期摘帽,貧困戶經(jīng)濟(jì)收入將不斷增加,貧困戶擺脫貧困的信心和決心也更加堅(jiān)定。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái),我們通過(guò)多方努力,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。20xx年,積極爭(zhēng)取縣扶貧資金85萬(wàn)元,實(shí)施梓鹽村村道建設(shè)項(xiàng)目2.3公里;20xx年積極爭(zhēng)取縣扶貧項(xiàng)目資金62萬(wàn)元和群眾自籌17萬(wàn)元,新建羅橋村村道2公里,已竣工通車(chē);通過(guò)爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)部門(mén)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)施后山村水泥路延伸工程1.15公里;通過(guò)一事一議及農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維修資金,整治了黃花等村道路、水利工程30余處,完善了全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理硬件設(shè)施,健全了保潔隊(duì)伍,極大改善了農(nóng)村環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件。
三、脫貧攻堅(jiān)能力評(píng)估分析
(一)政策理論水平:鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷均為大專以上,文化程度高,有較強(qiáng)的政策理論水平,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和及時(shí)掌握中央、省、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的一系列方針、政策和法規(guī),在精準(zhǔn)扶貧工作上政治堅(jiān)定、頭腦清醒、反應(yīng)迅速、工作措施有力,為全方位抓好精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)組織協(xié)調(diào)能力:鄉(xiāng)黨委積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠及時(shí)有效協(xié)調(diào)政府、人大班子及其成員按照工作職責(zé)要求,分工協(xié)作,認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧工作;各班子成員均能夠按照職責(zé)要求,督促抓好分管領(lǐng)域及其聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧工作,使精準(zhǔn)扶貧工作形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)主抓,人大監(jiān)督和參與,全體班子成員主動(dòng)融入、齊抓共管,鄉(xiāng)村干部各負(fù)其責(zé)、全面落實(shí)的良好格局。
(三)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)能力:近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府班子結(jié)合實(shí)際,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),狠抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè),全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快,通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,積極發(fā)展海椒、花生、高芥酸油菜、蜜柚、生豬代養(yǎng)等重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè),讓貧困村、貧困戶積極參與,為全鄉(xiāng)貧困戶、貧困村脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,特別是教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生、民政等工作穩(wěn)步健康發(fā)展,為優(yōu)化社會(huì)發(fā)展,改善困難群眾生活條件奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委班子及其成員全面領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平不斷提升。
四、下一步措施
一是結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,進(jìn)一步調(diào)整完善全鄉(xiāng)《20xx----2023年精準(zhǔn)扶貧工作脫貧規(guī)劃》,使規(guī)劃更加真實(shí)、具體、操作性強(qiáng);二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,大力發(fā)展海椒、花生、畜禽、蜜柚、干果等特色貴干產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)力爭(zhēng)每年發(fā)展海椒1000畝以上,花生3000畝以上,高芥酸油菜6000畝以上,鞏固核桃品改成果1140.5畝,新栽優(yōu)質(zhì)添寶蜜柚1000畝以上,到2023年前,全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)蜜柚發(fā)展規(guī)模達(dá)到5000畝。大力發(fā)展畜牧業(yè),計(jì)劃每年新建正大生豬代養(yǎng)場(chǎng)1---2棟,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶3---5戶,通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加群眾收入,使貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富;三是加大技能培訓(xùn)力度,提高外出務(wù)工人員技能水平,引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工增收;四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快貧困村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);同時(shí)從各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策、資金上給予貧困村和貧困戶支持,不斷增強(qiáng)貧困村班子造血功能和群眾自我發(fā)展能力。
2022村脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查報(bào)告(2)
一、總體要求 圍繞市、區(qū)委“六個(gè)一批扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“十大扶貧專項(xiàng)方案”的推進(jìn)實(shí)施,以自查扶貧攻堅(jiān)政策的有效落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶和脫貧減貧措施及目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)、扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施和扶貧資金的管理使用等為重點(diǎn),緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則,落實(shí)“精準(zhǔn)治貧、規(guī)范實(shí)施,依法扶貧、依法脫貧”的核心工作要求,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),切實(shí)做到依法監(jiān)督、依法查處,確保市委三屆十次全會(huì)《決定》全面貫徹落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
二、自查依據(jù)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《中共省紀(jì)委 省監(jiān)察廳關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作的通知》、《中共市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《市扶貧開(kāi)發(fā)工作問(wèn)責(zé)辦法》和《市關(guān)于加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
(一)各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)(單位),機(jī)關(guān)全體干部;
(二)脫貧攻堅(jiān)村“第一書(shū)記”及駐村幫扶工作隊(duì)。
四、監(jiān)督檢查重點(diǎn)
(一)圍繞脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求落實(shí)情況開(kāi)展自查。針對(duì)資金使用要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決扶貧資金撥付下不及時(shí)、資金沉淀嚴(yán)重,擅自改變資金用途,資金使用公示不到位等問(wèn)題;針對(duì)措施到戶要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決落實(shí)扶貧措施到戶到人要求不到位,制定因人因戶具體措施走形式、打折扣,扶貧措施實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、效果不實(shí)不顯等問(wèn)題;針對(duì)因村派人要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決落實(shí)“五個(gè)一”幫扶機(jī)制、脫貧驗(yàn)收評(píng)估機(jī)制、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制、貧困對(duì)象退出機(jī)制不到位等問(wèn)題;針對(duì)脫貧成效要精準(zhǔn),重點(diǎn)解決脫貧驗(yàn)收評(píng)估和扶貧成效上弄虛作假等問(wèn)題,確保識(shí)真貧、真扶貧、真脫貧。
