計(jì)劃生育講話稿模板（20篇范文）

計(jì)劃生育講話稿 模板1

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同志們：

現(xiàn)在，我結(jié)合全鎮(zhèn)目前的計(jì)劃生育工作，三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)、升溫加壓

首先思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在對(duì)人口計(jì)生工作的重要性、長(zhǎng)期性、緊迫性和反復(fù)性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總以為現(xiàn)在的計(jì)生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)硬、被動(dòng)應(yīng)付多了，主動(dòng)應(yīng)對(duì)少了。尤其一些村的主要負(fù)責(zé)同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒(méi)有把人口計(jì)生工作擺在突出位置來(lái)落實(shí)，其次對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作在全縣所處的位置認(rèn)識(shí)不足。目前我們?cè)谖沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)籠子我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。鎮(zhèn)級(jí)工作結(jié)果是由村級(jí)水平累積所成，若沒(méi)有兩個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重點(diǎn)村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)存在，我們目前也不會(huì)處于后進(jìn)狀態(tài)。反之，每個(gè)村工作水平的提升都會(huì)促進(jìn)全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個(gè)村都要認(rèn)真對(duì)待局部與全局的關(guān)系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會(huì)同志都要在認(rèn)識(shí)上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢(shì)，工作力度上再加強(qiáng)。

二、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)

首先要抓好計(jì)生常規(guī)工作的落實(shí)，要緊緊圍繞縣考評(píng)方案，做好基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞重點(diǎn)指標(biāo)的設(shè)置，提前謀劃，科學(xué)應(yīng)對(duì)，把握好工作的重點(diǎn)，就是鞏固基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定好低生育水平，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。其次才能攻堅(jiān)克難：1、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報(bào)，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報(bào)不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)正常我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)了，加之我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩非我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)案件查處我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)難我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。我們必須提高警惕，落實(shí)好應(yīng)對(duì)方法。2、后進(jìn)村改貌工作，去年全縣30個(gè)重點(diǎn)村，仍有7個(gè)村沒(méi)走出重點(diǎn)幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個(gè)，而且我們是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)接二連三我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對(duì)我們的壓力大，搞不好就直接進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)籠子我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)了。我建議：計(jì)生常抓班子與這兩個(gè)村的駐村干部要協(xié)商進(jìn)村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個(gè)村走出重點(diǎn)幫助序列，同時(shí)也提醒其他三個(gè)村不能麻痹大意進(jìn)入重點(diǎn)序列，在這個(gè)問(wèn)題上我們只允許只出不進(jìn)，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。

三、鎖定目標(biāo)、履崗盡責(zé)

我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn)位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作目標(biāo)已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作后進(jìn)的局面，大家務(wù)必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作效能，剛才向陽(yáng)同志就當(dāng)前工作做了全面安排，我完全贊同。會(huì)后，各村、各單位要真抓實(shí)干，全面落實(shí)向陽(yáng)同志安排的各項(xiàng)工作，確保既定的工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

計(jì)劃生育講話稿 模板2

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同志們：

今天的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在全區(qū)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下召開的一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、振奮精神、明確任務(wù)、推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平的會(huì)議。目的是要在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和我市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作更快更好的向前發(fā)展。

近年來(lái)，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅(jiān)持以人為本，依法行政，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)，為落實(shí)市政府提出的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤戰(zhàn)斗在第一線的全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作者表示親切的問(wèn)候，向今天會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

剛才，李主任代表區(qū)政府對(duì)過(guò)去兩年我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，明確了__年的計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)——樹立四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作。

樹立四個(gè)意識(shí)：

一要樹立大局意識(shí)。今年1月6日，我國(guó)內(nèi)地總?cè)丝谶_(dá)到了13億。由于我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策，世界我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)60億人口日我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和中國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)13億人口日我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)推遲4年到來(lái)。但是不可否認(rèn)，人口問(wèn)題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。拋開人口和計(jì)劃生育談發(fā)展，是不全面的，也是不協(xié)調(diào)的，更是難以持續(xù)的。溫-家-寶總理在哈佛大學(xué)演講時(shí)很形象地指出：我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。有關(guān)資料顯示，人口增長(zhǎng)率每降低1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp增長(zhǎng)率可以提高0.36至0.59 個(gè)百分點(diǎn)。多年來(lái)，通過(guò)方方面面的共同努力，我區(qū)的計(jì)劃生育率一直保持在99%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以下，大大緩解了人口增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力，這是來(lái)之不易的。如果人口數(shù)量得不到有效控制，人口素質(zhì)不能有效提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步增大，不僅難以滿足當(dāng)代人的需要，甚至?xí)绊懳＜昂蟠说纳婧桶l(fā)展。因此，必須把人口問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來(lái)考慮，切實(shí)提高搞好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和自覺(jué)性。

二要樹立發(fā)展意識(shí)。形勢(shì)在不斷發(fā)展變化，人口與計(jì)劃生育工作的理念也要緊跟時(shí)代步伐，不斷發(fā)展、改革、創(chuàng)新，把計(jì)生部門的工作重心由以前的控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平、關(guān)注人口安全、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、就業(yè)、健康、遷移與流動(dòng)的調(diào)查研究，對(duì)控制人口性別比例、減少新生兒生理缺陷以及人口老齡化、流動(dòng)人口增加等帶來(lái)的新問(wèn)題，做到心中有數(shù)，積極研究對(duì)策，努力解決實(shí)際問(wèn)題。

三要樹立法制意識(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《市人口與計(jì)劃生育條例》的頒布實(shí)施，是我國(guó)和我市人口與計(jì)劃生育工作走向法治化軌道的重要標(biāo)志。要通過(guò)多種形式，認(rèn)真做好《人口與計(jì)劃生育法》和《市人口與計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)、( 宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。要牢固樹立依法行政、依法管理的觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為和技術(shù)服務(wù)行為，把依法管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

