講話發(fā)言稿模板（20篇范文）

講話發(fā)言稿 模板1

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2024年家長會(huì)發(fā)言稿

親愛的家長們：

上午好！很高興能有這次和大家交流的機(jī)會(huì)，平時(shí)和家長們交流的比較少，所以我很珍惜這次和家長交流的機(jī)會(huì)，也希望在這次交流中能共同探討、一起解決孩子們成長中的一些問題。

先說說學(xué)習(xí)方法的問題。這可能也是大家比較關(guān)心的問題。

好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成勝過好的學(xué)習(xí)成績。如果養(yǎng)成了好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有了好的學(xué)習(xí)方法還怕孩子學(xué)習(xí)不好嗎？我在平時(shí)的教學(xué)中給學(xué)生提出一些學(xué)習(xí)英語的方法，但很多方法需要家長們的配合。

先做一個(gè)簡單的調(diào)查。孩子每天在家讀英語的請(qǐng)舉手；孩子每天在家聽英語磁帶的請(qǐng)舉手；每次考試結(jié)束后，孩子讓家長簽名并認(rèn)真讀一遍試卷的請(qǐng)舉手。

這就是我需要家長配合，要求孩子在家必須養(yǎng)成的三種學(xué)習(xí)方法。

我也聽家長說過英語作業(yè)太少的問題。其實(shí)提出這個(gè)問題的家長是關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的家長。只是對(duì)于布置作業(yè)的問題，我們需要交流交流。

全國上下一起喊減負(fù)。為什么非要給學(xué)生布置過多的作業(yè)呢？可能家長覺得只有寫的作業(yè)才叫作業(yè)。只有孩子在寫作業(yè)了，才叫有作業(yè)。只有孩子多做作業(yè)少去玩了，范文寫作才能學(xué)習(xí)好。單詞抄多了，有什么用呢？抄多了只會(huì)讓孩子越抄越煩，越抄書寫越差，越抄越對(duì)英語學(xué)習(xí)失去興趣。興趣是最好的老師。而培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)英語的興趣是小學(xué)英語最重要的目標(biāo)。所以，我不太想布置一些無用的、是不是就超多少遍單詞和句子的作業(yè)。

但就是這樣，孩子不完成作業(yè)的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。我恨不得把自己分成幾十個(gè)人跟學(xué)生回家做作業(yè)，但這是不可能的呀。這應(yīng)該是家長的責(zé)任吧。

不一定每天都有書寫的作業(yè)，但每天讀英語的作業(yè)是必須有的。我要求學(xué)生平時(shí)每天至少讀10分鐘英語，周末每天至少讀半小時(shí)英語。但對(duì)于學(xué)生而言，讀的作業(yè)好像就不是作業(yè)了，學(xué)生執(zhí)行起來更困難。那怎么辦？

英語是語言學(xué)科，跟學(xué)母語是同樣的道理。我們每個(gè)人學(xué)母語都是從我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)聽我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)開始的。每個(gè)孩子生下來都不會(huì)說話，卻每天都會(huì)聽到周圍大人講話，因此，在還不會(huì)說話的時(shí)候就聽懂了許多話。為什么許多兩三歲的孩子一張口就我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)語出驚人我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)？原因就是他們從大人那里早聽會(huì)很多我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)高級(jí)詞匯我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)了。而且，小孩子的模仿能力非常強(qiáng)，就聽到的東西而言，只要聽明白了，就會(huì)模仿得非常好。

這給我們的英語學(xué)習(xí)帶來了很好的啟示。

中國人沒有學(xué)習(xí)英語的環(huán)境和氛圍，只有我們?cè)诿刻靾?jiān)持聽英語的過程中，讓孩子自己創(chuàng)造這種氛圍，從而形成學(xué)習(xí)英語的感覺，這就是我們常說的英語語感。我希望家長都給孩子買錄音機(jī)和磁帶，讓孩子天天在家聽英語。課本配套的磁帶每天聽一面，一個(gè)學(xué)期反復(fù)的聽這兩盤磁帶，別說會(huì)讀英語了，即使是背下來也很正常，而且發(fā)音也絕對(duì)會(huì)很準(zhǔn)確。即使是把英語磁帶當(dāng)做我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)催眠曲我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，孩子也會(huì)有很大的收獲。其實(shí)，這是孩子學(xué)習(xí)英語終生受用的一種方法。

每次考完試之后，我要求學(xué)生回家找家長簽字并把試卷讀一遍，這就是我常跟學(xué)生說的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一改，二讀，三簽字我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。簽字的目的是，不管學(xué)生考的怎么樣，我覺得應(yīng)該讓家長知道孩子最近學(xué)生的情況。家長可以根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)情況采取必要的措施。成績好了，表揚(yáng)表揚(yáng)孩子，并告訴孩子不要驕傲，要繼續(xù)努力；成績不好了，應(yīng)該幫助孩子分析分析原因，從而迎頭趕上來。（當(dāng)然，大家對(duì)孩子的成績無動(dòng)于衷，我也沒辦法。）除了簽字之外，還要監(jiān)督孩子把試卷讀一遍。當(dāng)然不光要讀英語試卷，還應(yīng)該督促孩子把英語課外作業(yè)、配套練習(xí)冊(cè)改完后讀一遍。學(xué)生能利用的英語素材太少了。范文內(nèi)容地圖這也是中國學(xué)生學(xué)習(xí)外語很困難的一個(gè)原因。學(xué)生學(xué)習(xí)母語的時(shí)候，有多少書可以讓學(xué)生閱讀啊，而學(xué)生學(xué)英語就這英語書、配套練習(xí)冊(cè)、課外作業(yè)、試卷這些英語素材，很值得讓孩子好好讀一讀。

大家可能還有一個(gè)很難解決的問題，覺得自己的孩子越來越不好管了。

這其實(shí)是家長在教育孩子上一個(gè)長期積攢下來的問題。四年級(jí)的孩子，正是糾正孩子一些壞習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期改過來了還好，如果這個(gè)時(shí)期改不過來，以后再改就很困難了。

對(duì)于孩子來說，家庭的氛

講話發(fā)言稿 模板2

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各位老師、各位同學(xué)：

早上好!

今天我國旗下講話的題目是“培育上海城市精神，鑄造浦外校園精神”。

中國申博成功，上海這顆東方明珠，將在“世博機(jī)遇”下變得更加璀璨。舉辦世博會(huì)，除了將給我們以豐富的展示綜合實(shí)力的機(jī)會(huì)外，對(duì)于上海精神文明建設(shè)而言，也是個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。前不久，上海市委書記陳良宇指出，上海要十分注重培育自己的“城市精神”。“在推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，軟件比硬件更重要。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，要花大力氣加強(qiáng)軟件建設(shè)，加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)，塑造新世紀(jì)上海城市精神，進(jìn)一步提高廣大市民的文明素質(zhì)。”

當(dāng)幾年前上海人民提出“七不”口號(hào)的時(shí)候，我們已經(jīng)有了決心，有了提升自身素養(yǎng)，塑造上海城市精神的決心。通過幾年的努力，上海的街道干凈了、環(huán)境整潔了、人的言行舉止文明了，上海人民的精神面貌有了質(zhì)的變化。今天申博的成功給了上海一次機(jī)遇，同時(shí)又對(duì)我們提出了更高的要求。上海要成為國際化大都市，要接納世界各地的朋友，首先就要求上海人民在世人面前展現(xiàn)出把世博激情培育和鑄就成全新“城市精神”的堅(jiān)定決心與自覺追求。

在這種城市精神的引領(lǐng)下，我們看到了上海人的努力，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)變化正在我們身邊慢慢的發(fā)生，你是否注意過我們的蘇州河變清了，你是否發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)沒有了吸煙的人、你也是否發(fā)現(xiàn)擁擠不堪的人民廣場(chǎng)地鐵站人們開始排隊(duì)先下后上，等等等等。如果你是一個(gè)細(xì)心人，你甚至可以發(fā)現(xiàn)自己也在慢慢變得更有修養(yǎng)。

前不久，朱校長向全校師生提出“培育上海城市精神、鑄造浦外校園精神”，作為浦外的老師和學(xué)生，我們就是浦外的主人，我們就是一個(gè)大家庭。七年來，不斷的有學(xué)生跨進(jìn)浦外的大門，今年我們終于有學(xué)生要接受社會(huì)的檢閱，跨出浦外的校園了，你們將是浦外的驕傲，我們希望每一位浦外的學(xué)生不但要有優(yōu)異的成績，更應(yīng)該具備高尚的品德和優(yōu)良的作風(fēng)。

上海城市精神的塑造需要全體市民的努力和長時(shí)間的積累，浦外校園精神的鑄造同樣需要每一位老師和學(xué)生的努力，七年來我們初步形成了浦外高雅、文明的校園文化，我們的學(xué)生在這種文化的熏陶下形成了良好的氣質(zhì)、開朗的性格、開闊的視野。

世博給了上海一個(gè)挑戰(zhàn)，也給了浦外一個(gè)挑戰(zhàn)。離2024年還有七年，七年后在場(chǎng)所有的學(xué)生都將離開浦外，有的將踏上工作崗位，也有的將走上高一級(jí)的學(xué)府深造。那么你們將帶著什么樣的精神離開呢?

你們將帶著浦外精神離開，浦外的校園應(yīng)該具有海納百川的氣度，溫溫而雅的風(fēng)度，以及文明典雅的高度。浦外的學(xué)生應(yīng)該佼而不傲，意志堅(jiān)定，勇于奉獻(xiàn)。在全市人民為了塑造上海城市精神而努力的同時(shí)，我們希望浦外的師生也能借著這一機(jī)遇鑄造浦外的校園精神，在校園內(nèi)興起一股“浦外到底應(yīng)該具有什么校園精神”的大討論。若干年后，當(dāng)你們一批批離開浦外校園的時(shí)候，我們可以欣喜在你們身上找到浦外的精神，看到上海的精神。

作為浦外精神的一部分，從本學(xué)期開始學(xué)生處、團(tuán)委將重點(diǎn)開展學(xué)生自主管理和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過這兩項(xiàng)工作培養(yǎng)學(xué)生的自立能力，發(fā)揚(yáng)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神。本周我們將成立浦外志愿者服務(wù)隊(duì)，在這里我號(hào)召廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、全體浦外學(xué)生共同加入到這一隊(duì)伍中來，共同鑄造浦外人勇于奉獻(xiàn)的精神。

展望20__年，上海將因?yàn)樗某鞘芯窀用利悾滞鈱⒁驗(yàn)樗男@精神更加成熟，你們將因?yàn)檫@兩種精神的融合更加完美。

謝謝。

講話發(fā)言稿 模板3

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歲月留痕，三年前，一群少年為了追求各自的理想來到南外仙林分校，成為了校友。這三年像是一次刻骨銘心的旅行，一切都是那么美好，似乎永遠(yuǎn)沒有盡頭，可忽然之間，這趟旅行就要結(jié)束，我們又將開始一段新的征程。還記得一開學(xué)的時(shí)候有人跟我說這里的花開我們只能看見三次，這句話對(duì)那時(shí)的我們而言或許只是懵懂，然而今天，六月再次來到我們才觸到了離別的悲傷.

三年的時(shí)光讓我懂得我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)成長是一種美麗的疼痛我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，三年的征途，風(fēng)雨兼程，一路汗水一路歌，一路辛苦一路甜。在這里，我們足跡遍及校園的每一寸土地，每一束花草都記錄著我們的故事，每一張面孔都能讓我們觸摸到成長的脈搏。還記得兩年前那個(gè)炎炎夏日我們?yōu)⑾碌暮顾畣?？軍?xùn)中腳踏荊棘卻不覺疼痛，有淚可流卻并不孤單。如今再回首，那一路荊棘都是盛開的薔薇.還有外語節(jié)的通宵排劇，體育節(jié)的揮汗賽場(chǎng)，文藝節(jié)的篝火狂歡.如今回想仍清晰可見.也許三年前南外本部的同學(xué)會(huì)帶著不情愿和失落感來到這里，但三年后的今天，我想說我們是幸運(yùn)的，這里的土壤更適合我們成長，這里的老師更是對(duì)我們加倍呵護(hù)，我們有了更多的空間和更寬廣的舞臺(tái)展現(xiàn)我們自己，不會(huì)向從前籠罩在南外的光環(huán)下在莫名的優(yōu)越感中渾渾度日.

作為南外仙林的第一屆高中畢業(yè)生，我們將被記載在南外歷史的首頁，這是一種榮譽(yù)又何嘗不是一份沉淀淀的責(zé)任呢？如今我們可以問心無愧的說我們?cè)?jīng)拼搏過，并且每個(gè)人都用自己的方式摸索著自己的將來.有人被保送至國內(nèi)的名校，有人被國外知名大學(xué)錄取，有人勇敢的參加高考，用高考完美了自己的高三.不論你選擇什么方式，18歲僅僅是人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，只要有一顆勇敢努力的心你就會(huì)見證我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)失敗只有一種，那就是放棄努力我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)這句話.古羅馬哲學(xué)家小塞涅卡說：沒有人會(huì)感覺到，青春正在消逝；但任何人都會(huì)感覺到，青春已經(jīng)消逝。我覺得，生活賦予我們的無限高貴的禮品，也正是青春。世界上再?zèng)]有比青春更美好的了。唯有努力學(xué)習(xí)，才是對(duì)青春的最好珍惜。

輕輕地來，再輕輕地走，不帶走一片云彩，卻載著沉沉的感恩。我想再看一眼我們的老師，讓我們仔細(xì)端詳他們的臉龐。在那微微的笑靨里，埋藏著和我們一樣的青春激情；那充滿關(guān)愛的眼神中，閃耀的是和我們一樣無畏的前行。而所有這一切都只在講述一個(gè)話題：是殷切的厚望和千千萬萬的期許。渡船往往復(fù)復(fù)，送走了你我他，可敬的擺渡人還永遠(yuǎn)年輕——因?yàn)槔蠋焸儞碛兄鵁o數(shù)桃李青春不敗的宣言！

同學(xué)們，讓我們?cè)僖淮文暽砼缘耐瑢W(xué)，是彼此互相攙扶，互相鼓勵(lì)攜手追逐心中的夢(mèng)想，人的一生當(dāng)中能有多少人能朝夕相處，寄心于三年之中？過了今天也許如今近在咫尺的同學(xué)將會(huì)飛向四面八方，但高中三年將被暫時(shí)塵封的記憶會(huì)把我們永遠(yuǎn)吸引.高中三年，我們穿越人生的雨季，走向燦爛的花季；高中三年，我們飛過一個(gè)青春航程，又站到了新的人生起跑線上！高中的洗禮，磨去了青春少年的輕狂膚淺，造就了有志青年的沉穩(wěn)老練；高中的洗禮，褪去了懵懂靦腆的天真稚氣，張揚(yáng)了自我選擇的堅(jiān)定理念。生命的完整，在于循序漸進(jìn)的環(huán)環(huán)相扣，生命的價(jià)值，在于跌宕起伏的步步相連。這一切，少了高中，就會(huì)留下無盡的遺憾，這一切，有了高中，才會(huì)豐富人生的體驗(yàn)。浸透了學(xué)子心血的艱苦的高中三年，見證了學(xué)子奮斗的是難忘的高中三年。

這段時(shí)光、這片土地、這里曾經(jīng)的一切，給了我們青春和驕傲，光榮和夢(mèng)想，勇氣和執(zhí)著。

有人說，悲傷屬于告別的時(shí)刻。我倒寧愿相信：是離別，讓我們懂得了珍惜。是畢業(yè)，讓一切的平凡變得不再平凡下去。十八歲，我們出門遠(yuǎn)行！從今天起，我們將南外仙林給予的統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)行囊，踏上新的征程。

講話發(fā)言稿 模板4

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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師、親愛的同學(xué)們：

你們好！

踏著九月的金色陽光，我們完成了小學(xué)五年的學(xué)習(xí)生活，從今天開始我們就是一名初中生了，作為國際學(xué)校的初一新生，我們倍感自豪。今天，我有幸代表初一新生在這發(fā)言，心里更是無比激動(dòng)。

我們的校園壯麗整潔，這里有最好的領(lǐng)導(dǎo)，有學(xué)識(shí)淵博.認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師，有精神飽滿，好學(xué)上進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)生。能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，是我們每一個(gè)初一學(xué)生的幸運(yùn)。這里，綠色的校園是那么的吸引人，五彩繽紛的花壇，綠草如茵的操場(chǎng)，似乎都在向我們招手。在明亮的教室中，與可親的同學(xué)一起學(xué)習(xí)，知識(shí)的大門向我們敞開。

我們進(jìn)了最好的中學(xué)，就應(yīng)該做最好的中學(xué)生。如何做最好的中學(xué)呢？我想，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)；

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中學(xué)聲日常行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，用規(guī)范來指導(dǎo)自己的言行。

二、樹立遠(yuǎn)大理想，正確的人生觀，自覺抵制不良思想的侵襲，不接觸不健康.低級(jí)趣味的東西，學(xué)做品德高尚的人。

三、明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)好各科文化，在班內(nèi)形成“比學(xué)趕幫超”的氛圍。

四、尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的同學(xué)大家要伸出援助之手，多指導(dǎo)，多關(guān)心，以達(dá)到共同提高的目的。

五、要自強(qiáng)自立，作為中學(xué)生我們不能象小學(xué)生那樣，事事要父母操心，我們應(yīng)當(dāng)自己來管好自己的生活、學(xué)習(xí)。

六、要多讀書，讀好書，寬闊自己的知識(shí)面，去欣賞優(yōu)秀的書籍，在書海中遨游。

同學(xué)們，“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”我們只有付出了，才會(huì)有收獲。相信在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在老師的辛勤培育下，經(jīng)過我們不懈的努力，三年后，我們一定會(huì)成長為有理想，有道德，有文化，守紀(jì)律的合格中學(xué)生，給社會(huì)，給學(xué)校，給家庭一份合格的答卷。

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好！

經(jīng)過了一個(gè)平安、愉快的寒假，我們滿懷著新的希望迎來了生機(jī)勃勃的20__年春季。同學(xué)們，我們知道，春季是播種的季節(jié)，只有用辛勤的勞動(dòng)播下希望的種子，才會(huì)有滿意的收獲。俗話說：“栽什么樹苗結(jié)什么果，撒什么種子開什么花。”那么請(qǐng)問親愛的同學(xué)，在這個(gè)春季里，你打算播下什么樣的種子呢？

回顧上個(gè)學(xué)期，我們播種過希望、我們?cè)羞^收獲，但是也有些遺憾、或有些失落。怎樣發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)過去的不足？這是擺在我們每位同學(xué)面前并且需要用實(shí)際行動(dòng)來回答的又一個(gè)問題。

同學(xué)們，新的一年開啟新的希望,新的空白承載新的夢(mèng)想。為了讓我們的夢(mèng)想能成為現(xiàn)實(shí)，在這里，我代表學(xué)校給同學(xué)們提幾點(diǎn)希望和要求：

1、在行為禮儀方面，要嚴(yán)格按照《小學(xué)生日常行為規(guī)范》來要求自己，爭(zhēng)做文明向上的好學(xué)生。把尊師愛校、團(tuán)結(jié)同學(xué)真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、在安全與紀(jì)律方面，一定要按學(xué)校的要求辦，聽從老師及管理人員指揮，上樓下樓、出操、課間活動(dòng)都要把安全放在第一位，絕不開展危險(xiǎn)性游戲。

3、在學(xué)習(xí)方面，人人都要弄清一個(gè)小學(xué)生的主要任務(wù)是什么，認(rèn)真改掉學(xué)習(xí)中的一些不良習(xí)慣，不浪費(fèi)課堂上的一分一秒，發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研精神，在同學(xué)中開展比學(xué)趕幫活動(dòng)，人人訂出學(xué)習(xí)目標(biāo)并為自己理想的目標(biāo)奮斗。在這里要特別提醒我們那些在學(xué)習(xí)中有一定困難，在以前留下了遺憾的同學(xué)，你們更要吸取教訓(xùn)，加倍努力，力爭(zhēng)縮小與其為您編輯他同學(xué)在學(xué)習(xí)上的差距。

4、六年級(jí)的同學(xué)要高度注意，本期是我們小學(xué)階段的最后一個(gè)學(xué)期，在各個(gè)方面都要為其他年級(jí)的弟妹們做出表率，給學(xué)校留下好的印象。你們本期的任務(wù)特別重，要用最短的時(shí)間完成新課的學(xué)習(xí)，同時(shí)還要進(jìn)行必要的綜合復(fù)習(xí)，因?yàn)槟銈儾坏媾R畢業(yè)考試，有些同學(xué)還要提前接受一些高一級(jí)學(xué)校的選拔考試。因此，你們更要珍惜一分一秒的時(shí)間，把更多的精力投入到學(xué)習(xí)之中。成功一定屬于勤奮的人們！

同學(xué)們，讓我們?cè)谛碌膶W(xué)期里發(fā)揚(yáng)互幫互助、積極主動(dòng)、探索創(chuàng)新的精神，取得各自滿意的成績。共同暢想老竹小學(xué)美好的明天！謝謝大家！

講話發(fā)言稿 模板5

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國旗下講話發(fā)言稿新學(xué)期

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

我是高一5班的小米，新學(xué)期新氣象，很高興能站在這里發(fā)言。今天我演講的題目是我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)乘著東風(fēng) 奮力前行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。

令人激動(dòng)的寒假帶著春節(jié)的喜慶一晃而過，踏著春天的腳步，我們迎來了新的學(xué)期，我們懷著新的希望，我們開始了新的征程。過去的一學(xué)期，我們快樂地學(xué)習(xí)、成長，取得了一個(gè)又一個(gè)的進(jìn)步。過去的成績記錄著我們的勤勞，蘊(yùn)含著我們的智慧。新學(xué)期，新希望，我們也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。站在更新更高的起點(diǎn)上，我們需要抖擻精神，乘著東風(fēng)，奮力前行。

春天是播種的季節(jié)，只有在春天播下希望的種子，秋天才能收獲豐碩的果實(shí)。同學(xué)們，經(jīng)過寒假的努力，我們的知識(shí)得到了補(bǔ)充，視野得到了拓展，意志得到了鍛煉，能力得到了提升，我們的精神更加充沛，斗志更加高昂。

新學(xué)期，新征程、新氣象。你準(zhǔn)備好了嗎?

首先，心靈的準(zhǔn)備。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)地勢(shì)坤，君子以厚德載物。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)新學(xué)期，我們要有新形象，努力從自身做起，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做一個(gè)善良、誠信、友善、高尚的人。我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，把自己與祖國發(fā)展緊密結(jié)合起來，與祖國同呼吸共命運(yùn)。我們一定還記得周敦頤我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)出淤泥而不染，濯清漣而不妖我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的高潔情操，也記得范仲淹我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)先天下之憂而憂，后天下之樂而樂我是可愛的點(diǎn)點(diǎn) 的寬廣胸襟，更記得杜甫屋漏難眠，卻想著大庇天下的無私之愛。有了美麗的心靈，有了遠(yuǎn)大的理想，才有做人的尊嚴(yán)，才有瑰麗的人生。

其次，意志的準(zhǔn)備。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)天行健，君子以自強(qiáng)不息。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)堅(jiān)強(qiáng)的意志是積極的人生態(tài)度的體現(xiàn)，一個(gè)人只有對(duì)生活充滿熱情和信心，才能始終如一的堅(jiān)持下去。新的學(xué)期，我們不僅有新的希望，新的機(jī)遇，更有新的挑戰(zhàn)。這就需要我們憑借自己堅(jiān)強(qiáng)的意志，嚴(yán)格自律、勤奮學(xué)習(xí)，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)的困難和挑戰(zhàn)，譜寫新的篇章，再創(chuàng)造二中輝煌。

第三，習(xí)慣的準(zhǔn)備。習(xí)慣影響性格，而性格決定命運(yùn)。好的開端是成功的一半，而好的習(xí)慣則是成功的另一半。當(dāng)起床哨聲吹響的時(shí)候，在最短時(shí)間內(nèi)起床洗漱，疾步快走進(jìn)入教室。進(jìn)樓即靜、入室即學(xué)。上課認(rèn)真聽講，積極回答問題。制定有效的自習(xí)課學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，做到各科學(xué)習(xí)無縫銜接。放學(xué)回到宿舍，盡快洗漱，按時(shí)上床，熄燈息聲。等等等等，這些都是好的習(xí)慣，行動(dòng)吧，為新學(xué)期做好充分的習(xí)慣準(zhǔn)備。

我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。萬物復(fù)蘇，春草吐綠，讓我們迎著春風(fēng)，滿懷希望向著新征程出發(fā)。千里之行始于足下，業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思而毀于隨。人生在勤，勤于學(xué)習(xí)，勤于總結(jié)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)創(chuàng)造，學(xué)會(huì)成長。讓我們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜青春時(shí)光，從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，積極響應(yīng)學(xué)校的先進(jìn)學(xué)生摘星行動(dòng)，展現(xiàn)一個(gè)全新的自己。相信自己，你就是那顆最亮的星。

新的學(xué)期開啟新的希望，新的希望承載著新的夢(mèng)想。我們有了一個(gè)嶄新的舞臺(tái)，讓我們盡情地去拼搏、去努力、去演繹。你看，不遠(yuǎn)的前方，希望在向我們招手。加油吧，時(shí)不我待!讀書趁年少，莫負(fù)大好時(shí)光。

讓我們乘著東風(fēng)，再創(chuàng)新輝煌。

謝謝!