(二)圍繞扶貧資金管理、項(xiàng)目運(yùn)行、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展自查。重點(diǎn)解決黨員干部用扶貧資金大吃大喝、請(qǐng)客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費(fèi),截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金,在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目管理方面濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi),利用職務(wù)之便糾受禮品禮金、索要財(cái)物、吃拿卡要以及違規(guī)處置扶貧物資,為本人或他人謀取私利等問(wèn)題,確保所有脫貧攻堅(jiān)資金真正用于貧困群眾。
(三)圍繞脫貧攻堅(jiān)中不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題開(kāi)展自查。重點(diǎn)解決黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、庸懶散浮拖、等靠要、推諉扯皮、不嚴(yán)不實(shí)、責(zé)任履行不到位等問(wèn)題,確保黨員干部以“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)高效實(shí)施。
五、自查方式
(一)查閱資料
查看脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況相關(guān)資料,查看是否按照中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署開(kāi)展相關(guān)工作。查閱被檢查單位開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查情況,查看是否開(kāi)展監(jiān)督檢查,是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題整改落實(shí)情況,針對(duì)駐村干部、村“第一書(shū)記”工作的特殊性,建立專項(xiàng)臺(tái)賬,落實(shí)考核制度,開(kāi)展常態(tài)化檢查。
(二)調(diào)閱財(cái)務(wù)賬簿
采取“自查模式,各貧困村扶貧移民項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬務(wù)資料,查看是否存在資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金問(wèn)題;截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等問(wèn)題。
(三)實(shí)地查看
隨機(jī)抽取被檢查村扶貧移民項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看。查看是否存在項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);工程質(zhì)量較差等問(wèn)題。
(四)隨機(jī)走訪
隨機(jī)走訪被檢查村脫貧攻堅(jiān)工作或扶貧項(xiàng)目涉及群眾10戶。查看是否存在駐村干部和村社干部利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),涉嫌貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分村民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款等問(wèn)題。
六、工作要求
(一)收集問(wèn)題線索。鎮(zhèn)紀(jì)委暢通舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等舉報(bào)渠道,開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)違紀(jì)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū),鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)。定期梳理監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等情況,集中排查問(wèn)題線索。對(duì)群眾反映的涉及脫貧攻堅(jiān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題繞索優(yōu)先辦理、認(rèn)真核查,做到件件有著落、事事有結(jié)果。
(二)加大督辦力度。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)反映的問(wèn)題繞索處置、案件處置以及典型問(wèn)題的指導(dǎo)督辦,通過(guò)調(diào)閱案卷資料、發(fā)函督辦、約談交辦等方式,對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較惡劣或群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)督辦;對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜的案件,以及調(diào)查進(jìn)展緩慢或處理不到位的,進(jìn)行實(shí)地督辦。對(duì)督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深入剖析,以適當(dāng)方式反饋相關(guān)主責(zé)部門(mén),督促開(kāi)展專項(xiàng)整治,有針對(duì)性加強(qiáng)制度建設(shè),防止同一問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。
(三)遵守工作紀(jì)律。自查工作人員要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)委“十二項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)禁徇私舞弊。各村要建好“三本臺(tái)賬”,對(duì)督查工作情況建立“督查臺(tái)賬”,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立“問(wèn)題臺(tái)賬”和“整改臺(tái)賬”,逐一登記造冊(cè)、督促整改、檢查銷號(hào),并及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告(包括基本情況、工作開(kāi)展情況、工作成效及經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、工作建議及查處建議等內(nèi)容)。
(四)建立工作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)扶貧辦針對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行定期和不定期交流、協(xié)調(diào),并及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),在重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題處置上做到思想統(tǒng)一;建立線索移交機(jī)制,定制專門(mén)線索臺(tái)賬,落實(shí)專人負(fù)責(zé)線索管理,嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和辦結(jié)銷號(hào)管理;建立問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,對(duì)涉及違紀(jì)的脫貧攻堅(jiān)案件堅(jiān)持快查快結(jié),在查清違紀(jì)主要問(wèn)題基礎(chǔ)上,對(duì)超職責(zé)范圍問(wèn)題線索,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)處理,對(duì)涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。
(五)嚴(yán)查違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)的違紀(jì)問(wèn)題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,堅(jiān)決把紀(jì)律立起來(lái)。重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、吃拿卡要、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中因不敢擔(dān)當(dāng)不愿擔(dān)當(dāng)、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、等靠要、推諉扯皮、慵懶散浮拖等造成不良后果或惡劣影響的,采取批評(píng)教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的地方和部門(mén)逗硬實(shí)施“一案雙查”。要堅(jiān)持典型案例分級(jí)通報(bào)曝光制度,點(diǎn)名道姓。