第1篇 旅游景區(qū)管委會2023年工作總結暨2023年工作計劃思路
2022年，是不平凡的一年。也是四面山觀念大更新、體制大創(chuàng)新、旅游大發(fā)展、經(jīng)濟大提升、局面大開創(chuàng)、和諧大構建的一年。四面山管理委員會在江津市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以打造“蜚聲中外的旅游勝地”為目標，模范貫徹十六屆四中、五中全會精神，抓住重慶新華集團入駐四面山景區(qū)和四面山管委會成立的新機遇，真抓實干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、增加農(nóng)民收入，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷強化農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明三項建設，全面構建和諧景區(qū)、在把四面山打造成為“蜚聲中外的旅游勝地”的征程中邁出了可喜的一步。 一、2022年工作成績突出
(一)財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。 一是景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大提速。2022年，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到905xxxx元，比去年同期增長1xxxx；接待游客20.2xxxx人次，同比增長13.3xxxx，旅游綜合收入849xxxx元，同比增長15.xxxx。農(nóng)民人均純收入預計達到269xxxx，人均凈增長28xxxx。 二是財政工作開創(chuàng)新局面。全年共完成財政收入 萬元，占年計劃 萬元的 %；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降1xxxx。償還債務近30xxxx元。(從2022年1月到2022年10月，四面山管理委員會償還債務近60xxxx萬元。2022年的招待費與2003年相比，下降了52.xxxx，2022年在2022年的基礎上又保持了良好的下降趨勢。)
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績喜人。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。完成了1000xxxx優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜50xxxx，發(fā)展了黃連10xxxx、天麻10xxxx、蘭草2xxxx的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米30xxxx，直接為農(nóng)民增加收入1xxxx元。同時，發(fā)展5xxxx巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦xxxx企業(yè)，新建xxxx小水電站，發(fā)展法人單位2xxxx、私人企業(yè)2xxxx，改建山坪塘5口，容量500xxxx米，新建羊舍80xxxx米，養(yǎng)羊150只；豬鏈球菌和禽流感防治工作得到加強。地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到905xxxx元，比去年同期增長1xxxx；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降1xxxx。償還債務近30xxxx元。農(nóng)民人均純收入預計達到269xxxx，人均凈增長28xxxx,實現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標。
二是林業(yè)工作再上新臺階。重點抓好森林防火工作，層層落實責任制，做到方案、隊伍、技術三落實。確保了30年無一例火災險情。從“真實、準確、負責”六字上下功夫。抓好退耕還林督促檢查工作，確保直補資金及時發(fā)放到農(nóng)民手中，并通過了國家和重慶市的檢查。認真做好1xxxx萬畝天然林的保護和管理；搞好2022年退耕還林的規(guī)劃和設計；全面開展禁種鏟毒工作，嚴格檢查，建立專門舉報獎勵制度，多方位進行監(jiān)控和預防，永遠保持“零目標”。
三是農(nóng)村建設、市政管理、國土環(huán)保、地災防治得到進一步夯實。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。完成了四面山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作、四面山旅游發(fā)展規(guī)劃已相繼出臺；進一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴格按照土地使用審批和房屋構建審批程序辦理，從嚴控制景區(qū)建設；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道120xxxx，完成了集鎮(zhèn)龍?zhí)堵?0xxxx的街道硬化。新建山門xxxx、停車場xxxx。改建望海景區(qū)公路5.3公里，安裝安全護欄。改造景區(qū)景點3處。裝修了長廊b棟四星新華賓館1幢、五星級特色賓館望鄉(xiāng)臺別墅1幢。修建“洛維四面山水”產(chǎn)權式休閑度假村，擴大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積1600xxxx平方米。建設垃圾集中堆放站xxxx。配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米，完成了主要街道兩岸的燈飾工程；清還工程欠款189.7xxxx元，無拖欠民工工資現(xiàn)象；對地質災害進行專人監(jiān)測，對危險防治地帶進行專項治理，滑坡治理進展順利。對1xxxx實施了地質災害易地扶貧；
四是重點工程進展順利。紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動，天然氣安裝工程正在進行當中。
(三)旅游工作創(chuàng)新發(fā)展。
四面山共有賓(旅)館、農(nóng)家樂5xxxx，床位350xxxx，日接待能力達400xxxx。2022年四面山的旅游工作可以用“觀念大更新、體制大創(chuàng)新、區(qū)域大整合、經(jīng)濟大提速、開創(chuàng)新局面”來概括。
一是觀念大更新。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。標志著景區(qū)旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。同進，也促進了四面山景區(qū)全體黨員干部觀念的大更新。
二是體制大創(chuàng)新。在去年成立四面山風管委和四面山森管局的基礎上，進一步完善了體制，建立了四面山管委會特效機制、特高機構。由市委常委、副書記楊盛華任書記，進一步理順了景區(qū)管理體制，形成一個責、權、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設、管理相銜接的新模式。并在全市公開選調了1xxxx工作人員。
三是投入大增長。重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個月內(nèi)，不僅使四面山從困擾多年的經(jīng)濟困境中走了出來，而且使四面山的旅游環(huán)境和發(fā)展空間得到有效改善。新華集團共投入資金 萬元。其中，按時撥付了首期合同資金200xxxx元，為四面山森管局償還欠款118xxxx元。同時，投入170xxxx元，加大景區(qū)開發(fā)建設力度，四面山旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。