講話發(fā)言稿 模板6

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______我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)1.5我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)講話精神，深入闡述推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要性，提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬等5點(diǎn)要求，講話深刻把握國情，立足于共產(chǎn)黨人初心使命，彰顯了大國大黨領(lǐng)袖的胸襟格局，體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的自我革命勇氣與政治自覺。

______講話中提出的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)很是精煉、形象，發(fā)人深省，擲地有聲。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)我們我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)就是全體共產(chǎn)黨員，就包括我們?cè)谧拿恳晃?，__黨委要從嚴(yán)要求每一位黨員干部，大家要保持高度自覺，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于自我革命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想整治工作，所有黨員要信念堅(jiān)定，政治過硬，要以人民滿意不滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神投入到工作和學(xué)習(xí)中去。

局機(jī)關(guān)全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)______重要講話的重大實(shí)踐意義，進(jìn)一步增強(qiáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)意識(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、堅(jiān)定我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)自信我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持做到，一要講學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)___系列講話精神，學(xué)習(xí)十九大精神，牢固樹立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)意識(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，做到信念堅(jiān)定；二要講大局。要立足教育發(fā)展實(shí)際，不計(jì)個(gè)人得失，各自擔(dān)當(dāng)，切實(shí)負(fù)起教育攻堅(jiān)克難任務(wù)；三要講奉獻(xiàn)。把教育的事放在心中，以身作則、從我做起，多為__教育做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

講話發(fā)言稿 模板7

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各位老師，各位家長，親愛的小朋友們：

大家好！很榮幸能作為家長代表在這里進(jìn)行發(fā)言，我是中班小朋友武星宇的媽媽。在這個(gè)喜慶歡樂的日子里，我受幼兒園的委托，代表全體家長祝小朋友們節(jié)日快樂！今天雖然只是兒童節(jié)，但我還是要向?yàn)榱撕⒆拥慕】党砷L付出辛勤勞動(dòng)的老師們致以最誠摯的感謝！

孩子是我們的希望，是祖國的未來，作為爸爸媽媽，我們希望自己的孩子有一個(gè)健康快樂的童年。

我很慶幸，為孩子選擇了一個(gè)好的幼兒園——慧嬰幼兒園，正如它的名字一樣，它打開了孩子們的智慧之門，知識(shí)之門，并帶領(lǐng)他們通往未來的世界之門。在這里，孩子得到了全面的啟蒙教育及德智體的全面發(fā)展，而幼兒園的特色教育又為孩子的思維開發(fā)、興趣愛好提供了一個(gè)自主發(fā)展的平臺(tái)，從而讓我們能更早的認(rèn)準(zhǔn)孩子的喜好，并有目的的著力培養(yǎng)。在這個(gè)全新的幼兒園里，孩子在生活上得到了老師的悉心關(guān)懷和照料，在學(xué)習(xí)文化知識(shí)及性格發(fā)展等方面得到了老師的正確引導(dǎo)，在短短的幾個(gè)月時(shí)間里，孩子在各方面有了長足的進(jìn)步。

通常人們都說，“老師是孩子的半個(gè)母親”。是的，孩子差不多一整天都在幼兒園，老師既要照顧孩子的生活，又要教孩子學(xué)習(xí)文化知識(shí)，她們做的應(yīng)該說比我們做父母的還要多，這半個(gè)母親并不容易當(dāng)啊。為了我們的孩子，我們做家長的一定要配合這半個(gè)母親，并大力支持，這樣才能使我們的孩子在成長的道路上沒有死角，沒有遺留問題。

借此機(jī)會(huì)，我要向慧嬰幼兒園所有的老師說一聲：“你們辛苦了”，謝謝你們對(duì)孩子的教育和關(guān)心，是你們啟迪了孩子幼小的心靈，帶他們走上了探索真理、熱愛知識(shí)的光明道路，這些好習(xí)慣，好方法，必將給孩子的一生帶來非常深遠(yuǎn)的影響。

今天，我們的孩子將在這個(gè)舞臺(tái)上展示他們的風(fēng)采，這臺(tái)節(jié)目凝聚著孩子們的成長和進(jìn)步，凝聚著老師們的辛勞和汗水，凝聚著家長們的心血和期望。讓我們一起為我們的孩子鼓掌，為我們的孩子加油，我們的孩子是最棒的，是最強(qiáng)的！

再借此機(jī)會(huì)，我更要對(duì)我們的眾多家長朋友說：為了孩子，我們除了要緊密配合老師的工作，我們家長之間也應(yīng)該進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，相互借鑒。因?yàn)?，我們都有一個(gè)共同的目的：望子成龍，望女成鳳！

最后，祝小朋友們節(jié)日快樂，茁壯成長！祝全體老師工作愉快，身體健康！祝全體家長：家庭和睦，幸福安康！

謝謝大家！

講話發(fā)言稿 模板8

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習(xí)___的重要講話政治性、思想性、指導(dǎo)性極強(qiáng)，全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把全縣黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境。

一要在脫貧攻堅(jiān)上再立新功。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事牢牢抓在手上，要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦、協(xié)同發(fā)力，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)扶貧、兜底扶貧等各項(xiàng)幫扶政策，加大企業(yè)、社會(huì)幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽。

二要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上再譜新篇。要結(jié)合《柳林縣2024年深化改革要點(diǎn)》，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能;真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路，推動(dòng)新發(fā)展理念在柳林落地生根。

三要在民生改善上再添新彩。要加快推進(jìn)明清街歷史文化街區(qū)更新改造、城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、307國道城區(qū)段改線、新醫(yī)院等民生工程建設(shè)，打造宜居宜業(yè)良好環(huán)境;努力提升公共服務(wù)水平，深化教育、醫(yī)療領(lǐng)域改革，健全完善社會(huì)保障體系;要牢固樹立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠水青山就是金山銀山我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

四要在安全穩(wěn)定上再創(chuàng)新績。要樹立安全意識(shí)，堅(jiān)守發(fā)展決不以犧牲安全為代價(jià)的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)紅線我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和不發(fā)生重特大安全事故的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)底線我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力;要扎實(shí)開展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)信訪問題源頭化解我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)，做好解惑釋疑工作，維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定大局。

最后我向全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員提出四點(diǎn)要求：

一要補(bǔ)足精神之鈣。要抓緊抓好我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩學(xué)一做我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)維護(hù)核心、見諸行動(dòng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)主題教育，扎實(shí)推動(dòng)思想政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，補(bǔ)足精神之我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)鈣我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、筑牢思想之魂，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與以___同志_______保持高度一致;要牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求;進(jìn)一步提高分析問題、研究問題、解決問題的本領(lǐng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的水平能力、轉(zhuǎn)化為加快全縣發(fā)展的實(shí)踐成果。

二要強(qiáng)化我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)。要突出建強(qiáng)組織、配強(qiáng)干部、增強(qiáng)活力，著力加強(qiáng)軟弱渙散基層組織整頓，推動(dòng)基層組織全面加強(qiáng);要加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)化管理，著力提高規(guī)范化建設(shè)水平，推動(dòng)基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步;要拓寬知識(shí)視野、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)、適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步，著力提高把握政策、化解矛盾、處理復(fù)雜問題能力，推動(dòng)基本能力全面提升。

三要躬身履職盡責(zé)。要從黨委帶頭做起，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員帶頭抓起，在全縣大力營造苦干實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍;要弘揚(yáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)馬上就辦、真抓實(shí)干我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、安全穩(wěn)定等方面加壓奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);要增強(qiáng)為民意識(shí)，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，排憂解難。

四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任一級(jí)一級(jí)扛起來，把壓力一級(jí)一級(jí)傳下去，自覺履行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一崗雙責(zé)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn);要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬;要持續(xù)保持懲治腐敗和狠剎我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)四風(fēng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全縣政治生態(tài)好轉(zhuǎn)凈化。

講話發(fā)言稿 模板9

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關(guān)于小學(xué)生開學(xué)國旗下講話發(fā)言稿

秋高氣爽，天高云淡，每個(gè)人的臉上都洋溢著燦爛的笑容。在這世界上，最快而又最慢，最長而又最短，最平凡而又最珍貴，最容易被忽視而又最令人后悔的是什么?那就是時(shí)間。

在假期中，很多同學(xué)都是以玩為主，那么，回到了校園，我們就要把學(xué)習(xí)擺在首位了。親愛的同學(xué)們，在這個(gè)學(xué)期你有什么打算呢?同學(xué)們，你們知道嗎?在學(xué)習(xí)的道路上，我們只有勤奮踏實(shí)的將一點(diǎn)一滴的知識(shí)掌握，才能最終走向成功。勤奮屬于珍惜時(shí)間的人，屬于腳踏實(shí)地、能夠持之以恒的人。因?yàn)榍趭^，安徒生從一個(gè)鞋匠的兒子成為童話大王;因?yàn)榍趭^，愛迪生才有了一千多種偉大的科學(xué)發(fā)明;愛因斯坦才得以創(chuàng)立了震驚世界的相對(duì)論。

新的一天開始了，有的同學(xué)迎著晨光，伴著朝陽，大聲朗讀、背誦;有的同學(xué)在課堂上勤于思考，積極發(fā)言;有的同學(xué)放學(xué)后，早早回家，在認(rèn)真地寫著作業(yè)……時(shí)間老人是公平的，慷慨的，他只給勤奮，刻苦的同學(xué)帶去智慧，力量和喜悅。我真誠地希望每一位同學(xué)都能成為時(shí)間老人偏愛的人，成為惜時(shí)如金的人，高效率地利用好該用的、能用的分分秒秒，在有限的時(shí)間內(nèi)最大程度地掌握知識(shí)，學(xué)好本領(lǐng)，取得優(yōu)異的成績。

今年的教師節(jié)剛剛過去，同學(xué)們，其實(shí)，感恩師長，不需要給老師送賀卡，也不需要送禮物，其實(shí)老師們最最喜歡的是能夠在新的學(xué)期，看到大家學(xué)習(xí)上的進(jìn)步!在老師們的心里，看到大家上課積極發(fā)言，專心聽講，作業(yè)認(rèn)真，這比什么禮物都要寶貴!感恩師長，同學(xué)們要學(xué)會(huì)自己的事情自己做，向可敬的老師證明在生活中你是一個(gè)強(qiáng)者!在生活上同學(xué)們要做一個(gè)自理自立的人，再也不能讓爸爸收拾書包，再也不能讓媽媽整理房間，爭(zhēng)做生活中的小主人，相信每位家長都會(huì)感到開心和鼓舞!

同學(xué)們，讓我們從小事做起，從我自我做起，珍惜時(shí)間，勤奮學(xué)習(xí)!讓我們一起努力，為九月金秋的陽光再添一道亮麗的光環(huán)，祝老師們工作順心，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)愉快!

講話發(fā)言稿 模板10

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同志們： 在我國資本市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)深刻變化和更大發(fā)展的新形勢(shì)下，全省證券期貨工作會(huì)議今天勝利召開了。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，就在本次會(huì)議前的3月1日，原中國證監(jiān)會(huì)武漢證管辦按照全國的統(tǒng)一安排部署，正式更名為中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局，簡稱湖北證監(jiān)局。因此，我首先要代表湖北證監(jiān)局黨委和全局干部職工，向多年來關(guān)心和支持我們工作的湖北省委、省政府、省直各部門和各市州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)以及全省上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和媒體的同志們表示衷心的感謝！ 今年新春伊始，國務(wù)院以國發(fā)3號(hào)文件，發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，同時(shí)又召開了全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議；中國證監(jiān)會(huì)召開了全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議。我們這次會(huì)議就是在這一新形勢(shì)的要求下召開的。剛才，超良副省長代表省政府作了題為《抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，開創(chuàng)全省資本市場(chǎng)新局面》的重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我主要結(jié)合這幾年來湖北資本市場(chǎng)的實(shí)際情況，圍繞全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》精神，大力推進(jìn)我省證券期貨市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展這一主題，和大家一起領(lǐng)會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，分析形勢(shì)，制定措施，推動(dòng)發(fā)展。下面我講3個(gè)方面的問題，供大家討論。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，正確認(rèn)識(shí)湖北資本市場(chǎng)當(dāng)前面臨的形勢(shì)近年來，我國證券市場(chǎng)受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性原因共同作用的影響，經(jīng)歷了32個(gè)月的持續(xù)低迷，市場(chǎng)外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了一些深刻的變化。在這種弱市情況下，湖北區(qū)域證券市場(chǎng)歷經(jīng)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的劇烈變化和戰(zhàn)斗洗禮，克服了去年上半年突如其來的非典影響和長期股市低迷等不利因素，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范發(fā)展方面都取得了新的成績。 一是上市公司質(zhì)量有所改善。第一，上市公司規(guī)范化程度有所提高。____年，轄內(nèi)上市公司不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了規(guī)范運(yùn)作水平，公司質(zhì)量也有所改善。長期以來困擾上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問題都有所改善。目前全省58家上市公司均已按照要求建立了獨(dú)立董事制度，共計(jì)聘請(qǐng)獨(dú)立董事184名。80%左右的上市公司董事會(huì)中獨(dú)立董事人數(shù)都達(dá)到了1/3以上，獨(dú)立董事的作用正在逐步發(fā)揮。與此同時(shí)，上市公司內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制也有所完善。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有48家公司按照《上市公司章程指引》的規(guī)定，建立了對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；36家公司根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求在董事會(huì)下設(shè)了專門的審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施，并對(duì)公司的財(cái)務(wù)信息及其披露進(jìn)行審核；部分上市公司已初步形成了具有自身特色的公司治理文化，如東風(fēng)汽車的投資者關(guān)系管理、長源電力的信息呈報(bào)單制度、精倫電子的累積投票制度等。截至____年三季度末，全省存在關(guān)聯(lián)方資金占用的上市公司減少了19家，從年初的46家降至27家，關(guān)聯(lián)欠款總額也由年初的56.72億元降至38.5億元，下降了18.22億元。第二，上市公司主營業(yè)務(wù)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。去年前三季度，轄內(nèi)57家上市公司共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入387.70億元，較上年同期增長9.76%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)利潤66.42億元，較上年同期增長5.26%。與此同時(shí)，轄內(nèi)共有41家上市公司盈利能力較上年同期有不同程度的增長，其中有2家公司凈利潤增幅在100%以上。武鋼股份、東風(fēng)汽車等一批上市公司以其優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績和良好的發(fā)展勢(shì)頭躋身藍(lán)籌股行列。根據(jù)各公司盈利預(yù)測(cè)的情況來看，預(yù)計(jì)____年全年轄內(nèi)將有7家上市公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，6家上市公司業(yè)績同比出現(xiàn)較大幅度的上升。第三，上市公司整體業(yè)績第四季度已出現(xiàn)拐點(diǎn)。目前上市公司____年報(bào)還未完全公布。從初步摸底的情況看，全省上市公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到506億元以上，較上年增長4.77%；實(shí)現(xiàn)凈利潤達(dá)到22億元以上，比上年增長59.76%。全省上市公司平均凈利潤、平均每股收益、平均凈資產(chǎn)收益率等各項(xiàng)指標(biāo)與上年同期相比，呈現(xiàn)了50%以上的大幅增長態(tài)勢(shì)，明顯呈現(xiàn)出拐點(diǎn)跡象，表明湖北上市公司的整體業(yè)績正在走出低谷。 二是證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放。一方面，目前轄內(nèi)上市公司歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)基本上得到了較為充分的揭示，一批歷史遺留問題突出的上市公司通過重組，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，初步擺脫了退市風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于市場(chǎng)持續(xù)下滑，交易量銳減，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)大面積虧損，潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)不斷凸現(xiàn)，促使證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)通過重組整合求生存圖發(fā)展。這種整合在湖北證券市場(chǎng)體現(xiàn)得尤為明顯：____年，湖北轄內(nèi)123家證券營業(yè)部中，有3家營業(yè)部被暫停營業(yè)或關(guān)閉、撤銷，11家營業(yè)部發(fā)生轉(zhuǎn)讓，6家同城遷址，7家正準(zhǔn)備遷往外地。營業(yè)部資源的重新整合，在一定程度上分散了轄內(nèi)證券業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌的形勢(shì)，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，在組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、成本費(fèi)用的控制、產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新等方面都取得了長足的進(jìn)步。此外，轄內(nèi)證券市場(chǎng)遺留的券商挪用客戶保證金和柜臺(tái)回購等風(fēng)險(xiǎn)也得到了進(jìn)一步釋放。2002年底，轄內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)柜臺(tái)回購余額由1999年底的43.7億元下降到8.06億元，截至____年底，又進(jìn)一步降至3.58億元，比2002年下降了55.6%。值得一提的是，轄內(nèi)長江證券公司適應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極實(shí)施公司戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，在2002、____年全行業(yè)連續(xù)兩年大面積虧損的情況下，該公司均實(shí)現(xiàn)了盈利。其控股的長信基金管理公司和以投資銀行業(yè)務(wù)為主的長江巴黎百富勤證券有限責(zé)任公司均已獲準(zhǔn)設(shè)立，為公司的進(jìn)一步做大做強(qiáng)打下了良好的基礎(chǔ)。 三是期貨市場(chǎng)恢復(fù)快速增長。____年，湖北期貨市場(chǎng)延續(xù)了2002年以來的增長趨勢(shì)，取得了可喜的發(fā)展。目前轄內(nèi)共有6家期貨公司，其中4家正常營業(yè)，2家停業(yè)公司已于去年底獲準(zhǔn)恢復(fù)營業(yè)，期貨營業(yè)部12家。全年市場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅度增長。4家正常營業(yè)期貨公司全年代理成交金額共計(jì)2163.3億元，較2002年增加了220%，占全國期貨市場(chǎng)成交總額（108389.02億元）的2%，增長速度高于全國平均水平；期貨公司手續(xù)費(fèi)收入達(dá)到2479.79萬元，同比增長414%；各期貨公司普遍開始盈利，利潤總額達(dá)到176.42萬元，同比增長187%。在期貨市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，各期貨公司立足風(fēng)險(xiǎn)防范，穩(wěn)步推行了客戶保證金封閉運(yùn)行管理，并根據(jù)市場(chǎng)交易行情的變化，適時(shí)調(diào)整客戶保證金比例，風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到了大幅提升。 四是證券經(jīng)營環(huán)境正在得到改善。通過多年來的加強(qiáng)誠信建設(shè)，目前保護(hù)投資者利益的理念正逐步深入人心，上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和各中介機(jī)構(gòu)的誠信意識(shí)不斷增強(qiáng)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所在證券執(zhí)業(yè)中的誠信執(zhí)業(yè)意識(shí)和貫徹謹(jǐn)慎性原則的意識(shí)明顯提高，使上市公司虛假信息披露的問題得到了較好的糾正。從____年12月開始，轄內(nèi)各上市公司全面開展了投資者關(guān)系管理工作，信息披露的主動(dòng)性、及時(shí)性和全面性大大提高，有力地改善了我省上市公司在資本市場(chǎng)的形象。

