省人大代表述職報告（15篇范文）

第1篇 省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

20xx年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民。現(xiàn)將我任職以來的工作情況匯報如下：

一、履職的主要情況

1、忠實履職，努力為民鼓與呼

自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻于心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民群眾在各個時期的關注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為xx縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執(zhí)法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現(xiàn)狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我?guī)ьI辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，深入田間地頭，了解農民心態(tài)、探求解決辦法，并寫出了較有份量的調研報告《關于我縣雙季稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與思考》，為縣委對農業(yè)生產(chǎn)決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創(chuàng)多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂范，除參加省代表小組活動外，我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映;對屬于本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關于撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響xx縣經(jīng)濟發(fā)展的‘瓶頸’問題”的建議，xx 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協(xié)調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當小學生，一方面向“書本”學習，認真鉆研有關人大的法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區(qū)的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。

2、關注民生，求真務實解民憂

我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養(yǎng)成一名省、市人大代表、一名領導干部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發(fā)點和落腳點。

一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩(wěn)定一直以來都是民眾的期盼。xx 年，我縣經(jīng)濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經(jīng)濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關于價格法貫徹實施情況的匯報?？h人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監(jiān)管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優(yōu)撫、農村合作醫(yī)療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經(jīng)濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經(jīng)濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養(yǎng)老保險待遇，盡可能做到城鎮(zhèn)下崗低收入戶應保盡保和農村困難戶低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。

二是關注人居環(huán)境，積極為民解“愁”。隨著城鎮(zhèn)擴容xx縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染直接影響著人居環(huán)境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環(huán)境質量、護衛(wèi)好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確?？h城飲用水源安全”議案為契機，帶領代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開采礦點，實地察看現(xiàn)場，多次與礦區(qū)村民、縣城居民和相關單位負責人進行座談、開展調研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調研報告，提交縣委主要領導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府采取高壓態(tài)勢，集中了公安、國土執(zhí)法局、環(huán)保執(zhí)法大隊等單位200余人，徹底搗毀了我縣境內的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開采、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎上，縣政府還出臺了《xx縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區(qū)生活污水處理工程，建起了水上環(huán)衛(wèi)碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現(xiàn)在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關法律執(zhí)行情況開展了審議調查，聽取和審議了縣人民政府的工作匯報，以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點，繼續(xù)開展了“蒸水環(huán)保世紀行”、“三湘農產(chǎn)品質量安全行”和“三湘農民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的愿望正在逐步實現(xiàn)之中。

三是關心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把群眾呼聲作為第一信號，情傾群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需。通過信訪這個渠道，了解社情民意，傾聽群眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領導接待日制度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴xx縣第10建筑工程公司在廣西銀行所存的農民工工資 106萬元被xx區(qū)人民法院于先一天凍結并扣劃走了。鑒于案情重大，且憑借著多年分管政法工作的經(jīng)驗，我覺得案件可能存在錯誤。于是當即責成內司工委認真分析案情，及時向市人大分管領導和內司委反映情況，并請求市人大內司委調閱案卷，建議對該案進行法律監(jiān)督，督促xx區(qū)法院對該案進行再審。在市人大領導的關心和支持下，xx區(qū)人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(xx)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判xx縣第10建筑工程公司不承擔民事責任，并將扣劃的106萬元如數(shù)返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執(zhí)法機關和有關部門交辦10余件，轉辦100余件，要求承辦單位報告結果的10余件，有的是直接答復和法律咨詢，基本做到了事事有著落，件件有回音。

3、服務經(jīng)濟，著眼全局謀發(fā)展

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的關鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，利用視察、調查等多種形式，高度關注全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一是有效監(jiān)督財政。財政困難是困擾xx縣發(fā)展的一大頑癥。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑癥”不放，每年對計劃和財政預算執(zhí)行情況進行審議，并配合省、市人大組織開展了中小企業(yè)促進法、預算法執(zhí)法情況和非稅條例執(zhí)行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財稅征收方式，促使財政征收職能歸位，從而降低了財稅征收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的匯報，要求縣政府和金融機構不斷擴寬融資渠道，加強風險防范，加大對企業(yè)扶持力度，力促我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，去年，我組織部分組成人員先后深入界牌瓷廠xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調研，并向相關職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關于行政效能工作情況匯報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大程度的改善。

三是身體力行，辦點示范。兩年來，根據(jù)縣委的工作安排，我聯(lián)系臺源鎮(zhèn)工作。為了做好駐點工作，發(fā)展臺源經(jīng)濟，帶領臺源人民脫貧致富奔小康，我親自與客商和老板聯(lián)系，引進安邦農資公司與7 個村600余農戶簽訂了土地流轉合同，連片種植水稻3085畝，流轉戶除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓歡迎，為全縣農村土地流轉做出了樣榜，得到了市、縣領導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮(zhèn)臺蓮實業(yè)有限公司和五星紙業(yè)公司，分別就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)融資、企業(yè)改造、產(chǎn)品提質等問題進行調研，積極為企業(yè)出謀劃策。可以說，為臺源鎮(zhèn)新農村建設傾注了自己的心血，得到了干群的好評。去年，縣委還要我聯(lián)系外商企業(yè)三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業(yè)和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況、協(xié)調矛盾，既盡可能地為三安公司生產(chǎn)建設優(yōu)化環(huán)境，贏得發(fā)展，又保護了當?shù)剞r民的合法利益，爭取做到“雙贏”。

二、存在的主要問題

二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該松松肩頭歇歇擔，產(chǎn)生了松懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。盡管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通群眾中，聽取老百姓的意見、深入調研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統(tǒng)性方面還有些差距，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使對新知識、新思維掌握不多，了解不透。主要表現(xiàn)在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足于粗放式的了解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鉆研多點，忽略了對其它理論的學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關法律、法規(guī)把握不是很準，對有關問題的調查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監(jiān)督缺乏剛性手段，監(jiān)督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監(jiān)督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。

三、今后的改進措施

1、堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強宗旨意識。在今后的工作中，我一定牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養(yǎng)育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關集中學習”，堅持個人自學不松懈。二要豐富學習內容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規(guī)學習，特別是要加強對《監(jiān)督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業(yè)務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優(yōu)秀___員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養(yǎng)，永葆___員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。

3、樹立開拓創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。要始終站在時代的前列，立足于新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識，及時總結新鮮經(jīng)驗，認真執(zhí)行《監(jiān)督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監(jiān)督力度，逐步嘗試剛性監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督實效，嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，在實踐中創(chuàng)造性地開展工作。

第2篇 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我是市發(fā)改委主任康強，2023年1月當選為xx省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責任重大?；仡櫼荒甓鄟頁问∪舜蟠淼臍v程，感到欣慰的是：我認真履行人大代表職責，積極參政當政、為民辦事，在推進“富民強省”，特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作?，F(xiàn)作如下述職，請予評議。

一、履職的主要情況

人大代表是人民群眾的貼心人，也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負責人，我始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，立足本職崗位，積極服務群眾。

（一）突出理論學習，增強人大代表意識。我擔任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年，可以說是一個“老代表”，對人大代表的權利和義務，還是比較熟知。但是，隨著形勢的發(fā)展和變化，我感到對人大相關知識的了解和掌握不夠，與新時期、新任務、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關法律的學習，擠出時間充實人大代表業(yè)務知識，不斷深化對人大代表角色的認識，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及xx區(qū)人大舉行的相關會議和學習培訓等活動，研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關法律法規(guī)，積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領、參政當政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責打下了較好基礎。同時，我作為政府部門負責人，堅持遵守國家法律法規(guī)，認真落實省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來，我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況，以及“十一五”規(guī)劃中期實施情況，組織開展了《招標投標法》等執(zhí)法檢查活動，積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農民健康行”活動等相關決議，組織與有關人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里，無論是作為人大代表，還是被人大監(jiān)督的政府工作人員，我都堅持牢固樹立人大意識，充分發(fā)揮代表作用，努力為人民當好政、服好務。

第3篇 最新江西省人大調研報告指出須加強專利服務體系建設

近日，為深化科技體制機制改革，江西推出《關于鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點辦法》，在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主選擇權，并指出科研院所處置成果收益無須審批。

“隨著國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟發(fā)展的市場化、信息化、國際化進程，知識產(chǎn)權工作將越來越重要，專利已成為經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。”《法制日報》記者從江西省人大常委會了解到，去年省人大教科文衛(wèi)委、省高院和省知識產(chǎn)權局組成專題調研組，歷時8個月對《江西省專利促進條例》實施情況進行調研。

調研結果顯示，該條例自xx年1月1日正式實施以來，全省知識產(chǎn)權事業(yè)步入快速上升時期。特別是近兩年來，各項數(shù)據(jù)指標快速上移，工作成效顯著。但由于工作基礎較為薄弱，江西省知識產(chǎn)權工作在全國還相對落后，與四川、廣西等兄弟省份相比，在經(jīng)費投入、體系建設、轉化運用以及服務能力等方面還存在較大差距。