四要樹立服務(wù)意識(shí)。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性的工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接關(guān)系到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)____我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想和黨的先進(jìn)性能否落到實(shí)處。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)劃生育干部必須尊重群眾、理解群眾、服務(wù)群眾，從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，把群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、國(guó)家利益和家庭利益有機(jī)結(jié)合起來(lái);把控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái);把計(jì)劃生育工作與勤勞致富，建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來(lái)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)惠。要充分保障育齡群眾在計(jì)劃生育中的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，用我們方便、周到的服務(wù)為群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科學(xué)、文明、進(jìn)步的生活方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。

強(qiáng)化四項(xiàng)工作：

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行并落實(shí)好人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)政府與市政府簽訂了人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，各街鎮(zhèn)也與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把計(jì)生工作擺上重要議事日程，定期研究，掌握計(jì)生工作動(dòng)態(tài)，抓難點(diǎn)、重點(diǎn)，切實(shí)指導(dǎo)和解決計(jì)劃生育工作中的大事、難事。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)分線考核、綜合評(píng)估我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的情況，作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作失職的要追究責(zé)任。

二要強(qiáng)化綜合治理。要建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、齊抓共管的人口與計(jì)劃生育綜合治理工作體系。充分發(fā)揮區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，分工合作，綜合治理。比如對(duì)流動(dòng)人口的管理就需要政法委、公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;在宣傳教育、技術(shù)服務(wù)中，需要宣傳、文化、衛(wèi)生等部門的支持;在落實(shí)計(jì)劃生育政策、法規(guī)、行政執(zhí)法中就需要公檢法等部門的參與配合。要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為輔助黨委政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育的重要力量，要更好地組織群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極發(fā)揮作用。

三要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。要完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)費(fèi)投入是保證。區(qū)財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入，各街鎮(zhèn)也要按照和區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中人均投入的要求，保證足額到位。三個(gè)農(nóng)口街鎮(zhèn)要重點(diǎn)落實(shí)計(jì)劃生育有關(guān)優(yōu)惠政策。特別是農(nóng)業(yè)戶籍獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，目前，區(qū)財(cái)政已按戶數(shù)撥付了一半獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，另一半資金要籌措落實(shí)好，取信于民。

四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的要求，選擇一批在年齡上、文化上、能力上、素質(zhì)上都相對(duì)強(qiáng)一些的同志充實(shí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部培訓(xùn)，特別是新上崗人員的培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。

同志們，做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作意義重大，任務(wù)艱巨，希望全區(qū)廣大計(jì)生干部按照區(qū)委區(qū)政府的要求和本次會(huì)議的部署，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極推進(jìn)我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育講話稿 模板3

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同志們：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

2、符合政策生育率低。去年上報(bào)人口出生328人，政策外就達(dá)46人，符合政策生育率僅為85.98%，離全市的平均水平88.73%相差3.75個(gè)百分點(diǎn)；

4、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低。全鎮(zhèn)育齡婦女中，采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的僅為 人，使部分人員有了可趁之機(jī)，存在嚴(yán)重的政策外生育隱患；

5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。去年政策外出生46人，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100多萬(wàn)，實(shí)際上征收到的不足10萬(wàn)元，征收費(fèi)不到10%，嚴(yán)重地制約了工作的順利開展，影響了務(wù)實(shí)、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負(fù)擔(dān)；

6、流出人口辦證率低。梅鋪鎮(zhèn)是一個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，全年累計(jì)外出打工人員超過(guò)8000人，而計(jì)生辦年報(bào)統(tǒng)計(jì)的流出人口為4539人，有近一半的人沒(méi)統(tǒng)計(jì)上，造成了管理出現(xiàn)斷檔；

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍！也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。

計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

一是認(rèn)識(shí)不到位。部分村沒(méi)有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒(méi)有做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，沒(méi)有專門坐下來(lái)研究計(jì)劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒(méi)有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性；各別村對(duì)政策外懷孕情況不及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利；

二是措施不到位。部分村計(jì)生工作不實(shí)，機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)作用沒(méi)有很好發(fā)揮。孕檢工作抓得不細(xì)、檢測(cè)率低；長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)上還存在一些問(wèn)題；流出育齡婦女檢測(cè)上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個(gè)別村的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三室我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)上還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

三是責(zé)任不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制，但部分干部沒(méi)有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒(méi)有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，一些村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個(gè)別村出現(xiàn)政策外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，部分同志在檢查評(píng)比過(guò)程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對(duì)計(jì)劃生育工作中存在問(wèn)題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，不敢下重手現(xiàn)象；

四是責(zé)任不到位。一些村對(duì)計(jì)劃生育工作沒(méi)能做到底子清、情況明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊(cè)等檔案材料還沒(méi)有完全規(guī)范。工作中，我們還發(fā)現(xiàn)有的把政策外出生統(tǒng)計(jì)成政策內(nèi)出生的，還有的把政策內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)成政策外出生的等等；

五是活動(dòng)不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；新型生育文化建設(shè)沒(méi)有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；

六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法；個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。

二、集中精力，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。

2024年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，以完善的工作制度為后盾，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為梅鋪鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本原則是：以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鎮(zhèn)督辦、村為主、戶落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的途徑，完善工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵指標(biāo)，整合惠農(nóng)資源，綜合職能手段，確保爭(zhēng)先進(jìn)位，為我鎮(zhèn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十二五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本目標(biāo)是： 2024年全鎮(zhèn)人口出生率控制在 ‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在 %，政策外出生率在 %以內(nèi)，杜絕政策外多孩出生現(xiàn)象。