此外，證券市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型調(diào)整也減緩了資本市場(chǎng)的擴(kuò)張壓力，為市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展培育和儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)資源，積蓄了新的發(fā)展動(dòng)力。雖然近年來湖北省發(fā)行股票，上市融資的公司在全國不算突出，但是這種一張一弛的調(diào)整也使我們有精力培育和儲(chǔ)備一定數(shù)量的擬上市公司資源，為湖北省資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。今年2月24日，楚天高速成功發(fā)行2.8億股新股，募集資金逾8億元，實(shí)現(xiàn)了我省今年證券融資的開門紅。截至目前，全省還有5家公司（武漢健民、馬應(yīng)龍、春天藥業(yè)、中航救生、通達(dá)股份）通過發(fā)行審核，3家公司（湖北金環(huán)、湖北宜化、武鋼股份）向證監(jiān)會(huì)報(bào)送了配股、增發(fā)申報(bào)材料。可以預(yù)計(jì)，____年湖北省證券融資額將超過100億元以上，創(chuàng)造我省證券市場(chǎng)融資的歷史最高峰。 從以上分析可見，經(jīng)過幾年的調(diào)整，使我們理順了發(fā)展的思路，提高了發(fā)展的質(zhì)量，改善了發(fā)展的環(huán)境，也積蓄了發(fā)展的動(dòng)力?？梢哉f，隨著證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，湖北證券市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和調(diào)整帶來的上述變化和機(jī)遇，使我們有理由對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展充滿信心。但是，在堅(jiān)定對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)展前景的信心的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，證券市場(chǎng)的調(diào)整，也暴露出了我們?cè)诎l(fā)展中存在的矛盾和問題。湖北證券期貨市場(chǎng)起步早，發(fā)展快，也因此而積累了一些歷史形成的包袱。這些歷史遺留問題，限制了各市場(chǎng)主體利用資本市場(chǎng)的能力，使得資本市場(chǎng)功能發(fā)揮得不夠全面和充分，也使得資本市場(chǎng)推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的作用發(fā)揮得還不夠?？傊痪湓?，目前湖北證券市場(chǎng)發(fā)展還很不夠，直接融資與間接融資比例嚴(yán)重失調(diào)?？傮w表現(xiàn)是我省經(jīng)濟(jì)的證券化率還非常之低，____年底，全省上市公司總市值1154.93億元，僅占湖北省當(dāng)年gdp的21%，遠(yuǎn)低于全國36%的證券化率；____年我省僅有新華光1家公司發(fā)行新股，目前上市公司總數(shù)已退居全國第9位，且從資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面來看，更是排在全國各省市的第10位以后。具體來說，我們認(rèn)為湖北區(qū)域證券市場(chǎng)還存在以下3個(gè)突出問題，需要在下一步的發(fā)展中著力解決好。一是市場(chǎng)主體兩極分化加劇，整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。自1998年以來，我省上市公司整體經(jīng)營業(yè)績連續(xù)多年逐步走低，從1999年開始，我省上市公司的平均業(yè)績一直低于全國平均水平，去年前三季度業(yè)績更達(dá)到最低點(diǎn)：全省57家上市公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤17.76億元，同比下降了4.27%；加權(quán)平均每股收益為0.097元，較2002年同期的0.101元下降了4%；凈資產(chǎn)收益率為3.69%，較2002年同期的3.86%下降了4.4%，且遠(yuǎn)低于同期全國上市公司6.2%的平均凈資產(chǎn)收益率。全年還有5家上市公司發(fā)布預(yù)虧公告， 4家公司經(jīng)營業(yè)績將下滑50%以上。 與此同時(shí)，轄內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的兩極分化也在加劇。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、行業(yè)生態(tài)惡化且盈利模式變化的情況下，全省證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)已連續(xù)兩年出現(xiàn)大面積虧損，且虧損金額逐年上升。2002年，全省各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)累計(jì)虧損5575萬元，76家營業(yè)部出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)62.3%；____年，全省各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)又累計(jì)虧損10266萬元，是2002年的1.84倍；虧損營業(yè)部家數(shù)和虧損面均與2002年持平。 二是市場(chǎng)規(guī)范化程度不高，各種不穩(wěn)定因素依然存在。各市場(chǎng)主體法人治理結(jié)構(gòu)不完善、市場(chǎng)行為不規(guī)范，在一定程度上影響了湖北證券市場(chǎng)的運(yùn)作效率和功能發(fā)揮。表現(xiàn)在上市公司方面，由于改制不徹底，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，湖北省部分上市公司還存在政企不分、與大股東未徹底五分開的情況，部分公司三會(huì)運(yùn)作和信息披露不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不完善、激勵(lì)約束機(jī)制不健全、募集資金管理不規(guī)范等問題較為突出。截至____年9月底，轄內(nèi)共有27家上市公司存在關(guān)聯(lián)方占用資金的情況，被占用資金高達(dá)38.5億元；25家公司存在對(duì)外擔(dān)保的情況，擔(dān)保總額34.6億元，13家公司存在關(guān)聯(lián)擔(dān)保，關(guān)聯(lián)擔(dān)保額為31億元。與此同時(shí)，部分證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制也還有待進(jìn)一步完善，因法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制不完善而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)也在頻頻出現(xiàn)。 從目前湖北證券市場(chǎng)存在的不穩(wěn)定因素來看，有結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)，由于轄內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，全國各大券商風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，基本都會(huì)波及到轄內(nèi)證券市場(chǎng)；也有系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，如證券公司的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，經(jīng)常會(huì)以受托理財(cái)損失、股權(quán)投資損失等形式波及到轄內(nèi)上市公司；但更突出地表現(xiàn)出來的，還是轄內(nèi)上市公司和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及由此引發(fā)的上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)兌付風(fēng)險(xiǎn)。因歷史的原因，加之上市后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不及時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，轄內(nèi)部分上市公司已基本喪失了持續(xù)經(jīng)營能力，目前共有7家公司因連續(xù)虧損而被st處理，正面臨不同程度的退市風(fēng)險(xiǎn)。從已掌握的情況來看，____年報(bào)公布后，轄內(nèi)有1家公司將因連續(xù)三年虧損被暫停上市，直接面臨退市風(fēng)險(xiǎn)；有2家公司如____年繼續(xù)虧損，將被st處理。這樣算來，今年全省st公司總數(shù)仍在5家左右。此外，部分證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)違規(guī)進(jìn)行國債柜臺(tái)回購和挪用客戶交易結(jié)算資金等歷史遺留問題潛藏的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。這些都是當(dāng)前湖北證券市場(chǎng)穩(wěn)定和健康發(fā)展的主要隱患。 三是證券市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分，持續(xù)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為新股發(fā)行上市進(jìn)度趨緩、上市公司再融資能力不強(qiáng)。與沿海省份相比，湖北省擬上市公司后備資源儲(chǔ)備相對(duì)不足。截至____年底，全省近900家未上市股份公司中，進(jìn)入輔導(dǎo)程序56家，目前僅有22家處于上市輔導(dǎo)期。其中____年備案公司及輔導(dǎo)評(píng)估公司均只有1家，大大低于往年。且現(xiàn)有22家處于輔導(dǎo)期的公司還普遍存在股本規(guī)模偏小、法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善、資產(chǎn)質(zhì)量不高等問題，缺乏盈利能力強(qiáng)、有發(fā)展前景的優(yōu)良企業(yè)。這種狀況，制約了我省擬上市公司的發(fā)行上市進(jìn)程。與此同時(shí)，我省部分上市公司的募集資金使用效率低下，導(dǎo)致再融資能力持續(xù)下降，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省有近2/3的上市公司在近年內(nèi)已喪失再融資能力。對(duì)于部分具備再融資能力的上市公司來說，也還不同程度地存在發(fā)展的思路不開闊，融資的手段還很單一的問題。去年全國共有17家上市公司通過發(fā)行可轉(zhuǎn)債的形式進(jìn)行了再融資，籌資金額達(dá)180.6億元，但湖北上市公司在這方面還是空白，再融資方式僅限于配股和增發(fā)。這些問題，綜合反映出湖北企業(yè)利用證券市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，區(qū)域性證券市場(chǎng)發(fā)展的后勁還不足。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，全面落實(shí)國務(wù)院《若干意見》精神根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，去年以來，___、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，相繼就資本市場(chǎng)的發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資，推進(jìn)我國資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。今年1月底，《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布，指出大力發(fā)展資本市場(chǎng)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。一是有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能，將社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為長期投資。二是有利于國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組，加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是有利于提高直接融資比例，完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高金融市場(chǎng)效率，維護(hù)金融安全?！度舾梢庖姟穼l(fā)展我國資本市場(chǎng)的意義上升到三個(gè)有利于的高度，明確了我國資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)，提出了引導(dǎo)和支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展的六項(xiàng)具體政策措施，并立足加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和營造良好的資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，要求健全資本市場(chǎng)體系，豐富證券投資品種；進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，推進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作；促進(jìn)資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平；加強(qiáng)法制和誠信建設(shè)，提高資本市場(chǎng)監(jiān)管水平；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)外開放?！度舾梢庖姟返某雠_(tái)，為我國資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對(duì)于提高資本市場(chǎng)吸引力，穩(wěn)定各市場(chǎng)主體預(yù)期，恢復(fù)投資者信心已經(jīng)起到了明顯的作用。從長期來看，作為資本市場(chǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《若干意見》提出的各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，還將為今后一段時(shí)期我國證券市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。 全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》精神，是妥善解決我國資本市場(chǎng)長期以來形成的歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要，也是我國資本市場(chǎng)完善各項(xiàng)功能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是各市場(chǎng)主體充分利用資本市場(chǎng)，加快自身發(fā)展的需要。為貫徹落實(shí)《若干意見》精神，推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，中國證監(jiān)會(huì)已適時(shí)調(diào)整了工作思路。在今年的全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，尚福林主席將今后一段時(shí)期中國證監(jiān)會(huì)的工作思路概括為四句話：抓住一條主線，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；強(qiáng)化兩種意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)；搞好三方面建設(shè)，完善市場(chǎng)功能，健全市場(chǎng)體系，推動(dòng)法制誠信；深化四項(xiàng)改革，發(fā)行體制改革，風(fēng)險(xiǎn)防范與處置機(jī)制改革，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革和證券期貨監(jiān)管體制改革。為貫徹國務(wù)院《若干意見》精神，進(jìn)一步推動(dòng)湖北資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，省政府也已擬定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》，就落實(shí)國務(wù)院《若干意見》精神作出了具體部署。應(yīng)該看到，推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，不僅僅是監(jiān)管部門和各級(jí)政府的事情，更是各市場(chǎng)主體的切身利益之所系，需要各市場(chǎng)主體從自身做起，全面貫徹落實(shí)《若干意見》精神。在此，我就轄內(nèi)各上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和各中介機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神談幾點(diǎn)體會(huì)： （一）要提高對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理推動(dòng)發(fā)展與加強(qiáng)規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題 用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題，是資本市場(chǎng)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，也是總結(jié)我國資本市場(chǎng)發(fā)展十幾年來的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所必然得出的結(jié)果。這是一個(gè)認(rèn)識(shí)的問題，同時(shí)也是一個(gè)實(shí)際的問題。我們貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，首先是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一和提高我們對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，其中最重要的就是要統(tǒng)一和提高對(duì)發(fā)展和規(guī)范資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。要看到當(dāng)前我國資本市場(chǎng)還處在新興加轉(zhuǎn)軌的初級(jí)階段，發(fā)展不夠是我國當(dāng)前資本市場(chǎng)的主要矛盾，因此，首先必須推動(dòng)發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。一方面要求我們以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展的步伐。既要搞好數(shù)量的增長，如市場(chǎng)容量的擴(kuò)大、上市公司數(shù)量的增加、投資者人數(shù)的增多、金融品種的豐富、市場(chǎng)交易的活躍等；也要提高發(fā)展的質(zhì)量，如市場(chǎng)制度的完善、監(jiān)管的加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)的改善、投資者行為的理性化、上市公司素質(zhì)的提高、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升等。另一方面，也要求我們處理好證券市場(chǎng)規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中解決問題，在加強(qiáng)規(guī)范中求得發(fā)展。從湖北證券市場(chǎng)當(dāng)前存在的問題來看，有些是市場(chǎng)發(fā)展初期遺留下來并在市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程中暴露出來的；有些是在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期改革不配套、制度不銜接、觀念調(diào)整不到位造成的；有些是新興市場(chǎng)發(fā)展中市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發(fā)展中的問題，必須在進(jìn)一步推進(jìn)證券市場(chǎng)改革和發(fā)展中逐步加以解決。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，要求各上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持誠信的原則，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，通過經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換來克服重籌資，輕轉(zhuǎn)制的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的全面性；通過產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營的并重來達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；通過規(guī)范運(yùn)作來防范發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。講發(fā)展，必須是規(guī)范的發(fā)展，講規(guī)范也必須是發(fā)展的規(guī)范。要始終堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展的統(tǒng)一，既要抓住機(jī)遇，加速發(fā)展，也要注意在發(fā)展的過程中，通過發(fā)展的辦法，來解決好歷史形成的問題，提高發(fā)展的質(zhì)量。 （二）要提高對(duì)資本市場(chǎng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，正確處理政策引導(dǎo)支持和市場(chǎng)自發(fā)作用的關(guān)系，堅(jiān)持資本市場(chǎng)改革的市場(chǎng)化取向 資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。這一點(diǎn)，在我國資本市場(chǎng)的起步階段顯得尤為必要。從湖北資本市場(chǎng)的發(fā)展過程看，也得到了印證。湖北現(xiàn)有資本市場(chǎng)大省的地位，是在各級(jí)政府和有關(guān)部門的直接參與和大力推動(dòng)下形成的。因此，我們證券期貨市場(chǎng)的各經(jīng)營主體對(duì)此常懷感恩之情。今后，還需要政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步完善相關(guān)政策，特別是落實(shí)國務(wù)院《若干意見》提出的各項(xiàng)政策以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》中出臺(tái)的相關(guān)政策，為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。但是我們也應(yīng)該看到，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換和資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，證券市場(chǎng)幾年來的調(diào)整已帶來了投資者結(jié)構(gòu)、上市公司結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的深刻變化和證券市場(chǎng)發(fā)展模式、盈利模式的轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)的發(fā)展已告別單純追求量的增長，轉(zhuǎn)向了質(zhì)量并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的增長模式。隨著投資者隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)化、投資品種的多元化、市場(chǎng)主體的國際化和投融資理念的理性化，我國資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化機(jī)制已初步形成并正在發(fā)揮著越來越大的作用。市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使得我國資本市場(chǎng)已經(jīng)形成了在政府的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的這一發(fā)展格局，以前單純依靠政府直接參與和推動(dòng)的模式已經(jīng)讓位于政府支持和引導(dǎo)下的市場(chǎng)運(yùn)作模式。我省資本市場(chǎng)近年來發(fā)展不快，除了與全國證券市場(chǎng)處于弱市調(diào)整的形勢(shì)有關(guān)，也是與我們觀念轉(zhuǎn)換不到位，駕馭市場(chǎng)的能力不強(qiáng)有很大關(guān)系的。堅(jiān)持市場(chǎng)化的取向，一方面要求政府結(jié)合自身職能的轉(zhuǎn)換，運(yùn)用財(cái)政、稅收等政策措施對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和支持，為資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；但更為重要的一方面，就是要求市場(chǎng)主體結(jié)合自身的實(shí)際，充分運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和功能來加快自身的發(fā)展，利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。不能有事找婆婆，無事就怨婆婆，不要婆婆。資本市場(chǎng)發(fā)展了十幾年，我們上市公司最大的也有十幾歲了，應(yīng)該到資本市場(chǎng)的大海中勇敢搏擊風(fēng)浪。各上市公司要牢牢把握、緊緊抓住國務(wù)院《若干意見》出臺(tái)的大好機(jī)遇，重新審視企業(yè)自身的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，特別是資本經(jīng)營戰(zhàn)略，尋找適合自身特點(diǎn)進(jìn)行資本經(jīng)營的途徑，把產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，把股東利益最大化和提高盈利水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，通過各種途徑，尋找各種方式，擴(kuò)大從資本市場(chǎng)直接融資的數(shù)量。需要進(jìn)行并購重組的上市公司要積極實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的并購重組。通過并購重組來優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展。各證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)也要把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，通過兼并重組、優(yōu)化整合、做優(yōu)做強(qiáng)，努力把自身建設(shè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。 （三）要提高對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)發(fā)展新機(jī)遇的認(rèn)識(shí)，正確處理市場(chǎng)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展 創(chuàng)新是證券市場(chǎng)保持活力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的重要途徑。國務(wù)院《若干意見》提出了建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場(chǎng)的任務(wù)和目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，要健全資本市場(chǎng)體系、完善產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化市場(chǎng)主體約束。這些措施，每一項(xiàng)都包含創(chuàng)新的內(nèi)容和要求。創(chuàng)新就是機(jī)遇，創(chuàng)新就是發(fā)展。我們一定要適應(yīng)資本市場(chǎng)新的調(diào)整格局的要求，加快創(chuàng)新的步伐。 第一，要積極探索融資方式的創(chuàng)新。各上市公司、擬上市公司要結(jié)合資本市場(chǎng)體系的完善、融資政策的變化、自身的資金需求、資本結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況，積極探索融資方式的創(chuàng)新。國務(wù)院《若干意見》提出要完善多層次的資本市場(chǎng)體系，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新。要規(guī)范發(fā)展主板市場(chǎng)，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，在充分發(fā)揮證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。這實(shí)際上已勾勒出我國由主板、二板、三板和柜臺(tái)交易構(gòu)成的多層次資本市場(chǎng)體系的新藍(lán)圖。并且提出積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金，建立股票融資與債券融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這就大大拓寬了企業(yè)直接融資的渠道和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)變現(xiàn)渠道。我們要抓住機(jī)遇，努力探索通過發(fā)行可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債券、境外上市、創(chuàng)業(yè)板上市等不同融資形式，拓寬融資渠道，加速資本形成。另外，股票發(fā)行制度也進(jìn)行了重大改革。除了完善發(fā)行核準(zhǔn)制度、上市保薦人制度外，證監(jiān)會(huì)特別提出支持代表國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的支柱企業(yè)整體在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行上市，提高首次公開發(fā)行、上市公司再融資和并購重組的效率，從增量和存量兩個(gè)方面入手調(diào)整和改善上市公司結(jié)構(gòu)。我省武鋼股份的定向增發(fā)就是集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)整體上市的一種有益嘗試，得到了中國證監(jiān)會(huì)的首肯和市場(chǎng)的認(rèn)同。從分拆包裝上市到集團(tuán)整體上市，這是我國資本市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是各市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)努力抓住的發(fā)展機(jī)遇。各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)也要拓寬融資渠道，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取達(dá)到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件，利用發(fā)債的方式籌集長期資金；開展證券公司質(zhì)押貸款；符合條件的證券公司要積極推行股份制改制，爭(zhēng)取上市融資，以股份制的形式壯大資本規(guī)模，完善治理結(jié)構(gòu)，提升參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。 第二，要積極探索產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。國務(wù)院《若干意見》為市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新廣開了渠道，這就是要加大風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類證券產(chǎn)品的開發(fā)力度，為投資者提供儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種，積極探索開發(fā)資產(chǎn)證券化品種。各資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)要圍繞市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新自己的服務(wù)。要結(jié)合轄內(nèi)客戶資源的情況，做好基礎(chǔ)客戶的開發(fā)和服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，通過提供特色增值服務(wù)，打造優(yōu)良

服務(wù)品牌，形成有效的盈利模式。各期貨公司也要適應(yīng)期貨市場(chǎng)產(chǎn)品品種增加的形勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)。 第三，要積極推進(jìn)公司治理機(jī)制的創(chuàng)新。各上市公司、擬上市公司要牢固樹立規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)，積極探索完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高公司治理效率的新思路、新方法。要結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)；要進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，不斷完善獨(dú)立董事提名、選聘和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮獨(dú)立董事在公司治理中的積極作用；要堅(jiān)持不懈地推行勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，特別是要把人事制度改革和分配制度改革結(jié)合起來，積極探索年薪制、股票期權(quán)等形式，進(jìn)一步健全高管人員的長期激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在建立市場(chǎng)化的高級(jí)管理人員配置、激勵(lì)、約束三個(gè)機(jī)制方面取得突破；要積極探索進(jìn)一步保護(hù)流通股股東權(quán)益的相關(guān)制度，如股東大會(huì)網(wǎng)上投票、征集投票權(quán)、有關(guān)重大事項(xiàng)引入流通股股東表決等；要強(qiáng)化信息披露意識(shí)，積極開展投資者關(guān)系管理，切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。各證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)也要圍繞建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的要求，積極進(jìn)行管理創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會(huì)和經(jīng)理人員的誠信責(zé)任；完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 第四，要積極探索通過金融創(chuàng)新的辦法妥善解決歷史遺留問題。目前困擾我省上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問題，主要是母子公司體制造成的。各上市公司、擬上市公司要通過金融創(chuàng)新來解決這些問題，要按照有利于歷史問題的解決，有利于公司持續(xù)發(fā)展的原則，積極探索通過定向增發(fā)、定向回購等金融創(chuàng)新的方法來妥善解決股東出資不到位、關(guān)聯(lián)方欠款等歷史遺留問題。 創(chuàng)新是一個(gè)從不完善到逐步完善的過程。所有創(chuàng)新都不可能一蹴而就，一步到位。而且創(chuàng)新必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與利益同在，風(fēng)險(xiǎn)也和機(jī)遇同在。我們不能因?yàn)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而不敢創(chuàng)新，同樣，也不能單純?yōu)榱藙?chuàng)新而不考慮風(fēng)險(xiǎn)，更不能為了創(chuàng)新而給長遠(yuǎn)發(fā)展制造風(fēng)險(xiǎn)。我省前幾年證券市場(chǎng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)給了我們足夠的警醒。我們絕不能再穿新鞋，走老路。一定要在創(chuàng)新的過程中把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在十分重要的位置，真正通過創(chuàng)新促進(jìn)資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。 （四）要提高對(duì)資本市場(chǎng)功能定位的認(rèn)識(shí)，正確處理市場(chǎng)主體與社會(huì)公眾投資者的關(guān)系，堅(jiān)持把保護(hù)投資者利益特別是社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益作為我們工作的重中之重 資本市場(chǎng)具有優(yōu)化資源配置、籌集資金、促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營水平、為投資者提供增加財(cái)富的機(jī)會(huì)等功能。功能定位反映了市場(chǎng)參與各方的要求，是市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。要促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須注重完善和發(fā)揮市場(chǎng)整體功能。國務(wù)院《若干意見》從資本市場(chǎng)功能定位出發(fā)，貫穿了兩條鮮明的紅線：一條是要大力培育市場(chǎng)主體，發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資；另一條就是要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管工作，努力提高證券市場(chǎng)各方參與者的誠信意識(shí)，加強(qiáng)誠信法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治市，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，兩次提到特別要保護(hù)社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益，要重視資本市場(chǎng)的投資回報(bào)，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)。培育市場(chǎng)主體和保護(hù)投資者的合法權(quán)益，融資和投資，是資本市場(chǎng)功能定位的一對(duì)矛盾的辯證統(tǒng)一。失去一方，另一方就不可能存在。這是一個(gè)簡單且顯而易見的道理。這如同三個(gè)代表重要思想中代表先進(jìn)生產(chǎn)力與代表廣大人民群眾最根本利益的關(guān)系一樣，是辯證的統(tǒng)一。但我們過去恰恰就在這樣一個(gè)簡單的問題上犯了錯(cuò)誤，只顧一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)地方的利益，而忽視了證券市場(chǎng)廣大投資者的正當(dāng)權(quán)益。我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心維護(hù)市場(chǎng)參與各方的權(quán)益。一方面，要培育和支持各市場(chǎng)主體抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮證券市場(chǎng)的各項(xiàng)功能，通過證券市場(chǎng)迅速做優(yōu)做強(qiáng)。湖北省廣大擬上市公司和上市公司特別要在走新型工業(yè)化道路、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和誠信法制建設(shè)三個(gè)方面起到領(lǐng)頭羊的作用。要集中資金和精力抓主業(yè)、抓技術(shù)升級(jí)改造，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高盈利水平；要按照走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過募集資金的合理使用和資產(chǎn)的優(yōu)化重組來加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要牢固樹立投資者利益最大化的經(jīng)營理念，重視對(duì)投資者的回報(bào)，為投資者提供分享上市公司增長成果的機(jī)會(huì)。只有這樣，才能真正培育一批誠實(shí)守信、運(yùn)作規(guī)范、治理機(jī)制健全的上市公司和市場(chǎng)中介群體，我們的資本市場(chǎng)才能真正做到持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)轄內(nèi)證券期貨市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。推動(dòng)轄內(nèi)證券期貨市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要省市各級(jí)政府、各市場(chǎng)主體和監(jiān)管部門的共同努力，形成合力。其中既需要地方政府的培育扶植，也需要各市場(chǎng)主體自身的努力，同時(shí)，有效的監(jiān)管也是確保市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。 根據(jù)國務(wù)院《若干意見》和全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)證券市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，湖北證監(jiān)局____年監(jiān)管工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》和全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的部署，遵循公開、公平、公正原則和法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范的方針，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展為主線，努力營造發(fā)展與規(guī)范互動(dòng)，監(jiān)管與服務(wù)并重，持續(xù)、穩(wěn)定、健康共融的資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作格局，為轄內(nèi)資本市場(chǎng)創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境和更大的發(fā)展空間。 在具體工作任務(wù)上，中國證監(jiān)會(huì)提出了____年的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，這就是：深入學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》精神；逐步完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；繼續(xù)深化發(fā)行體制改革；切實(shí)提高上市公司規(guī)范化運(yùn)作水平；積極促進(jìn)證券公司和期貨公司的規(guī)范發(fā)展；進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用；全面增強(qiáng)監(jiān)管合力；不斷健全證券期貨市場(chǎng)法制；努力加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)。我局將圍繞上述9項(xiàng)工作做好日常監(jiān)管工作。同時(shí)，我們將按照中國證監(jiān)會(huì)確定的指導(dǎo)思想和工作要點(diǎn)，重新審視監(jiān)管理念，改進(jìn)完善監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，在加大支持，加強(qiáng)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)等3個(gè)方面，進(jìn)行新的嘗試，力爭(zhēng)取得新的成績，實(shí)現(xiàn)新的突破。（一）加大支持力度，推動(dòng)湖北區(qū)域性資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展 一是要結(jié)合發(fā)行制度的改革，進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)融資工作。一方面，要積極創(chuàng)造條件，在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持已過發(fā)審會(huì)的5家企業(yè)盡快發(fā)行上市；積極支持已提交再融資申請(qǐng)的3家公司做好配股、增發(fā)工作，重點(diǎn)支持武鋼股份通過增發(fā)和收購武鋼集團(tuán)鋼鐵主業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司縱向一體化戰(zhàn)略，完善公司產(chǎn)業(yè)鏈，通過跨躍式的發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)。另一方面，要適應(yīng)新股發(fā)行保薦制的推行和發(fā)審委工作制度改革的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)擬上市公司的培育工作。在對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)有已備案的擬上市公司進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、效益良好的公司予以優(yōu)先扶植、重點(diǎn)輔導(dǎo)，為轄內(nèi)資本市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展培育一批優(yōu)質(zhì)的后備資源。同時(shí)，還要積極推動(dòng)轄內(nèi)上市公司的優(yōu)化重組，引導(dǎo)轄內(nèi)具備條件的上市公司借鑒武鋼股份定向增發(fā)、tcl吸收合并模式的成功經(jīng)驗(yàn)，通過購并重組、整體上市真正成為資本市場(chǎng)的藍(lán)籌股；鼓勵(lì)和支持績差上市公司通過實(shí)質(zhì)性重組恢復(fù)和增強(qiáng)再融資能力。 二是支持證券公司做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步支持長江證券做大做強(qiáng)，使之達(dá)到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件，拓寬融資渠道，支持其通過兼并重組和優(yōu)化整合壯大資產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)；對(duì)治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)控健全、凈資本等指標(biāo)符合監(jiān)管要求的證券機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式以及產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新給予積極的支持；推動(dòng)轄內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的調(diào)整、整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化券商經(jīng)營環(huán)境，逐步形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行平穩(wěn)的市場(chǎng)格局。 三是在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)期貨公司的扶持力度，促進(jìn)轄內(nèi)期貨市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。鼓勵(lì)期貨公司按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)的要求進(jìn)行資產(chǎn)重組，做大作強(qiáng)。重點(diǎn)做好轄內(nèi)2家期貨公司的重組和重新開業(yè)工作；支持有條件的期貨公司進(jìn)行增資擴(kuò)股和資產(chǎn)置換，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力；適度支持期貨公司增設(shè)營業(yè)部，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；成立湖北轄區(qū)期貨業(yè)聯(lián)誼會(huì)，推動(dòng)行業(yè)誠信文化建設(shè)，構(gòu)筑行業(yè)信用管理體系，形成開放性、競(jìng)爭(zhēng)性的良性生長環(huán)境。 （二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高轄內(nèi)上市公司和中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作水平 一是要以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和監(jiān)管規(guī)程為突破口，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為。在上市公司監(jiān)管方面，要以落實(shí) 轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為突破口，努力提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。按照屬地監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人、相互配合的要求，將三點(diǎn)一線聯(lián)網(wǎng)，ab角色互補(bǔ)的上市公司轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。建立資產(chǎn)、資本、資金、資訊為中心的上市公司監(jiān)管鏈，加強(qiáng)日常監(jiān)管的制度化、程序化、格式化，通過一月一碰頭，一季一分析，半年一對(duì)比，一年一總結(jié)，確保對(duì)上市公司監(jiān)管的動(dòng)態(tài)、連續(xù)和完整。在證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，要建立以凈資本監(jiān)管____證券、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極探索對(duì)證券、期貨公司的轄區(qū)監(jiān)管制度，從內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、守法經(jīng)營情況和投訴頻率等多方面考核證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，實(shí)行分類監(jiān)管，積極促進(jìn)證券、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展。 二是構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系，以防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)解決歷史遺留問題。為構(gòu)建與地方政府的協(xié)同監(jiān)管體系，本次會(huì)議期間，我局將與各市州政府簽署證券期貨市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管備忘錄，以備忘錄的形式建立與地方政府在證券期貨市場(chǎng)監(jiān)管方面的聯(lián)系和互動(dòng)機(jī)制。下一步，還將在備忘錄所確立的框架內(nèi)，與各級(jí)地方政府、金融監(jiān)管部門以及公安、司法等部門開展廣泛深入的協(xié)作，建立應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管體系的作用，加大對(duì)大股東出資不到位、占用上市公司資金和上市公司違規(guī)擔(dān)保的清理力度，督促上市公司妥善解決歷史遺留問題；共同推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)上市公司的重組進(jìn)程，有效化解部分上市公司存在的不能持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；督促有關(guān)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)歸墊挪用的客戶交易結(jié)算資金和柜臺(tái)個(gè)人債務(wù)，嚴(yán)格控制、逐步壓縮國債回購風(fēng)險(xiǎn)，督促各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營；督促證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)客戶交易結(jié)算資金實(shí)行獨(dú)立存管，完善和鞏固期貨公司客戶保證金封閉管理制度，從源頭防范證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)挪用客戶資金和資產(chǎn)；及時(shí)、有效地做好轄內(nèi)上市公司退市和存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)必須退出資本市場(chǎng)或采取其他處置措施的證券、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，確保轄內(nèi)證券期貨市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。 三是以推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄內(nèi)證券市場(chǎng)誠信建設(shè)。要推動(dòng)上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全獨(dú)立董事選聘機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。積極落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)證券公司規(guī)范措施，督促轄內(nèi)各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照《證券公司治理準(zhǔn)則（試行）》、《證券公司內(nèi)部控制指引》和《關(guān)于加強(qiáng)證券公司營業(yè)部內(nèi)部控制若干措施的意見》等規(guī)范性文件的要求，采取積極措施完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)出資人與管理人各自的責(zé)任。在完善公司內(nèi)部治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善誠信的外部監(jiān)督機(jī)制。今年要以誠信文化建設(shè)為中心，建立轄區(qū)內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)守法、守信、守紀(jì)、守規(guī)情況的積分制度、問責(zé)制度、檔案制度和誠信評(píng)價(jià)體系；明確各上市公司和證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為第一誠信責(zé)任人，以加強(qiáng)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)高管人員資格管理為重點(diǎn)，落實(shí)誠信責(zé)任。通過實(shí)施這些制度，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)及誠信責(zé)任人相關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，加大處罰力度，增大不講誠信的成本，推進(jìn)轄區(qū)證券市場(chǎng)的四守文化建設(shè)。此外，要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要通過上述措施，逐步建立和完善弘揚(yáng)誠信、懲戒失信的資本市場(chǎng)信用體系，使各證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)牢固樹立規(guī)范運(yùn)作的理念，努力營造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。 （三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力營造監(jiān)管與服務(wù)并重的監(jiān)管環(huán)境 一是要為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)湖北區(qū)域性資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展有關(guān)問題的研究，立足于支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極為地方資本市場(chǎng)的發(fā)展出謀劃策。積極加強(qiáng)與市、州一級(jí)政府的溝通聯(lián)系。通過走訪、座談和公文交換等形式，通報(bào)當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，指出市場(chǎng)主體存在的問題，揭示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同商討監(jiān)管和服務(wù)措施，與地方政府齊抓共管，促使證券市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 二是要為提高市場(chǎng)主體質(zhì)量提供服務(wù)。要充分發(fā)揮監(jiān)管信息優(yōu)勢(shì)，積極探索高效有序的服務(wù)方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，積極為各市場(chǎng)主體提供政策咨詢，及時(shí)總結(jié)推廣轄內(nèi)各市場(chǎng)主體的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)高管人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平和規(guī)范運(yùn)作的能力。 三是要為改善市場(chǎng)環(huán)境提供服務(wù)。要充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)和監(jiān)管對(duì)象的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)證券業(yè)協(xié)會(huì)和上市公司董事會(huì)秘書協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化其服務(wù)職能，提高其服務(wù)水平，增強(qiáng)其敏感性，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)和傳導(dǎo)職能，對(duì)于對(duì)證券行業(yè)整體有重大影響的政策措施，及時(shí)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取市場(chǎng)的聲音，廣泛了解各方面的反映，及時(shí)反映行業(yè)的呼聲，爭(zhēng)取行業(yè)的利益。今年要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂并適時(shí)推出證券業(yè)傭金自律公約，增強(qiáng)其可操作性和約束力，形成規(guī)范、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。同志們，今年是我們?nèi)尕瀼厥鶎萌腥珪?huì)和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的第一年。___、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度，要求大力發(fā)展資本市場(chǎng)，省委、省政府對(duì)湖北證券期貨市場(chǎng)同樣寄予了厚望，俞正聲書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要重視資本市場(chǎng)，并把積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大直接融資，提到落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，改變湖北經(jīng)濟(jì)落后狀況的重要措施的高度。面對(duì)證券期貨市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢(shì)，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)___、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)和要求，為湖北省全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)！