五年來專利數(shù)量穩(wěn)步增長

據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至xx年12月，江西累計申請專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請專利36044件，xx年至xx年5年累計申請專利達50600件，是前者申請量的1.4倍，5年間年均增長率達34.2%。

xx年全省專利各項數(shù)據(jù)繼續(xù)穩(wěn)步增長，截至9月已逼近xx年全年水平，其中高校專利申請和授權量已經(jīng)超過去年全年總量。

記者了解到，隨著國家知識產(chǎn)權試點示范城市和企業(yè)知識產(chǎn)權試點示范工作的開展，充分發(fā)揮了專利技術支撐引領創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要作用。該省先后有南昌、新余、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭被國家局批準為國家知識產(chǎn)權試點城市，經(jīng)過兩年的示范創(chuàng)建期，南昌市和新余市分別被批準為國家知識產(chǎn)權示范城市創(chuàng)建市。此外，該省還開展了多層面的企業(yè)知識產(chǎn)權試點示范工作，初步形成了國家、省、市“三級聯(lián)動”試點示范工作體系。

通過試點示范，知識產(chǎn)權制度被引入試點單位并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生很強的推動作用。初步估計，全省有40%的發(fā)明專利、30%的實用新型專利和15%的外觀設計專利在生產(chǎn)實踐中得到運用，既創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，又提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進了創(chuàng)新驅動的發(fā)展和轉型升級的實施。

“該條例的出臺，為我省專利行政執(zhí)法建設提供了法律支持和保障，專利行政保護力度得到不斷加強，嚴肅查處了一批知識產(chǎn)權侵權和假冒等違法行為。”江西省知識產(chǎn)權局相關負責人介紹說，xx年xx年全省專利行政執(zhí)法案件量為587件。

過半數(shù)企業(yè)沒申請過專利

調研報告指出，企業(yè)專利技術產(chǎn)業(yè)化實施的程度較高，其中高新技術企業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地。截至xx年全省高新技術企業(yè)實施自有專利技術3347項，占企業(yè)專利擁有量的71.4%。

“xx年，我省高新技術企業(yè)專利累計投入30億元，平均累計投入為740萬元;專利累計收益313億元，平均累計收益為7828萬元，其中江西江鈴汽車集團改裝車有限公司專利累計收益達136.5億元。”江西省知識產(chǎn)權局相關負責人說。

據(jù)介紹，高新技術企業(yè)以全省專利累計投入6.48%的占比，獲得了占全省企業(yè)專利累計收益58.07%的收益，專利投入產(chǎn)出比高達1:10.43，是全省企業(yè)投入產(chǎn)出比的10倍，專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟效益顯著，市場前景廣闊。

“但通過調研發(fā)現(xiàn)，截至目前全省仍有過半數(shù)企業(yè)沒有申請過專利或獲得授權專利。”江西省人大教科文衛(wèi)委負責人表示，xx年江西企業(yè)申請專利7480件，僅占全省專利申請總量的44.2%，而發(fā)達國家80%的專利申請多來自于企業(yè)。

調研報告認為，企業(yè)整體上對專利工作的認識不到位，專利管理制度多數(shù)還未形成體系，有的形同虛設;多數(shù)企業(yè)沒有專美的專利管理機構和人員，即使在省知識產(chǎn)權試點企業(yè)，只是產(chǎn)權管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管，難以適應專利工作發(fā)展的形式需要，企業(yè)還未真正成為專利創(chuàng)造主體。

目前全省專利服務能力弱

“我省知識產(chǎn)權工作起步較晚，機構不健全，人員編制少，經(jīng)費投入不足，行政管理體系、執(zhí)法保護的服務體系不健全，整個專利工作基礎薄弱。”調研報告指出，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計年報，xx年專利申請量全國排名第21位，僅占國內專利申請總量的1.07%，在中部六省中排名墊底。

相關數(shù)據(jù)顯示，江西省發(fā)明專利占專利總量比例較少，專利質量亟待提高。現(xiàn)有的大量專利被束之高閣，專利轉化率低，轉換運用太少。無效專利造成了創(chuàng)新資源的極大浪費。因此，必須要重視有效專利的累積，特別是高度重視對全省涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)關鍵技術和共性技術的核心專利技術的廣泛應用，避免專利的沉淀。

調研報告認為，經(jīng)費投入的多少直接對專利管理水平產(chǎn)生影響，進而影響專利創(chuàng)造、運用、保護和服務能力的提升。專利管理工作實踐表明，專利事業(yè)的良好發(fā)展，需保證專利工作經(jīng)費投入不低于整個科技創(chuàng)新經(jīng)費投入的10%。

與此同時，加大執(zhí)法維權體系建設，必須參照外省的做法，成立江西省專利行政執(zhí)法總隊，整合執(zhí)法資源，以改變執(zhí)法人員匱乏、執(zhí)法能力不足的現(xiàn)狀。目前，要保把省、市、縣三級執(zhí)法體系建立起來，必須保證每個知識產(chǎn)權局有三名專利行政執(zhí)法人員。建議五年內，在全省設區(qū)市法院把知識產(chǎn)權審判法庭建立起來。

調研報告強調，專利服務水平的高低制約著專利事業(yè)總體發(fā)展水平，是挖掘專利數(shù)量，提升專利質量的重要保障，影響著專利創(chuàng)造、保護、運用和管理等專利工作各個環(huán)節(jié)。江西專利服務能力弱，必須大力加強專利服務體系建設，建立涵蓋專利信息服務、代理、交易、轉化、評估等領域的比較完整的專利服務體系。

第4篇 市發(fā)改委主任當選省人大代表述職報告

市發(fā)改委主任當選省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我是市發(fā)改委主任康強，XX年1月當選為xx省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責任重大?；仡櫼荒甓鄟頁问∪舜蟠淼臍v程，感到欣慰的是：我認真履行人大代表職責，積極參政當政、為民辦事，在推進“富民強省”，特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作。現(xiàn)作如下述職，請予評議。

一、履職的主要情況

人大代表是人民群眾的貼心人，也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負責人，我始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，立足本職崗位，積極服務群眾。

（一）突出理論學習，增強人大代表意識。我擔任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年，可以說是一個“老代表”，對人大代表的權利和義務，還是比較熟知。但是，隨著形勢的發(fā)展和變化，我感到對人大相關知識的了解和掌握不夠，與新時期、新任務、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關法律的學習，擠出時間充實人大代表業(yè)務知識，不斷深化對人大代表角色的認識，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及xx區(qū)人大舉行的相關會議和學習培訓等活動，研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關法律法規(guī)，積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領、參政當政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責打下了較好基礎。同時，我作為政府部門負責人，堅持遵守國家法律法規(guī)，認真落實省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來，我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況，以及“xx”規(guī)劃中期實施情況，組織開展了《招標投標法》等執(zhí)法檢查活動，積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農民健康行”活動等相關決議，組織與有關人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里，無論是作為人大代表，還是被人大監(jiān)督的政府工作人員，我都堅持牢固樹立人大意識，充分發(fā)揮代表作用，努力為人民當好政、服好務。

（二）突出調查研究，自覺當好群眾代言人。毛澤東同志說過，“沒有調查就沒有發(fā)言權”。我作為省、市人大代表，要不辱使命、履行職責，就必須深入基層，全面、系統(tǒng)地搞好調查研究。近年來，我堅持將調查研究作為開展工作的基本手段，積極參加各類視察、檢查、評議活動，并利用發(fā)改委這一平臺，擠出時間會同部分人大代表，走訪企業(yè)、農村和工地，多渠道了解情況，多角度吸納意見，帶領發(fā)改委一班人，研究提出了實施湘南大開發(fā)、衡陽對接融入長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、構建“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”、衡陽資源性城市經(jīng)濟轉型、興建湘南（衡陽）機場等各類建議20余件，并數(shù)次到國家和省里銜接匯報，爭取上級領導的重視和支持。目前，這批建議已被不同程度地采納。省委、省政府出臺了《關于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》，省發(fā)改委正在組織編制湘南地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃；衡陽白沙“兩型”社會示范區(qū)建設已獲得省政府批準，正在編制實施規(guī)劃；“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設得到省領導和相關部門的表態(tài)支持；婁衡和岳衡城際輕軌、衡陽（南岳）機場、益婁衡高速公路、衡云干線公路等一批項目納入到國家和省里的相關規(guī)劃。同時，我還組織力量，加強對現(xiàn)階段衡陽經(jīng)濟運行和未來發(fā)展戰(zhàn)略的研究，形成了“西南云大”經(jīng)濟圈具體規(guī)劃思路、xx市主體功能區(qū)規(guī)劃、衡陽應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有關建議等調研報告，并及時向市領導進行了匯報。

（三）突出項目建設，努力為群眾辦實事?！叭嗣襁x我當代表、我為人民辦實事”，一直是我當人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負責人，我堅持以項目建設來為民辦事、來惠及民生、來體現(xiàn)價值。一年多來，我與發(fā)改委一班人，會同相關部門，積極向國家和省里爭取各類項目資金支持了廉租住房、農村公路、農村安全飲水工程、城鄉(xiāng)供水、垃圾污水處理、采煤沉陷區(qū)治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生設施、中小學校標準化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一批民生項目建設，并積極幫助重點工程建設解決各類矛盾和問題120余起，為全市項目建設和民生改善作出了積極努力。與此同時，我還組織開展了“一對一”幫扶活動，籌措15萬元，幫助市國興化機公司、針織廠改制脫困；爭取100余萬元，支持耒陽大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白云-太平片開展新農村建設；牽頭組織參與“春蕾計劃”活動，支助衡南泉溪初中14名女生每人學費500元。一年多時間，我通過各種渠道為群眾辦實事，這既是我作為政府工作人員應盡的職責，也是作為人大代表最起碼的要求。