為完成上述目標(biāo)，我們將建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四大機(jī)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。即：建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，切實(shí)解決廣大計(jì)生家庭的后顧之憂；建立投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度；建立完善管理服務(wù)機(jī)制，提高技術(shù)服務(wù)水平，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治；建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，健全目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度。具體工作中我們將堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)不動(dòng)搖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)：一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。大家要抓好以下幾方面的工作：

1、開好會(huì)。各村會(huì)后，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的專題會(huì)，及時(shí)進(jìn)行宣傳，把傳達(dá)到位，把今年的工作任務(wù)落實(shí)下去。

2、造氛圍。各村要以縣里、鎮(zhèn)里的會(huì)議精神為主要內(nèi)容，通過(guò)村宣傳陣地，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。

3、摸清底。鎮(zhèn)直單位和各村要開展一次全面深入的排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，建好各類計(jì)生臺(tái)帳，各村主要干部要幫助包村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過(guò)排摸，切實(shí)做到底子清、情況明。

4、強(qiáng)補(bǔ)救。要加大對(duì)政策外生育的控制力度，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施。

5、抓節(jié)育。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象，要堅(jiān)決及時(shí)落實(shí)到位。該放環(huán)動(dòng)員放環(huán)；政策外一胎及一胎以上生育的堅(jiān)決結(jié)扎。

6、管源頭。認(rèn)真抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三查我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作。對(duì)應(yīng)參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內(nèi)的達(dá)到100%，外出的育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率到達(dá)到95%以上，駐村干部、村主要干部、計(jì)生服務(wù)人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

7、重落實(shí)。對(duì)今年政策外生育的對(duì)象，根據(jù)縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對(duì)象處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8、嚴(yán)監(jiān)管。外出人口，要進(jìn)行有效聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確掌握信息，加強(qiáng)監(jiān)管。

9、夯基礎(chǔ)。各村都要成立人口和計(jì)劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件落實(shí)好村兩委和計(jì)生服務(wù)員的工作職責(zé)，對(duì)不能勝任工作的服務(wù)員及時(shí)予以調(diào)整，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。每村必須做到制度上墻，內(nèi)容包括政策宣傳，以及生育對(duì)象、獎(jiǎng)扶對(duì)象、孕環(huán)檢對(duì)象的公開等。

10、緊服務(wù)。負(fù)責(zé)計(jì)生工作的同志和村干部要聯(lián)手做好隨訪服務(wù)，建立隨訪登記制度，做到應(yīng)訪盡訪，提高群眾滿意度。

三、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作目標(biāo)。

一是健全機(jī)制，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。成立了鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了《梅鋪鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育考核制度》。實(shí)行鎮(zhèn)黨政我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)片，并且接對(duì)一名重點(diǎn)戶，班子成員責(zé)任到片，計(jì)生專干每人駐村聯(lián)片，負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象和計(jì)生處罰對(duì)象，把任務(wù)分解細(xì)化到人，做到計(jì)生工作人人頭上有責(zé)任，人人手里有包抓對(duì)象；同時(shí)，包村干部負(fù)總責(zé)、村支部書記對(duì)本村負(fù)全責(zé)的責(zé)任連帶機(jī)制。今年，按照縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，各村的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助、村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、誤工補(bǔ)貼兌現(xiàn)都要和計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況全面掛鉤，村里要是計(jì)劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。

二是明確職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。各村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員是我們夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)力量。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，你們這支隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)高不高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響到我們計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)的好壞。所以，我覺(jué)得今天有必要在這里對(duì)村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員如何履行好各自的崗位職責(zé)作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。第一點(diǎn)，要樹立一種意識(shí)。村兩委干部，特別是主要負(fù)責(zé)人要樹立搞好計(jì)劃生育是與帶領(lǐng)村民發(fā)展致富同等重要的意識(shí)，要樹立自己就是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村里計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，下大決定，花大力氣，強(qiáng)力抓好本村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作；第二點(diǎn)，要營(yíng)造一種氛圍。各村兩委干部、計(jì)生服務(wù)員抓好本村的計(jì)劃生育宣傳教育工作，履行好計(jì)劃生育宣傳員的職責(zé)，通過(guò)會(huì)議、座談、走訪等各種形式宣傳計(jì)生知識(shí)和政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念；第三點(diǎn)，要建好一本臺(tái)帳。臺(tái)帳是村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作之本，要通過(guò)建立科學(xué)、詳實(shí)的各類臺(tái)帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來(lái)人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實(shí)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工作目標(biāo)提供保障。進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證工作時(shí)間。對(duì)執(zhí)行政策不能有偏差。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動(dòng)，要按相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。

四是強(qiáng)化措施，加大計(jì)生工作力度。一方面要狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。積極引導(dǎo)育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施。確保當(dāng)年長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)到85%以上，應(yīng)把手術(shù)對(duì)象延伸到往年已上報(bào)的個(gè)案，開展排查，列出名單，抓好落實(shí)。必須堅(jiān)持一孩婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施；計(jì)劃外一孩婦女落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。對(duì)外逃戶及違法生育對(duì)象要加大工作力度,從重處罰,堅(jiān)決落實(shí)計(jì)生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務(wù)到底的做法。實(shí)踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計(jì)劃外生育（非法生育）最有效途徑。必須高度重視，加大對(duì)未透環(huán)對(duì)象的跟蹤，對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象一查到底。在這里，就孕環(huán)檢這個(gè)事情，我提前向大家講明，對(duì)一年兩次不參加孕環(huán)檢的對(duì)象，我們要堅(jiān)決處罰，并停止對(duì)其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。以后有關(guān)辦理各項(xiàng)審批的必須經(jīng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員出具證明后才可以辦理。其次要加強(qiáng)外出流動(dòng)人口的管理。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，違法生育大部分為外出人口，因此加強(qiáng)外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率達(dá)到95%以上，外出人口的管理作為村級(jí)計(jì)生服務(wù)員一項(xiàng)主要職責(zé)。