四是局面大開創(chuàng)。成立旅游發(fā)展科和綜合執(zhí)法大隊，旅游執(zhí)法體制得到進一步規(guī)范；加強了對車輛停放、亂搭亂建的治理力度，嚴格車輛、船只管理，保證交通暢通，減少事故的發(fā)生。今年8月以來，組織了公安、城管等部門，以聯(lián)合執(zhí)法的形式專門對集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進行了專項打擊中。妥善解決各種糾紛，認真處理旅游投訴xxxx。對違規(guī)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、水上安全等問題進行集中整頓和規(guī)范。旅游市場秩序得到進一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成農(nóng)田水利維修工程1xxxx處。新修望鄉(xiāng)臺、大洪海xxxx停車場建設，四面山游客接待中心、客運中心和旅游商品特色市場建設，大洪海、望鄉(xiāng)臺、龍?zhí)逗?、臥龍溝xxxx旅游環(huán)保廁所建設，望鄉(xiāng)臺和土地巖新修了游步道。新修了山門停車場。規(guī)范制作了景區(qū)標志標牌，加大旅游導向力度。設置安裝了20xxxx景區(qū)環(huán)保垃圾桶。進一步加大區(qū)域整合力度，四面山至中山古鎮(zhèn)正在啟動當中。景區(qū)基礎實施建設得到進一步改善；成立了旅游行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我約束，旅游服務行業(yè)自律得到加強；開展了星級農(nóng)家樂評定工作，被評定上星級的農(nóng)家樂共有xxxx，其中三星級的xxxx，兩星級的xxxx，一星級的xxxx；全年入山游客35.4xxxx人次，旅游收入達到1308xxxx元，比上年增長9.xxxx。
(五)精神文明創(chuàng)建和基層民主法制建設碩果累累。
一是計劃生育工作常抓不懈，國策思想永不動搖。一年來，人口出生率為7.04‰，死亡率為2.92‰，人口自然增長率為-10.08‰。到期未育齡婦女142xxxx，避孕措施落實率96.5xxxx，藥具應用率10xxxx，避孕措施及時率10xxxx。計劃生育工作取得了較好成績。
二是社會保障體系進一步完善，社區(qū)建設得到全力推進。共收到社會各界捐贈資金100xxxx元，組織發(fā)放災民生活救濟款及修建補助款13000xxxx元，累計發(fā)放低保金18277xxxx，發(fā)放撫恤金6343xxxx，優(yōu)待金1721xxxx，社會救濟事業(yè)費2226xxxx，發(fā)放慰問金(品)2705xxxx，改造殘疾人危房改造戶xxxx，補助資金共計2400xxxx。
三是科教文衛(wèi)成績斐然，科教興農(nóng)步興旅步伐加快?！皟苫背晒M一步鞏固，九年一貫制和寄宿制試點、特色學校的創(chuàng)建工作進一步得一夯實，四面山學校少兒門球隊取得全國第三，開創(chuàng)了重慶市新紀錄。人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、居委會老年舞蹈隊搞得有聲有色，四面山首屆農(nóng)民運動會成功舉辦。農(nóng)村合作醫(yī)療扎實推進，完成參保率暫居全市第二名，入保人數(shù)較去年增長1xxxx，進一步解決了農(nóng)民看病難的問題。
四是基層民主政治建設得到加強，綜合治理成效顯著。及時辦理人民群眾的來信來訪，加強社會治安綜合治理。抓好村務公開工作，堅持重大公益事業(yè)建設實行一事一議，重大開支項目由村民代表會議和財務監(jiān)督小組表決。順利完成了各經(jīng)濟合作社的合并調整工作。 (六)黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作穩(wěn)步上升。
一是理論武裝工作卓有成效。堅持把“三個代表”重要思想、深入學習貫徹黨的十六大、十六大五中全會精神作為首要政治任務抓緊抓好。堅持完善黨委中心組學習制度，強化領導干部的理論學習，堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用。領導班子撰寫了理論調研文章近30篇。周德勛同志的《構建和諧景區(qū) 打造旅游勝地----關于構建和諧四面山的調查思考》在全市領導干部文集上刊發(fā)，《注重成果轉化 建立長效機制——四面山管委會在先進性教育活動中做到“五抓”》收入了《中國當代領導干部優(yōu)秀文選》一文中，并在全國公開出版發(fā)行。
二是基層組織建設全面加強。采取以會代訓形式，充分利用各種會議、黨課等努力提高基層黨員干部的工作能力和致富本領。把一批年輕力強、文化水平高、開拓精神強、致富本領高的優(yōu)秀人才選進了村支部或村委會領導班子。把文化高、年紀輕、能力強的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫。新吸收xxxx中共正式黨員，新批準吸收xxxx中共預備黨員。依托“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強黨員教育，使黨員干部成為致富能手和小康建設的領路人。建立健全了村級黨組織的各項工作制度和工作機制。
三是黨風廉政建設和反腐敗工作可圈可點。加強黨風廉政建設，強化警示教育。抓好黨員干部的黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，實行黨政一把手負總責，各分管領導分工包項負責。研究制定《四面山黨風廉政和反腐敗工作責任制》，層層簽訂目標責任書。加強教育、強化預防，抓住一個“早”字；健全組織、完善制度，堅持一個“嚴”字；措施到位、責任到人，強調一個“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個“實”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個“帶”字；狠抓結合、促進發(fā)展，突出一個“新”字。
四是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作閃現(xiàn)新亮點。四面山簡報、各新聞媒體對四面山的正面宣傳報道近100篇(期)；組織了多次清除非法廟宇的整治活動，做到發(fā)現(xiàn)一個拆除一個，有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延；圓滿完成了上級下達的征兵任務。
(七)先進性教育活動創(chuàng)造性開展。 參加第二批先進性教育活動的對象單位有xxxx黨委、xxxx總支、xxxx支部共xxxx基層黨組織，10xxxx黨員(其中2xxxx外出流動黨員)?；顒訌?022年7月初正式啟動，于11月結束，黨員覆蓋面達10xxxx。努力實現(xiàn) “目標具體化，突出針對性；實現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實效性”。在活動中“抓導向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學對象思想認識有了新提高、工作不斷取得新成績、組織得到新加強、群眾滿意度有了新提高。得到了重慶市、江津市的高度評價。
二、2022年工作中存在的問題
一是思想解放程度不夠、改革開放氣魄不大、創(chuàng)造性開展各項工作不夠；
二是景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步子不大。與發(fā)展好的景區(qū)相比差距在拉大；
三是產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭帶動乏力。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；
四是招商引資力度不夠。景區(qū)基礎設施嚴重滯后，對旅游經(jīng)濟的增長沒有形成有力支撐；
五是債務沉重，安全穩(wěn)定工作任務十分艱巨；六是旅游市場秩序需進一步加強；七是機關干部作風有待于進一步轉變。
三、2022年的工作計劃思路
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設，管理圍繞旅游服務”這“六個圍繞”的戰(zhàn)略，堅持科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認真落實“五個統(tǒng)籌、五個堅持”，以全面建設小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到“六個結合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結合起來，與解決“三農(nóng)”問題結合起來，與旅游資源保護結合起來，與擴大開放結合起來，與促進區(qū)域旅游的協(xié)調發(fā)展結合起來，與和諧景區(qū)的構建結合起來。加快實施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開發(fā)力度，進一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅持政府主導，市場運作，社會參與的發(fā)展路子，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進旅游業(yè)提質增效，推進四面山旅游經(jīng)濟高速發(fā)展。