二、存在的主要問題

由于自身的原因，我在履行人大代表職責過程中也還存在一些不足：一是進京赴省匯報的多、下基層調研較少。一年多來，常赴國家和省里銜接匯報、爭資跑項，花費的精力較多，而親自下基層調研、與群眾“面對面”、幫助解決具體問題做得不夠，主要是借助于基層單位的匯報材料和各類報表來了解情況，有時因相關情況核實不夠、把握不準，影響了部分建議和意見的質量。二是經(jīng)濟領域關注的多、社會領域關注較少。對全市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、重大改革攻堅等經(jīng)濟領域的熱點、難點問題比較關注，但對拆遷安置、老百姓的就業(yè)、就學、就醫(yī)以及社會保障、安全生產(chǎn)等領域的問題涉足不夠，特別是對相關個案處理未作深入研究，統(tǒng)籌思考經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展有所欠缺。三是提出建議相對較多、監(jiān)督實施相對較少。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，我提出一些建議和意見，有關職能部門進行了辦理。由于精力有限，我對其具體落實情況跟蹤監(jiān)督不夠，也未作后續(xù)評估，一定程度上影響建議工作的整體效果。對于上述問題，我將高度重視，并在今后的工作中予以改進。

三、今后的改進措施

（一）致力于深入基層了解民情。按照“問政于民、問需于民、問計于民”的要求，想方設法擠出時間，深入村組、企業(yè)和工地現(xiàn)場，了解基層群眾和項目單位所思所想、所盼所愿。當前，重點是啟動“xx”規(guī)劃編制工作，在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強衡陽發(fā)展后勁、增加城鄉(xiāng)居民收入、解決老百姓后顧之憂等方面找準突破口，研究起草一批客觀反映民情、真實反映民意和意見和建議。同時，積極創(chuàng)新輿情民聲征集方式，在市發(fā)改委網(wǎng)站專設“人大代表熱線”專欄，或采取“請進來”等形式，廣泛收集人民群眾的意見和建議。

（二）致力于爭取政策體現(xiàn)民意。發(fā)揮人大代表“聯(lián)心橋”作用，利用向上跑項目的機會，努力爭取國家和省里的政策支持，將老百姓的意愿充分體現(xiàn)并具體落實到上級政策制定和規(guī)劃編制中去。力爭將“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設納入全省“xx”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，我市“西南云大”經(jīng)濟圈建設得國家和省里的支持，xx市和xx市進入國家資源枯竭型城市行列，衡陽核電項目早日進入國家相關規(guī)劃、實現(xiàn)做大做強“核產(chǎn)業(yè)”的目標，湘江流域重金屬污染治理納入國家大江大河治理規(guī)劃，水口山、松木和大浦工業(yè)園區(qū)列入國家級或省級循環(huán)經(jīng)濟園，衡陽深化投融資體制改革在全省先行先試，助推衡陽科學轉型。同時，對省、市人大所作的決策、安排辦理的議案，加大跟蹤督辦力度，確保人大的決議和代表的意見能夠及時落到實處。

（三）致力于項目建設改善民生。繼續(xù)以發(fā)改委為服務平臺，立足于本職崗位，以項目建設來服務于衡陽的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向，著力開發(fā)包裝一批“三農”、基礎設施、產(chǎn)業(yè)振興、社會事業(yè)等領域的大項目、好項目，擠進國家和省里的投資計劃，為衡陽科學轉型、和諧衡陽建設注入源源不斷的動力。與此同時，抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇，加快我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，努力為群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。繼續(xù)做好對口幫扶工作，就老百姓的住房、出行、環(huán)保、就業(yè)、社保等問題，辦一批看得見、摸得著的實事，讓人民群眾得到實惠。

以上述職，不妥之處，敬請批評指正。

2023年市人大代表述職報告范文

第5篇 市政協(xié)秘書長、省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我叫李慧星，現(xiàn)任xx市政協(xié)秘書長。2023年，我在擔任xx縣縣委書記期間有幸當選為xx省第十一屆人大代表，喜悅之情，溢于言表。同時也深感作為一名省人大代表，一定要為人民講實話、傳實情、辦實事、謀實利。省人大代表不僅是一種榮譽和職務，更是一種責任和使命。一年多來，我始終把履行人大代表職責、發(fā)揮人大代表使用與自己的工作緊密結合，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實，努力做到想群眾所想，急群眾所急，謀群眾所謀，反映問題，提交議案，在平凡的崗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我就結合這一段時間來的履職情況匯報如下：

一、履職的主要情況

1.強化學習，積極為履行職責奠定基礎。當好人大代表，僅靠工作熱情和積極性是難以勝利的。面對新形勢、新領域、新要求，人大代表必須學習新知識，開闊思路，掌握新技能，才能適應形勢發(fā)展需要。為此，我把理論學習作為履行代表職責的基礎來抓。一是認真學習有關法律法規(guī)和業(yè)務知識，全面學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方人大組織法》等有關法律法規(guī)，并且注意收集《中國人大》、《人民之友》、《衡陽人大》等刊物中有關代表履職方面的信息，勤做讀書筆記，掌握業(yè)務知識，使自己對人大代表職責有了明確認識，明確了有關法律程序，為當好人大代表起到了積極作用。二是廣泛學習科技、文化、市場經(jīng)濟等知識，面對不斷推進的知識經(jīng)濟，我將學習掌握各種社會常識和科技知識作為當好代表的重要基礎。平時注重閱讀報紙、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)上的有關新聞報道，積極搜集與代表工作密切相關的信息知識，不懂就學，學則學精，較好地促進了各項工作的順利開展。三是虛心向其他人大代表學習。加入到省人大代表這個特殊群體之后，我發(fā)現(xiàn)其他人大代表有的工作年限較長、經(jīng)驗豐富，有的工作態(tài)度積極、方法新穎……，這些都是我學習的目標和工作的方向，因此在會議之余、工作之閑，虛心請教、學習，以人之長補自己之短，通過虛心請教，認真學習，使自己較快進入了工作角色，為反映民意、提好議案奠定了堅實基礎。

2.積極參加活動，依法行使權利。作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的

2023年12月調到市政協(xié)擔任秘書長后，盡快調整自己從決策者到參謀助手角色的轉換，努力提高自己的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力，堅持面向領導、面向群眾、面向委員、面向基層、面向各民主黨派，認真做好服務工作，認真履行職能，工作成效明顯。一是把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，調查研究、建言獻策富有成效。市政協(xié)將促進科學發(fā)展、富民強市、振興衡陽作為履行職能的重中之重，每年都要從黨委、政府工作部署中選擇若干重點和人民群眾高度關注的焦點、難點問題，開展調查研究、專題視察，提出前瞻性和操作性較強的意見和建議。我在其中也盡到了自己應有的力量。文雄書記非常重視政協(xié)的調研工作，繼在今年政協(xié)二次全會閉幕式上面向全市人民提出“構建和諧衡陽”的戰(zhàn)略后，又就政協(xié)今年的調研課

題作出了“市政協(xié)要認真開展構建和諧衡陽的調研，為市委決策提供依據(jù)”的重要批示。為貫徹落實好文雄書記的指示精神，市政協(xié)將“構建和諧衡陽”作為本年度重點調研課題，由辦公室牽頭組織調研，我和辦公室的同志一道認真組織調研，形成了1個建議案、1個總報告和7個子課題報告。文雄書記又對市政協(xié)關于和諧衡陽調研成果作出重要指示，其中，《赴xx省晉城、長治兩市學習構建

第6篇 區(qū)長當選省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

本人符成安，于XX 年初當選為省人大代表，現(xiàn)任xx區(qū)人民政府區(qū)長。我始終感到這既是榮譽，更是責任；既是動力，更是壓力。榮譽是澡和人民對我的信任，壓力是肩上的擔子重了，責任重了。下面我將履職情況匯報如下：

一、履職的主要情況

（一）積極參加學習，努力提高素質

為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的xx大精神，學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下良好的基礎。

（二）積極參加活動，依法行使權利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：立法聽證會、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議，列席本級人大常委會會議，評議公安（邊防）派出所，旁聽法院審理等，做到人到、心到、口到，即堅持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質量，建議有份量。

（三）積極提出建議，反映群眾呼聲

在履行代表職務中，我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智 ，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手。總之，總要有“用心、留心、細心”這三個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察、深入社區(qū)征詢群眾意見所收集掌握互各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實，然后動手在電腦上打字，挑燈熬夜修改充實建議的內容，力求提出有價值的建議。每一份建議，都體現(xiàn)了我對民生、民情的重視，是人大代表為民履職的真實記錄。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關部門可操作，增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題，即使是人代會閉會期間，我也是不厭其煩認真寫好建議，及時向有關部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。