四、形成合力，為我鎮(zhèn)計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是要加強(qiáng)溝通交流。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。二是鎮(zhèn)計(jì)生辦要加大工作力度。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂政策，經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，做好參謀，及時(shí)與上級(jí)計(jì)生主管部門溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到計(jì)劃生育工作的，我們?cè)谟萌?、用車、工作?jīng)費(fèi)方面將給予全力保證。四是各包村干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，密切配合開展工作。五是各村兩委干部特別是主要干部，要負(fù)起責(zé)任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計(jì)劃生育工作。

同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，以這項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

計(jì)劃生育講話稿 模板4

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同志們：

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展的一年，也是人口和計(jì)劃生育工作取得豐碩成果的一年。繼##年我市被授予我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這個(gè)國(guó)家級(jí)光榮稱號(hào)后，今年又獲我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)殊榮。這些顯赫成績(jī)的取得，飽含著廣大計(jì)生干部的辛勞汗水，凝聚了全市上下的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部，向?yàn)橛?jì)生工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示衷心的感謝并致以祟高的敬意！下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三句話。

第一句話：認(rèn)識(shí)再提高，在科學(xué)發(fā)展上求突破

國(guó)家人口計(jì)生委新聞發(fā)言人席小平在新年元旦賀辭中指出：我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人口問(wèn)題依然是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，依然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)當(dāng)前，剛剛閉幕的市十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確了構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)##我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，為明年扎實(shí)走好第二步提出了更高要求。應(yīng)該說(shuō)，今后我們所提的發(fā)展，已不單是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理人口問(wèn)題，事關(guān)##經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)沿邊工貿(mào)旅游城市這個(gè)總目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。我們必須樹牢我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)抓計(jì)生也是抓要?jiǎng)?wù)，抓國(guó)策也是抓發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的意識(shí)，真正做到時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。要破驕戒滿。盡管我們已經(jīng)摘取了國(guó)家級(jí)的多項(xiàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)桂冠我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，但是成績(jī)屬于過(guò)去，發(fā)展沒(méi)有終點(diǎn)，未來(lái)仍需努力，我們要以此為動(dòng)力，盯著先進(jìn)不放，肩扛紅旗不讓，開拓進(jìn)取不停，以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工作新突破。要轉(zhuǎn)變觀念。新時(shí)期的人口計(jì)生工作，已不再是單純的控制生育指標(biāo)問(wèn)題，而要提高人的整體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，通俗點(diǎn)說(shuō)就是要從以往的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)抓、扎、罰我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)向我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)引導(dǎo)、服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)方向轉(zhuǎn)變。要科學(xué)發(fā)展。在幾天前召開的全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，我曾說(shuō)過(guò)，將來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)不再局限于gdp，現(xiàn)在有了一個(gè)新名詞叫我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)幸福指數(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，這將是衡量社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。我認(rèn)為，要提高這個(gè)指數(shù)，很重要一條就是在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，合理控制人口數(shù)量，使全市上下人人充分享受到改革發(fā)展成果。站在歷史新起點(diǎn)，計(jì)生工作肩負(fù)新使命。我們務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，牢固樹立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩種生產(chǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一起抓、兩個(gè)成果一起要的觀念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)高速度我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，人口增長(zhǎng)控制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)低水平我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和諧##我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

第二句話：工作再改進(jìn)，在創(chuàng)新機(jī)制上求突破

人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的生動(dòng)格局。

一是創(chuàng)新完善齊抓共管機(jī)制。按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任共負(fù)、信息共享、資源共用、文化共建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育綜合治理成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績(jī)效統(tǒng)評(píng)的工作機(jī)制。公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等部門要依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法定職責(zé)，營(yíng)造全社會(huì)（重視）關(guān)心、支持計(jì)劃生育的工作格局。

二是創(chuàng)新完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策，從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予實(shí)惠。農(nóng)業(yè)、信用社、水利、衛(wèi)生、教育、計(jì)生等部門要在落實(shí)小康促進(jìn)計(jì)劃中，結(jié)合本部門實(shí)際，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧。

三是創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重視解決計(jì)生貧困家庭的實(shí)際困難，建立完善計(jì)生貧困家庭救助制度和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭資金補(bǔ)助制度。要把計(jì)劃生育家庭保障納入整個(gè)社會(huì)保障總體規(guī)劃，不斷完善與計(jì)劃生育有關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

第三句話：領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，在狠抓落實(shí)上求突破

抓好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)，要著眼大局認(rèn)真抓、盡力抓、持續(xù)抓，做到責(zé)任、人員、投入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三到位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制的考核力度，并將其作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和提拔獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各級(jí)黨委、政府每年至少召開二次專題會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要位置。

二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，核心在人。在穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和優(yōu)化人員的基礎(chǔ)上，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，吸引和選拔高素質(zhì)人才到人口計(jì)生事業(yè)中來(lái)。各級(jí)黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三是強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按照國(guó)家和省市的規(guī)定，把人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門要保證（經(jīng)費(fèi)）及時(shí)足額到位，不得挪用和擠占。各鎮(zhèn)也要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保人口計(jì)生工作的需要，決不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響全市人口計(jì)生工作的大局。