(二)工作目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1xxxx以上，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長2xxxx，社會消費品零售總額增長1xxxx，旅游接待人次增長2xxxx，旅游綜合收入增長2xxxx，景區(qū)群眾人均可支配收入增長1xxxx，農(nóng)民人均純收入凈增20xxxx以上，財政稅收增長1xxxx，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。
(三)工作重點。
一是旅游工作要有“新突破”。 開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實做到 “七個進一步突破”。 加快旅游基礎設施建設步伐，進一步在改善旅游發(fā)展條件上實現(xiàn)新突破。把旅游基礎設施建設放在優(yōu)先位置，搶抓機遇，加大投入，使交通、通訊、配套設施等基礎設施有明顯改善；突出特色和優(yōu)勢，進一步在精品建設和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設東部景區(qū)民族新村――-紅石鎮(zhèn)，盡快打造西部景區(qū)絕品，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點和亮點；堅持不懈地抓旅游環(huán)境建設，進一步在推進依法治旅上實現(xiàn)新突破。堅持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權益，整體提升四面山旅游服務質量和對外形象；進一步理順體制、加快機制創(chuàng)新，進一步在培育旅游市場主體上實現(xiàn)新突破。要進一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營機制，成立旅游行業(yè)協(xié)會，不斷為四面山旅游發(fā)展注入新的生機和活力，進一步為重慶新華集團搞好服務；聚精會神開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟結構，進一步在提升旅游經(jīng)濟效益上實現(xiàn)新突破。充分利用四面山自然生態(tài)和歷史文化資源，面對市場需求，突出地方特色，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動作用；加強旅游區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域大整合，進一步在旅游對內(nèi)對外開放上實現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的啟動工作；實實在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關系，找準銜接點，創(chuàng)造性地彈奏出“天籟之音”，在構建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化、尋求短期效益而有“出軌”行為。四面山的旅游開發(fā)必須要尊重當?shù)厝罕姷睦?，維護當?shù)厝罕姷睦?。對景區(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?。不管是誰都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動。如果把發(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，甚至不顧損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展，成為構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患。
二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實實抓好農(nóng)民增收，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。
三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識，努力擴大對外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，構建景區(qū)引進來、走出去的綠色通道，做好招商引資項目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍，全力構建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。
四是社會事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強精神文明建設，加大景區(qū)群眾文化活動，提高景區(qū)人民群眾的文明素質；營造良好的人口與計生環(huán)境，扎扎實實抓好計劃生育工作，高度重視扶貧救災救濟工作；加大教育投入和學校管理，構建現(xiàn)代化教育平臺；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運作，強化初保工作；抓好村社財務工作。
五是安全穩(wěn)定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落實責任制，“嚴”字當頭，鐵面無私，警鐘長鳴，常抓不懈，堅持遏制重特大安全事故的發(fā)生；認真解決人民群眾關心的熱點、難點問題，重點抓好社會治安綜合治理工作、信訪工作；構建全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六是稅收征管要要上“新臺階”。加強預算外資金管理。下夠決心，領導帶頭，做好增收節(jié)支工作，管委會上下要帶頭過苦日子。
七是加強和改善黨的領導要有“新經(jīng)驗”。切實加強和改善黨的領導，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。黨員干部要投入黨的先進性教育中，深入基層、深入群眾，扎扎實實為群眾服務，要加強對二級班子，村(居)干部的培訓引導，落實“三會一課”制度，搞好雙培雙促，建立完善對干部培訓和后備干部、入黨積極分子的培訓教育制度，堅持從基層夯實四面山振興的基礎。
八是先進性教育活動要有“新探索”。創(chuàng)新載體，把景區(qū)第三批先進性教育活動打造成為景區(qū)最亮麗的黨建風景線，把先進性教育活動變成推動景區(qū)旅游大發(fā)展的“助推器”。
第2篇 旅游景區(qū)管委會xx年工作總結暨xx年工作計劃思路
xx年，是不平凡的一年。也是四面山觀念大更新、體制大創(chuàng)新、旅游大發(fā)展、經(jīng)濟大提升、局面大開創(chuàng)、和諧大構建的一年。四面山管理委員會在江津市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以打造“蜚聲中外的旅游勝地”為目標，模范貫徹十六屆四中、五中全會精神，抓住重慶新華集團入駐四面山景區(qū)和四面山管委會成立的新機遇，真抓實干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、增加農(nóng)民收入，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷強化農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明三項建設，全面構建和諧景區(qū)、在把四面山打造成為“蜚聲中外的旅游勝地”的征程中邁出了可喜的一步。
一、xx年工作成績突出
(一)財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
一是景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大提速。xx年，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；接待游客20.24萬人次，同比增長13.33%，旅游綜合收入8498萬元，同比增長15.2%。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元。 二是財政工作開創(chuàng)新局面。全年共完成財政收入 萬元，占年計劃 萬元的 %；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務近300萬元。(從xx年1月到xx年10月，四面山管理委員會償還債務近600多萬元。xx年的招待費與xx年相比，下降了52.6%，xx年在xx年的基礎上又保持了良好的下降趨勢。)