在證券期貨工作會(huì)議上的講話稿

講話發(fā)言稿 模板11

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高中同學(xué)聚會(huì)教師發(fā)言稿學(xué)生代表講話稿范本

今年暑假回來的同學(xué)比較多，大家有在秦皇島聚會(huì)的意愿，小彬就受托組織了今天的聚會(huì)。我和小蔡跟著做了一點(diǎn)工作，借這個(gè)機(jī)會(huì)說三點(diǎn)：

1.首先對(duì)從外地辛苦趕過來參加聚會(huì)的同學(xué)表示歡迎。你們頂風(fēng)冒雨，一路奔波，歡迎大家來，有你更精彩！

2.我們?nèi)硕际羌彝D女，有工作有孩子，組織聚會(huì)屬于忙中偷閑。限于能力，有組織疏漏的地方大家不要挑理。理解萬歲！

3.畢業(yè)已經(jīng)整整二十一年了，今天我們重聚在這里，很難得，我覺得非常幸福，非常開心。高三（6）是我們?cè)?jīng)共同的名字，在最美好的青春年華，我們有緣在同一間教室努力過，奮斗過。留下了同學(xué)間純真的友情，留下了珍貴的回憶。青春無悔！這個(gè)時(shí)刻，我想起了體操王子李寧告別體壇時(shí)說過的.幾句話我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)揮一揮手，卻難說再見，逝去的一切親近而又遙遠(yuǎn)。依然是熟悉的笑臉面對(duì)面，溫暖我風(fēng)風(fēng)雨雨到今天我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)很契合我此時(shí)的心情。為了生活，我們?cè)诓煌牡胤?，不同的領(lǐng)域打拼，有些甚至很少聯(lián)系。從來不需想起，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。今天，在這里，我們每個(gè)人都是一樣的，身份只有一個(gè)，就是——同學(xué)！轉(zhuǎn)眼二十一年過去了，我們年屆不惑，孩子的個(gè)頭都超過我們了。重聚在這里，做一個(gè)小結(jié)，回憶過往的溫馨，暢敘激動(dòng)人心的崢嶸歲月，吸取營養(yǎng)跟精神財(cái)富。讓我們以后的步伐更加矯健踏實(shí)，追求目標(biāo)更加堅(jiān)定執(zhí)著，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)更加理性從容，展望未來更有信心和力量。希望大家以后經(jīng)常溝通，互相幫助，共謀發(fā)展。祝福我們90屆高三（6）班的每個(gè)人都越來越好，生活事業(yè)百尺竿頭，更進(jìn)一步！

stand up,please,請(qǐng)各位舉起酒杯，同飲團(tuán)聚酒，共話離別情！大家慢慢聊，慢慢喝，聚餐正式開始！

講話發(fā)言稿 模板12

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我們這次教學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議是在一種很特殊的情況下召開的。突如其來的非典疫情迅速蔓延到全國大部分省區(qū)。___、國務(wù)院對(duì)非典防控給予了高度重視，作出了一系列重要決策和工作部署，全國人民正在進(jìn)行一場(chǎng)抗擊非典的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)。各級(jí)電大按照___、國務(wù)院以及教育部的統(tǒng)一部署和工作要求，在當(dāng)?shù)卣木唧w領(lǐng)導(dǎo)和部署下，狠抓防控措施的落實(shí)，同時(shí)為保證教學(xué)秩序作了很多的努力，總的情況是好的。 關(guān)于電大的教學(xué)工作，原計(jì)劃這個(gè)月召開全國電大教學(xué)工作會(huì)議進(jìn)行研究和部署，因?yàn)榉堑湟咔?，?huì)議不得不延期舉行。今天，我主要就近期試點(diǎn)教學(xué)工作的安排講幾點(diǎn)意見，供各地電大研究和安排教學(xué)工作時(shí)參考。一、面對(duì)疫情，既要特別重視并抓好防控工作，保護(hù)師生身體健康和生命安全，又要做好教學(xué)工作，盡最大努力保證正常的教學(xué)秩序。4月14日，教育部發(fā)出了《關(guān)于貫徹全國非典型肺炎防治工作會(huì)議精神，做好學(xué)校非典型肺炎預(yù)防與控制工作的通知》，其后又陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校非典型肺炎預(yù)防和控制工作若干問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校非典型肺炎預(yù)防和控制綜合措施的通知》，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的防治工作要特別重視和加強(qiáng)，學(xué)校非典型肺炎預(yù)防和控制工作應(yīng)采取更為嚴(yán)密、嚴(yán)格的措施和快速的反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決阻斷非典型肺炎在學(xué)校的傳播。同時(shí)要求做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)，保證學(xué)校正常的工作和生活秩序。出現(xiàn)疫情的高?？稍谙鄳?yīng)的范圍內(nèi)調(diào)整教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，暫時(shí)避免集中上課，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)、完成作業(yè)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。 各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校正在開展一場(chǎng)非典防控戰(zhàn)役。中央電大結(jié)合電大系統(tǒng)特點(diǎn)和實(shí)際情況，于4月24日就非典防控期間的有關(guān)教學(xué)工作安排發(fā)出緊急通知：第一，各省級(jí)電大要根據(jù)教育部黨組和當(dāng)?shù)卣牟渴鸷鸵?，采取有針?duì)性的措施，切實(shí)做好非典的預(yù)防和控制工作，并從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，對(duì)教學(xué)工作安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證學(xué)校教學(xué)秩序。第二，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的作用，更多地運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段組織好教學(xué)工作，減少面授等集中教學(xué)活動(dòng)，以防止非典的交叉感染。第三，中央電大原定近期召開的全國性教學(xué)工作會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)推遲舉行，有關(guān)教學(xué)工作安排通過電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及電子郵件、電話等形式進(jìn)行布置。第四，電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)正常運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)資源的發(fā)布，vbi／ip數(shù)據(jù)廣播和中國教育電視臺(tái)電視課程正常播出。原定直播的教學(xué)節(jié)目改為重播節(jié)目，直播講稿以文本形式在電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)按時(shí)發(fā)布（關(guān)于直播教學(xué)節(jié)目，這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況作的決定，主要是難以保證高校教師按計(jì)劃授課，下階段將根據(jù)情況相應(yīng)安排直播教學(xué)節(jié)目）。第五，中央電大工作人員暫停到地方電大出差。請(qǐng)各地電大近期也不要安排人員到中央電大聯(lián)系工作。中央電大各部門照常工作，教學(xué)工作中的問題可及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。 各地電大根據(jù)當(dāng)?shù)卣牟渴?，認(rèn)真落實(shí)非典防控措施，并按中央電大的要求，對(duì)教學(xué)工作做了相應(yīng)的安排。比如《中央電大時(shí)訊》上已報(bào)道的北京、上海、甘肅、河北、西安、沈陽、新疆、青海、青島等地電大都采取了一系列有效的措施。有些地方電大普通?？瓢嘣谛Ｉ容^多，如四川、河南、西安等地電大五一都沒有放假，教職工堅(jiān)守崗位，學(xué)生思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)和生活正常進(jìn)行。不少地方電大的非典防控工作受到了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙āＯ駥幉姶?，市教育局領(lǐng)導(dǎo)到校檢查非典防控工作時(shí)，肯定寧波電大在學(xué)校辦學(xué)類型多樣、在校生規(guī)模大的復(fù)雜環(huán)境下，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)安排，做到停課不停教，是當(dāng)?shù)馗咝７乐畏堑涔ぷ髦械牧咙c(diǎn)。非典的防控看來還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。溫家寶總理前幾天在山西考察時(shí)指出，從全國來看，目前防治非典工作取得一定成績，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從總體上看疫情還沒有得到完全控制，并仍有繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延的危險(xiǎn)。___、國務(wù)院的總體要求，是要站在全局的高度，處理好非典防控工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，一手抓防治非典這件大事，全力以赴地做好防治工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全；一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，把損失減少到最低限度。前不久，《瞭望》周刊發(fā)表題為《學(xué)會(huì)在抗非典特殊背景下工作》的文章，提出在全力抓好抗非典這一當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事的前提下，要認(rèn)真考慮如何確保各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，把非典造成的負(fù)面影響減少到最低限度。電大的工作也應(yīng)該按照這樣的要求作出相應(yīng)安排。我們既要特別重視并繼續(xù)抓好防控工作，不懈不怠,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決打好防治非典的校園保衛(wèi)戰(zhàn)，保護(hù)師生身體健康和生命安全，又要做好教學(xué)工作，盡最大可能保證正常的教學(xué)秩序。 非典疫情對(duì)于電大的教學(xué)工作，肯定會(huì)造成許多直接和間接的影響。但只要我們的認(rèn)識(shí)到位、措施到位，是能夠掌握工作主動(dòng)權(quán)，把那些負(fù)面影響減少到最低限度的。非常之時(shí)，非常之事，要求我們有非常之策。應(yīng)當(dāng)全面客觀地分析非典對(duì)電大教學(xué)工作可能帶來的困難，把問題想得多一點(diǎn)，對(duì)疫情持續(xù)的時(shí)間估計(jì)得長一點(diǎn)，更重要的是要認(rèn)真研究在這些困難面前怎么工作，用什么辦法克服這些困難。目前各地電大的辦學(xué)類型比較多，各地的情況差別也比較大，各地電大對(duì)下一階段的教學(xué)工作要有通盤考慮。就開放教育試點(diǎn)而言，各方面的工作不能松懈，要繼續(xù)保持中期評(píng)估以來的良好發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)教育部的要求，中央電大最近正在研究電大今后的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，提出的具體措施，第一條就是要繼續(xù)做好試點(diǎn)項(xiàng)目。要以教育部對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的中期評(píng)估為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，鞏固中期評(píng)估成果；按照試點(diǎn)項(xiàng)目要求，努力探索并構(gòu)建電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件下人才培養(yǎng)模式的基本框架以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制；及時(shí)研究和解決試點(diǎn)進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題，為試點(diǎn)項(xiàng)目2005年結(jié)題和終結(jié)性評(píng)估作好準(zhǔn)備。今年試點(diǎn)教學(xué)工作的重點(diǎn)，一是抓整改，落實(shí)整改措施，鞏固中期評(píng)估成果；二是抓教改，深化教學(xué)改革，推進(jìn)教學(xué)模式探索。這本來也是今年全國電大教學(xué)工作會(huì)議的主題。非典防控期間，各地電大根據(jù)所在地方及本校的實(shí)際情況，對(duì)試點(diǎn)教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)整是必須的，有些教學(xué)工作的具體安排，包括內(nèi)容、方式以及進(jìn)度、節(jié)奏等等，都可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行必要的調(diào)整，但試點(diǎn)總體要求不能變，教學(xué)工作要求不能降低，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低。在這樣的非常時(shí)期，能不能保證試點(diǎn)教學(xué)工作的正常進(jìn)行，而且在原有基礎(chǔ)上有新的進(jìn)展和新的突破，實(shí)際上直接地反映出了各個(gè)學(xué)校的教學(xué)水平、管理水平和綜合辦學(xué)能力。從我們了解的情況看，各省級(jí)電大對(duì)非典防控期間的教學(xué)工作都有相應(yīng)的安排，但差距也是比較明顯的。有些省級(jí)電大的教學(xué)工作安排顯得比較粗，措施不落實(shí)。我到各省級(jí)電大的網(wǎng)上跑了一遍，雖然不能說全面了解了有關(guān)情況，但說它是各地電大試點(diǎn)教學(xué)工作的窗口，大致是不會(huì)錯(cuò)的。寧波電大的防控工作得到當(dāng)?shù)卣块T的好評(píng)，他們的教學(xué)工作應(yīng)對(duì)措施應(yīng)該說是比較到位的。他們提出非常時(shí)期，非常服務(wù)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式，確保開放教育教師停課不停教、學(xué)生停課不停學(xué)。寧波電大致開放教育師生的一封信，列出的13條措施既明確又具體，很有操作性。他們還給開放教育試點(diǎn)必修課教師、自開課教師和任課教師各寫了一封信，就近期教學(xué)工作任務(wù)提出了具體要求，并重視通過網(wǎng)絡(luò)等途徑，及時(shí)發(fā)布教學(xué)安排調(diào)整等信息，通知到每個(gè)學(xué)生。附帶要說明的是，開放教育試點(diǎn)實(shí)行的是學(xué)分制，學(xué)分8年有效，本來就不同于學(xué)年學(xué)分制，按規(guī)定學(xué)生可以根據(jù)本人的情況確定自己的學(xué)習(xí)年限，由于某些不可抗力，學(xué)校當(dāng)然也完全可以進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。但有關(guān)的教學(xué)和教學(xué)管理工作要跟上，要有妥善的安排，同時(shí)應(yīng)該做好學(xué)生的工作。 電大是個(gè)遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)，試點(diǎn)的教學(xué)和教學(xué)管理工作，是通過各級(jí)電大按照分工協(xié)調(diào)運(yùn)作共同完成的。在非典防控期間，如何保證這個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，相對(duì)于某所普通高校或成人高校，可能會(huì)有些特別的困難，有不少需要認(rèn)真研究和解決的問題，也可以說會(huì)有些特殊的考驗(yàn)。有些工作由于人員的往來受到限制，可能會(huì)延期進(jìn)行或者不得不取消，要有相應(yīng)的補(bǔ)救措施。中央電大充分地意識(shí)到自己的責(zé)任，將針對(duì)有關(guān)問題及時(shí)出臺(tái)一些新的舉措。我們要和各省級(jí)電大更好地合作，也希望各省級(jí)電大給予我們更多的支持，同舟共濟(jì)，以對(duì)事業(yè)、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，克服暫時(shí)困難，搞好教學(xué)工作，共同推進(jìn)電大的遠(yuǎn)程開放教育得到新的發(fā)展。二、非典防控給遠(yuǎn)程教育帶來了新的發(fā)展契機(jī)，電大開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程開放教育的能力，以及試點(diǎn)取得的階段性成果面臨實(shí)踐的檢驗(yàn)。