同志們，新一年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以市第十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、贏得我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十一五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)良好開局而開拓奮進(jìn)！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表市委、市政府，向同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂(lè)、工作順利、萬(wàn)事如意！

計(jì)劃生育講話稿 模板5

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計(jì)劃生育會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)報(bào)告十二五期間及20__年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作情況，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展任務(wù)。袁國(guó)萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定十二五期間及20__年衛(wèi)生計(jì)生工作成績(jī)

十二五期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來(lái)，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由十一五末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4以下，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。五年來(lái)，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從十一五末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助從十一五末的15元提高到40元、免費(fèi)項(xiàng)目從9類22項(xiàng)增加到12類45項(xiàng);縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施藥物零差價(jià)銷售等綜合改革。五年來(lái)，計(jì)生服務(wù)管理不斷強(qiáng)化，單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來(lái)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項(xiàng)，建筑面積23.4萬(wàn)平方米。五年來(lái)，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計(jì)生行政服務(wù)等衛(wèi)生計(jì)生品牌工作在全國(guó)、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來(lái)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，先后榮獲全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體、農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位， 省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市、慢性病綜合防控示范區(qū)、衛(wèi)生應(yīng)急示范市、婦幼工作先進(jìn)市、衛(wèi)生信息化工作先進(jìn)創(chuàng)建市、農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市、餐飲服務(wù)食品安全示范市 、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范市、首批幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目市原衛(wèi)生局被命名為江蘇省文明單位、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位，原人口計(jì)生委被表彰為省陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位、人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作先進(jìn)集體，共獲得國(guó)家、省17項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并順利通過(guò)省十二五人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)審驗(yàn)收。

回望20__年，我區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生工作做到了八個(gè)更加，惠民便民利民成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售基本藥物5400萬(wàn)元，二級(jí)醫(yī)院使用基本藥物的比例達(dá)到30%。新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償307.84萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費(fèi)體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助2545、免費(fèi)補(bǔ)服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)鏈接，開通手機(jī)愛(ài)心診室，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個(gè)豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個(gè)不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠(yuǎn)程會(huì)診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠(yuǎn)程會(huì)診。分級(jí)診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康三個(gè)一工程實(shí)施為突破口，推動(dòng)基層首診。一是以功能整合為舉措、營(yíng)造用卡環(huán)境為重點(diǎn)，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運(yùn)用為目標(biāo)，建立居民健康活檔，將區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、健康管理等信息實(shí)時(shí)存入檔案，促進(jìn)健康檔案的運(yùn)用。三是以人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計(jì)有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動(dòng)慢性病分級(jí)診療。作為全國(guó)高血壓糖尿病全程健康管理6個(gè)項(xiàng)目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點(diǎn)地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病三位一體管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運(yùn)用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國(guó)家項(xiàng)目試點(diǎn)方案評(píng)審得到專家組一致首肯，位列項(xiàng)目成員單位第一名?；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國(guó)首批群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院稱號(hào)，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬(wàn)盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計(jì)生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？浦攸c(diǎn)建設(shè)單位。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強(qiáng)化區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)婦保所投資500萬(wàn)元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20__年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府為民辦實(shí)事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬(wàn)盈、方強(qiáng)、大中等衛(wèi)生院項(xiàng)目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新購(gòu)置了1400萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級(jí)工程。共新建127個(gè)、改擴(kuò)建47個(gè)村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，為70個(gè)村衛(wèi)生室新配備210萬(wàn)元的適宜設(shè)備。

(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強(qiáng)。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬(wàn)，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬(wàn)，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過(guò)省十二五規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場(chǎng)所累計(jì)監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒(méi)款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎(jiǎng)。獲得20__年鹽城市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng);鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽活動(dòng)獲二等獎(jiǎng),代表江蘇省參加國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督競(jìng)賽獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)、個(gè)人三等獎(jiǎng)。婦幼保健質(zhì)效指標(biāo)全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測(cè)率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20，嬰幼兒死亡率3.98，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實(shí)推進(jìn)。檢測(cè)重性精神病2792人，檢測(cè)率3.83%;在冊(cè)規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破，萬(wàn)盈鎮(zhèn)已通過(guò)驗(yàn)收;草廟鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);19個(gè)村建成省級(jí)衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與自來(lái)水公司在線共享、同步監(jiān)控。基本完成8000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)滅螺重點(diǎn)工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強(qiáng)化碘鹽市場(chǎng)監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。

(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實(shí)核心制度、基本規(guī)范、三基訓(xùn)練為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，現(xiàn)各有5個(gè)a類病房。嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理，采集無(wú)償獻(xiàn)血6725人次， 219.61萬(wàn)毫升;自愿無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比例100%，二級(jí)醫(yī)院成份輸血率100%，紅細(xì)胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆中醫(yī)就在你身邊中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動(dòng)。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬(wàn)的目標(biāo)，順利通過(guò)江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗(yàn)收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強(qiáng)衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目;南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺(tái)《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實(shí)施辦法(20__版)》，急救中心配備救護(hù)車12輛, 所有救護(hù)車輛都按標(biāo)準(zhǔn)要求配置救護(hù)設(shè)備，并安裝車載gps。

(五)計(jì)生基礎(chǔ)管理更加扎實(shí)。推進(jìn)雙評(píng)工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村(居)為基礎(chǔ)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展省十二五人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建評(píng)審工作，并順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。嚴(yán)格依法行政。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化一站式、菜單式、代理式和網(wǎng)上等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立鹿鄉(xiāng)幸福驛站微信公眾平臺(tái)。結(jié)合第26個(gè)世界人口日、生育關(guān)懷活動(dòng)月， 組織開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，結(jié)對(duì)幫扶300多人。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。對(duì)1329名新婚和符合照顧再生育條件對(duì)象，全部落實(shí)四級(jí)全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化免費(fèi)孕檢工作，嚴(yán)密防范孕情消失。開展集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