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績喜人。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。完成了10000畝優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農(nóng)民增加收入15萬元。同時，發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦3個企業(yè)，新建1個小水電站，發(fā)展法人單位20個、私人企業(yè)22戶，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，養(yǎng)羊150只；豬鏈球菌和禽流感防治工作得到加強。地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務近300萬元。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元,實現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標。
二是林業(yè)工作再上新臺階。重點抓好森林防火工作，層層落實責任制，做到方案、隊伍、技術三落實。確保了30年無一例火災險情。從“真實、準確、負責”六字上下功夫。抓好退耕還林督促檢查工作，確保直補資金及時發(fā)放到農(nóng)民手中，并通過了國家和重慶市的檢查。認真做好10余萬畝天然林的保護和管理；搞好xx年退耕還林的規(guī)劃和設計；全面開展禁種鏟毒工作，嚴格檢查，建立專門舉報獎勵制度，多方位進行監(jiān)控和預防，永遠保持“零目標”。
三是農(nóng)村建設、市政管理、國土環(huán)保、地災防治得到進一步夯實。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。完成了四面山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作、四面山旅游發(fā)展規(guī)劃已相繼出臺；進一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴格按照土地使用審批和房屋構建審批程序辦理，從嚴控制景區(qū)建設；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，完成了集鎮(zhèn)龍?zhí)堵?00米的街道硬化。新建山門1座、停車場2個。改建望海景區(qū)公路5.3公里，安裝安全護欄。改造景區(qū)景點3處。裝修了長廊b棟四星新華賓館1幢、五星級特色賓館望鄉(xiāng)臺別墅1幢。修建“洛維四面山水”產(chǎn)權式休閑度假村，擴大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積16000多平方米。建設垃圾集中堆放站2個。配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米，完成了主要街道兩岸的燈飾工程；清還工程欠款189.76萬元，無拖欠民工工資現(xiàn)象；對地質災害進行專人監(jiān)測，對危險防治地帶進行專項治理，滑坡治理進展順利。對15戶實施了地質災害易地扶貧；
四是重點工程進展順利。紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動，天然氣安裝工程正在進行當中。
(三)旅游工作創(chuàng)新發(fā)展。
四面山共有賓(旅)館、農(nóng)家樂50家，床位3500個，日接待能力達4000人。xx年四面山的旅游工作可以用“觀念大更新、體制大創(chuàng)新、區(qū)域大整合、經(jīng)濟大提速、開創(chuàng)新局面”來概括。
一是觀念大更新。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。標志著景區(qū)旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。同進，也促進了四面山景區(qū)全體黨員干部觀念的大更新。
二是體制大創(chuàng)新。在去年成立四面山風管委和四面山森管局的基礎上，進一步完善了體制，建立了四面山管委會特效機制、特高機構。由市委常委、副書記楊盛華任書記，進一步理順了景區(qū)管理體制，形成一個責、權、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設、管理相銜接的新模式。并在全市公開選調了18名工作人員。
三是投入大增長。重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個月內(nèi)，不僅使四面山從困擾多年的經(jīng)濟困境中走了出來，而且使四面山的旅游環(huán)境和發(fā)展空間得到有效改善。新華集團共投入資金 萬元。其中，按時撥付了首期合同資金xx萬元，為四面山森管局償還欠款1180萬元。同時，投入1700萬元，加大景區(qū)開發(fā)建設力度，四面山旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。
四是局面大開創(chuàng)。成立旅游發(fā)展科和綜合執(zhí)法大隊，旅游執(zhí)法體制得到進一步規(guī)范；加強了對車輛停放、亂搭亂建的治理力度，嚴格車輛、船只管理，保證交通暢通，減少事故的發(fā)生。今年8月以來，組織了公安、城管等部門，以聯(lián)合執(zhí)法的形式專門對集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進行了專項打擊中。妥善解決各種糾紛，認真處理旅游投訴3起。
對違規(guī)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、水上安全等問題進行集中整頓和規(guī)范。旅游市場秩序得到進一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成農(nóng)田水利維修工程10余處。新修望鄉(xiāng)臺、大洪海2個停車場建設，四面山游客接待中心、客運中心和旅游商品特色市場建設，大洪海、望鄉(xiāng)臺、龍?zhí)逗?、臥龍溝4個旅游環(huán)保廁所建設，望鄉(xiāng)臺和土地巖新修了游步道。新修了山門停車場。規(guī)范制作了景區(qū)標志標牌，加大旅游導向力度。設置安裝了200個景區(qū)環(huán)保垃圾桶。進一步加大區(qū)域整合力度，四面山至中山古鎮(zhèn)正在啟動當中。景區(qū)基礎實施建設得到進一步改善；成立了旅游行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我約束，旅游服務行業(yè)自律得到加強；開展了星級農(nóng)家樂評定工作，被評定上星級的農(nóng)家樂共有6家，其中三星級的1家，兩星級的2家，一星級的3家；全年入山游客35.49萬人次，旅游收入達到13087萬元，比上年增長9.1%。
(五)精神文明創(chuàng)建和基層民主法制建設碩果累累。
一是計劃生育工作常抓不懈，國策思想永不動搖。一年來，人口出生率為7.04‰，死亡率為2.92‰，人口自然增長率為-10.08‰。到期未育齡婦女1425人，避孕措施落實率96.52%，藥具應用率100%，避孕措施及時率100%。計劃生育工作取得了較好成績。
二是社會保障體系進一步完善，社區(qū)建設得到全力推進。共收到社會各界捐贈資金1000余元，組織發(fā)放災民生活救濟款及修建補助款130000余元，累計發(fā)放低保金182770元，發(fā)放撫恤金63430元，優(yōu)待金17210元，社會救濟事業(yè)費22264元，發(fā)放慰問金(品)27050元，改造殘疾人危房改造戶4戶，補助資金共計24000元。
三是科教文衛(wèi)成績斐然，科教興農(nóng)步興旅步伐加快?！皟苫背晒M一步鞏固，九年一貫制和寄宿制試點、特色學校的創(chuàng)建工作進一步得一夯實，四面山學校少兒門球隊取得全國第三，開創(chuàng)了重慶市新紀錄。人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、居委會老年舞蹈隊搞得有聲有色，四面山首屆農(nóng)民運動會成功舉辦。農(nóng)村合作醫(yī)療扎實推進，完成參保率暫居全市第二名，入保人數(shù)較去年增長11%，進一步解決了農(nóng)民看病難的問題。