（四）積極調查研究，做人民代言人

兩年多來，我始終堅持深入基層，了解民眾疾苦，努力做人民群眾的代言人。一是及時了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會召開之前，我都要深入了解群眾的意見和要求，了解區(qū)里最需要解決的哪些問題。通過調研，了解民情，掌握到第一手資料，為出席人代會審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備，為在人代會上充分反映人民群眾的呼聲和要求做好準確，協(xié)助本級人民政府推行工作。二是在人代會上提出建議。在每年人代會召開期間，在代表團和代表們一起審議大會報告時，我都要及時把自己深入基層、深入群眾，了解到人民群眾急需解決的問題在審議發(fā)言中如實地反映，為促進珠暉經(jīng)濟發(fā)展和社會進步鼓與呼。

（五）堅持履職盡責，督促抓好落實

在當選省人大代表期間，熱點、難點、民生、民情、民意……在我的履職日程表上，這些字眼顯得特別有分量。我撰寫的《把握項目關系，推進科學發(fā)展》、《以“三有”為重點推進農村工作》等文章，先后刊發(fā)于衡陽日報、衡陽通訊、衡陽黨建等主流媒體，與同行共同探索工作方法，獲得好評。

對于群眾強烈反映的火車站周邊環(huán)境治理問題，XX 年我們開展衡陽廣場大整治活動，我?guī)ьI相關同志晚上11點深入現(xiàn)場聽取的士司機、周邊群眾、過往旅客的意見，制定切合實際、科學有效的《衡陽廣場綜合治理方案》，確保了衡陽廣場及周邊區(qū)域交通、治安、環(huán)衛(wèi)秩序整治行動，大力推行重獎重罰機制，調動全區(qū)人民參與城市管理積極性，城市面貌發(fā)生了質的飛躍，群眾滿意程度明顯提升，一舉甩掉“落后”的帽子，從3月份起，連續(xù)3個月在全市城市管理考核中問鼎“冠軍”寶座，衡陽“文明窗口”形象不斷凸現(xiàn)。受到市委市政府主要領導和群眾的高度肯定。

二、存在的主要問題

在總結成績的同時，自己深知作為一名省級人大代表，無論是在自身素質，還是履行職責方面，與黨的要求和人民的期望還有很大差距，存在許多不足，如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等，這些都需要今后加倍努力。

三、今后改進的措施

今后，在省委省政府的正確領導下，在各位選民的大力支持下，我將一如繼往地認真履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用，自覺遵守代表紀律，積極代民建言獻策，踐行“人民選我當代表，我當代表人為民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。

一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過公開聯(lián)系電話、設立意見箱、定期走訪等形式，方便收集社區(qū)群眾意見。深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調查研究，更加準確全面地掌握社情民意。積極、主動參加省人大及其常委會組織的會議、活動，主動參政、議政，建言獻策，認真履行職責，行使好人民賦的權力，當好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志。

二是努力提高自身素質。積極參加省人大常委會組織的培訓、學習和視察活動，提高自身人大工作專業(yè)知識水平和工作經(jīng)驗，增強開展人大工作，履行代表職務的本領。加強對黨的方針政策的學習，增強看問題、想問題和分析問題的能力，確保各項建議達到站位高、觀點明、內容實的要求。強化廉潔意識，一切以黨和人民的利益為重，做到“知自重、圖自強、善自律”。

三是堅持依法行政。作為一區(qū)之長，在區(qū)長，當好助手，不說不利團結言語，不陰奉陽違，主動維護書記的權威，在黨委決策事宜方面，一切按制度、按規(guī)章、按程序辦事，沒有將個人凌駕于黨組織之上或搞暗箱操作。在政府，當好班長，嚴格按照《xx區(qū)人民政府工作規(guī)則》的規(guī)定，實行重大事項集體研究制度，尊重班子成員意見，不將自己的想法強加于人，確保政府工作的優(yōu)質高效推進。

四是不斷為民辦好事、辦實事。時刻不忘代表身份，把為群眾多做好事、實事做為自己人生最大的追求，把群眾的需要做為工作的第一信號。立足政府職能，在充分調研的基礎上，為群眾解決實際問題。明確“打基礎、保增長”工作主題，解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓項目建設，維護社會穩(wěn)定、改善民生、增加財政收入，增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，強化政府干部管理；增強節(jié)約意識，強化財政收支平衡；增強創(chuàng)新意識，強化城市管理；增強服務意識，強化經(jīng)濟環(huán)境管理，牢固樹立人民利益至高無上的觀念，不辜負人民的重托，推進全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第7篇 縣人大隨團赴內地省市考察報告

一、考察學習的基本情況

為了學習內地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團，對內蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。

二、學習考察的主要收獲

這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟發(fā)達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，積極推動社會主義民主法制建設，保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，值得我州各縣市人大學習借鑒。

(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。

包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會，向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領導回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民 ，為老百姓辦實事辦好事。

(二)通過制定規(guī)范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。

包頭市代表活動形式多樣，內容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結合起來，加強代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質量和效率。

(三)重視常委會機關建設，在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面加兄檔夢頤墻杓?牡胤健?br 大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制，用制度管人管事，在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進，辦公自動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提高了人大機關工作的效率，適應了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權力機關的尊嚴和地位，適應了人大議事

決策的需要。

三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議

通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權力機關發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。

(一)關于加強和改進監(jiān)督工作

繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。

執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調做好前期調研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調研準備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內容；二是要加強執(zhí)法檢查的前期調研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。

改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結合，督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監(jiān)督的權威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內地人大的做法，進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位，要規(guī)定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門，也應包括人大常委會的內設機構。 運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決，對表決結果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結合起來。

(二)加強和改進代表工作

要進一步加強代表工作的制度建設，完善有關工作機制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領導與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經(jīng)?；椭贫然?，以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。

(三)加強常委會自身建設

常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關系，切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系，準確把握圍繞中心、服務大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關系，準確把握堅持和依靠黨的領導的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系，準確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系，準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系，準確把握協(xié)調一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系，準確把握相互協(xié)調、構建體系的原則。

要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識，努力提高人大干部的政治素質、法律修養(yǎng)和理論水平，引導人大干部牢固樹立科學發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念，增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設一支團結協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。

第8篇 縣長當選省人大代表履行職責述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)衡常聯(lián)函〔xx〕9號文件精神和要求，我十分榮幸向各位領導匯報就任省人大代表以來履行職責情況，請予審議。

一、履職的主要情況

xx年1月當選為省人大代表以來，我始終把履行代表職責、發(fā)揮代表作用與自己的工作緊密結合，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實，扎實有效地完成了各項工作。

把學習當作習慣。世界在變化，形勢在發(fā)展，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是成功應對各種考驗的決定性因素。工作再忙，也要擠時間學習。白天工作忙，就利用晚上、早上休息時間補上，讀書、看報、上網(wǎng)、聽廣播等。勤作筆記，不僅讀書做筆記，開會聽報告，與同志們研討工作，也詳盡地做筆記，抓緊一切可利用時間，系統(tǒng)學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，及時吸收政治、經(jīng)濟、社會等領域的新成果，不斷更新知識儲備，提高依法履職能力。每次召開政府常務會、縣長辦公會前，虛心向相關專業(yè)人員學習業(yè)務知識，積極拓展知識面，打牢了科學決策基礎，提高了科學決策水平。特別在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，在真學真懂真信真用上下功夫，深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的內涵、精神實質和根本要求，使科學發(fā)展觀真正成為自己的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范。事務再多，也要潛下心思考。在加強學習的同時，注重理論聯(lián)系實際，對當前社會的熱點、難點、焦點問題進行深層次思考，深入查找問題成因及體制機制因素，力求在解決問題上有新想法、新思路。為充分發(fā)揮上級項目資金的經(jīng)濟社會效應，我對農業(yè)開發(fā)、國土整理等相關項目進行科學整合，提升了建設檔次，實現(xiàn)了效益倍增，得到了省市的推廣。問題再難，也要勤實踐運用。始終堅持理論聯(lián)系實際，主動面對深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定等工作中遇到的各種難題。為解決全縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡的難題，我深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，并在金蘭鎮(zhèn)辦點示范，利用金蘭鎮(zhèn)在外從事板材加工人員多的人文資源優(yōu)勢，今年5月引進了投資5000萬元的金城人造板廠，年底可以投產(chǎn)，另簽約的三個板材加工項目即將落戶建設，衡陽金蘭板材基地雛形逐步呈現(xiàn)，使學習成效在具體工作中得到體現(xiàn)，為民增收致富中得到運用。