(六)計(jì)生民生服務(wù)更加惠民。強(qiáng)化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，為458對(duì)單獨(dú)夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實(shí)施準(zhǔn)備工作，在大豐電視臺(tái)《卯酉時(shí)空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實(shí)施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標(biāo)人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強(qiáng)化生育服務(wù)。精心組織開展 春風(fēng)送暖和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，共檢查孕環(huán)情12萬(wàn)多人次，生殖健康檢查11.9萬(wàn)多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬(wàn)多人次。加強(qiáng)對(duì)符合單獨(dú)兩孩政策補(bǔ)償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費(fèi)孕檢2896對(duì)。強(qiáng)化惠民服務(wù)。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全覆蓋，及時(shí)退出、新增獎(jiǎng)特扶對(duì)象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助27509人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)2689人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金4130.424萬(wàn)元。

(七)衛(wèi)生計(jì)生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進(jìn)一步叫響。個(gè)性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評(píng)為全國(guó)十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措; 6月25日《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》專刊予以報(bào)道，年內(nèi)有51批次全國(guó)各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來(lái)我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接，簽約服務(wù)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進(jìn)一步叫響。與上市公司運(yùn)盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建互聯(lián)網(wǎng)+大健康項(xiàng)目。有20多批次省內(nèi)外考察團(tuán)來(lái)大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國(guó)、全省會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進(jìn)一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實(shí)戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)周評(píng)估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評(píng)估，受到充分肯定。幸福家庭建設(shè)品牌進(jìn)一步叫響。建成鹽城市級(jí)幸福家庭示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村(居)27個(gè)。以關(guān)愛(ài)貧困母親、促進(jìn)家庭幸福為主題，組織開展計(jì)生協(xié)會(huì)成立35周年活動(dòng)，評(píng)選表彰一批自強(qiáng)母親。扎實(shí)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村新家庭計(jì)劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，開展主題特色活動(dòng)20余次，獲得國(guó)家項(xiàng)目組高度評(píng)價(jià)，并在國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議上作工作交流。《大豐人家，幸福如畫》新聞作品年初被評(píng)為江蘇衛(wèi)生計(jì)生好新聞一等獎(jiǎng)。

(八)衛(wèi)生計(jì)生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組建后，衛(wèi)生計(jì)生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)616人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，柔性引進(jìn)2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對(duì)人才工作新形勢(shì)，千方百計(jì)積極爭(zhēng)取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會(huì)，對(duì)20__年、20__年獲得科教研重大成果的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。人民醫(yī)院急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研 究等4個(gè)科研項(xiàng)目榮獲鹽城市新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)每月一課衛(wèi)生計(jì)生講壇(共計(jì)55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識(shí)競(jìng)賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦大豐最美衛(wèi)生計(jì)生工作者評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機(jī)關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)。開展區(qū)紀(jì)委專項(xiàng)巡查反饋意見(jiàn)集中整改月活動(dòng)。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、三服務(wù)、進(jìn)村入戶、拆遷、扶貧及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進(jìn)一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計(jì)生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們要高度重視，并切實(shí)加以解決。

二、全力做好20__年衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作

20__年是十三五規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅(jiān)之年，也是全面兩孩政策落地、計(jì)劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照上級(jí)主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深化醫(yī)改和全面實(shí)施兩孩政策為抓手，高起點(diǎn)謀劃、精心編制衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)十三五規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計(jì)生服務(wù)管理、計(jì)生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個(gè)方面取得新突破。

(一)以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗(yàn)田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細(xì)做實(shí)，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級(jí)醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號(hào)源和住院病床，對(duì)基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號(hào)手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗(yàn)、優(yōu)先安排住院等，實(shí)現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無(wú)縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點(diǎn)的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合醫(yī)改。實(shí)施績(jī)效考核辦法，加大績(jī)效考核力度，強(qiáng)化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國(guó)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭(zhēng)建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過(guò)省級(jí)示范評(píng)估。遴選出30家村衛(wèi)生室進(jìn)入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲(chǔ)備庫(kù)。加快構(gòu)建分級(jí)診療制度。務(wù)實(shí)做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達(dá)90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達(dá)到行政村全覆蓋。運(yùn)用信息化手段，對(duì)簽約對(duì)象基層首診率、逐級(jí)轉(zhuǎn)診率、健康指標(biāo)控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)提供依據(jù)。推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，報(bào)銷政策向基層就診患者傾斜，對(duì)于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報(bào)銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)合理診療、合理用藥。 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

(二)以實(shí)施全面兩孩政策為契機(jī)，在計(jì)劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實(shí)施全面兩孩政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《____國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。加強(qiáng)對(duì)調(diào)整完善生育政策情況的分析評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)評(píng)估人口形勢(shì)，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。組織開展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進(jìn)一步健全管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的惠民機(jī)制、均衡發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。深化流動(dòng)人口服務(wù)管理。探索開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對(duì)性和有效性。組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)主動(dòng)融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率及免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率。流入已婚育齡群眾免費(fèi)計(jì)劃生育藥具發(fā)放率達(dá)到95%以上。