四是基層民主政治建設得到加強，綜合治理成效顯著。及時辦理人民群眾的來信來訪，加強社會治安綜合治理。抓好村務公開工作，堅持重大公益事業(yè)建設實行一事一議，重大開支項目由村民代表會議和財務監(jiān)督小組表決。順利完成了各經(jīng)濟合作社的合并調整工作。
(六)黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作穩(wěn)步上升。
一是理論武裝工作卓有成效。堅持把“三個代表”重要思想、深入學習貫徹黨的十六大、十六大五中全會精神作為首要政治任務抓緊抓好。堅持完善黨委中心組學習制度，強化領導干部的理論學習，堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用。領導班子撰寫了理論調研文章近30篇。周德勛同志的《構建和諧景區(qū) 打造旅游勝地----關于構建和諧四面山的調查思考》在全市領導干部文集上刊發(fā)，《注重成果轉化 建立長效機制——四面山管委會在先進性教育活動中做到“五抓”》收入了《中國當代領導干部優(yōu)秀文選》一文中，并在全國公開出版發(fā)行。
二是基層組織建設全面加強。采取以會代訓形式，充分利用各種會議、黨課等努力提高基層黨員干部的工作能力和致富本領。把一批年輕力強、文化水平高、開拓精神強、致富本領高的優(yōu)秀人才選進了村支部或村委會領導班子。把文化高、年紀輕、能力強的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫。新吸收5名中共正式黨員，新批準吸收6名中共預備黨員。依托“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強黨員教育，使黨員干部成為致富能手和小康建設的領路人。建立健全了村級黨組織的各項工作制度和工作機制。
三是黨風廉政建設和反腐敗工作可圈可點。加強黨風廉政建設，強化警示教育。抓好黨員干部的黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，實行黨政一把手負總責，各分管領導分工包項負責。研究制定《四面山黨風廉政和反腐敗工作責任制》，層層簽訂目標責任書。加強教育、強化預防，抓住一個“早”字；健全組織、完善制度，堅持一個“嚴”字；措施到位、責任到人，強調一個“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個“實”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個“帶”字；狠抓結合、促進發(fā)展，突出一個“新”字。
四是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作閃現(xiàn)新亮點。四面山簡報、各新聞媒體對四面山的正面宣傳報道近100篇(期)；組織了多次清除非法廟宇的整治活動，做到發(fā)現(xiàn)一個拆除一個，有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延；圓滿完成了上級下達的征兵任務。
(七)先進性教育活動創(chuàng)造性開展。 參加第二批先進性教育活動的對象單位有1個黨委、1個總支、7個支部共9個基層黨組織，106名黨員(其中23名外出流動黨員)?；顒訌膞x年7月初正式啟動，于11月結束，黨員覆蓋面達100%。努力實現(xiàn) “目標具體化，突出針對性；實現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實效性”。在活動中“抓導向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學對象思想認識有了新提高、工作不斷取得新成績、組織得到新加強、群眾滿意度有了新提高。得到了重慶市、江津市的高度評價。
二、xx年工作中存在的問題
一是思想解放程度不夠、改革開放氣魄不大、創(chuàng)造性開展各項工作不夠；
二是景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步子不大。與發(fā)展好的景區(qū)相比差距在拉大；
三是產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭帶動乏力。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；
四是招商引資力度不夠。景區(qū)基礎設施嚴重滯后，對旅游經(jīng)濟的增長沒有形成有力支撐；
五是債務沉重，安全穩(wěn)定工作任務十分艱巨；六是旅游市場秩序需進一步加強；七是機關干部作風有待于進一步轉變。
三、xx年的工作計劃思路
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設，管理圍繞旅游服務”這“六個圍繞”的戰(zhàn)略，堅持科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認真落實“五個統(tǒng)籌、五個堅持”，以全面建設小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟社
會發(fā)展全局，做到“六個結合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結合起來，與解決“三農(nóng)”問題結合起來，與旅游資源保護結合起來，與擴大開放結合起來，與促進區(qū)域旅游的協(xié)調發(fā)展結合起來，與和諧景區(qū)的構建結合起來。加快實施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開發(fā)力度，進一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅持政府主導，市場運作，社會參與的發(fā)展路子，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進旅游業(yè)提質增效，推進四面山旅游經(jīng)濟高速發(fā)展。
(二)工作目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長20%，社會消費品零售總額增長15%，旅游接待人次增長22%，旅游綜合收入增長20%，景區(qū)群眾人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入凈增200元以上，財政稅收增長13%，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。
(三)工作重點。
一是旅游工作要有“新突破”。 開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實做到 “七個進一步突破”。 加快旅游基礎設施建設步伐，進一步在改善旅游發(fā)展條件上實現(xiàn)新突破。把旅游基礎設施建設放在優(yōu)先位置，搶抓機遇，加大投入，使交通、通訊、配套設施等基礎設施有明顯改善；突出特色和優(yōu)勢，進一步在精品建設和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設東部景區(qū)民族新村――-紅石鎮(zhèn)，盡快打造西部景區(qū)絕品，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點和亮點；堅持不懈地抓旅游環(huán)境建設，進一步在推進依法治旅上實現(xiàn)新突破。堅持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權益，整體提升四面山旅游服務質量和對外形象；進一步理順體制、加快機制創(chuàng)新，進一步在培育旅游市場主體上實現(xiàn)新突破。要進一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營機制，成立旅游行業(yè)協(xié)會，不斷為四面山旅游發(fā)展注入新的生機和活力，進一步為重慶新華集團搞好服務；聚精會神開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟結構，進一步在提升旅游經(jīng)濟效益上實現(xiàn)新突破。充分利用四面山自然生態(tài)和歷史文化資源，面對市場需求，突出地方特色，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動作用；加強旅游區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域大整合，進一步在旅游對內(nèi)對外開放上實現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的啟動工作；實實在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關系，找準銜接點，創(chuàng)造性地彈奏出“天籟之音”，在構建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化、尋求短期效益而有“出軌”行為。四面山的旅游開發(fā)必須要尊重當?shù)厝罕姷睦?，維護當?shù)厝罕姷睦妗皡^(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?。不管是誰都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動。如果把發(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，甚至不顧損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展，成為構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患。