把責任當作使命。人大代表即是榮譽稱號，更是神圣使命，要始終全力履行好各項責任。盡審議之責。我非常珍惜出席省市人大會的機會，從不缺席，認真聽取、審議人大和“一府兩院”的工作報告，積極發(fā)表意見、建議，明確表明意愿、立場和態(tài)度。積極參加視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、監(jiān)督評議等參政議政活動，主動服從、服務和積極參與重大項目建設及階段性重點工作。盡為民之責。始終堅定“人民選我當代表，我當代表為人民”的理念，通過走訪、座談、定期接訪等多種方式，俯首傾聽群眾的所求、所需、所急、所盼，并及時反映到省市。如針對xx縣是一個農業(yè)大縣、人口大縣、資源大縣，全縣財政盤子不大，xx 年全縣財政總收入為3.41億元，而地方性教育剛性支出達2.65億元的現(xiàn)狀，在省人大會上提出了《關于加大對財政困難縣教育投入的建議》、《關于加大對財政困難縣轉移支付力度的建議》等建議、議案，得到省政府和有關部門的高度重視。盡落實之責。人大代表不能簡單地當“傳聲筒”，而要成為黨和政府與人民群眾之間的連心橋，起到榜樣引導作用。每次人大會后及時傳達講解會議精神、各項決議和上級工作部署，使民眾明理至心，達到政府與人民雙向溝通，把黨和政府的主張變成廣大群眾的自覺行動。

把創(chuàng)新當作靈魂。作為省人大代表、縣政府主要負責人，我深刻認識到用全面創(chuàng)新推動富民強縣進程，就是對人民群眾利益的最大實現(xiàn)和維護。創(chuàng)新工作思路。通過人大代表這個橋梁，了解到群眾的想法和要求，與國家政策、產(chǎn)業(yè)轉移機遇及xx縣資源優(yōu)勢相結合，大力推進新型工業(yè)化，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大財政蛋糕，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，強化農村基礎設施建設，逐步改善農村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)新招商引資模式，實施“資源招商、平臺招商、環(huán)境招商”，狠抓大項目、好項目，使全縣保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)新工作方法。全力打造務實政府，不搞形式主義，不做表面文章，不圖短期政績，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅持每周一企、每月一鎮(zhèn)地進行調研，并充分利用人大代表和政府負責人的雙重職能，調動一切積極因素，集中力量干大事，握緊拳頭抓龍頭，著力引進和培育恒生制藥、衡利峰陶瓷、三安礦業(yè)等一批技術含量高、環(huán)保落實好、高效利用資源且與衡陽經(jīng)濟關聯(lián)度大的項目，以實干贏得民心。創(chuàng)新工作業(yè)績。在上級的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全縣人民，埋頭苦干，使xx縣的經(jīng)濟社會日新月異，實現(xiàn)新的跨越。xx年，xx縣完成 gdp116.65億元，凈增22.3億元，同比增長（下同）12.3％。工業(yè)總產(chǎn)值123.19億元、財政總收入3.41億元，分別增長36.7％、 19.48％。農業(yè)總產(chǎn)值69.86億元，增長5.2％。完成固定資產(chǎn)投資29.64億元，增長24.6％，農民人均純收入5542元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9450元，分別增長17％、14.8％。

第9篇 xxxx年9月省人大代表述職報告

xxxx年省人大代表述職報告范文一

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

xxxx年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民?，F(xiàn)將我任職以來的工作情況匯報如下：

一、履職的主要情況

1、忠實履職，努力為民鼓與呼

自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻于心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民群眾在各個時期的關注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為xx縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執(zhí)法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現(xiàn)狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我?guī)ьI辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，深入田間地頭，了解農民心態(tài)、探求解決辦法，并寫出了較有份量的調研報告《關于我縣雙季稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與思考》，為縣委對農業(yè)生產(chǎn)決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創(chuàng)多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂范，除參加省代表小組活動外，我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映;對屬于本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關于撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響xx縣經(jīng)濟發(fā)展的‘瓶頸’問題”的建議，xxxx年 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協(xié)調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當小學生，一方面向“書本”學習，認真鉆研有關人大的法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區(qū)的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。

2、關注民生，求真務實解民憂

我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養(yǎng)成一名省、市人大代表、一名領導干部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發(fā)點和落腳點。

一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩(wěn)定一直以來都是民眾的期盼。xxxx年 年，我縣經(jīng)濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經(jīng)濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關于價格法貫徹實施情況的匯報?？h人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監(jiān)管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優(yōu)撫、農村合作醫(yī)療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經(jīng)濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經(jīng)濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養(yǎng)老保險待遇，盡可能做到城鎮(zhèn)下崗低收入戶應保盡保和農村困難戶低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。

二是關注人居環(huán)境，積極為民解“愁”。隨著城鎮(zhèn)擴容xx縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染直接影響著人居環(huán)境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環(huán)境質量、護衛(wèi)好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確?？h城飲用水源安全”議案為契機，帶領代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開采礦點，實地察看現(xiàn)場，多次與礦區(qū)村民、縣城居民和相關單位負責人進行座談、開展調研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調研報告，提交縣委主要領導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府采取高壓態(tài)勢，集中了公安、國土執(zhí)法局、環(huán)保執(zhí)法大隊等單位200余人，徹底搗毀了我縣境內的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開采、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎上，縣政府還出臺了《xx縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區(qū)生活污水處理工程，建起了水上環(huán)衛(wèi)碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現(xiàn)在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關法律執(zhí)行情況開展了審議調查，聽取和審議了縣人民政府的工作匯報，以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點，繼續(xù)開展了“蒸水環(huán)保世紀行”、“三湘農產(chǎn)品質量安全行”和“三湘農民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的愿望正在逐步實現(xiàn)之中。

三是關心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把群眾呼聲作為第一信號，情傾群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需。通過信訪這個渠道，了解社情民意，傾聽群眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領導接待日制度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴xx縣第10建筑工程公司在廣西銀行所存的農民工工資106萬元被xx區(qū)人民法院于先一天凍結并扣劃走了。鑒于案情重大，且憑借著多年分管zd工作的經(jīng)驗，我覺得案件可能存在錯誤。于是當即責成內司工委認真分析案情，及時向市人大分管領導和內司委反映情況，并請求市人大內司委調閱案卷，建議對該案進行法律監(jiān)督，督促xx區(qū)法院對該案進行再審。在市人大領導的關心和支持下，xx區(qū)人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(2022)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判xx縣第10建筑工程公司不承擔民事責任，并將扣劃的106萬元如數(shù)返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執(zhí)法機關和有關部門交辦10余件，轉辦100余件，要求承辦單位報告結果的10余件，有的是直接答復和法律咨詢，基本做到了事事有著落，件件有回音。

3、服務經(jīng)濟，著眼全局謀發(fā)展

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的關鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，利用視察、調查等多種形式，高度關注全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一是有效監(jiān)督財政。財政困難是困擾xx縣發(fā)展的一大頑癥。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑癥”不放，每年對計劃和財政預算執(zhí)行情況進行審議，并配合省、市人大組織開展了中小企業(yè)促進法、預算法執(zhí)法情況和非稅條例執(zhí)行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財稅征收方式，促使財政征收職能歸位，從而降低了財稅征收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的匯報，要求縣政府和金融機構不斷擴寬融資渠道，加強風險防范，加大對企業(yè)扶持力度，力促我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，去年，我組織部分組成人員先后深入界牌瓷廠xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調研，并向相關職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關于行政效能工作情況匯報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大程度的改善。

三是身體力行，辦點示范。兩年來，根據(jù)縣委的工作安排，我聯(lián)系臺源鎮(zhèn)工作。為了做好駐點工作，發(fā)展臺源經(jīng)濟，帶領臺源人民脫貧致富奔小康，我親自與客商和老板聯(lián)系，引進安邦農資公司與7 個村600余農戶簽訂了土地流轉合同，連片種植水稻3165畝，流轉戶除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓，為全縣農村土地流轉做出了樣榜，得到了市、縣領導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮(zhèn)臺蓮實業(yè)有限公司和五星紙業(yè)公司，分別就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)融資、企業(yè)改造、產(chǎn)品提質等問題進行調研，積極為企業(yè)出謀劃策?？梢哉f，為臺源鎮(zhèn)新農村建設傾注了自己的心血，得到了干群的好評。去年，縣委還要我聯(lián)系外商企業(yè)三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業(yè)和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況、協(xié)調矛盾，既盡可能地為三安公司生產(chǎn)建設優(yōu)化環(huán)境，贏得發(fā)展，又保護了當?shù)剞r民的合法利益，爭取做到“雙贏”。

二、存在的主要問題

二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該松松肩頭歇歇擔，產(chǎn)生了松懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。盡管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通群眾中，聽取老百姓的意見、深入調研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統(tǒng)性方面還有些差距，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使對新知識、新思維掌握不多，了解不透。主要表現(xiàn)在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足于粗放式的了解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鉆研多點，忽略了對其它理論的學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關法律、法規(guī)把握不是很準，對有關問題的調查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監(jiān)督缺乏剛性手段，監(jiān)督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監(jiān)督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。

三、今后的改進措施

1、堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強宗旨意識。在今后的工作中，我一定牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養(yǎng)育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關集中學習”，堅持個人自學不松懈。二要豐富學習內容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規(guī)學習，特別是要加強對《監(jiān)督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業(yè)務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優(yōu)秀___員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養(yǎng)，永葆___員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。