在抗擊非典的過程中，現(xiàn)代教育技術(shù)和遠(yuǎn)程教育受到了前所未有的關(guān)注，這從相關(guān)報(bào)道的標(biāo)題中就清楚地反映出來了：《非典催熟網(wǎng)絡(luò)教育》、《網(wǎng)上教學(xué)跨越非典肆虐》、《非典來了網(wǎng)絡(luò)火了----網(wǎng)絡(luò)教育抗擊非典》、《阻隔非典----現(xiàn)代教育技術(shù)大顯身手》、《網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成新寵》……用傳媒的話說，非典來了，一些地區(qū)正常的教學(xué)活動(dòng)不得不暫時(shí)停止；而一直不溫不火的網(wǎng)絡(luò)教育，卻在這一時(shí)刻突然真正火爆起來。 ----比較早的是4月24日開通的北京市中小學(xué)課堂在線，其服務(wù)對(duì)象是因防治非典而放假在家的中小學(xué)生。課堂在線覆蓋了中小學(xué)主干課程，以教師在線答疑為主，日訪問量百萬人次以上。接著是5月6日開通的空中課堂，電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成了各學(xué)科的空中課堂，按照統(tǒng)一課程表從早到晚定時(shí)定量授課。有報(bào)道稱170萬中小學(xué)生走進(jìn)史無前例的空中課堂，開始了非常時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。 ----原定于今年秋季開通的國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，適應(yīng)非典時(shí)期中小學(xué)教學(xué)需要，5月5日提前開通，當(dāng)天訪問量數(shù)十萬次。而且，該網(wǎng)站還將逐步完善并豐富所提供的教學(xué)素材類資源、主題學(xué)習(xí)性資源、網(wǎng)絡(luò)課程資源，以滿足中小學(xué)師生教與學(xué)的需要，特別是中西部地區(qū)中小學(xué)對(duì)教育教學(xué)資源的迫切需求。 ----全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)、北師大師慧易教教育網(wǎng)絡(luò)開發(fā)有限公司和新浪網(wǎng)4月30日聯(lián)合推出中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)視頻課堂公益性教育項(xiàng)目，供中小學(xué)師生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)學(xué)習(xí)瀏覽。所有課程以視頻為主，輔以文本文件，不受密碼限制，全部免費(fèi)。 ----中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)4月24日起啟動(dòng)緊急響應(yīng)系統(tǒng)。這是考慮到在抗擊非典的戰(zhàn)役中，遠(yuǎn)程教學(xué)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用變得更加的必要，cernet作為中國遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)，在非常時(shí)期承擔(dān)著責(zé)無旁貸的更多責(zé)任。cernet正在加緊幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，包括加快建立抗擊非典期間的公共遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，提供各校現(xiàn)有的課件資源，讓學(xué)校可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)等等。 ----高等教育出版社決定在抗擊非典時(shí)期陸續(xù)為高等學(xué)校的師生提供167門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐環(huán)境，供高等學(xué)校免費(fèi)使用，以避免因?yàn)檫^多集中式、課堂式學(xué)習(xí)，而帶來疫情的擴(kuò)散。這批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是教育部新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的成果，高等教育出版社推出會(huì)員制方案，以推廣應(yīng)用這批網(wǎng)絡(luò)課程。在抗非典期間，會(huì)員單位可將網(wǎng)絡(luò)課程可安裝到本校服務(wù)器上，利用校園網(wǎng)實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。 ----江南大學(xué)對(duì)校內(nèi)全日制的學(xué)生，采用了通過網(wǎng)絡(luò)教育課件進(jìn)行教學(xué)的方式，學(xué)生通過校園網(wǎng)可以在線學(xué)習(xí)；網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院則擴(kuò)大了實(shí)時(shí)交互授課音視頻系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，分散在各地的學(xué)生可以在家中與老師、同學(xué)作視頻、音頻全方位的雙向交流。一個(gè)教師可同時(shí)向100-200名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程授課，講解、提問、討論可通過視頻窗口及舉手發(fā)言來實(shí)現(xiàn)。 相關(guān)的報(bào)道還有很多。很多城市都開通了中小學(xué)空中課程和在線學(xué)習(xí)網(wǎng)站。北京各種面授班多已停課或延期進(jìn)行，作為最衛(wèi)生的學(xué)習(xí)方式，遠(yuǎn)程教育卻變得異?；鸨?。比如學(xué)校因防非典停課，但它的網(wǎng)校教育在線的業(yè)務(wù)卻猛然上升；中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校學(xué)員量猛增至6萬人，不得不增聘13名重點(diǎn)院校教師答疑；對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)企業(yè)管理研究生網(wǎng)站4月份以來的點(diǎn)擊量增長5倍之多，招生數(shù)也達(dá)到本年度前3個(gè)月的總和。今天的《中國教育報(bào)》刊登了中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)的公告，要為職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展抗非典網(wǎng)上教育服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，發(fā)布一批職業(yè)教育多媒體課程……陳至立同志5月８日考察北京空中課堂和課堂在線指出，舉辦空中課堂是全方位利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段進(jìn)行教育教學(xué)，利用信息技術(shù)拓寬學(xué)校課堂教學(xué)的有益嘗試。這既是一個(gè)很好的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)也是為推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化提供了機(jī)遇。我們要努力做到近期工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 這些動(dòng)態(tài)已經(jīng)受到了各方面的關(guān)注。人們甚至認(rèn)為，從某種意義上說，以網(wǎng)絡(luò)教育為代表的信息化支撐了非常時(shí)期的北京市教育。誰也沒有料想到，北京的教育信息化建設(shè)會(huì)在今天經(jīng)歷一場(chǎng)非典的考驗(yàn)，并成為學(xué)生在假期中學(xué)習(xí)的重要方式。課堂在線似乎是非常時(shí)期的應(yīng)急之舉，但北京市教委官員卻說是教育信息化發(fā)展水到渠成的事情，應(yīng)該說非常時(shí)期加快了教育信息化的應(yīng)用，更加顯現(xiàn)了教育信息化的作用。北京8所知名網(wǎng)校近日聯(lián)合向全市所有網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校發(fā)出倡議：全面開放網(wǎng)上教育資源，為戰(zhàn)勝非典做貢獻(xiàn)，提出要毅然樹起非常時(shí)期，非常教育的大旗，充分認(rèn)識(shí)到在這個(gè)特殊時(shí)期推進(jìn)網(wǎng)上教育的社會(huì)意義，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源的優(yōu)勢(shì)，為全市師生和家長提供真情服務(wù)。 的確，正像傳媒所說的那樣，非典時(shí)期網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)檢驗(yàn)遠(yuǎn)程教育，學(xué)生的不適應(yīng)，學(xué)校和遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的不適應(yīng)也是顯而易見的。有專家認(rèn)為，面對(duì)非典，政府迅速啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育無疑是明智之舉，借這個(gè)機(jī)會(huì)，可以進(jìn)一步推廣在線學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)方式，大批學(xué)生能親密接觸名校名師，同時(shí)還能檢驗(yàn)國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教育，學(xué)生集中反映的問題，將有利于相關(guān)部門對(duì)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展查缺補(bǔ)漏。甚至有學(xué)者認(rèn)為，整個(gè)教學(xué)模式甚至可能因?yàn)檫@一契機(jī)而改變，產(chǎn)業(yè)往往是被歷史事件推動(dòng)的，一些偶然因素也蘊(yùn)含著機(jī)遇。當(dāng)網(wǎng)上教育成為不得不為之的事情時(shí)，一些用戶就能克服對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的恐懼，進(jìn)而熟悉甚至離不開網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。從這個(gè)意義上說，網(wǎng)絡(luò)教育并不僅僅是在短期內(nèi)受到刺激，人們學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變才是長久的影響。有人說，不僅是網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)……許許多多跟網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的業(yè)務(wù)最近都火了?？箵舴堑洌乖S多人感覺到，網(wǎng)絡(luò)與我們很近，信息化離我們很近，網(wǎng)絡(luò)教育離我們很近。 我介紹這些情況，是想說明這次抗擊非典，確實(shí)使遠(yuǎn)程教育有了用武之地，對(duì)于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展客觀上提供了一個(gè)機(jī)遇，很有可能會(huì)起到我們所未曾料及的推動(dòng)作用；同時(shí)也是對(duì)近些年來教育信息化成果的一次檢驗(yàn)，給各種遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提出了許多新的課題。我們應(yīng)該能夠從中得到不少有益的啟示，當(dāng)然也可能會(huì)感到新的壓力。這里面有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是機(jī)遇，二是檢驗(yàn)。對(duì)于以利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育為特色的電大來說更是如此。我們不能不正視的問題是：電大能不能經(jīng)受住檢驗(yàn)，能不能抓住機(jī)遇，在抗擊非典的非常時(shí)期，強(qiáng)化我們的特色，凸顯我們的優(yōu)勢(shì)？電大的辦學(xué)特色之一，是堅(jiān)持利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，努力發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，不斷提高教育信息化水平及實(shí)際應(yīng)用能力。當(dāng)然也無庸諱言，由于各種原因，這方面的特色有段時(shí)間弱化了，而且教育信息化建設(shè)步伐一度顯得比較遲緩，所以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程啟動(dòng)時(shí)，電大甚至被有些人認(rèn)為是落后和過時(shí)的，因而也是應(yīng)該被取代的教育形式。____年電大啟動(dòng)開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目后，各級(jí)電大加緊進(jìn)行天網(wǎng)和地網(wǎng)相結(jié)合的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，以天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)為特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步形成，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育的能力有了顯著提高。首先，是教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破性的進(jìn)展，中央電大和各試點(diǎn)電大近3年來基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)施投入達(dá)30億元，總體而言，基本具備了開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育的條件和能力；其次，是教學(xué)資源建設(shè)取得了不少新的成果，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)資源從無到有，網(wǎng)上教學(xué)資源的整體設(shè)計(jì)水平以及技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力有了比較顯著的提高；此外，是在教學(xué)組織形式和教學(xué)實(shí)施過程等方面，對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)模式進(jìn)行了探索，并取得了一些階段性成果。當(dāng)然問題也是很明顯的：許多教學(xué)設(shè)施還沒有真正用起來，還有待于在用的過程中進(jìn)一步完善，用的綜合能力應(yīng)該說還有欠缺；教學(xué)資源仍然是制約發(fā)展的最大瓶頸，教學(xué)資源匱乏的狀況還沒有根本改觀，整合、服務(wù)和應(yīng)用水平都亟待提高；教學(xué)模式的探索，主要還是形式上的變化，而且這些變化總的說來還比較生硬、比較表面、比較被動(dòng)---正是因?yàn)槿绱?，我們才說如果不繼續(xù)努力，中期評(píng)估后出現(xiàn)反彈是自然而然的事。

《試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估自評(píng)工作匯報(bào)集成》最近已正式出版，我再次拜讀了各位省校校長的自評(píng)匯報(bào)。從自評(píng)匯報(bào)以及評(píng)估專家組進(jìn)?？疾斓那闆r看，在教育信息化設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用、對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)模式的探索等方面，各地電大都程度不同地取得了積極的進(jìn)展。而且在專家進(jìn)校評(píng)估后，各地電大又針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)采取了不少整改措施。但試點(diǎn)的這些進(jìn)展以及評(píng)估、整改效果到底怎么樣，還有待于在實(shí)踐中檢驗(yàn)?？箵舴堑溥@個(gè)非常時(shí)期，就提供了一次很好的檢驗(yàn)機(jī)會(huì)。有位署名笑看云起的網(wǎng)友（大概是某個(gè)地方電大的同志）最近在網(wǎng)上發(fā)了個(gè)貼子，標(biāo)題是非典與電大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，說：非典，對(duì)于電大所致力的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育來講，是良好的機(jī)遇，更是驗(yàn)證其效力的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。如果說以前我們電大是在一種模擬的環(huán)境中作戰(zhàn)的話，那么現(xiàn)在是被逼到了真槍實(shí)彈的戰(zhàn)場(chǎng)上。如何抓住非典所創(chuàng)造的機(jī)遇，來驗(yàn)證和錘煉電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效性，值得大家探討。他提出的問題是很值得重視并認(rèn)真研究的。面對(duì)非典，試點(diǎn)教學(xué)工作總體說運(yùn)作是正常的，顯示了電大近年來在設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)和教學(xué)模式改革等方面取得的進(jìn)展和辦學(xué)實(shí)力的提升。根據(jù)非典防控工作要求，為了避免交叉感染，面授等集中性的教學(xué)活動(dòng)大幅度減少，中央電大和許多省級(jí)電大都把充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，作為應(yīng)對(duì)非典考驗(yàn)的重要措施。由于有前幾年工作的基礎(chǔ)，電大的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施只要真正發(fā)揮了作用，應(yīng)該能夠切實(shí)保證試點(diǎn)正常的教學(xué)秩序，包括普通專科班等形式的教育也能大大受益。而且，各級(jí)電大的教學(xué)部門、管理部門和許多教師、學(xué)生，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)的意識(shí)、習(xí)慣和能力，也在不同程度上有了明顯的提高和強(qiáng)化。所謂滄海橫流，方見英雄本色，在非常時(shí)期要采取非常手段，檢驗(yàn)我們的能力，強(qiáng)化我們的特色，提升我們的能力，顯示我們的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在這個(gè)過程中要抓緊研究解決已經(jīng)和可能出現(xiàn)的問題，使我們的工作在原來的基礎(chǔ)上有新的起色，這不僅僅是為了保證非典防控時(shí)期的教學(xué)秩序，更重要的是著眼于下一步的發(fā)展，以此來促進(jìn)電大遠(yuǎn)程開放教育的進(jìn)程。 不少省級(jí)電大已經(jīng)作出了多方面的努力。北京電大暫停了所有面授輔導(dǎo)課、實(shí)驗(yàn)課和畢業(yè)論文的面授指導(dǎo)活動(dòng)，通過網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)、課程論壇、電子郵件、電話等進(jìn)行教學(xué)和教學(xué)輔導(dǎo)，增加了電子教案、視頻輔導(dǎo)，并要求各教學(xué)單位充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)手段，保持與學(xué)生的緊密聯(lián)系，積極引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。上海、沈陽、寧波、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古等許多電大，都根據(jù)本校的實(shí)際情況采取了相應(yīng)的措施，更多地利用遠(yuǎn)程教學(xué)手段實(shí)施教學(xué)。有些分校和教學(xué)點(diǎn)的工作也比較到位，比如太原電大將近期的面授輔導(dǎo)課都改成了網(wǎng)上討論，今天上午就有5個(gè)專業(yè)的網(wǎng)上答疑同時(shí)舉行。當(dāng)然，所有這些措施的具體效果怎么樣，也還有待于檢驗(yàn)。 實(shí)事求是地說，面對(duì)非典的檢驗(yàn)，電大的遠(yuǎn)程教學(xué)也表現(xiàn)出了這樣那樣的不適應(yīng)，有些方面的差距還是比較大的，有些問題也比較明顯，我們的工作力度還要加強(qiáng)。建議各省級(jí)電大分管教學(xué)的校長，用幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間上本校網(wǎng)上沖沖浪，看看情況到底怎么樣，也可以到別的地方電大或者其他遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站上看看，作些比較。各校原來的工作差距，在這個(gè)時(shí)期比較突出地表現(xiàn)了出來。一般地說，工作基礎(chǔ)比較好的學(xué)校應(yīng)對(duì)就比較主動(dòng)，比較差的學(xué)校比較被動(dòng)。但也不盡然，有的原來工作基礎(chǔ)比較好的學(xué)校，教學(xué)工作在這期間卻明顯滯后了。有的地方電大雖然也出臺(tái)了文件，說要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，但措施比較空泛，落實(shí)情況不好。大家可以分析一下原因，有的是因?yàn)樗枷肷喜粔蛑匾暎械氖枪ぷ骰A(chǔ)本來就比較差，也有的是教學(xué)、管理和技術(shù)力量不足，還有的反映出了這些學(xué)校存在的一些較深層次的問題，有的恐怕是中期評(píng)估后反彈的必然結(jié)果……甚至有些原來主要是在面授的分校和教學(xué)點(diǎn)，非典一來，聘請(qǐng)的教師不能到校講課了，面授課不能上了，又沒有別的辦法，試點(diǎn)教學(xué)工作事實(shí)上停止了，這些學(xué)校的試點(diǎn)工作只能說是不合格的吧，省級(jí)電大應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控措施。希望各地電大結(jié)合本校的實(shí)際情況再專題研究一下，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)要到位，措施要到位。最重要的不在怎么說，而是要經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)----看我們利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育的能力到底有沒有質(zhì)的提升，我們的教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)教務(wù)管理等，到底能不能適應(yīng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的需要，各校又有什么特色，在全國電大系統(tǒng)中處于什么位置，有什么突出的問題和矛盾，應(yīng)該采取什么措施來解決。我想再次強(qiáng)調(diào)的是，我們已經(jīng)和將要采取的相應(yīng)措施，不光是應(yīng)急之策，更要利用這個(gè)機(jī)會(huì)檢驗(yàn)成果，顯示特色，研究問題，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)，完善機(jī)制，提升能力，推動(dòng)試點(diǎn)和整個(gè)電大教育的改革和發(fā)展。其實(shí)，即使只是作為應(yīng)急措施，也不光是為了保證試點(diǎn)教學(xué)秩序，也是保證其他類型辦學(xué)形式的教學(xué)秩序以及整個(gè)學(xué)校穩(wěn)定的需要。 開放教育試點(diǎn)今年春季的教學(xué)檢查工作正在進(jìn)行，中央電大決定增加一項(xiàng)內(nèi)容，就是各試點(diǎn)電大網(wǎng)上教學(xué)情況的檢查，擬采用遠(yuǎn)程檢查的方式，確定幾項(xiàng)便于檢查的核心指標(biāo)，請(qǐng)幾位專家，在5月底前把44家省級(jí)電大的教學(xué)平臺(tái)跑一遍，作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。希望各省級(jí)電大配合，于5月16日前，將登錄網(wǎng)站事宜以及相關(guān)的說明，通過電子郵件發(fā)到中央電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心。三、充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的作用，更多地運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段開展教學(xué)工作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的建設(shè)。中央電大今后幾年的發(fā)展規(guī)劃，有個(gè)很重要的方面是要繼續(xù)加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高教育信息化應(yīng)用能力和水平，特別是要完善天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，充分利用國家數(shù)字化、多媒體、交互式遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)及應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)和教學(xué)管理，為學(xué)生的個(gè)別化自主學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)。這是電大遠(yuǎn)程開放教育的重要特色所在，也是電大綜合辦學(xué)實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力的極為重要的組成部分。 下面，主要結(jié)合近期的教學(xué)工作談四點(diǎn)意見。①要加快多種媒體教學(xué)資源建設(shè)，特別是網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)，組織更多的教學(xué)資源上網(wǎng)，同時(shí)要努力提高網(wǎng)上教學(xué)資源的利用率。 現(xiàn)在電大的教學(xué)資源大致可以分為四大類：文字教材，視聽教材、課件和網(wǎng)絡(luò)課程。我們要努力提高文字教材和音像教材的設(shè)計(jì)、編制水平，積極開發(fā)多媒體課件和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)資源。基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)資源建設(shè)這幾年有很大的進(jìn)展，但無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都還不能適應(yīng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要?，F(xiàn)在一是要加快建設(shè)，二是要真正地用起來，兩者本來又是個(gè)互動(dòng)的關(guān)系。建是為了用，用反過來又會(huì)促進(jìn)建，在當(dāng)前的情況下，用會(huì)對(duì)建提出更多的要求。我們要盡快行動(dòng)起來，組織更多的教學(xué)資源上網(wǎng)，而且要努力提高質(zhì)量，增強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)資源的及時(shí)性、豐富性、針對(duì)性和適用性。現(xiàn)在網(wǎng)上資源相對(duì)于以前確實(shí)多起來了，但真正能夠適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的教學(xué)資源并不多，說得尖銳點(diǎn)，有些網(wǎng)上教學(xué)資源可能是沒有用的信息垃圾。另一方面，已經(jīng)有的網(wǎng)上教學(xué)資源，還是要盡可能用起來，我看也并不全是教學(xué)資源能不能適應(yīng)的問題。我們有些同志總在強(qiáng)調(diào)是學(xué)生不適應(yīng)，不喜歡這種學(xué)習(xí)方式，但學(xué)校首先應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。試點(diǎn)已經(jīng)有畢業(yè)生了，但據(jù)了解，遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的畢業(yè)生，整個(gè)學(xué)習(xí)期間甚至有基本上沒有上過網(wǎng)的。首批畢業(yè)生存在一些這樣的問題，或許還有這樣那樣的理由可以解釋，但這種情況如果不能很快改變，恐怕誰都是沒有辦法交代的了。 現(xiàn)在，中央電大的統(tǒng)設(shè)課程全部配有兩種以上教學(xué)媒體，其中配有3種以上教學(xué)媒體的課程已達(dá)到90％。電大在線學(xué)習(xí)網(wǎng)有384門課程的教學(xué)資源，包括文本、視頻、課件和網(wǎng)絡(luò)課程。非典防控期間，中央電大已經(jīng)進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)，除了抓及時(shí)更新外，還加強(qiáng)了作業(yè)講評(píng)、階段復(fù)習(xí)等動(dòng)態(tài)教學(xué)資源的提供。五一前一周是北京疫情最緊張的時(shí)期，學(xué)校臨時(shí)采取了教師遠(yuǎn)程辦公的措施，各教學(xué)部教師仍上傳了6教學(xué)輔導(dǎo)文章，五一后一周內(nèi)又上傳了13教學(xué)輔導(dǎo)文章，并舉行了4場(chǎng)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)；每天通過中國教育電視臺(tái)ip通

播出1.2g的網(wǎng)上教學(xué)資源。于校長最近在校長辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)問題，各教學(xué)部也都進(jìn)行了專題研究，將采取更加有力的措施來推動(dòng)這項(xiàng)工作。理工部副主任蔣克中同志下面將介紹他們的打算。 不少地方電大結(jié)合本校實(shí)際，加大了網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用的力度。上海電大召開了全體教師會(huì)議，就防治非典時(shí)期加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)工作進(jìn)行研討，提出了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施和加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)的具體要求。有教師說，目前非典對(duì)電大各方面帶來了不同程度的影響，這也是電大充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)的契機(jī)。張德明校長強(qiáng)調(diào)要通過防治非典工作推動(dòng)遠(yuǎn)程教學(xué)資源建設(shè)，把網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)作為對(duì)電大教師考核的重要內(nèi)容。沈陽電大要求下載電大在線學(xué)習(xí)網(wǎng)提供的教學(xué)資源達(dá)到100%，還就充分利用多種媒體教學(xué)資源專門給各分校和教學(xué)點(diǎn)發(fā)了通知，要求分校、教學(xué)點(diǎn)重視利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組織教學(xué)。浙江電大新增加13門網(wǎng)上課堂課程，通過vod點(diǎn)播和寬帶網(wǎng)ftp提供給各分校和學(xué)生使用。天津電大重視中央電大ip資源接收的保障工作，并且為分校提供技術(shù)支持，特別是基層的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與設(shè)備安裝調(diào)試方面發(fā)揮了重要作用。特別是有些分校和教學(xué)點(diǎn)，在網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用方面走在了一些省級(jí)電大的前頭。 在網(wǎng)上教學(xué)資源的使用方面，尤其是教學(xué)點(diǎn)，有這么6個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)一步落實(shí)，在防治非典期間尤其如此。第一個(gè)環(huán)節(jié)，是接收中央電大和省級(jí)電大的教學(xué)資源要做到基本無障礙；第二個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)網(wǎng)上教學(xué)資源的整合工作要落實(shí)，準(zhǔn)確地說應(yīng)該叫整理或者編排；第三個(gè)環(huán)節(jié)，是要用網(wǎng)絡(luò)等有效的方式保證及時(shí)提供給學(xué)生；第四個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)要進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)；第五個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)教師和學(xué)生使用網(wǎng)上教學(xué)資源教與學(xué)的過程要有監(jiān)控措施；第六個(gè)環(huán)節(jié)，是要及時(shí)收集學(xué)生對(duì)于網(wǎng)上教學(xué)資源的反饋。借此機(jī)會(huì)，重申中期評(píng)估整改工作的有關(guān)要求：對(duì)不使用中央電大、省級(jí)電大提供的多種媒體教學(xué)資源，或者堅(jiān)持以傳統(tǒng)面授方式取代多種媒體教學(xué)的試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)，要限期進(jìn)行整改，問題突出、整改成效不明顯的應(yīng)采取進(jìn)一步的措施。 當(dāng)然，各級(jí)電大的網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用的分工要進(jìn)一步明確。這個(gè)問題還要進(jìn)行專題研究，而且要和試點(diǎn)項(xiàng)目的終結(jié)性評(píng)估結(jié)合起來。②要充分利用現(xiàn)有教育信息化設(shè)施，開展多樣化的教學(xué)活動(dòng)，在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中提供更多更有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。 電大在線學(xué)習(xí)網(wǎng)于____年4月開通，在這個(gè)教學(xué)平臺(tái)上，我們已經(jīng)開展了多種形式的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)了三級(jí)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的互動(dòng)。截至____年底，僅中央電大進(jìn)行的網(wǎng)上交互式教學(xué)活動(dòng)就達(dá)821場(chǎng)。省級(jí)電大及試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施也已初具規(guī)模，各省級(jí)電大都建成了主干千兆或百兆的計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)，電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的省校版和分校版已在44所省級(jí)電大和608所分校投入使用，還有不少地方電大建成了雙向視頻系統(tǒng)。這為各地電大探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)模式，提供了技術(shù)上的保證和許多新的可能性。各地電大普遍開展了教學(xué)方式、方法和手段的改革，教學(xué)組織形式和教學(xué)實(shí)施過程出現(xiàn)明顯變化，包括較大幅度減少面授輔導(dǎo)時(shí)間，不同程度地進(jìn)行基于網(wǎng)絡(luò)的個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的嘗試；應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源和教學(xué)手段，開展多樣化的教學(xué)活動(dòng)，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)活動(dòng)。但由于多種因素的制約，現(xiàn)在還不能說已經(jīng)充分地用起來了。在目前不得不減少面授等集中性教學(xué)活動(dòng)的情況下，有些地方的問題或欠缺就更加充分地暴露出來了。 我們必須大力推進(jìn)采用多種媒體手段開展教學(xué)活動(dòng)，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)活動(dòng)，充分、合理、有效地利用各種現(xiàn)代化設(shè)施，提高實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)代化手段的能力和水平。當(dāng)前尤其有必要進(jìn)一步加強(qiáng)用的工作，把我們的網(wǎng)絡(luò)及其他教學(xué)設(shè)施用起來，盡可能用足用好。中央電大已對(duì)本學(xué)期的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)整，大幅度增加了網(wǎng)上答疑、視頻直播以及雙向視頻等教學(xué)活動(dòng)。從現(xiàn)在到7月10日大約兩個(gè)月的時(shí)間，中央電大初步計(jì)劃安排154場(chǎng)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)施情況可能還會(huì)有些調(diào)整，特別是增加網(wǎng)上視頻直播及雙向視頻教學(xué)活動(dòng)，積極爭(zhēng)取有更多的主講教師參與實(shí)時(shí)交互式教學(xué)，希望有更多的地方電大共同組織交互式教學(xué)活動(dòng)。前天，藝術(shù)學(xué)概論課程進(jìn)行了一次雙向視頻教學(xué)活動(dòng)，由北京大學(xué)彭吉象教授進(jìn)行輔導(dǎo)和答疑，寧夏電大，陜西電大組織師生通過雙向視頻參加了實(shí)時(shí)交互。三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)的教學(xué)活動(dòng)，希望得到更多的地方電大的支持和配合。中央電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心副主任方慕真同志將通報(bào)有關(guān)情況。 通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)及其他設(shè)施，各省級(jí)電大近年來搞了不少各種形式的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，許多教學(xué)活動(dòng)的效果據(jù)反映還不錯(cuò)，促進(jìn)了教學(xué)模式的改革，本身也是教學(xué)模式改革成果的載體，而且積累了一些經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的課題研究也取得了一些階段性成果。北京電大利用平臺(tái)的在線測(cè)試功能進(jìn)行在線考試，陜西電大使用平臺(tái)論壇視頻直播的功能開展直播課堂活動(dòng)，都是比較有特色的。目前能參加中央電大雙向視頻教學(xué)活動(dòng)的有新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、黑龍江、沈陽、遼寧、河北、北京、南京、海南以及中央電大太原、南海學(xué)習(xí)中心及克拉馬依分校。沈陽電大、南京電大的雙向視頻教學(xué)活動(dòng)效果是比較好的，南海學(xué)習(xí)中心還對(duì)直播活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)備份，掛在網(wǎng)上供學(xué)生隨時(shí)點(diǎn)播。鑒于非典防控期間面授課程的減少，很多省級(jí)電大和教學(xué)點(diǎn)都不同程度地增加了各種網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，但各地情況的不平衡也是顯而易見的。 非典防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交互式教學(xué)，包括實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)交互，師生間的交互以及學(xué)生之間的交互，我們有很多文章可以做。這對(duì)于拉近學(xué)生和網(wǎng)絡(luò)的距離，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)手段學(xué)習(xí)的能力，也會(huì)起到一定的作用。正如有些專家所說的那樣，網(wǎng)絡(luò)教育有個(gè)突出特點(diǎn)是能夠突破時(shí)空的限制，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)。教師和學(xué)生間的交流是保證教學(xué)質(zhì)量的必備條件，面對(duì)面是一種方式，通過網(wǎng)絡(luò)也是一種方式，當(dāng)然不能夸大網(wǎng)絡(luò)交流方式的作用，但在教學(xué)實(shí)踐中也不能不高度重視這種方式?，F(xiàn)在的問題是，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的功能實(shí)現(xiàn)得怎么樣？有沒有可能做得更好些？坦率地說，如果我們?cè)谶@方面沒有新的進(jìn)展和突破，我們愧對(duì)那30個(gè)億。希望各地電大研究一下網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的安排，比如直播、答疑、討論、咨詢，還有作業(yè)、考查等等，從內(nèi)容到形式，從職責(zé)分工到效果評(píng)價(jià)，都有必要進(jìn)行認(rèn)真研究，并且采取有效的措施真正落在實(shí)處。