二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實實抓好農(nóng)民增收，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。
三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識，努力擴大對外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，構建景區(qū)引進來、走出去的綠色通道，做好招商引資項目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍，全力構建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。
四是社會事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強精神文明建設，加大景區(qū)群眾文化活動，提高景區(qū)人民群眾的文明素質；營造良好的人口與計生環(huán)境，扎扎實實抓好計劃生育工作，高度重視扶貧救災救濟工作；加大教育投入和學校管理，構建現(xiàn)代化教育平臺；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運作，強化初保工作；抓好村社財務工作。
五是安全穩(wěn)定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落實責任制，“嚴”字當頭，鐵面無私，警鐘長鳴，常抓不懈，堅持遏制重特大安全事故的發(fā)生；認真解決人民群眾關心的熱點、難點問題，重點抓好社會治安綜合治理工作、信訪工作；構建全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六是稅收征管要要上“新臺階”。加強預算外資金管理。下夠決心，領導帶頭，做好增收節(jié)支工作，管委會上下要帶頭過苦日子。
七是加強和改善黨的領導要有“新經(jīng)驗”。切實加強和改善黨的領導，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。黨員干部要投入黨的先進性教育中，深入基層、深入群眾，扎扎實實為群眾服務，要加強對二級班子，村(居)干部的培訓引導，落實“三會一課”制度，搞好雙培雙促，建立完善對干部培訓和后備干部、入黨積極分子的培訓教育制度，堅持從基層夯實四面山振興的基礎。
八是先進性教育活動要有“新探索”。創(chuàng)新載體，把景區(qū)第三批先進性教育活動打造成為景區(qū)最亮麗的黨建風景線，把先進性教育活動變成推動景區(qū)旅游大發(fā)展的“助推器”。
第3篇 旅游景區(qū)管委會工作總結暨工作計劃思路
一、2022年工作成績突出
(一)財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
一是景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大提速。2022年，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；接待游客20.24萬人次，同比增長13.33%，旅游綜合收入8498萬元，同比增長15.2%。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元。 二是財政工作開創(chuàng)新局面。全年共完成財政收入 萬元，占年計劃 萬元的 %；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務近300萬元。(從2022年1月到2022年10月，四面山管理委員會償還債務近600多萬元。2022年的招待費與2003年相比，下降了52.6%，2022年在2022年的基礎上又保持了良好的下降趨勢。)
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績喜人。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。完成了10000畝優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農(nóng)民增加收入15萬元。同時，發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦3個企業(yè)，新建1個小水電站，發(fā)展法人單位20個、私人企業(yè)22戶，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，養(yǎng)羊150只；豬鏈球菌和禽流感防治工作得到加強。地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務近300萬元。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元,實現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標。
二是林業(yè)工作再上新臺階。重點抓好森林防火工作，層層落實責任制，做到方案、隊伍、技術三落實。確保了30年無一例火災險情。從“真實、準確、負責”六字上下功夫。抓好退耕還林督促檢查工作，確保直補資金及時發(fā)放到農(nóng)民手中，并通過了國家和重慶市的檢查。認真做好10余萬畝天然林的保護和管理；搞好2022年退耕還林的規(guī)劃和設計；全面開展禁種鏟毒工作，嚴格檢查，建立專門舉報獎勵制度，多方位進行監(jiān)控和預防，永遠保持“零目標”。
三是農(nóng)村建設、市政管理、國土環(huán)保、地災防治得到進一步夯實。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。完成了四面山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作、四面山旅游發(fā)展規(guī)劃已相繼出臺；進一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴格按照土地使用審批和房屋構建審批程序辦理，從嚴控制景區(qū)建設；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，完成了集鎮(zhèn)龍?zhí)堵?00米的街道硬化。新建山門1座、停車場2個。改建望海景區(qū)公路5.3公里，安裝安全護欄。改造景區(qū)景點3處。裝修了長廊b棟四星新華賓館1幢、五星級特色賓館望鄉(xiāng)臺別墅1幢。修建“洛維四面山水”產(chǎn)權式休閑度假村，擴大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積16000多平方米。建設垃圾集中堆放站2個。配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米，完成了主要街道兩岸的燈飾工程；清還工程欠款189.76萬元，無拖欠民工工資現(xiàn)象；對地質災害進行專人監(jiān)測，對危險防治地帶進行專項治理，滑坡治理進展順利。對15戶實施了地質災害易地扶貧；
四是重點工程進展順利。紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動，天然氣安裝工程正在進行當中。
(三)旅游工作創(chuàng)新發(fā)展。
四面山共有賓(旅)館、農(nóng)家樂50家，床位3500個，日接待能力達4000人。2022年四面山的旅游工作可以用“觀念大更新、體制大創(chuàng)新、區(qū)域大整合、經(jīng)濟大提速、開創(chuàng)新局面”來概括。