3、樹立開拓創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。要始終站在時代的前列，立足于新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識，及時總結新鮮經(jīng)驗，認真執(zhí)行《監(jiān)督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監(jiān)督力度，逐步嘗試剛性監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督實效，嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，在實踐中創(chuàng)造性地開展工作。

省人大代表述職報告范文二

面對新的形勢和任務，如何做好新時期人大工作，充分發(fā)揮基層國家權力機關的重要作用顯得尤為重要和迫切。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應做好“三篇文章”。

在監(jiān)督實效上做好文章。要堅持“圍繞中心、突出重點、講求實效”的原則，認真貫徹執(zhí)行黨委決策，將黨委確定的重點、政府面臨的難點以及群眾關注的熱點問題列為監(jiān)督工作重點，有序推動解決影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展科學發(fā)展的一些突出問題。政府領導和政府工作人員一定要牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督、習慣接受人大監(jiān)督的思想，把接受人大監(jiān)督作為推進依法行政、建設法治政府的基本立足點，政府的重大決策要提交人大審議，對人大就政府工作形成的決議要認真執(zhí)行，對人大的評議意見要切實加以整改。政府工作人員要不斷強化法治意識，堅持行政權力依法取得，行政行為依法履行，行政責任依法承擔，切實推進依法行政，努力建設法治政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步完善監(jiān)督工作程序，探索建立事前、事中、事后監(jiān)督相結合的全程監(jiān)督工作機制，務求監(jiān)督工作取得實效。

在發(fā)揮代表作用上做好文章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要高度重視代表工作，切實增強代表的法律意識和參政能力，充分發(fā)揮代表作用，更好地履行人大代表的職責。進一步創(chuàng)新代表活動方式，切實提高代表活動組織化程度，深化和推廣代表小組聯(lián)組活動形式，積極組織開展內容豐富、形式多樣的代表活動，不增強代表活動實效。探索建立激勵約束機制，堅持和落實代表履職登記、培訓制度，探索建立代表退出機制，深入開展人大代表“向選民述職、接受選民評議”活動，提高代表依法履職的主動性和創(chuàng)造性。加強對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，各片區(qū)的代表履職、活動開展的指導，以此增強代表的履職意識，做到人民選我當代表，我為人民辦實事，增進代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的作用。進一步做好代表議案、建議、批評、意見辦理工作。

在提高工作能力上做好文章。人大機關干部要加強政治理論學習，做到理論學習有新進步，工作方法有創(chuàng)新，不斷提高人大常委會履職能力和水平，樹立“樸實、吃苦、感恩”的群體形象，增強機關干部的服務意識和工作效率， 為推動全民經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

在加大宣傳力度上做好文章。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，要把人大宣傳工作作為黨的宣傳工作的重要組成部分，按照黨的宣傳工作指導思想和要求努力抓好人大宣傳工作，讓廣大人民群眾加深對人民代表大會制度的了解，進一步提高對人大的性質、地位、作用的認識，了解人大及其常委會和人大代表為人民做了些什么、怎么做的、為什么這樣做。加強對人大代表的宣傳，廣泛宣傳代表依法履職的先進事跡，宣傳代表的典型示范帶頭作用，樹立代表在社會上的良好形象，增強代表的榮譽感、責任感、使命感。努力在全區(qū)營造了解代表性質、尊重代表地位、發(fā)揮代表作用的良好氛圍，為代表執(zhí)行職務提供強有力的輿論支持。

第10篇 2023年9月省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

2023年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民?，F(xiàn)將我任職以來的工作情況匯報如下：

一、履職的主要情況

1、忠實履職，努力為民鼓與呼

自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻于心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民群眾在各個時期的關注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為xx縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執(zhí)法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現(xiàn)狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我?guī)ьI辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，深入田間地頭，了解農民心態(tài)、探求解決辦法，并寫出了較有份量的調研報告《關于我縣雙季稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與思考》，為縣委對農業(yè)生產(chǎn)決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創(chuàng)多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂范，除參加省代表小組活動外，我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映;對屬于本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關于撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響xx縣經(jīng)濟發(fā)展的‘瓶頸’問題”的建議，2022 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協(xié)調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當小學生，一方面向“書本”學習，認真鉆研有關人大的法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區(qū)的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。

2、關注民生，求真務實解民憂

我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養(yǎng)成一名省、市人大代表、一名領導干部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發(fā)點和落腳點。

一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩(wěn)定一直以來都是民眾的期盼。2022 年，我縣經(jīng)濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經(jīng)濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關于價格法貫徹實施情況的匯報?？h人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監(jiān)管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優(yōu)撫、農村合作醫(yī)療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經(jīng)濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經(jīng)濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養(yǎng)老保險待遇，盡可能做到城鎮(zhèn)下崗低收入戶應保盡保和農村困難戶低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。

二是關注人居環(huán)境，積極為民解“愁”。隨著城鎮(zhèn)擴容xx縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染直接影響著人居環(huán)境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環(huán)境質量、護衛(wèi)好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確保縣城飲用水源安全”議案為契機，帶領代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開采礦點，實地察看現(xiàn)場，多次與礦區(qū)村民、縣城居民和相關單位負責人進行座談、開展調研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調研報告，提交縣委主要領導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府采取高壓態(tài)勢，集中了公安、國土執(zhí)法局、環(huán)保執(zhí)法大隊等單位200余人，徹底搗毀了我縣境內的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開采、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎上，縣政府還出臺了《xx縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區(qū)生活污水處理工程，建起了水上環(huán)衛(wèi)碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現(xiàn)在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關法律執(zhí)行情況開展了審議調查，聽取和審議了縣人民政府的工作匯報，以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點，繼續(xù)開展了“蒸水環(huán)保世紀行”、“三湘農產(chǎn)品質量安全行”和“三湘農民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的愿望正在逐步實現(xiàn)之中。

三是關心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把群眾呼聲作為第一信號，情傾群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需。通過信訪這個渠道，了解社情民意，傾聽群眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領導接待日制度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴xx縣第10建筑工程公司在廣西銀行所存的農民工工資106萬元被xx區(qū)人民法院于先一天凍結并扣劃走了。鑒于案情重大，且憑借著多年分管zd工作的經(jīng)驗，我覺得案件可能存在錯誤。于是當即責成內司工委認真分析案情，及時向市人大分管領導和內司委反映情況，并請求市人大內司委調閱案卷，建議對該案進行法律監(jiān)督，督促xx區(qū)法院對該案進行再審。在市人大領導的關心和支持下，xx區(qū)人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(2022)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判xx縣第10建筑工程公司不承擔民事責任，并將扣劃的106萬元如數(shù)返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執(zhí)法機關和有關部門交辦10余件，轉辦100余件，要求承辦單位報告結果的10余件，有的是直接答復和法律咨詢，基本做到了事事有著落，件件有回音。

3、服務經(jīng)濟，著眼全局謀發(fā)展

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的關鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，利用視察、調查等多種形式，高度關注全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一是有效監(jiān)督財政。財政困難是困擾xx縣發(fā)展的一大頑癥。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑癥”不放，每年對計劃和財政預算執(zhí)行情況進行審議，并配合省、市人大組織開展了中小企業(yè)促進法、預算法執(zhí)法情況和非稅條例執(zhí)行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財稅征收方式，促使財政征收職能歸位，從而降低了財稅征收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的匯報，要求縣政府和金融機構不斷擴寬融資渠道，加強風險防范，加大對企業(yè)扶持力度，力促我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，去年，我組織部分組成人員先后深入界牌瓷廠xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調研，并向相關職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關于行政效能工作情況匯報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大程度的改善。

三是身體力行，辦點示范。兩年來，根據(jù)縣委的工作安排，我聯(lián)系臺源鎮(zhèn)工作。為了做好駐點工作，發(fā)展臺源經(jīng)濟，帶領臺源人民脫貧致富奔小康，我親自與客商和老板聯(lián)系，引進安邦農資公司與7 個村600余農戶簽訂了土地流轉合同，連片種植水稻3165畝，流轉戶除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓，為全縣農村土地流轉做出了樣榜，得到了市、縣領導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮(zhèn)臺蓮實業(yè)有限公司和五星紙業(yè)公司，分別就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)融資、企業(yè)改造、產(chǎn)品提質等問題進行調研，積極為企業(yè)出謀劃策。可以說，為臺源鎮(zhèn)新農村建設傾注了自己的心血，得到了干群的好評。去年，縣委還要我聯(lián)系外商企業(yè)三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業(yè)和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況、協(xié)調矛盾，既盡可能地為三安公司生產(chǎn)建設優(yōu)化環(huán)境，贏得發(fā)展，又保護了當?shù)剞r民的合法利益，爭取做到“雙贏”。

二、存在的主要問題

二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該松松肩頭歇歇擔，產(chǎn)生了松懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。盡管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通群眾中，聽取老百姓的意見、深入調研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統(tǒng)性方面還有些差距，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使對新知識、新思維掌握不多，了解不透。主要表現(xiàn)在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足于粗放式的了解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鉆研多點，忽略了對其它理論的學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關法律、法規(guī)把握不是很準，對有關問題的調查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監(jiān)督缺乏剛性手段，監(jiān)督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監(jiān)督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。