網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的分工也要探索。中央電大、省級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，要逐步明確職責(zé)分工，相互配合，并在實(shí)踐中不斷完善。比如，直接面對(duì)學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)，中央電大和省級(jí)電大當(dāng)然要搞，但恐怕首先應(yīng)該是分校和教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)上教學(xué)的重點(diǎn)。中央電大在開展直接面對(duì)學(xué)生的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，似乎有必要更加重視開展主要是輔導(dǎo)教師參與的網(wǎng)上教研活動(dòng)，中央電大各教學(xué)部和有關(guān)管理部門、技術(shù)部門已經(jīng)初步作了些新的安排。

如何通過網(wǎng)絡(luò)將各種教學(xué)信息及時(shí)地通知學(xué)生，或者應(yīng)該換種說法，如何利用網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供教學(xué)信息服務(wù)，看來也應(yīng)該引起足夠的重視。有的學(xué)校這方面的工作做得比較細(xì)。比如寧波電大開放教育試點(diǎn)近期教學(xué)工作安排中有這么一段話：每一位輔導(dǎo)教師在原課程表安排的時(shí)間進(jìn)行電話咨詢與指導(dǎo)，請(qǐng)各位學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中碰到的疑難問題可在網(wǎng)上課堂bbs發(fā)貼子，也可在原面授輔導(dǎo)時(shí)間（參見課程表）與輔導(dǎo)教師聯(lián)系（聯(lián)系電話參見附表）。寧波電大也將適當(dāng)增加錄播課程置于寧波電大網(wǎng)上供學(xué)生點(diǎn)播自學(xué)之用。對(duì)于上網(wǎng)有困難的學(xué)生學(xué)?？梢钥讨乒獗P、軟盤、錄像等資料提供給學(xué)生回家自學(xué)。請(qǐng)廣大學(xué)員密切關(guān)注寧波電大網(wǎng)上通知，并經(jīng)常與學(xué)校、班主任保持聯(lián)系（聯(lián)系電話見附件）。有些學(xué)校的網(wǎng)站上，提供給學(xué)生的教學(xué)信息很少，甚至幾近于無，即使有一點(diǎn)，也多少像是官樣文章，學(xué)生恐怕很難體會(huì)到學(xué)校的周到和關(guān)切。由此也可以看出，通過網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，目前恐怕還是電大的一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。非典防控期間，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于學(xué)校聯(lián)系學(xué)生，會(huì)扮演比平時(shí)更重要的角色，我們不妨有意識(shí)地試一試，看能不能做得更好一些。③要重視用好遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、教務(wù)管理系統(tǒng)和oa系統(tǒng)以及其他有效手段，保證教學(xué)和教學(xué)管理信息的暢通以及整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。 我們都說電大是世界上最大的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作，越來越離不開高效能的信息管理系統(tǒng)。遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)有這方面的功能，已經(jīng)開發(fā)使用的教務(wù)管理系統(tǒng)和oa系統(tǒng)也正在整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。中央電大正加緊進(jìn)行教務(wù)管理系統(tǒng)的升級(jí)，整合教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，積極開發(fā)并推廣應(yīng)用其他管理系統(tǒng)，并注意解決資源共享和系統(tǒng)互操作問題。非典防控期間，全國電大系統(tǒng)的人員往來不可避免地受到了很大的影響，中央電大和許多省級(jí)電大都把工作人員暫時(shí)不到外地出差，作為防控非典的具體措施之一，包括本來必須要開的一些會(huì)議也不可能按計(jì)劃如期舉行或者干脆取消了。這種情況也逼使我們更加重視用好各種信息化手段，保證信息的暢通和工作的開展。 這次教學(xué)工作會(huì)議，還有招生工作會(huì)議，都采用網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的形式進(jìn)行，還有各種網(wǎng)上研討、網(wǎng)上培訓(xùn)活動(dòng)，中央電大以前已經(jīng)搞了一些，非典防控期間將不得不多搞一些，這都要求我們更好地規(guī)劃，并且進(jìn)一步完善相關(guān)系統(tǒng)的功能，加快各種應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作，這也算是應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的體現(xiàn)吧。我們以前可能更習(xí)慣于通過面對(duì)面的會(huì)議研究問題，不能說網(wǎng)絡(luò)會(huì)議適用于所有的會(huì)議，但確實(shí)有不少會(huì)議的議題是可以通過網(wǎng)絡(luò)完成或者基本完成的。我手頭有份報(bào)道，題目是成都電大網(wǎng)上教研會(huì)非典流行時(shí)期顯示優(yōu)越性，說的是成都電大教學(xué)處師范教研室最近組織召開了由各辦學(xué)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師共20余人參加的成都電大小教、教管專業(yè)網(wǎng)上教研會(huì)，進(jìn)行了3門課程的網(wǎng)上培訓(xùn)，他們認(rèn)為這樣做充分顯示了網(wǎng)絡(luò)教育方便、快捷、高效的優(yōu)越性。當(dāng)然，在系統(tǒng)功能及技術(shù)支持方面還有些問題。網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上教研中心還有教師備課系統(tǒng)等等，都要加緊開發(fā)和完善。希望各地充分發(fā)掘和發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能作用，并且在使用的過程中加以完善，實(shí)際上同時(shí)也就是對(duì)系統(tǒng)的開發(fā)和整合進(jìn)行需求論證。非典防控期間，如果我們?cè)谶@些方面能夠取得一些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際進(jìn)展，對(duì)于今后的工作是很有意義的。 教務(wù)管理系統(tǒng)在非典防控期間，對(duì)于招生數(shù)據(jù)和課程注冊(cè)情況的上報(bào)，對(duì)于畢業(yè)、學(xué)位審核的數(shù)據(jù)審核，還有考試文件的制作和考試安排、考試成績的接收，以及學(xué)籍管理異動(dòng)和教學(xué)計(jì)劃制定等等工作，都有特殊重要的作用，要保證教務(wù)管理系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行。目前在信息數(shù)據(jù)過程中，由于網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行環(huán)境、條件，信息傳輸交流不到位，有些省校數(shù)據(jù)的報(bào)送經(jīng)常因此而延誤。也有不少延誤是人為的，有管理上的問題，也有管理人員對(duì)教務(wù)管理系統(tǒng)以及后臺(tái)數(shù)據(jù)庫的管理維護(hù)能力不強(qiáng)的問題。oa系統(tǒng)已開始在全國電大系統(tǒng)推廣使用，各類電子公文及信息已經(jīng)開始通過oa系統(tǒng)的遠(yuǎn)程收發(fā)功能交互傳遞，在2002年報(bào)年檢和____秋招生申報(bào)工作中也發(fā)揮了很好的作用。辦公自動(dòng)化是構(gòu)建電大網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境和信息化校園的一個(gè)有機(jī)組成部分，其開發(fā)和推動(dòng)工作要主動(dòng)適應(yīng)電大事業(yè)發(fā)展的需要，采取相應(yīng)的措施不斷完善，增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用的漸進(jìn)性及協(xié)調(diào)性。非典防控期間尤其要用好，以保證各級(jí)電大的協(xié)調(diào)運(yùn)作，保證試點(diǎn)教學(xué)和教學(xué)管理工作的順利進(jìn)行，使我們的應(yīng)用能力和水平也有較大的提高。不過，有些地方電大還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式和手段，技術(shù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的銜接有些問題，非典防控期間的技術(shù)培訓(xùn)和支持服務(wù)也受到了一些影響，中央電大將采取進(jìn)一步的措施。 不少省級(jí)電大在各種應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用方面也作出了努力，取得了不少成果。比如深圳電大自主開發(fā)的網(wǎng)上課程注冊(cè)與繳費(fèi)系統(tǒng)已通過專家鑒定,并在____春季運(yùn)用該系統(tǒng)成功進(jìn)行了課程注冊(cè)與繳費(fèi)。曾仲培校長的看法是，目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已深入到社會(huì)生活各個(gè)角落，其及時(shí)互動(dòng)的特點(diǎn)為現(xiàn)代管理提供了有力的技術(shù)支持。電子商務(wù)、電子政務(wù)成為現(xiàn)代高效社會(huì)的標(biāo)志。采用網(wǎng)上課程注冊(cè)與繳費(fèi)系統(tǒng)，是解決完全學(xué)分制瓶頸問題的最有效辦法，也是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育管理的必然要求。我們從中應(yīng)該可以得到一些有益的啟示。④希望各省級(jí)電大和教學(xué)點(diǎn)高度重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓緊研究解決相關(guān)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并以此為突破口和切入點(diǎn)推動(dòng)試點(diǎn)的模式探索。 第一，希望各地電大重視這些工作，既是非常時(shí)期的非常措施，但絕對(duì)不是權(quán)宜之計(jì)，當(dāng)然也不只是著眼于試點(diǎn)終結(jié)性評(píng)估的指標(biāo)要求，要有統(tǒng)籌的考慮和規(guī)劃、安排。 第二，利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，開展網(wǎng)上教學(xué)，總體設(shè)計(jì)要加強(qiáng)。不是為了現(xiàn)代而現(xiàn)代，不是貼標(biāo)簽，而是試點(diǎn)以及整個(gè)電大教學(xué)工作的有機(jī)構(gòu)成，應(yīng)該能夠能動(dòng)地作用于模式探索和教學(xué)改革----本身是模式探索和教學(xué)改革的重要組成部分，又為模式探索和教學(xué)改革提供資源和技術(shù)等方面的支持。 第三，相關(guān)的工作職責(zé)和工作關(guān)系要逐步理順，有些學(xué)校的技術(shù)部門和教學(xué)部門、教學(xué)管理部門各自為戰(zhàn)，制約了這些工作的開展。從不少學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)看，可能還是教學(xué)部門、教學(xué)管理部門起主導(dǎo)作用，技術(shù)部門主要是提供技術(shù)支持比較順一些。 第四，是教師職業(yè)角色的轉(zhuǎn)換，要引起更多的重視。電大教師的工作內(nèi)容和工作方式正在發(fā)生明顯的變化，技能培訓(xùn)、職責(zé)范圍直到考核指標(biāo)、激勵(lì)政策等等，措施都要跟上，如果不能充分發(fā)揮全體教師的積極性和創(chuàng)造性，這些工作是不可能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，這是個(gè)大問題。最近讀到報(bào)道《浙工大有了e路良師》，說的是浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院新聞系10位老師成為浙工大聘請(qǐng)的首批e路良師，以獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)溝通方式為學(xué)生傳道、授業(yè)、解惑的情況。電大教師角色轉(zhuǎn)換的進(jìn)程恐怕還要加快。 第五，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程教育，省校特別要重視加強(qiáng)對(duì)分校和試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和調(diào)控，分校和試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)如果不能真正地動(dòng)起來，那不是真正意義上的進(jìn)展。還有就是要重視受理學(xué)生的意見、建設(shè)以及投訴。四、關(guān)于____秋招生工作和本學(xué)期期末考試的安排。①____秋招生工作 招生工作照常進(jìn)行。原計(jì)劃在本月19日召開的全國電大教學(xué)工作會(huì)議上部署招生工作的，由于教學(xué)工作會(huì)議推遲舉行，現(xiàn)已初步確定5月27 日召開招生工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議（具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)）。今天簡單地說說與申報(bào)有關(guān)的幾個(gè)問題。 第一，在試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估（包括自評(píng)）中暫停招生的教學(xué)點(diǎn)，如要恢復(fù)招生，必須按照有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)設(shè)點(diǎn)，并附整改驗(yàn)收結(jié)論，未經(jīng)重新申報(bào)并通過審批的教學(xué)點(diǎn)不得招生。有些省級(jí)電大沒有按要求辦，會(huì)對(duì)這些教學(xué)點(diǎn)03秋的招生工作造成直接影響。 第二，根據(jù)試點(diǎn)工作的需要及評(píng)估專家的意見，開辦本科專業(yè)的地市級(jí)電大，必須安裝使用電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)分校版，以保證網(wǎng)上教學(xué)資源的傳輸和利用，以及基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多種形式的交互式教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行。未安裝使用者，中央電大03秋不再下達(dá)本科招生計(jì)劃，省級(jí)電大也不能通過調(diào)劑方式允許這些地市級(jí)電大03秋開辦本科專業(yè)。 第三，根據(jù)開放教育試點(diǎn)進(jìn)一步向下延伸和擴(kuò)展的需要，部分有條件的縣級(jí)電大可以試辦本科專業(yè)，現(xiàn)階段是實(shí)驗(yàn)性、示范性的教學(xué)點(diǎn)，必須由省級(jí)電大單獨(dú)行文申報(bào)，未經(jīng)單獨(dú)行文申報(bào)者，不得在縣級(jí)電大設(shè)立本科教學(xué)點(diǎn)。②本學(xué)期期末考試的安排 綜合各方面的情況，中央電大決定，本學(xué)期期末考試于7月如期舉行；普通專科班畢業(yè)學(xué)期提前考試，金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理專業(yè)學(xué)位外語以及英語專業(yè)第二外語考試，均延期到6月舉行?？紤]到當(dāng)前非典疫情，開放教育本科和專科，9月增加一次考試，因疫情7月不能如期組織考試的省級(jí)電大，經(jīng)申報(bào)中央電大同意后可選擇參加9月的考試。到底是參加7月還是9月的考試，由各省級(jí)電大根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樽鞒鰶Q定。中央電大將就有關(guān)事項(xiàng)下達(dá)通知，中央電大考試中心主任楊孝堂同志要作些說明。 今年全國普通高校招生統(tǒng)一考試將于6月7日至10日如期舉行。國務(wù)院辦公廳已發(fā)出通知，要求高度重視、精心組織、周密安排，確?？忌凸ぷ魅藛T的身體健康和生命安全，確保高校招生工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。教育部、衛(wèi)生部也就加強(qiáng)高考期間非典防控工作發(fā)出了緊急通知。電大的期末考試，各地電大和各考點(diǎn)也要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的非典防控措施和應(yīng)急預(yù)案。中央電大將印發(fā)防治辦法，務(wù)請(qǐng)各地按照要求和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，把非典防控措施落在實(shí)處。____年全國電大教學(xué)工作會(huì)議肯定是要延期了。但會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，還是請(qǐng)各省級(jí)電大根據(jù)會(huì)議預(yù)備通知繼續(xù)進(jìn)行，提交會(huì)議的材料什么時(shí)候交，中央電大屆時(shí)會(huì)通知各地電大。當(dāng)前教學(xué)教務(wù)管理的其他工作，請(qǐng)李林曙同志講。相信通過大家的共同努力，我們能夠打好抗擊非典的戰(zhàn)役，能夠保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行，也能夠經(jīng)受住非常時(shí)期的特殊考驗(yàn)，提升教育信息化水平及應(yīng)用能力，推進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 衷心感謝各地電大對(duì)中央電大工作的支持，恭祝各位同仁身體健康。 謝謝各位。

在電大教學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上的講話稿

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三八紅旗手女代表講話發(fā)言稿范文適逢“三八”國際婦女節(jié)百年大慶，鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)婦聯(lián)高度重視，為確保將慶?；顒?dòng)辦得歡樂、祥和、喜慶、健康、安全、穩(wěn)定。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委副書記眭躍榮同志為組長，鄉(xiāng)婦聯(lián)主席鄧江燕同志為副組長，各單位、各村婦女主任為成員的“三八”國際婦女節(jié)慶祝活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、營造氣氛、廣泛宣傳

“三八”國際婦女節(jié)慶?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用廣播、電視、橫幅標(biāo)語、村級(jí)板報(bào)等多種形式廣泛宣傳慶?；顒?dòng)，同時(shí)大力宣傳新中國成立以來婦女運(yùn)動(dòng)的光輝歷程、婦女事業(yè)的偉大成就、婦女工作的新發(fā)展。通過宣傳，于全鄉(xiāng)范圍營造出了熱烈喜慶、歡樂祥和的節(jié)日氛圍。

三、統(tǒng)籌安排、精心組織開展慶?；顒?dòng)

3月6日，鄉(xiāng)婦聯(lián)在我鄉(xiāng)政府會(huì)議室召開了慶祝暨表彰大會(huì)。會(huì)議由分管婦聯(lián)工作的鄉(xiāng)黨委副書記眭躍榮同志主持，鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政府女職工、各村婦代會(huì)主任、機(jī)關(guān)單位婦女代表及受表彰的先進(jìn)個(gè)人參加了會(huì)議。

大會(huì)表彰了先進(jìn)集體2個(gè)、先進(jìn)個(gè)人40人。會(huì)上，鄉(xiāng)婦聯(lián)主席鄧江燕對(duì)2024年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2024年的工作進(jìn)行了安排部署。眭躍榮同志代表鄉(xiāng)黨委政府作了熱情洋溢的講話，望廣大婦女向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)“四有、四自”精神，崇尚科學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)，爭(zhēng)做現(xiàn)代新女性，并希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人戒驕戒躁，發(fā)揚(yáng)成績，再立新功，希望廣大婦女干部和群眾以先進(jìn)為榜樣，積極參與學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，塑造良好的婦女干部形象，為振興通山經(jīng)濟(jì)再立新功。

在節(jié)日期間，鄉(xiāng)婦聯(lián)會(huì)同鄉(xiāng)民政辦，走訪慰問了貧困婦女家庭10戶，離任婦女干部1人，送去了慰問金和大春備耕物資。鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站免費(fèi)為200余位婦女進(jìn)行了婦科疾病檢查，以確保婦女同志的身體健康。

同時(shí)，鄉(xiāng)婦聯(lián)還利用鄉(xiāng)廣播站和村二級(jí)廣播站對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和母嬰保健知識(shí)、艾滋病防治知識(shí)進(jìn)行了宣傳，發(fā)放宣傳資料500余份。

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國旗下經(jīng)典優(yōu)秀發(fā)言稿

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

大家好!今天我演講的題目是我愛你祖國。

當(dāng)燦爛的太陽跳出東海的碧波，帕米爾高原上依然是群星閃爍。當(dāng)北國還是銀裝素裹的世界，南疆早已到處洋溢著盎然的春色。祖國在我心中是長江，祖國在我心中是黃河，祖國在我心中是960萬平方公里土地，祖國在我心中是300萬平方公里海洋。

祖國的輝煌歷史令人贊嘆，但曾經(jīng)受的磨難也令人難忘。外國的堅(jiān)船利炮擊碎了祖國百年的和平;鴉片毒害了炎黃子孫的身心;1860年英法等八國聯(lián)軍入侵北京、火燒圓明園，將園林藝術(shù)的瑰寶、建筑藝術(shù)的精華化為灰燼，成為祖國文化史上不可估量的損失，也成為世界文化史上不可估量的損失!日本侵略者癡心妄想侵占我國國土，八年間燒殺搶掠無惡不作，犯下了無數(shù)滔天罪行。中國人民英勇殺敵，用血肉筑成堅(jiān)不可摧的長城，將侵略者趕出中國!

回顧歷史，我們將銘記：一個(gè)國家如果落后就會(huì)挨打，就會(huì)遭受欺侮。只有祖國富強(qiáng)、民族振興，才不會(huì)遭受外來的侵略。當(dāng)?shù)谝幻嫖逍羌t旗冉冉升起，全世界都看到中國人民從此站起來了!

祖國日益繁榮，科技日益發(fā)達(dá)，新中國有了更加值得驕傲的成果。香港、澳門回到了祖國的懷抱，洗刷了祖國的百年恥辱;北京奧運(yùn)會(huì)上，中華健兒勇奪金牌榜第一名;嫦娥二號(hào)衛(wèi)星探器成功升空;上海世博會(huì)向世界展示著新中國嶄新的風(fēng)貌;神州系列飛船在太空中留下了不滅的身影;神九與天宮一號(hào)成功對(duì)接、神舟十號(hào)載人飛船太空授課祖國是東方的明珠，是亞洲的巨龍，是遠(yuǎn)方地平線上初升的太陽。今天的祖國已經(jīng)插上騰飛的翅膀，向著更加輝煌的明天飛翔!

每當(dāng)五星紅旗冉冉升起的時(shí)候，每當(dāng)國歌奏響的時(shí)候，每當(dāng)我們并攏五指向國旗敬禮的時(shí)候，我為自己是一個(gè)中國人而感到驕傲和自豪!