一是觀念大更新。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的'重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。標志著景區(qū)旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。同進，也促進了四面山景區(qū)全體黨員干部觀念的大更新。
二是體制大創(chuàng)新。在去年成立四面山風管委和四面山森管局的基礎上，進一步完善了體制，建立了四面山管委會特效機制、特高機構。由市委常委、副書記楊盛華任書記，進一步理順了景區(qū)管理體制，形成一個責、權、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設、管理相銜接的新模式。并在全市公開選調了18名工作人員。
三是投入大增長。重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個月內(nèi)，不僅使四面山從困擾多年的經(jīng)濟困境中走了出來，而且使四面山的旅游環(huán)境和發(fā)展空間得到有效改善。新華集團共投入資金 萬元。其中，按時撥付了首期合同資金2000萬元，為四面山森管局償還欠款1180萬元。同時，投入1700萬元，加大景區(qū)開發(fā)建設力度，四面山旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。
四是局面大開創(chuàng)。成立旅游發(fā)展科和綜合執(zhí)法大隊，旅游執(zhí)法體制得到進一步規(guī)范；加強了對車輛停放、亂搭亂建的治理力度，嚴格車輛、船只管理，保證交通暢通，減少事故的發(fā)生。今年8月以來，組織了公安、城管等部門，以聯(lián)合執(zhí)法的形式專門對集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進行了專項打擊中。妥善解決各種糾紛，認真處理旅游投訴3起。對違規(guī)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、水上安全等問題進行集中整頓和規(guī)范。旅游市場秩序得到進一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成農(nóng)田水利維修工程10余處。新修望鄉(xiāng)臺、大洪海2個停車場建設，四面山游客接待中心、客運中心和旅游商品特色市場建設，大洪海、望鄉(xiāng)臺、龍?zhí)逗?、臥龍溝4個旅游環(huán)保廁所建設，望鄉(xiāng)臺和土地巖新修了游步道。新修了山門停車場。規(guī)范制作了景區(qū)標志標牌，加大旅游導向力度。設置安裝了200個景區(qū)環(huán)保垃圾桶。進一步加大區(qū)域整合力度，四面山至中山古鎮(zhèn)正在啟動當中。景區(qū)基礎實施建設得到進一步改善；成立了旅游行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我約束，旅游服務行業(yè)自律得到加強；開展了星級農(nóng)家樂評定工作，被評定上星級的農(nóng)家樂共有6家，其中三星級的1家，兩星級的2家，一星級的3家；全年入山游客35.49萬人次，旅游收入達到13087萬元，比上年增長9.1%。
(五)精神文明創(chuàng)建和基層民主法制建設碩果累累。
一是計劃生育工作常抓不懈，國策思想永不動搖。一年來，人口出生率為7.04‰，死亡率為2.92‰，人口自然增長率為-10.08‰。到期未育齡婦女1425人，避孕措施落實率96.52%，藥具應用率100%，避孕措施及時率100%。計劃生育工作取得了較好成績。
二是社會保障體系進一步完善，社區(qū)建設得到全力推進。共收到社會各界捐贈資金1000余元，組織發(fā)放災民生活救濟款及修建補助款130000余元，累計發(fā)放低保金182770元，發(fā)放撫恤金63430元，優(yōu)待金17210元，社會救濟事業(yè)費22264元，發(fā)放慰問金(品)27050元，改造殘疾人危房改造戶4戶，補助資金共計24000元。
三是科教文衛(wèi)成績斐然，科教興農(nóng)步興旅步伐加快?！皟苫背晒M一步鞏固，九年一貫制和寄宿制試點、特色學校的創(chuàng)建工作進一步得一夯實，四面山學校少兒門球隊取得全國第三，開創(chuàng)了重慶市新紀錄。人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、居委會老年舞蹈隊搞得有聲有色，四面山首屆農(nóng)民運動會成功舉辦。農(nóng)村合作醫(yī)療扎實推進，完成參保率暫居全市第二名，入保人數(shù)較去年增長11%，進一步解決了農(nóng)民看病難的問題。
四是基層民主政治建設得到加強，綜合治理成效顯著。及時辦理人民群眾的來信來訪，加強社會治安綜合治理。抓好村務公開工作，堅持重大公益事業(yè)建設實行一事一議，重大開支項目由村民代表會議和財務監(jiān)督小組表決。順利完成了各經(jīng)濟合作社的合并調整工作。 (六)黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作穩(wěn)步上升。
一是理論武裝工作卓有成效。堅持把“三個代表”重要思想、深入學習貫徹黨的十六大、十六大五中全會精神作為首要政治任務抓緊抓好。堅持完善黨委中心組學習制度，強化領導干部的理論學習，堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用。領導班子撰寫了理論調研文章近30篇。周德勛同志的《構建和諧景區(qū) 打造旅游勝地----關于構建和諧四面山的調查思考》在全市領導干部文集上刊發(fā)，《注重成果轉化 建立長效機制——四面山管委會在先進性教育活動中做到“五抓”》收入了《中國當代領導干部優(yōu)秀文選》一文中，并在全國公開出版發(fā)行。
二是基層組織建設全面加強。采取以會代訓形式，充分利用各種會議、黨課等努力提高基層黨員干部的工作能力和致富本領。把一批年輕力強、文化水平高、開拓精神強、致富本領高的優(yōu)秀人才選進了村支部或村委會領導班子。把文化高、年紀輕、能力強的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫。新吸收5名中共正式黨員，新批準吸收6名中共預備黨員。依托“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強黨員教育，使黨員干部成為致富能手和小康建設的領路人。建立健全了村級黨組織的各項工作制度和工作機制。
三是黨風廉政建設和反腐敗工作可圈可點。加強黨風廉政建設，強化警示教育。抓好黨員干部的黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，實行黨政一把手負總責，各分管領導分工包項負責。研究制定《四面山黨風廉政和反腐敗工作責任制》，層層簽訂目標責任書。加強教育、強化預防，抓住一個“早”字；健全組織、完善制度，堅持一個“嚴”字；措施到位、責任到人，強調一個“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個“實”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個“帶”字；狠抓結合、促進發(fā)展，突出一個“新”字。
四是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作閃現(xiàn)新亮點。四面山簡報、各新聞媒體對四面山的正面宣傳報道近100篇(期)；組織了多次清除非法廟宇的整治活動，做到發(fā)現(xiàn)一個拆除一個，有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延；圓滿完成了上級下達的征兵任務。
(七)先進性教育活動創(chuàng)造性開展。 參加第二批先進性教育活動的對象單位有1個黨委、1個總支、7個支部共9個基層黨組織，106名黨員(其中23名外出流動黨員)?；顒訌?022年7月初正式啟動，于11月結束，黨員覆蓋面達100%。努力實現(xiàn) “目標具體化，突出針對性；實現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實效性”。在活動中“抓導向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學對象思想認識有了新提高、工作不斷取得新成績、組織得到新加強、群眾滿意度有了新提高。得到了重慶市、江津市的高度評價。
二、2022年工作中存在的問題