(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村新家庭計(jì)劃家庭發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。維護(hù)計(jì)劃生育家庭權(quán)益。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，以失獨(dú)家庭保險(xiǎn)全覆蓋、關(guān)愛(ài)育齡婦女健康保險(xiǎn)全面推廣為重點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)生家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實(shí)名登記制度，強(qiáng)化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)，深入開展 兩非專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)上取得新突破。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點(diǎn)傳染病防制。借鑒結(jié)核病三位一體管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項(xiàng)目。三是提高水質(zhì)檢測(cè)能力，檢測(cè)指標(biāo)由40項(xiàng)提高到50項(xiàng)，保障居民生活飲用水安全。四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。20__年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項(xiàng)目的覆蓋率、受益率，切實(shí)提高公衛(wèi)項(xiàng)目質(zhì)量，迎接國(guó)家級(jí)項(xiàng)目評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女兩癌篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個(gè)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育現(xiàn)有資源，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛(ài)嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進(jìn)一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實(shí)促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點(diǎn)，優(yōu)化基層資源，堅(jiān)持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍能力建設(shè)。二是推動(dòng)綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化管理，加強(qiáng)控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國(guó)家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點(diǎn)和健康場(chǎng)所示范點(diǎn)，做好健康教育促進(jìn)工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，南陽(yáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個(gè)省衛(wèi)生村、11個(gè)鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實(shí)施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點(diǎn)工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識(shí)。完善相關(guān)資料，力爭(zhēng)20__年達(dá)到省血地防消除標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)，鞏固消除瘧疾達(dá)標(biāo)成果。

(五)以群眾滿意為目標(biāo)，在強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實(shí)進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請(qǐng)區(qū)外專家對(duì)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作比賽評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達(dá)到相關(guān)要求。開展護(hù)理知識(shí)和操作技能比賽，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點(diǎn)的臨床合理用藥監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國(guó)家復(fù)審為機(jī)遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評(píng)實(shí)施方案要求，按時(shí)序進(jìn)度抓緊準(zhǔn)備，按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實(shí)到位，力爭(zhēng)以最好的成績(jī)通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;方強(qiáng)衛(wèi)生院等7個(gè)列入中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目的單位，要早設(shè)計(jì)、早開工、早啟用，確保上半年投入運(yùn)行，通過(guò)省級(jí)考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)治未病健康工程，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。抓住國(guó)家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，利用好省、市的扶持項(xiàng)目，大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)務(wù)實(shí)進(jìn)修，90%的村衛(wèi)生室正常運(yùn)用中醫(yī)藥服務(wù)并達(dá)到總診療人次30%以上。推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆中醫(yī)藥就在你身邊中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

(七)以實(shí)事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實(shí)施健康三個(gè)一工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動(dòng)態(tài)更新，提高電子檔案的運(yùn)用價(jià)值。推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對(duì)愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會(huì)自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實(shí)行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬(wàn)張。對(duì)符合條件的對(duì)象預(yù)儲(chǔ)虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費(fèi)檢查;對(duì)主動(dòng)接受全程健康管理對(duì)象，給予獎(jiǎng)勵(lì)積分用于兌換體檢項(xiàng)目。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按時(shí)序進(jìn)度完成白駒、大中、方強(qiáng)、三龍、萬(wàn)盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實(shí)施項(xiàng)目;全面啟動(dòng)草堰、小海、西團(tuán)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級(jí)。積極實(shí)施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進(jìn)人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時(shí)做好以人才儲(chǔ)備為重點(diǎn)的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)616三年人才行動(dòng)計(jì)劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進(jìn)不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進(jìn)不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實(shí)施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強(qiáng)與上海、南京等地三級(jí)醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)合作與交流，強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，各新建不少于2個(gè)特色臨床重點(diǎn)學(xué)科(專科)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實(shí)進(jìn)修年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、移動(dòng)隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺(tái)完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時(shí)交換到區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，并做好與鹽城市級(jí)平臺(tái)、省平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢查(影像、心電)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強(qiáng)和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠(yuǎn)程會(huì)診中心功能，開發(fā)遠(yuǎn)程查房系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療項(xiàng)目的實(shí)施。與運(yùn)盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強(qiáng)部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計(jì)等部門人口信息于一體的信息采集平臺(tái)。

(八)以衛(wèi)生計(jì)生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和一崗雙責(zé)，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅一案雙查和失職問(wèn)責(zé)追究堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢盯住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚(yáng)和諧衛(wèi)生計(jì)生文化。積極倡導(dǎo)醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無(wú)止境追求卓越的衛(wèi)生計(jì)生工作理念，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭(zhēng)先的衛(wèi)生計(jì)生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計(jì)生文化品牌，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳,深入挖掘報(bào)道衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，傳遞衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)文明單位全覆蓋，鹽城市級(jí)文明單位不少于5個(gè)，省級(jí)文明單位1-2個(gè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作，弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進(jìn)安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來(lái)抓，切實(shí)履行好主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，嚴(yán)格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計(jì)生大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，面臨著新的機(jī)遇，承載著新的使命，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐做出新的更大貢獻(xiàn)!

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計(jì)劃生育講話稿 模板6

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同志們:

今天召開這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20__年的人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報(bào)了今年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，重新審視我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的有力指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)低出生、低增長(zhǎng)、低死亡我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的目標(biāo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

二、進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作。

全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，及時(shí)扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實(shí)。

(一)要建立和落實(shí)優(yōu)質(zhì)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們開展計(jì)劃生育工作的根本目標(biāo)。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個(gè)重點(diǎn)，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預(yù)等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

(二)要建立和落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制，提高計(jì)劃生育率。建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制是新形勢(shì)下做好人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難和問(wèn)題，作為推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的舉措，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施和優(yōu)惠政策。一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，獎(jiǎng)金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計(jì)生家庭得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質(zhì)扶持等措施，幫助計(jì)劃生育特殊困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使其增加經(jīng)濟(jì)收入，擺脫生活困境。