三、今后的改進措施

1、堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強宗旨意識。在今后的工作中，我一定牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養(yǎng)育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關集中學習”，堅持個人自學不松懈。二要豐富學習內容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規(guī)學習，特別是要加強對《監(jiān)督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業(yè)務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優(yōu)秀___員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養(yǎng)，永葆___員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。

3、樹立開拓創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。要始終站在時代的前列，立足于新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識，及時總結新鮮經(jīng)驗，認真執(zhí)行《監(jiān)督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監(jiān)督力度，逐步嘗試剛性監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督實效，嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，在實踐中創(chuàng)造性地開展工作。

省人大代表述職報告

第11篇 縣委書記、省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我于2023年1月在xx市第十三屆人民代表大會第一次會議上當選為xx省第十一屆人大代表。兩年來，我嚴格按照省市人大常委會的要求，做了一些人大代表應做的工作，較好地履行了人大代表的職責，用實際行動回報了人民群眾對我的信任。根據(jù)市人大《關于組織市人大代表向原選舉單位述職活動的通知》要求，現(xiàn)將本人兩年來的履職情況簡要匯報始下：

一、履職的主要情況

（一）堅持不懈抓學習，在提高履職水平上下功夫。我雖然在衡山工作多年，對各方面的情況比較熟悉，但對新知識日新月異、新事物層出不窮的發(fā)展形勢，我感到，要當好人大代表，提高履職能力，真正為人民群眾服好務，就必須不斷加強學習，增強自身素質。為此，我一是堅定信念學理論。幾年來，認真學習了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī)；重點學習了黨的十七大、十七屆三中全會精神，并在去年參加了由中組部舉辦的中央黨校第一期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班，親耳聆聽了___、回良玉、李源潮等中央領導高屋建瓴的講話，以及專家教授深入淺出的講解；今年上半年，我認真參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，撰寫學習筆記3萬余字。通過學習，我對中國特色社會主義民主道路有了更為深刻的了解，對中國特色社會主義理論、惠民政策的制定與落實，在辦理省“八件實事”上盡職盡責，不遺余力，多次被評為省市先進。為做好農村合格學校建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造改建工作，我要求縣財政部門，不管縣里財政有多緊張，這些項目的相關配套資金一分也不能少，一刻也不能拖?，F(xiàn)在，我縣農村學校辦學條件和基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件明顯改善，人民群眾上學難看病難的問題正在逐步解決。三是努力解民難。我始終堅持把群眾的困難放在心上，抓在手上，落實在行動上，千方百計解決了一些群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。對困難家庭，逢年過節(jié)都安排走訪慰問活動，并不斷提高城鄉(xiāng)低保標準；為解決寒門學子的就學問題，在我的倡議下，縣里設立了2個長期助學基金，每年籌措資金100余萬元，對考上大學的寒門學子和品嘗兼優(yōu)的貧困中小學生進行了扶助；2023年下半年，受國際金融危機的影響，我縣有近萬名外出務工的農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，為幫助他們就業(yè)，我通過深入調研，安排相關部門連續(xù)組織縣內外企業(yè)召開了3場招聘會，2000余名返鄉(xiāng)農民工得以再交個崗。

二、存在的主要問題

一是代表意識有待加強。雖然自己是一名人大代表，但由于長期在黨政領導崗位工作，在角色把握上，縣委書記的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍輕一些；思考問題從領導者的角度考慮得相對多一些，從人大代表的角度考慮得相對少一些。

二是自身素質有待提高。盡管我對自身的綜合素質看得重，抓得也比較緊，但由于工作繁雜，學習不夠經(jīng)常、不夠系統(tǒng)、不夠深入，自身素質提高得不是很快，在一定程序上制約了代表作用的發(fā)揮。

三是宗旨觀念有待強化。在工作生活中，我雖然能牢記為人民服務的宗旨，盡心盡力地為群眾辦了一些實事、好事和急事。但是和上級黨委的要求相比，和人民群眾的期望相比，都還存在一定的差距，還不能完全、及時地滿足群眾的要求。

四是工作作風有待改進。主要是下基層接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部比較多。直接進村入戶聽取群眾意見比較少，與群眾的直接聯(lián)系有待加強。

三、今后的改進措施

一要進一步把準自己，當好代表。加強代表意識，時刻不忘人大代表的身份，真正為人民代好言、用好權、謀好利，做一名合格的人大代表。

二要進一步加強學習，提升素質。要學理論，用馬列主義武裝頭腦，增強政治理論水平；要學經(jīng)濟，掌握市場經(jīng)

濟發(fā)展規(guī)律，急做發(fā)展經(jīng)濟的能手；要學法律，知法用法，依法行政，依規(guī)辦事；學科學文化知識，增強自己的科學文化素養(yǎng)。

三要進一步心系群眾，執(zhí)政為民。要把老百姓當作父母、老師和朋友，常念百姓之情，常憂百姓之苦，常思百姓之需，盡心盡力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

四要進一步改進作風，求真務實，要以事業(yè)為重，以實干為先，少說多做，理頭苦干，把全部精力用在謀事、干事、成事上，忠誠履行自己的工作職責，靠實干求作為，以實績贏人心。

五要進一步遵章守紀，清正廉潔。要時刻牢記權力是人民賦予的，時刻牢記自己的責任和義務，時刻牢記“兩個務必”，做到慎微、慎豬、慎媽、慎終，經(jīng)得起考驗，耐得住寂寞，擋得住誘惑，始終保持人大代表的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正所。

以上是我的

第12篇 縣人大常委會委員、省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我叫劉九生，省第十屆、第十一屆人大代表，現(xiàn)任xx縣第十五屆人大常委會委員、xx市天天見梳篦實業(yè)集團有限公司董事長、xx省個私協(xié)會理事、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會副會長。下面，我就本屆以來的履職情況向市人大常委會匯報：

一、履職的主要情況

1.牢記人民所托，認真履行職責

我連任省十一屆人大代表后，更加銘記人民代表所應肩負的責任。積極參加各級人大會議及活動，努力履行代表職責。先后參加省十一屆人民代表大會會議2次，縣十五屆人民代表大會會議及縣十五屆人大常委會會議23次；參加省、市、縣人大代表集中視察、調研、評議等活動6次。每次省、縣人大會xx縣人大常委會會議前，我總要先下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)走訪選民，認真開展調查研究，傾聽選民呼聲，然后收集整理，把群眾反映強烈的心聲帶到會議上。一年來，我先后領銜或與其他代表聯(lián)名就新農村建設、社會治安、禁賭、交通、農民增收、農村義務教育、社會公益事業(yè)等方面向省、縣人大會議提出議案、建議8條。其中向省人大會議提出了蒸陽大道維護養(yǎng)路問題、撤銷s315線呆英嶺收費站、向縣人大提出了蒸水河治污、縣城交通治安管理、城鄉(xiāng)網(wǎng)吧治理、鄉(xiāng)村公路硬化等議案建議共10項，其中大部分得到了有關部門的高度重視，使人民群眾反映強烈的問題得到了較好的解決。

作為xx縣第十五屆人大常委會委員，我沒有忘記認真履行監(jiān)督職責。積極參加xx縣人大常委會組織的對“一府兩院”的工作評議，認真監(jiān)督其執(zhí)法、辦案；積極參加優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，作為市、縣兩級優(yōu)化辦指定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員，多次為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了有益的意見和建議，適時對各

第13篇 在省人大會討論政府工作報告時的發(fā)言

各位領導，同志們：

黃省長的報告緊緊把握時代脈搏，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結了去年所取得的成績，深入分析了當前國際國內形勢，全面部署了今年的工作任務，號召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動我省經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。面對這種全國快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢，進賢要實現(xiàn)趕超先進、跨越發(fā)展的目標，就必須以超常的膽識去應對挑戰(zhàn)，以超常的理念去開拓工作。xx年，進賢發(fā)展的目標要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實。

目標要更高，就是要把進賢放在全國激烈競爭的平臺上，把進賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進賢投于南昌快速做大做強的洪流中，樹立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個百分點。具體來說，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長要超過25%，財政總收入要增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長要達到50%。

思路要更清，就是要清醒認識自己，科學把握形勢，突出差異化競爭，堅定不移地推進工業(yè)立縣、開放興縣、民營富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進科技進步、規(guī)范行業(yè)競爭三大目標，加強建設企業(yè)技術創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子、強化職工技術培訓、完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡、健全經(jīng)濟運行調度制度等五項工作，力爭在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設上實現(xiàn)新突破。開放興縣，就是要堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”，作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟的觀念、方法和機制。民營富縣，就是要按照“放開、扶持、服務、引導”的要求，通過“招商引進、國退民進、平臺吸進、城市放進”，促進民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，對財政的貢獻率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會文化，激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動富裕。