少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。親愛的同學(xué)們，我們是祖國的孩子，我們是中華的少年，要做旗艦去長風(fēng)破浪，要做火箭去推動(dòng)飛船，要像利劍把貧窮斬?cái)?，要用愛心把世界相連。今天，歷史和未來將由我們焊接，時(shí)代的接力棒要靠我們相傳。我們要努力學(xué)習(xí)，健康成長，奮發(fā)圖強(qiáng)，把先烈的精神繼承發(fā)揚(yáng)，讓五星紅旗永遠(yuǎn)綻放最美的光芒，一起譜寫祖國更加璀璨的篇章!

我愛你祖國!

祖國在你心中，在我心中，在我們大家心中!

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家!

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項(xiàng)目推進(jìn)工作部署講話稿一

市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，并就項(xiàng)目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在，市委、市政府再次利用兩天時(shí)間，專題召開全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，目的在于總結(jié)半年來項(xiàng)目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。__書記將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見。

一、群策群力，真抓實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

總的來看，今年上半年全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。

(一)投入總量增速迅猛

今年上半年，全市預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資項(xiàng)目達(dá)455個(gè)，創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到99個(gè)，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個(gè)。交通建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.81億元，增長1.8%。

項(xiàng)目投資迅速增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)gdp96.94億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8.2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高

今年以來，隨著全市項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶__，重慶海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項(xiàng)目，填補(bǔ)了__高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資16.58億元，平均單體規(guī)模1842萬元。

(三)投資主體呈現(xiàn)多元化

今年上半年，全市新簽協(xié)議項(xiàng)目250個(gè)，協(xié)議資金72億元。履約項(xiàng)目389個(gè)，到位資金31億元，增長72%。其中，引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元，增長142 %。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元，增長123 %。引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

(四)集約優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)

今年以來，全市高度重視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)格局。ss縣實(shí)施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，總額達(dá)7.78億元，形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。通過實(shí)施“狼群戰(zhàn)略”，還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較順利

截至6月底，全市66項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.32億元，占全年計(jì)劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭(zhēng)取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實(shí)現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工，預(yù)計(jì)7月底完成整個(gè)工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、__電大新校區(qū)一期工程已完成投資2024多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬元，已按計(jì)劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè)，30萬噸pvc項(xiàng)目即將開工。實(shí)施bot模式，成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路__段建設(shè)，目前，特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭(zhēng)取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè)，并已授權(quán)__、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項(xiàng)目法人招標(biāo)，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入可行性研究報(bào)告預(yù)評(píng)審階段。

二、正視差距，自加壓力，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

今年以來，項(xiàng)目推進(jìn)工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。

(一)抓項(xiàng)目的思想認(rèn)識(shí)不完全到位

有的區(qū)縣和部門抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實(shí)在行動(dòng)上。有的“重協(xié)議輕落實(shí)，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力，導(dǎo)致項(xiàng)目“漂浮”。有的抓項(xiàng)目工作取得了一定成績，就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，抓項(xiàng)目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報(bào)為今年新開工項(xiàng)目，想借此來應(yīng)付今年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。此外，各區(qū)縣項(xiàng)目工作發(fā)展也不平衡。同時(shí)，我們的很多企業(yè)抓項(xiàng)目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動(dòng)局面，企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動(dòng)作，缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。

(二)抓項(xiàng)目存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量傾向

特別是抓工業(yè)項(xiàng)目方面，為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，重?cái)?shù)量，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對(duì)工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目。全市在建項(xiàng)目455個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目154個(gè)，占33%。新開工工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的僅有7個(gè)，占新開工項(xiàng)目的2.5%。全市科技含量較高的大項(xiàng)目不多。就工業(yè)而言，一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的項(xiàng)目少，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資偏小，項(xiàng)目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項(xiàng)目，僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)流水線，并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新影響了項(xiàng)目投入的產(chǎn)出率。

(三)抓項(xiàng)目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位

一是工業(yè)投入不足。眉山今年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計(jì)劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財(cái)政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少投入工業(yè)。二是項(xiàng)目融資難的問題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元，工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭(zhēng)取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺(tái)了保證項(xiàng)目用地的政策，但并沒有完全解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項(xiàng)目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，阻礙了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

(四)抓項(xiàng)目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

前不久，市統(tǒng)計(jì)局的一次調(diào)查顯示：被調(diào)查對(duì)象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制，有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制，說明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對(duì)我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時(shí)，我們對(duì)效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

三、勵(lì)精圖治，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作

(一)努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的新突破

要采取多種措施，力爭(zhēng)1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項(xiàng)目的前期工作和新開工要有新突破。

一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號(hào)工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，招商引進(jìn)一批項(xiàng)目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項(xiàng)目、引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破。

二是科學(xué)論證儲(chǔ)備一批。各級(jí)各部門要隨時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向，做到觀念早跟進(jìn)、項(xiàng)目早謀劃，及早健全和充實(shí)項(xiàng)目庫，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)效益顯著的重大項(xiàng)目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備，切實(shí)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，努力提高我市儲(chǔ)備項(xiàng)目的操作性和吸引力。

三是啟動(dòng)建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持國有、民營、外資一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展，勞動(dòng)、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。要積極調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)抓項(xiàng)目的積極性，形成政府與企業(yè)互動(dòng)的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升__文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點(diǎn)抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項(xiàng)目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

(二)努力提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量

一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項(xiàng)目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭?，也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項(xiàng)目的財(cái)稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。

三是增強(qiáng)科技水平。 技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設(shè)計(jì)周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益，實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場(chǎng)，以品牌擴(kuò)規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭(zhēng)創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。

(三)千方百計(jì)緩解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸制約

一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對(duì)土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合__實(shí)際，進(jìn)一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地，盤活存量土地。要集約用地，進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和__實(shí)際，凡新上工業(yè)項(xiàng)目，原則上市本級(jí)每畝土地的投入不少于100萬元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。

二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場(chǎng)，探索資本營運(yùn)路子，開辟社會(huì)融資渠道。抓住目前資本市場(chǎng)比較活躍的機(jī)遇，迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力，力爭(zhēng)在資本市場(chǎng)獲得更多的發(fā)展資金。及時(shí)了解和掌握國家的投資方向和重點(diǎn)，鍥而不舍地爭(zhēng)取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，搞好銀企對(duì)接，加大銀企合作力度。

三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭(zhēng)取工作，加快220千伏輸變電站建設(shè)，推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對(duì)工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目到哪里，水電路訊就保障到哪里。

(四)著力形成項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制

切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的觀念，在全市形成一個(gè)以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎(jiǎng)懲，以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目落實(shí)為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目抓工業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級(jí)對(duì)一級(jí)下達(dá)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時(shí)限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級(jí)各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門要不斷為項(xiàng)目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率?？傊骷?jí)各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正形成“干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資金圍著項(xiàng)目投、人才圍著項(xiàng)目引、功過圍著項(xiàng)目論”的強(qiáng)大合力。

切實(shí)強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。重大項(xiàng)目要排出倒計(jì)時(shí)表，落實(shí)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會(huì)商制度，分析情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時(shí)間抓項(xiàng)目，區(qū)縣長要用三分之二的時(shí)間抓項(xiàng)目。對(duì)簽約項(xiàng)目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實(shí)施。對(duì)已經(jīng)報(bào)批的項(xiàng)目，要千方百計(jì)，想方設(shè)法為項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭(zhēng)分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項(xiàng)目要切實(shí)加快進(jìn)度，縮短工程周期，力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

(五)堅(jiān)持不懈優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境

誰能營造良好的投資環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要以依法行政建設(shè)法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實(shí)好已制訂的各項(xiàng)政策為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后，各相關(guān)部門要對(duì)政策一項(xiàng)一項(xiàng)地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺(tái)的政策要立即研究出臺(tái)。要一企一策、一項(xiàng)一策，該給的政策只要夠條件的，一項(xiàng)也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴(yán)守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)為目標(biāo)，創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境?？傊?，要采取多種措施，進(jìn)一步叫響擦亮__的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到__投資，安心在__發(fā)展。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標(biāo)，萬眾一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的大開發(fā)、大推進(jìn)，促進(jìn)__跨越發(fā)展!

項(xiàng)目推進(jìn)工作部署講話稿二

同志們：

現(xiàn)在已是2月底，今年還有10個(gè)月時(shí)間，剔除節(jié)假日，有效工作時(shí)間僅有200來天。而對(duì)于我縣20__年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來講，工作才剛剛啟動(dòng)，還沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問題

我們要改變開會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績的習(xí)慣，形成一種對(duì)內(nèi)只談問題、只找原因、只添措施的意識(shí)。因此，盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績，但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。務(wù)必做到“四個(gè)不能”：

第一，不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢(shì)資源，組織了很多招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300多億，但落地開工項(xiàng)目卻廖廖無幾，實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項(xiàng)目簽約率，更要狠抓項(xiàng)目開工率，切實(shí)增加項(xiàng)目開工投產(chǎn)的考核權(quán)重，必須牢固確立項(xiàng)目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉促上馬，不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項(xiàng)目”，使之盡快產(chǎn)生效益;對(duì)沒有能力建設(shè)的，要堅(jiān)決予以收回，果斷進(jìn)行“騰籠換鳥”。比如，對(duì)縣內(nèi)已出讓但長期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站，縣水務(wù)部門要抓緊收回開發(fā)權(quán)，重新出讓，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

第三，不能因“空巢項(xiàng)目”而萬事大吉。部分同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯(cuò)誤的。要知道，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項(xiàng)目并沒有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用，對(duì)此，必須全面摸清底數(shù)，認(rèn)真研究對(duì)策，加快推進(jìn)，全面盤活，盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。

第四，不能因“棘(jí)手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤子中，確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位，部分項(xiàng)目要擠入上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約，等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項(xiàng)目。

二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)

抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，爭(zhēng)分奪秒，大抓項(xiàng)目，多上快上項(xiàng)目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

(一)要在項(xiàng)目儲(chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金，但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走，沒有項(xiàng)目，上級(jí)支持就沒有落腳點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，提早做好項(xiàng)目儲(chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作，既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上，更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資的同時(shí)，對(duì)凡是符合國家政策的、____發(fā)展需要的、能夠市場(chǎng)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，以緩解政府投資的壓力，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng)，有關(guān)部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確保“節(jié)賽”活動(dòng)圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商?？h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境?？h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。

(三)要在項(xiàng)目管理上見實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批，能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按計(jì)劃有序?qū)嵤?，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任，確保施工安全，千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。

(四)要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢(shì)政策，努力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持;加大財(cái)政資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，集中財(cái)力辦大事;積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模;著力借力發(fā)展，以豐厚的回報(bào)吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實(shí)滿足用地需求。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全力保障能源供給。加快實(shí)施靛水110kv、35kv輸變電工程和縣城110kv輸變電工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高重點(diǎn)工程用電的保證率。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)，加快煤礦技改擴(kuò)能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲(chǔ)備，努力確保生產(chǎn)能源供給。

(五)要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、項(xiàng)目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時(shí)，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，使____成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率;遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通，體現(xiàn)水平;部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界;沒有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)。政府各部門作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅(jiān)決杜絕信口開河、關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn)，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時(shí)時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為先，處處以項(xiàng)目建設(shè)為上，事事以項(xiàng)目建設(shè)為重，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，干部積極跑項(xiàng)目，各行各業(yè)干項(xiàng)目，全縣上下忙項(xiàng)目”的良好局面。

一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來，我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門，形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問題，樂于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn);要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平;要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項(xiàng)目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率;要當(dāng)好服務(wù)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門一定要牢固樹立全縣發(fā)展“一盤棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位，為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。

三要敢碰硬敢較真?？h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位，要下達(dá)督辦單，責(zé)成其迅速整改，限期達(dá)標(biāo);要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度，從3月份開始，請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門參與，每個(gè)月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問題，明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求和推進(jìn)措施，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加大工作力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核，以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲;對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)____”的基本支撐，能否按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)是對(duì)我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗(yàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)解難題，齊心協(xié)力抓進(jìn)度，開拓創(chuàng)新增效益，努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階、再謀新突破，為早日建成全面小康____奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

謝謝大家!

項(xiàng)目推進(jìn)工作部署講話稿三

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的責(zé)任感、使命感、緊迫感

前段時(shí)間，省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再安排、再部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)鞏固回升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。

(一)從長遠(yuǎn)發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得了較好成效，但經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力較弱等問題仍較突出。做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對(duì)于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。對(duì)此，我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維，毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。

(二)從全市發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前，全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期，各縣(市、區(qū))你追我趕、爭(zhēng)先跨越，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。特別今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月，全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位，落后大竹(36%)4.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位，落后渠縣(35.3%)3.8個(gè)百分點(diǎn)。造成這些差距的根本原因在于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在項(xiàng)目，重點(diǎn)在園區(qū)，亮點(diǎn)在招商。對(duì)此，各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松，集中精力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商，奮力趕超、勇爭(zhēng)一流，努力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

(三)從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到“十一五”目標(biāo)圓滿收官，而且關(guān)系到“十二五”發(fā)展良好開局。從目前情況看，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個(gè)百分點(diǎn)，離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn)，特別是要實(shí)現(xiàn)在全市“保一爭(zhēng)一”的工作目標(biāo)，壓力十分巨大，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此，各地、各部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)形勢(shì)的總體判斷和工作部署上來，堅(jiān)定信心、迎難而上、乘勢(shì)而進(jìn)，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，確保圓滿完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，增添措施，再掀抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮

(一)全力以赴抓項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一要超強(qiáng)謀劃項(xiàng)目。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判，及早謀劃儲(chǔ)備一批帶有全局性、拉動(dòng)力的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善“十二五”重大項(xiàng)目庫，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進(jìn)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。各地、各部門要搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，大力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目，確保“201”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號(hào)南北干道一期等22個(gè)竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。對(duì)九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級(jí)截污干管等22個(gè)在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，要列出計(jì)劃、倒排工期、加快進(jìn)度，確保形成更多實(shí)物工作量。對(duì)三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個(gè)重大項(xiàng)目要開辟綠色通道，加快審批進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)條件，“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項(xiàng)目瓶頸。要進(jìn)一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲(chǔ)備中心三大融資平臺(tái)，健全制度，理順機(jī)制，完善管理，市場(chǎng)運(yùn)作，有效緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。要認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問題，采取挖潛、清理、置換等辦法，加大土地上爭(zhēng)和存量盤活力度，加大省投、市投、縣投土地整理項(xiàng)目力度，堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù)，保證項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時(shí)，要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，改進(jìn)投資管理，加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。

(二)持之以恒抓工業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、合作共建等方式，發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持其上水平、上規(guī)模，充分發(fā)揮支撐作用，鍛造達(dá)縣工業(yè)脊梁。同時(shí)，按照“堅(jiān)決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保完成全年及“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度，積極引導(dǎo)福達(dá)焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)張資本、提高產(chǎn)值，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度，確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)力開展以強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、無理阻撓施工為重點(diǎn)的企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實(shí)。要以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)征地拆遷政策，做深做細(xì)群眾工作，全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)乘勢(shì)而上抓園區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要推動(dòng)園區(qū)上檔升級(jí)。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);要進(jìn)一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與交通、物流相配套，切實(shí)提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，力爭(zhēng)盡快申報(bào)納入全省“1525”工程，努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強(qiáng)報(bào)廢汽車等項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢測(cè)、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介，發(fā)揮園區(qū)載體作用，提高新引進(jìn)企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用電、用地等具體困難，確保中青家私廣場(chǎng)、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達(dá)電器等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

(四)拓寬渠道抓招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一要用好招商平臺(tái)。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè)，著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上，在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實(shí)效。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣。二要加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟(jì)腹地等重點(diǎn)區(qū)域，全面落實(shí)與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機(jī)對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會(huì)”召開在即，各有關(guān)部門要精心籌備，進(jìn)一步細(xì)化方案，突出創(chuàng)新、實(shí)效和影響力，力爭(zhēng)完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項(xiàng)目落地。要切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地，推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，確保外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。當(dāng)前，要盡快完成并實(shí)施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保圓滿完成全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實(shí)第四季度目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“五明確”?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、掛包項(xiàng)目的工作職責(zé)，帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)強(qiáng)化服務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度，對(duì)骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù)，實(shí)行舉報(bào)必查制度，加大對(duì)吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。

(三)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力，致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息?？h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進(jìn)行全程督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實(shí)，確保進(jìn)度要求。

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講話發(fā)言稿 模板16

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? ?小學(xué)生國旗下發(fā)言稿

敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!同學(xué)們，當(dāng)你在寬敞明亮的教室里和大家一起學(xué)習(xí)時(shí)，當(dāng)你在美麗整潔的校園里和朋友一起歡樂地游戲時(shí)，當(dāng)你和伙伴共同解決了小學(xué)生國旗下發(fā)言稿大全,你是否感受到了同學(xué)之間那份團(tuán)結(jié)友愛帶來的快樂呢?

課本中有這樣的一段話：秋天來了，天氣涼了，一群大雁往南飛，一會(huì)兒排成個(gè)人字，一會(huì)兒排成個(gè)一字。同學(xué)們知道大雁為什么要成群飛行并經(jīng)常變換隊(duì)形嗎?

原來，這種隊(duì)伍最有利于群體飛行。最前面的大雁拍打幾下翅膀，會(huì)產(chǎn)生一股上升氣流，后面的雁緊緊跟著，這樣，一只跟著一只，可以利用這股氣流，飛得更快、更省力。在頂風(fēng)飛行時(shí)，大雁的隊(duì)形由人字形改為一字形，這樣就能使整個(gè)雁群耗費(fèi)的體力降到最低程度。大雁就是靠著這種整齊的隊(duì)形，相互幫助，更快更省力地飛行，到達(dá)千里之外。

多么團(tuán)結(jié)的雁陣!多么和諧的畫面!正是因?yàn)閳F(tuán)結(jié)友愛的力量使它們飛得更高更遠(yuǎn)!眾人拾柴火焰高，三人同心，其利斷金。一滴滴水只有融入大海才會(huì)永不干涸，一根根筷子只有捆在一起才會(huì)堅(jiān)不可摧。這一句句充滿哲理的話告訴我們：一個(gè)集體只有團(tuán)結(jié)友愛、和諧相處，才能迸發(fā)出無窮的力量。

在我們美麗的校園，一幅幅和諧的畫面隨處可見!聽，犯錯(cuò)時(shí)，同學(xué)友善的提醒，因成績下降一蹶不振時(shí)，同學(xué)的鼓勵(lì)，交往中的禮貌用語句句暖人心!看，前面的小同學(xué)提著垃圾桶多么吃力啊，后面的大同學(xué)緊跟上去，幫他一把;一個(gè)同學(xué)摔倒了，其他同學(xué)把他扶到醫(yī)務(wù)室，學(xué)習(xí)上的互幫互助，賽場(chǎng)上的奮力拼搏，哪怕是班級(jí)取得榮譽(yù)時(shí)，集體發(fā)出的陣陣歡呼都是那么振奮人心!

團(tuán)結(jié)就是力量。螞蟻雖小，但許多螞蟻團(tuán)結(jié)在一起，卻能拖動(dòng)一根很大的骨頭;一個(gè)人的力量雖小，但許多微弱的力量匯合在一起，就能排山倒海，戰(zhàn)勝一切!同學(xué)們，付出一份友愛，你將收獲兩份快樂。讓我們從身邊的小事做起，多一份關(guān)愛，少一些爭(zhēng)執(zhí)，多一份真情，少一些矛盾，讓生活中不和諧的音符統(tǒng)統(tǒng)消失，用團(tuán)結(jié)友愛奏出美妙和諧的校園。

開學(xué)升旗儀式發(fā)言稿-飄揚(yáng)彩旗

敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

春暖花開，萬物復(fù)蘇。我們迎著飄揚(yáng)的彩旗，仰望冉冉升起的國旗，踏入了新的學(xué)期。經(jīng)過一個(gè)寒假的休息和調(diào)整，全校師生，正以高昂的激情、充沛的精力和嶄新的面貌投入到了新學(xué)期的工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中。

一直以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們默默工作，無私奉獻(xiàn)，努力為同學(xué)們營造優(yōu)美的校園環(huán)境，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。學(xué)校一天天在發(fā)展，環(huán)境一天天在改善。但是，同學(xué)們想過嗎?學(xué)校要發(fā)展，形象要高大，光靠老師的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要你、我、他，大家的共同努力。你一言，我一行，塑造出學(xué)校美麗的形象，每一位少先隊(duì)員的舉止言行關(guān)系著學(xué)校的榮辱，展現(xiàn)的就是學(xué)校的品味。

同學(xué)們，當(dāng)你早上背著書包迎著朝陽開始新一天的學(xué)習(xí)時(shí)，你要抬頭，你要挺胸，精神振作，信心百倍，你的心里要裝上一個(gè)偉大的決心;當(dāng)你在放學(xué)回家的路上，你要摸摸自己的書包，問問自己今天你又學(xué)到了什么?有沒有白白浪費(fèi)一天的光陰?距離你那神奇的夢(mèng)、偉大的理想、美好的愿望是不是又近了一步?

同學(xué)們，讓我們跟著春天，拿起小畫筆，把生活描繪得更美麗。讓我們放飛心靈，展開歌喉，共唱一首春天的歌。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們只有付出了，才會(huì)有收獲。

同學(xué)們，我們帶著美好的希冀和憧憬踏進(jìn)鋼城小學(xué)的校門，這是我們?nèi)松?方-案范文庫整-理#中最重要的時(shí)刻之一。我們將怎樣度過生命中最寶貴、最值得回憶的小學(xué)時(shí)光，我們將從這里揚(yáng)帆啟航，披荊斬棘，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，同學(xué)們，現(xiàn)在我們又站在新的起跑線上。我們要從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，開拓進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，做時(shí)間的駕馭者，做知識(shí)的主人!

最后，預(yù)祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、學(xué)業(yè)有成!祝老師們身體健康、工作順利!