一是思想解放程度不夠、改革開放氣魄不大、創(chuàng)造性開展各項工作不夠；
二是景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步子不大。與發(fā)展好的景區(qū)相比差距在拉大；
三是產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭帶動乏力。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；
四是招商引資力度不夠。景區(qū)基礎設施嚴重滯后，對旅游經(jīng)濟的增長沒有形成有力支撐；
五是債務沉重，安全穩(wěn)定工作任務十分艱巨；六是旅游市場秩序需進一步加強；七是機關干部作風有待于進一步轉變。
三、2022年的工作計劃思路
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設，管理圍繞旅游服務”這“六個圍繞”的戰(zhàn)略，堅持科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認真落實“五個統(tǒng)籌、五個堅持”，以全面建設小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到“六個結合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結合起來，與解決“三農(nóng)”問題結合起來，與旅游資源保護結合起來，與擴大開放結合起來，與促進區(qū)域旅游的協(xié)調發(fā)展結合起來，與和諧景區(qū)的構建結合起來。加快實施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開發(fā)力度，進一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅持政府主導，市場運作，社會參與的發(fā)展路子，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進旅游業(yè)提質增效，推進四面山旅游經(jīng)濟高速發(fā)展。
(二)工作目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長20%，社會消費品零售總額增長15%，旅游接待人次增長22%，旅游綜合收入增長20%，景區(qū)群眾人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入凈增200元以上，財政稅收增長13%，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。
(三)工作重點。
一是旅游工作要有“新突破”。 開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實做到 “七個進一步突破”。 加快旅游基礎設施建設步伐，進一步在改善旅游發(fā)展條件上實現(xiàn)新突破。把旅游基礎設施建設放在優(yōu)先位置，搶抓機遇，加大投入，使交通、通訊、配套設施等基礎設施有明顯改善；突出特色和優(yōu)勢，進一步在精品建設和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設東部景區(qū)民族新村――-紅石鎮(zhèn)，盡快打造西部景區(qū)絕品，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點和亮點；堅持不懈地抓旅游環(huán)境建設，進一步在推進依法治旅上實現(xiàn)新突破。堅持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權益，整體提升四面山旅游服務質量和對外形象；進一步理順體制、加快機制創(chuàng)新，進一步在培育旅游市場主體上實現(xiàn)新突破。要進一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營機制，成立旅游行業(yè)協(xié)會，不斷為四面山旅游發(fā)展注入新的生機和活力，進一步為重慶新華集團搞好服務；聚精會神開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟結構，進一步在提升旅游經(jīng)濟效益上實現(xiàn)新突破。充分利用四面山自然生態(tài)和歷史文化資源，面對市場需求，突出地方特色，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動作用；加強旅游區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域大整合，進一步在旅游對內(nèi)對外開放上實現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的啟動工作；實實在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關系，找準銜接點，創(chuàng)造性地彈奏出“天籟之音”，在構建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化、尋求短期效益而有“出軌”行為。四面山的旅游開發(fā)必須要尊重當?shù)厝罕姷睦?，維護當?shù)厝罕姷睦妗皡^(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣摺２还苁钦l都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動。如果把發(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，甚至不顧損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展，成為構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患。
二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實實抓好農(nóng)民增收，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。
三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識，努力擴大對外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，構建景區(qū)引進來、走出去的綠色通道，做好招商引資項目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍，全力構建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。
四是社會事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強精神文明建設，加大景區(qū)群眾文化活動，提高景區(qū)人民群眾的文明素質；營造良好的人口與計生環(huán)境，扎扎實實抓好計劃生育工作，高度重視扶貧救災救濟工作；加大教育投入和學校管理，構建現(xiàn)代化教育平臺；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運作，強化初保工作；抓好村社財務工作。
五是安全穩(wěn)定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落實責任制，“嚴”字當頭，鐵面無私，警鐘長鳴，常抓不懈，堅持遏制重特大安全事故的發(fā)生；認真解決人民群眾關心的熱點、難點問題，重點抓好社會治安綜合治理工作、信訪工作；構建全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六是稅收征管要要上“新臺階”。加強預算外資金管理。下夠決心，領導帶頭，做好增收節(jié)支工作，管委會上下要帶頭過苦日子。
七是加強和改善黨的領導要有“新經(jīng)驗”。切實加強和改善黨的領導，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。黨員干部要投入黨的先進性教育中，深入基層、深入群眾，扎扎實實為群眾服務，要加強對二級班子，村(居)干部的培訓引導，落實“三會一課”制度，搞好雙培雙促，建立完善對干部培訓和后備干部、入黨積極分子的培訓教育制度，堅持從基層夯實四面山振興的基礎。
八是先進性教育活動要有“新探索”。創(chuàng)新載體，把景區(qū)第三批先進性教育活動打造成為景區(qū)最亮麗的黨建風景線，把先進性教育活動變成推動景區(qū)旅游大發(fā)展的“助推器”。