舉措要更實，就是要著眼跨越發(fā)展的目標，圍繞差異化競爭的思路，精心研究工作，制定務實舉措，快速推進全面建設小康進賢的進程。從進賢當前實際出發(fā)，關鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運作能力，熟練運用政策性銀行信貸融資、擔保融資、項目融資、出讓土地使用權融資、特許經(jīng)營權融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進一步強化政府調控，強化投入對經(jīng)濟增長的拉動效應。二是要大力提升城市經(jīng)營能力，通過強規(guī)劃、嚴運作、重管理，進一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿流通領域企業(yè)改制，加速推進事業(yè)單位改革，進一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢招商，拓寬招商渠道，擴大引資成果，進一步推進開放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟比重。五是大力提升協(xié)調發(fā)展能力，大力實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進農村城鎮(zhèn)化、農民非農化;強力實施以工哺農戰(zhàn)略，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，形成工農互動、相互促進的良性循環(huán);全力實施社會文明戰(zhàn)略，強化民生保障，繁榮社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定，做到物質文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進、同步落實。

第14篇 代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言

代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言

聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現(xiàn)了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。

縱觀省人大常委會20xx年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實際開展各項工作時，著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經(jīng)濟發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監(jiān)督方式，努力促進了我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發(fā)揮。

四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規(guī)范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進了人大工作制度化、規(guī)范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：

1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監(jiān)察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進一步加強監(jiān)督工作。監(jiān)督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監(jiān)督，目前，我們對預算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對專項預算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進一步加強對財政預算的監(jiān)督管理。

3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執(zhí)法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產(chǎn)生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進一步加強對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公平與正義，維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。

5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。

6、要進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預算當中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席墊付代表活動經(jīng)費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關部門做好協(xié)調工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉移支付當中，以保障代表活動的正常開展。

第15篇 2023江西省人大常委會調研報告：呼吁進一步強化風險防控意識

在今年的全國兩會上,地方債務問題再次成為代表委員熱議的話題。財政部表示將通過債務置換的方式,緩解地方政府的還債壓力,此舉被認為是事實上拉開了地方債的治理大幕。

“從xx年全國債務專項審計結果來看,截至xx年6月末,江西省政府性債務余額較xx年底增幅低于全國平均水平,江西省規(guī)模在全國位列第24位,排中部六省最后。”江西省財政廳廳長胡強表示,其中全省債務率和償債率兩項指標均低于通行控制標準,全省債務風險總體可控。

地方政府舉債緩解財政困難

1994年,中央開始推行分稅制改革。這一改革減少了地方政府的財權,而事權的不斷加大,導致地方政府的財政資金缺口越來越大。“各級政府出于改善城市基礎設施、促進經(jīng)濟發(fā)展和執(zhí)行國家財政政策的需要,在財力有限的情況下通過舉借政府債務解決資金缺口問題,已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。”胡強說。

《法制日報》記者從江西省財政廳獲悉,根據(jù)江西省債務系統(tǒng)匯總統(tǒng)計,截至xx年8月底,江西省債務余額為4374.8億元。其中政府負有償還責任的債務2662.1億元,占60.9%;政府負有擔保責任的債務854.4億元,占19.5%;政府可能承擔一定救助責任的債務858.3億元,占19.6%。

xx年9月,為解決多年來地方政府性債務權責不分、多頭管理等問題,江西省政府制定了《江西省政府性債務管理暫行辦法》,進一步明確了債務管理職責,規(guī)范了地方政府性債務借、用、管、還等方面的管理措施。

“為妥善處理和化解江西省歷史存量政府性債務,確?；鶎由鐣椭C穩(wěn)定,維護政府信譽,建立了化債激勵約束機制,引導各級政府積極化解存量債務。”胡強說,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,自xx年以來先后制定了高校、政法機關基礎設施建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅等債務化解方案,積極推進債務化解各項工作。

借新還舊風險防控意識淡薄

記者了解到,按照新出臺的預算法和國務院《關于加強地方政府性債務管理意見》的規(guī)定,從今年起,各市縣政府都不能自行舉債,地方籌措建設資金渠道必將迅速縮減,繼續(xù)通過融資平臺舉借債務也不再可行,收支矛盾如何化解將是大難題。

江西省人大常委會在相關調研報告中指出,少數(shù)地方和行業(yè)存在超越自身財政收支能力,脫離實際公共需要,偏重短期政績和項目建設,盲目求大、超前,忽視長遠發(fā)展和債務管理的問題,加上一些地方(含開發(fā)區(qū))棚戶區(qū)改造安置、基礎設施建設歷史欠賬等,舉借債務較多。

審計結果表明,截至xx年底,江西省有5個市本級、2個縣級、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任債務的債務率高于100%;有的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和新區(qū)債務率已經(jīng)高達200%以上。截至xx年6月底,江西省政府還貸高速公路債務為480.99億元,成為債務償還壓力最大的行業(yè)。xx年還要加大對全省國省道改造、農村公路建設的投入,更是捉襟見肘。南昌市高新區(qū)今后三年僅還建安置房、南昌航空城建設資金需求就達440多億元,靠其自身財力無法解決。

目前各級政府性債務主要以中短期債務為主,且已進入償債高峰期,在地方政府財力有限的情況下,不少債務只能通過“借新還舊”來消化。去年江西作為中部唯一省份列入地方政府債券自發(fā)自還改革試點范圍,發(fā)行143億元地方政府債券,其中35億元用于償還當年到期的xx年全省各級舉借的地方政府債券本金。

償債資金依賴土地出讓收入

各級政府債務資金主要投向公益事業(yè)和基礎設施建設,一般投資規(guī)模大、周期長、回報率低,償債資金來源一般為公共預算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的償債長效機制,償債資金來源不確定性因素較多,對土地出讓收入依賴性大。

從審計結果看,截至xx年底,11個市本級、90個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務余額為1022.06億元,占省市縣三級政府負有償還責任債務余額2187.79億元的46.72%。但從xx年前三個季度的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,目前房地產(chǎn)市場整體已呈成交縮量、價格調整的運行態(tài)勢。

在調研中,地方普遍反映當前土地流拍現(xiàn)象增多、政府土地出讓收入大幅減少,如果房地產(chǎn)市場繼續(xù)發(fā)生大幅度波動,地方政府土地出讓收入將減少,就會出現(xiàn)政府性債務無法清償?shù)膰乐貭顩r。

“要提高認識,進一步強化政府性債務風險防控意識。”調研報告指出,應按誰舉債、誰受益、誰償還的原則,明確舉債主體的責任,疏堵結合,積極妥善化解現(xiàn)有存量債務風險。按照中央統(tǒng)一部署,抓緊做好對現(xiàn)有存量債務的甄別。對融資平臺現(xiàn)有債務進行清理,經(jīng)營性融資項目要與政府脫鉤,相關債務轉為企業(yè)債務,促進政府融資平臺轉型升級,提高融資平臺公司的資產(chǎn)質量和償債能力。對甄別后的存量債務報經(jīng)國務院批準后,分門別類納入政府預算管理。

同時,通過采取發(fā)行政府債券置換符合條件的存量債務,將短期債務逐步置換為長期債務,優(yōu)化債務結構,進一步降低政府利息負擔;切實落實國有資源有償使用制度,充分引入資源開發(fā)競爭機制,實現(xiàn)國有資產(chǎn)和公共資源收益最大化,拓寬償債資金來源渠道。此外,還可以探索推廣ppp模式(公私合作)融資,從傳統(tǒng)的“政府包攬式”公共服務向政府和社會資本合作方式轉變,激發(fā)民間資本參與城鎮(zhèn)化建設和公共服務融資的活力,減輕政府性債務負擔,為有效剝離政府債務尋求出路。

報告建議建立并落實責任制

目前,除地方政府債券以外,政府性債務收支尚未納入預算管理和監(jiān)督,加上以往舉債主體多樣化、資金使用績效評價機制不健全等原因,債務資金借、用、管、還過程中存在一些不嚴格、不規(guī)范行為。

調研發(fā)現(xiàn),部分地方違規(guī)通過bt、向非金融機構和個人借款等方式舉借政府性債務、違規(guī)提供擔保、違規(guī)將債務資金投入資本市場、房地產(chǎn)市場和用于修建樓堂館所;融資平臺公司等單位違規(guī)發(fā)行債券等行為時有發(fā)生,涉及金額較大。

據(jù)介紹,全國目前尚未建立起一套自上而下、科學統(tǒng)一的債務分類、風險預警體系,預警指標是否真正客觀準確地反映債務風險狀況、主要指標之間如何銜接、各個指標占多大權重沒有明確規(guī)定,審計和財政對債務分類劃分、存量債務底數(shù)的理解和統(tǒng)計口徑仍不一致。

調研報告重點指出,要加快落實財稅管理體制改革相關措施,健全各級政府之間財力與事權相匹配、事權與支出責任相適應的制度,努力解決好政府性債務怎么借、怎么管、怎么用、怎么還四大問題。

調研報告建議,各級政府及有關部門應建立并落實政府性債務責任制,將地方政府性債務狀況和管理納入政府目標管理績效考核、領導干部經(jīng)濟責任審計范圍,進一步強化責任追究。同時,加快建立權責發(fā)生制的政府綜合財物報告制度,逐步把地方政府性債務收支納入全口徑預算管理,推進政府性債務信息向社會公開,主動接受人大代表和社會各界的監(jiān)督,讓政府債務在陽光下運行。