新學(xué)期升旗手發(fā)言稿-新學(xué)期新夢(mèng)想新起點(diǎn)

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

今天我在國旗下講話的題目是《新學(xué)期，新夢(mèng)想，新起點(diǎn)》。

又是一年春草綠，依然十里杏花紅。我們帶著對(duì)寒假生活的美好記憶，懷著對(duì)新年的憧憬，對(duì)新學(xué)期的向往，又回到了學(xué)校，站在了新的起跑線上。經(jīng)過上個(gè)星期幾天的調(diào)整適應(yīng),從本周起，學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)將有序正常進(jìn)行了。

一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春。面對(duì)冉冉升起的五星紅旗，我們是否有所感想、有所思索，新學(xué)期要有新的目標(biāo)、新的起點(diǎn)，希望同學(xué)們能從新學(xué)期開始，從今天做起，做一個(gè)有理想的人，要有坦蕩做人，積極進(jìn)取，富有激情、樂觀向上的人生態(tài)度，

1、從容的走向心中的舞臺(tái)，用科學(xué)的方法、執(zhí)著的趕勁;勇于為自己喝彩，一步、一步踏踏實(shí)實(shí)地去演繹自己的夢(mèng)想，去實(shí)現(xiàn)自己的人生追求，用努力，去鋪墊每一次的成功(此處可舉出某成功學(xué)生事例)。只要心中有夢(mèng)想，通過實(shí)際行動(dòng)，我們就能走向心中最亮麗的舞臺(tái)

2、要樹立自信。有位教育家說過：要培養(yǎng)一個(gè)人只要培養(yǎng)他的自信心，要?dú)缫粋€(gè)人只要?dú)缢淖孕判摹＿@就足以說明自信心對(duì)于一個(gè)人成長的重要性。作為教師，首先要自信，其次才能他信。為此，必須要做到恪守師德，提高師能，鍛煉師魂，要向胡___說的那樣：潛下身來教書，靜下心來育人，嚴(yán)謹(jǐn)、篤學(xué)、立德、樹人。作為學(xué)生，要懂得我自信，我出色，我努力，我成功!堅(jiān)信付出總有回報(bào)，一分辛勞一分才，一分耕耘，一分收獲。

3、要常懷感恩之心。感恩父母的養(yǎng)育之恩，感恩教師的教育關(guān)懷，感恩學(xué)校同學(xué)的體貼、合作，感恩社會(huì)的幫助、和諧。讓我們做一個(gè)有愛心的人，愛自己，愛老師，愛他人，愛學(xué)校。特別是六年級(jí)的同學(xué)，你們是全校同學(xué)的榜樣，今天你們以學(xué)校為榮，明天母校以你為榮。希望你們志存高遠(yuǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，以良好的作風(fēng)和習(xí)慣，為母校留下最美好的記憶。作為每一位學(xué)生，青春年少，風(fēng)華正茂，希望你們要好好把握每一天，勤學(xué)苦練，不斷完善自我。父母養(yǎng)育辛苦，報(bào)恩唯有讀書!拿出實(shí)際行動(dòng)，以一顆感恩之心，爭(zhēng)當(dāng)一名合格、優(yōu)秀的學(xué)生，讓老師放心，讓家長放心。

講話發(fā)言稿 模板17

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______在中央黨校新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)指出，黨的十九大作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)重大政治論斷，我們必須認(rèn)識(shí)到，這個(gè)新時(shí)代是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，而不是別的什么新時(shí)代。黨要在新的歷史方位上實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。這一重要論述，對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心和定力，具有重要指導(dǎo)意義。

中國特色社會(huì)主義不是從天上掉下來的，旗幟問題至關(guān)重要。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐主題。______在開班式上的重要講話中指出，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)，必須一以貫之進(jìn)行下去。要對(duì)這個(gè)問題有清醒認(rèn)識(shí)和深刻把握，就需要回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去。

正如______在開班式重要講話中強(qiáng)調(diào)的那樣，中國特色社會(huì)主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40年的偉大實(shí)踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命97年的實(shí)踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進(jìn)程中得來的，是在中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價(jià)取得的寶貴成果。得到這個(gè)成果極不容易。

______還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)社會(huì)主義在中國的成功，對(duì)馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義的意義，對(duì)世界社會(huì)主義的意義，是十分重大的。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，我們黨才能肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中，不斷開辟黨和國家事業(yè)發(fā)展新境界。

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須以___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須以___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南。

這是因?yàn)椋琠__新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)這樣一個(gè)重大時(shí)代課題。這個(gè)重大時(shí)代課題包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一國兩制我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。

___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想還為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了基本遵循，開辟了馬克思主義新境界、開辟了中國特色社會(huì)主義新境界、開辟了黨治國理政新境界、開辟了管黨治黨新境界。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，要在各種艱難險(xiǎn)阻面前堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，全黨必須深刻領(lǐng)會(huì)___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。

共產(chǎn)黨人要永葆革命精神、革命斗志，努力使中國特色社會(huì)主義展現(xiàn)更加強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。黨的十九大把我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)不忘初心、牢記使命我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)寫入大會(huì)主題，并且明確了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，指出：我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中，______進(jìn)一步要求全黨：不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。

建黨97年來，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、斗志不減，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。行百里者半九十。正如______在開班式講話中所指出的那樣，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了97年的偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去，決不能因?yàn)閯倮湴粒瑳Q不能因?yàn)槌删投傅?，決不能因?yàn)槔щy而退縮，努力使中國特色社會(huì)主義展現(xiàn)更加強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。

講話發(fā)言稿 模板18

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各位轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，親愛的戰(zhàn)友們：

大家下午好!

今天，我們相聚一堂，共同慶祝中國人民解放軍建軍_周年。在此，我代表局黨組向省局機(jī)關(guān)全體轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退伍軍人及軍烈屬致以誠摯的問候和良好的祝愿，祝大家節(jié)日愉快，工作順利，身體健康!

憶往昔，話當(dāng)年。我們懷著敬意，抱著希望，揣著未來，積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，跨入了中國人民解放軍這所大學(xué)校，開啟了人生的重大轉(zhuǎn)折。那時(shí)，我們青春年少，熱情滿腔;那時(shí)，我們意氣風(fēng)發(fā)，血?dú)夥絼?。在那艱苦的歲月里，我們吃著咸菜，啃著干糧，風(fēng)餐露宿，滾打摸爬;戈壁灘上，鴨綠江旁，老山前線，孤島深山，祖國的山山水水留下了我們驕健的身影，祖國的一草一木灑下了我們辛勤的汗水。

在血與火的洗禮中，在生與死的考驗(yàn)面前，我們赴湯蹈火，舍生忘死。用青春和熱血譜寫了一曲曲壯麗的贊歌，用行動(dòng)和生命詮釋著軍人這個(gè)特殊職業(yè)的性質(zhì)，為保衛(wèi)國家領(lǐng)土的安全、人民生活的幸福作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

如今，我們轉(zhuǎn)業(yè)了，我們退伍了。全局機(jī)關(guān)76名轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，雖然軍齡長短不同，到局時(shí)間各一，但都有一個(gè)共同的目標(biāo)和追求，那就是“轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志，退伍不褪色”。永遠(yuǎn)牢記黨的宗旨、人民的重托，永遠(yuǎn)不忘人民軍隊(duì)的培養(yǎng)，把部隊(duì)嚴(yán)明的組織紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)肅的工作態(tài)度和不怕吃苦、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)帶到各自的崗位，用自己的實(shí)際行動(dòng)，以優(yōu)異的工作業(yè)績來證明軍人的價(jià)值。八一建軍節(jié)講話稿八一建軍節(jié)講話稿。

在此，我以局領(lǐng)導(dǎo)和轉(zhuǎn)業(yè)軍人的雙重身份，衷心希望在職的全體轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局的中心工作，在各自的崗位上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)保持軍人特有的品質(zhì)，勤奮學(xué)習(xí)，積極工作，愛崗敬業(yè)，自強(qiáng)不息，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，為_的_事業(yè)再立新功。

親愛的戰(zhàn)友們：過去，我們是軍人，我們?yōu)橹湴?。今天，我們是_人，我們?yōu)橹院馈Ｎ覉?jiān)信，大家曾經(jīng)是一名合格的軍人，現(xiàn)在和將來更是一名合格的_人。

謝謝大家!

講話發(fā)言稿 模板19

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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，敬愛的老師們、親愛的小朋友們：

在“六一”兒童節(jié)即將到來之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝孩子們自己的節(jié)日，在這喜慶的日子里，望著聰明、健康、活潑、可愛的小朋友們，我感到無比的欣慰。在此，我代表鎮(zhèn)教委向全鎮(zhèn)少年兒童致以節(jié)日的祝賀，向關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的上級(jí)黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向辛勤培育祖國花朵的廣大教師、家長、兒童工作者和關(guān)心兒童成長的社會(huì)各界人士表示親切的慰問！

近年來，全鎮(zhèn)教育工作者在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹《____國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，嚴(yán)格落實(shí)山東省素質(zhì)教育要求，辦大安人民滿意的教育，辦黨委政府放心的教育。我們欣慰地看到孩子們?cè)谒刭|(zhì)教育的大潮中正不斷增長知識(shí)，提高能力，茁壯成長。

小朋友們！你們是祖國的花朵，是祖國的希望，現(xiàn)在要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，積極參與素質(zhì)教育，努力提高自身能力。了解偉大祖國的悠久歷史、傳統(tǒng)文化、名山大川、豐富物產(chǎn)。要具有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、自強(qiáng)不息的民族精神和熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的美好情感。要學(xué)習(xí)祖國的革命史、建設(shè)史，從小蓄愛黨、愛國之情，立報(bào)國成才之志，為將來建設(shè)、美化偉大的祖國，學(xué)好知識(shí)，練好本領(lǐng)。

最后，祝小朋友們節(jié)日快樂！愿廣大少年兒童在祖國的懷抱里健康成長！

謝謝大家

講話發(fā)言稿 模板20

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同志們：

今年全國組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)在山東召開，剛才山東局的叢局長發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長了知識(shí)，山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊(yùn)深厚。這幾年來，山東的代碼工作在省局的領(lǐng)導(dǎo)下做得也不錯(cuò)，投入大、制度建設(shè)也比較規(guī)范，所以效果比較明顯，會(huì)議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了____年的代碼工作報(bào)告。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了代碼工作面臨的形勢(shì)，提出了今年的工作任務(wù)，講得很詳細(xì)，我很贊同。代碼工作是我們質(zhì)檢總局的一項(xiàng)重要工作，也是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。所以每年的代碼工作會(huì)議，李長江局長、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發(fā)揮它在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的有效服務(wù)。這充分說明了國家質(zhì)檢總局黨組和國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組對(duì)代碼工作的重視，下面我談兩點(diǎn)意見，一是對(duì)宏觀大局的把握問題，二是對(duì)代碼工作的個(gè)體要求。 一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局

這次代碼工作會(huì)議是在兩會(huì)剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國家在新歷史時(shí)期的工作重點(diǎn)、努力的方向。使我們能夠結(jié)合形勢(shì)，找好代碼工作今后一個(gè)時(shí)期的工作定位，順勢(shì)而發(fā)，實(shí)現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會(huì)信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎(chǔ)信息，是和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理息息相關(guān)的。在這次全國人大會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系，信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為，要嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動(dòng)。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務(wù)和電子商務(wù)的平臺(tái)體系，社會(huì)信用體系只有建立在對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人信用信息共享的基礎(chǔ)上，才能夠卓有成效。正因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)代碼是單位信息資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)。 矯云起同志在報(bào)告中提到了在新的一年里，組織機(jī)構(gòu)代碼要面對(duì)著全國經(jīng)濟(jì)普查工作、國家電子政務(wù)的建設(shè)、國家誠信體系建設(shè)等重要的任務(wù)。這幾項(xiàng)工作都是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國家大事相聯(lián)系，這也正是國務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作非常重視的原因，代碼工作順應(yīng)了國家發(fā)展的需要，代碼工作就主動(dòng)，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，工作就會(huì)被動(dòng)。 全國經(jīng)濟(jì)普查工作，國家電子政務(wù)的建設(shè)、國家誠信體系的建設(shè)都是近幾年國家著力抓的大事，有兩個(gè)共同的特點(diǎn)。一是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全國經(jīng)濟(jì)普查工作由曾培炎副總理負(fù)責(zé)，國家電子政務(wù)建設(shè)由國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定重大事項(xiàng)，溫家寶總理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國家誠信體系由吳儀副總理負(fù)責(zé)；二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國經(jīng)濟(jì)普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局和我們共同組成；國家電子政務(wù)建設(shè)中的法人單位基礎(chǔ)信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局共同組成工作組；國家誠信體系是由工商、稅務(wù)、海關(guān)、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門，以及其它經(jīng)濟(jì)管理部門及金融、外匯系統(tǒng)，在國家統(tǒng)一框架下實(shí)施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負(fù)的擔(dān)子是不輕的！需要有對(duì)新形勢(shì)的適應(yīng)能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個(gè)別同志那樣，凡事先想想是否有經(jīng)濟(jì)收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會(huì)做不好工作、就會(huì)貽誤工作，損害的是國家利益，自己也不會(huì)有前途，并且產(chǎn)生的后果也將是嚴(yán)重的?？偩贮h組書記李傳卿同志要求我們，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號(hào)，是有嚴(yán)格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。 部門之間的協(xié)作，在目前的情況下，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是一定要從國家信息化建設(shè)的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國務(wù)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺(tái)試點(diǎn)，我們一定要誠心誠意地做好互相配合工作；再一點(diǎn)就是一定要堅(jiān)持賦碼工作的統(tǒng)一，由我們統(tǒng)一賦碼，賦碼權(quán)一分割，碼就容易搞亂，就容易出現(xiàn)重錯(cuò)碼，這是有過教訓(xùn)的。我們?yōu)榱思m正重錯(cuò)碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質(zhì)量和唯一性，一定要堅(jiān)持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對(duì)更新我們垃圾碼有很大好處。 二、做好代碼工作的幾項(xiàng)具體要求 對(duì)代碼工作的具體要求，首要的還是對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。這里有老的要求，也有與時(shí)俱進(jìn)、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指代碼質(zhì)量要不斷滿足日益增長的社會(huì)需求，這里有三層意思：一是代碼的質(zhì)量意識(shí)；二是重、錯(cuò)碼的控制問題；三是代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題。 首先，有沒有代碼的質(zhì)量意識(shí)是代碼質(zhì)量保證的根本。這是從代碼工作的實(shí)踐中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們?cè)?jīng)花過學(xué)費(fèi)，出過很大代價(jià)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一些從事代碼工作比較長的同志都會(huì)記得。在過去管理水平比較低的時(shí)期，切碼段賦碼，一直切到縣。大量的碼段冗余，大量重錯(cuò)碼的出現(xiàn)，使人甚為擔(dān)擾。不改變那個(gè)狀況，大家多年的努力就會(huì)付之東流，我們就無法向國家交卷了。但是當(dāng)時(shí)確實(shí)有的同志不愿意下這個(gè)功夫，甚至認(rèn)為過多暴露質(zhì)量問題是否會(huì)有負(fù)面影響。我們從代碼工作的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮問題，還是提出了堅(jiān)持質(zhì)量第一的口號(hào)，還是開展了大規(guī)模的清理重錯(cuò)碼工作。為了一個(gè)錯(cuò)誤證書很多地方都是上門一個(gè)一個(gè)地討回來的，付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會(huì)應(yīng)用形勢(shì)，應(yīng)該說與我們的質(zhì)量意識(shí)比較早地建立起來有關(guān)。每次開代碼會(huì)我首先提的都是代碼的質(zhì)量，就是希望大家不要忘記過去的經(jīng)歷。代碼的質(zhì)量問題是每天都要講的，因?yàn)槲覀兠刻於荚谫x大量的碼，這是一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的工作。積以時(shí)日就會(huì)產(chǎn)生顯著的效果。這就是代碼質(zhì)量意識(shí)的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質(zhì)量的專題會(huì)議，這是對(duì)的，我是支持的。據(jù)了解大多數(shù)地方的同志對(duì)代碼質(zhì)量也是比較重視的，這很好，希望能堅(jiān)持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任很重，對(duì)那段歷史又不太清楚，應(yīng)當(dāng)特別重視建立代碼的質(zhì)量意識(shí)。要發(fā)揮那種對(duì)代碼工作兢兢業(yè)業(yè)的精神。 第二講重、錯(cuò)碼，目前代碼重、錯(cuò)碼質(zhì)量控制有了比較好的手段，一是聯(lián)網(wǎng)，二是建立質(zhì)量保證體系。取得了比較好的效果。質(zhì)量水平能達(dá)到重、錯(cuò)碼控制在萬分之一以下，這是成績。但要清醒地認(rèn)識(shí)到還是存在一些重、錯(cuò)碼，盡管這些重錯(cuò)碼主要是歷史遺留的問題。但遺留問題也還是問題，因?yàn)閺拇a應(yīng)用部門看，它還是我們工作的不足呀。我們需要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳，與我無關(guān)，事不關(guān)已，高高掛起的態(tài)度對(duì)待它。應(yīng)用部門就要求我們應(yīng)該達(dá)到零差錯(cuò)，銀行就是這樣要求我們的。 第三講代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題，聽代碼中心的同志匯報(bào)目前代碼質(zhì)量，重點(diǎn)抓的是代碼的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，就是針對(duì)每一個(gè)代碼對(duì)應(yīng)的單位基本信息采集的質(zhì)量。首先要求不能有空缺、漏項(xiàng)，二是采集錄入的信息要準(zhǔn)確，不能填錯(cuò)項(xiàng)。代碼工作不僅是發(fā)一個(gè)碼子的工作。也包括了基本數(shù)據(jù)的采集工作，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問題，這個(gè)數(shù)據(jù)庫的價(jià)值是不可估量的，它有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面的潛在價(jià)值。它也是代碼持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。代碼數(shù)據(jù)采錄的質(zhì)量低下，會(huì)使這個(gè)價(jià)值大打折扣，甚至不能啟動(dòng)代碼數(shù)據(jù)庫的社會(huì)應(yīng)用。 我曾說過重碼、錯(cuò)碼的問題不解決，代碼沒人敢用。同樣的道理，如果代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量太差，信息不準(zhǔn)確，那么花那么多精力匯總起來的數(shù)據(jù)庫也是一種浪費(fèi)，不能使用。所以提高代碼數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，是信息化發(fā)展到今天，對(duì)代碼質(zhì)量的新要求，而且是一種緊迫的要求?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫中填寫的很不規(guī)范，據(jù)反映有的法定代表人的姓名叫不知道，有的叫123，身份證號(hào)有的9位，有的11位，都是很明顯的錯(cuò)。這種數(shù)據(jù)質(zhì)量不提高，囫圇吞棗地對(duì)社會(huì)提供服務(wù)，我們會(huì)很被動(dòng)的，這種情況盡管是局部的，但是人家會(huì)置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心，滿足目前取得的成績而固步自封。代碼的質(zhì)量工作講的很多了，也比較細(xì)了，關(guān)鍵是提請(qǐng)大家要重視，這是代碼工作發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。今后哪個(gè)省的代碼工作做得好，代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量是個(gè)硬指標(biāo)，其他各項(xiàng)工作都不錯(cuò)，但數(shù)據(jù)質(zhì)量很差，評(píng)選先進(jìn)時(shí)可以實(shí)行一票否決。 第二個(gè)要求是，要進(jìn)一步加強(qiáng)代碼的社會(huì)推廣應(yīng)用。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以賦碼為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出推廣應(yīng)用，把代碼工作提高到一個(gè)新階段是96年制訂的代碼發(fā)展的總體目標(biāo)。經(jīng)過這么長時(shí)間的實(shí)踐。說明這個(gè)總體目標(biāo)是正確的，代碼的活力就在于社會(huì)的應(yīng)用。通過我們與稅務(wù)、工商、銀行、人事、外匯、統(tǒng)計(jì)、公安、安全等部門聯(lián)合發(fā)文，代碼還是有一定的社會(huì)影響力，目前，一個(gè)單位沒有代碼，在社會(huì)開展很多業(yè)務(wù)都難以行的通。在法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)中，國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托我們牽頭來建設(shè)，原因就是代碼已經(jīng)有了一定水平的社會(huì)應(yīng)用。我們?cè)?jì)劃加快代碼的立法進(jìn)程，以法為基礎(chǔ)，進(jìn)一步全方位推動(dòng)代碼的社會(huì)應(yīng)用，客觀上還是有一定的困難。我們的態(tài)度是，不管有多太困難，我們還是要堅(jiān)持做工作，直到立法工作成功。 行政許可法頒布前，對(duì)各部委行政許可的內(nèi)容進(jìn)行過分析、清理。我們?cè)景汛a放在行政許可內(nèi)容中去，主要是希望加快代碼的立法工作，促進(jìn)代碼盡早地能依法推動(dòng)社會(huì)應(yīng)用，形成國家的信息化管理手段。但是經(jīng)過反復(fù)的推敲，法制辦和我們都認(rèn)為雖然代碼工作是一項(xiàng)行政管理行為，但確實(shí)不是行政許可范圍，它和身份證一樣，是根據(jù)社會(huì)活動(dòng)的需要而領(lǐng)取，而不是要經(jīng)過審批之后才可以領(lǐng)取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發(fā)放是建立在它們審批的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。代碼的立法工作還是要進(jìn)行，今年列入了國務(wù)院的二類法規(guī)計(jì)劃。代碼的工作性質(zhì)是行政管理行為這是清楚的，但不屬于行政許可范疇。這次代碼會(huì)議安排國家總局法規(guī)司的畢處長進(jìn)行講座，同志們可以充分討論。 形勢(shì)要求我們對(duì)代碼工作，要更加重視應(yīng)用推廣工作，代碼有社會(huì)應(yīng)用的需要，證書發(fā)放的就會(huì)比較順暢，沒有應(yīng)用，發(fā)放的就會(huì)比較艱難．這次代碼中心提出了著手建立中央、?。ü?jié)）兩個(gè)層面的開放式數(shù)據(jù)平臺(tái)計(jì)劃，使代碼的社會(huì)應(yīng)用從簡單的利用代碼證書，提升為以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以證書為載體進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，思路是好的，意義就在于加強(qiáng)代碼的社會(huì)應(yīng)用。當(dāng)然這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施既要積極，又要穩(wěn)妥。一是要進(jìn)一步提高代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。二是要注意數(shù)據(jù)安全，我提出搞一個(gè)辦法，可以把數(shù)據(jù)分為a、b、c三級(jí)，不同的級(jí)別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個(gè)方案正在與管理數(shù)據(jù)安全的部門商議，他們提出了當(dāng)務(wù)之急是把數(shù)據(jù)分出涉密和非涉密的兩部分，就可以滿足主要部門的需要了；分步走也是一個(gè)辦法。把數(shù)據(jù)分為涉密與非涉密的要求，在97年代碼中心就下文件了，以后又陸續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)過，如果執(zhí)行的好，現(xiàn)在應(yīng)該基本解決了，代碼中心要組織下去實(shí)地考查，地方要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，因?yàn)檫@項(xiàng)工作直接影響到今后代碼工作的發(fā)展規(guī)劃。 第三個(gè)要求是穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這次兩會(huì)上，很多代表提出搞建設(shè)要以人為本的倡議。以人為本是講兩個(gè)方面。一方面是指要給人以好的環(huán)境，發(fā)揮他的作用，發(fā)揮他的積極性；另一個(gè)方面是指人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來了，工作才能搞上去。這是事物外對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。穩(wěn)定代碼工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，這需要有好的管理制度。賞罰要分明，這是最基本的了。人家干的很好，也經(jīng)過了培訓(xùn)，卻把人調(diào)離了崗位，安排不太懂的人來干，說服不了人，工作也做不好。據(jù)反映代碼的工作隊(duì)伍變化頻率太高了。剛培訓(xùn)完，就調(diào)走，特別是基層，直接影響了代碼工作質(zhì)量的穩(wěn)定性。這反映出在領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)中，不重視代碼這項(xiàng)工作。在這里我再次強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，建立人員的意聘機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要補(bǔ)充一些精干人員、高素質(zhì)人才加入到代碼工作中來。在加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作上，代碼中心與清華大學(xué)聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行比較高層次的計(jì)算機(jī)軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍也包括省一級(jí)的同志，這個(gè)方法很好。培訓(xùn)工作可以分層次進(jìn)行，不同的崗位進(jìn)行不同的內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要過渡到統(tǒng)一規(guī)劃、分層進(jìn)行、持證上崗上來。 建立良好的管理體制，要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。地方可以根據(jù)自己工作的環(huán)境和特點(diǎn)，開展一些有益于發(fā)展的科研工作，代碼中心要積極支持。當(dāng)然這些科研工作的落腳點(diǎn)不能以偏蓋全，更不能影響大局。這就需要按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理的方法來辦。代碼中心可以組織地方的同志一起來評(píng)審各地方上報(bào)的科研計(jì)劃。這本身也是在發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 同志們，去年代碼工作還是取得了很好的成績，特別是我們?cè)庥隽艘粓?chǎng)非典疫情的重大災(zāi)害，___、國務(wù)院把人民群眾的身體健康和生命安全放在了第一位，我們也是堅(jiān)持一手抓防治非典，一手抓工作不動(dòng)搖。取得了兩個(gè)方面的成績。我們的代碼事業(yè)發(fā)展到今天，可以說是凝聚了全國所有從事代碼工作者的艱辛與努力，在應(yīng)對(duì)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)中，代碼要抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，做出卓有成效的成績，從而使代碼在國務(wù)院有關(guān)部門及應(yīng)用部門得到了進(jìn)一步的認(rèn)可，總之，前一段工作還是取得了不小的成績，可喜可賀，在這里我代表總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委向大家表示感謝。 最后我希望大家要充分認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在所做的是國家信息化建設(shè)的大事，是前人沒有做過的利國利民的大事，推動(dòng)代碼事業(yè)向前發(fā)展，把代碼工作推向信息化建設(shè)的前沿，這是在座的各位都要認(rèn)真思考的。代碼工作的任務(wù)還很艱巨，責(zé)任還很重大。代碼工作還有很大的發(fā)展空間，我們還有很多的事情需要扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地做好。我相信在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在代碼中心的統(tǒng)一管理與指導(dǎo)下，在大家的共同支持與努力下，代碼工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨躍式的發(fā)展。 謝謝！

在全國組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)議上的講話稿