(三)要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，提高責(zé)任追究制落實(shí)力度。為了進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計(jì)劃生育責(zé)任追究制度，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的包村的計(jì)劃生育工作，對(duì)按期完不成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，實(shí)行誡勉，一年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)。計(jì)生辦主任及包村干部發(fā)生漏報(bào)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩情我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)不到位，節(jié)育措施落實(shí)不到位，完不成責(zé)任指標(biāo)的，根據(jù)具體情況，相應(yīng)地采取扣罰工資、降級(jí)或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費(fèi)400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計(jì)生專干、自管小組長(zhǎng)完不成計(jì)劃生育考核任務(wù)指標(biāo)的，給予經(jīng)濟(jì)制裁。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，來(lái)增強(qiáng)我們的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(四)要建立和落實(shí)綜合治理機(jī)制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)《相關(guān)部門計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。根據(jù)各自工作職責(zé)，緊密結(jié)合責(zé)任書的要求，抓好落實(shí)，努力形成計(jì)劃生育工作全社會(huì)共同關(guān)心、各單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合治理機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保計(jì)劃生育工作順利推進(jìn) 我們要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，著力解決工作中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利開展。

(一)我們要堅(jiān)定不移地把計(jì)劃生育工作擺在各項(xiàng)工作的突出位置，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作任何時(shí)候都不放松，任何情況下都不動(dòng)搖，努力改變?nèi)l(xiāng)計(jì)劃生育工作下滑的趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)計(jì)劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結(jié)，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，全面推進(jìn)工作開展。

(二)進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段，也是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部常深入村社，了解和掌握計(jì)劃生育工作情況，督促抓好計(jì)劃生育工作。對(duì)重大的問(wèn)題要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)，集中大家的智慧和力量促進(jìn)問(wèn)題得到盡快解決，推進(jìn)工作順利開展。各村負(fù)責(zé)人以及計(jì)劃生育專管員、自管小組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，對(duì)各自村社的計(jì)劃生育情況要進(jìn)行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員，搞好計(jì)生工作。

同志們，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，真抓實(shí)干，努力使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，取得好成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

計(jì)劃生育講話稿 模板7

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同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20__年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下再接再勵(lì)，拼博進(jìn)取，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個(gè)問(wèn)題。

一、20__年全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作基本情況

20__年，針對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了重新審視和定位，按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一年打基礎(chǔ)上臺(tái)階，兩年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的總體要求，將計(jì)生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20__年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在全市年終考核中，由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來(lái)，取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來(lái)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)老大難我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致了計(jì)劃生育工作一年比一年被動(dòng)的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動(dòng)局面，在20__年組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調(diào)高目標(biāo)，要求查體率要堅(jiān)決達(dá)到100%。為此，咱們分管計(jì)劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)以及五個(gè)包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場(chǎng)，親自督察，并堅(jiān)持每天一調(diào)度一通報(bào)的方式，及時(shí)掌握查體質(zhì)量和進(jìn)度。各村的支部書記、計(jì)生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責(zé)。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當(dāng)、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握查體進(jìn)度。在鎮(zhèn)村兩級(jí)的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達(dá)到了99.95%，是有史以來(lái)健康率最高的一年。

(二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)拉網(wǎng)式我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)排查，并落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增強(qiáng)了依法行政的透明度，把多年漏報(bào)的違法生育案件進(jìn)行登記明細(xì)，多策并舉，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，協(xié)調(diào)法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍。全年共強(qiáng)制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢(shì)頭，教育了群眾。

(三)計(jì)生基礎(chǔ)工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬(wàn)元為15個(gè)村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了計(jì)劃生育人口學(xué)校和計(jì)劃生育服務(wù)室,投資20多萬(wàn)元為38個(gè)村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計(jì)劃生育知識(shí)刊板、檢查床、藥具箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范了各村的檔薄冊(cè)，同時(shí)邀請(qǐng)市計(jì)生局各科室主任和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生干部進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此外，通過(guò)組織育齡婦女參加培訓(xùn)、發(fā)放計(jì)劃生育明白紙、《計(jì)生月報(bào)》等形式，逐步提高育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)和生殖保健知識(shí)的知曉率。在原有兩臺(tái)b超機(jī)的基礎(chǔ)上又投資10萬(wàn)元購(gòu)買了一臺(tái)b超機(jī)、兩臺(tái)筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20__年鎮(zhèn)財(cái)政用于計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了120萬(wàn)元。

(四)計(jì)生政策落實(shí)工作取得了新的突破。20__年，鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付23萬(wàn)元用于兌現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)1832戶獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并對(duì)全鎮(zhèn)220對(duì)晚婚晚育戶和70對(duì)放棄二胎指標(biāo)的夫婦進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。全鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)、晚婚獎(jiǎng)勵(lì)、晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策兌現(xiàn)率均達(dá)到100%，在市縣各級(jí)政策兌現(xiàn)專項(xiàng)檢查中沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單進(jìn)行了摸底上報(bào)，對(duì)符合政策的97人發(fā)放了國(guó)家補(bǔ)貼，并設(shè)立了計(jì)劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財(cái)政撥款5萬(wàn)元，為計(jì)生困難家庭發(fā)放救助金，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。

上述成績(jī)的取得，得益于各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各計(jì)生干部的真抓實(shí)干和認(rèn)真負(fù)責(zé)，是全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現(xiàn)了5起，例如：大梁家村被省里列入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，還沒(méi)有摘掉后進(jìn)村的帽子，年底又出現(xiàn)計(jì)劃外生育，這說(shuō)明村兩委成員不重視，計(jì)生專職主任不負(fù)責(zé)任，對(duì)村里計(jì)劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作將有被重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)違法生育的處罰存在相當(dāng)大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對(duì)違法生育處罰不到位的問(wèn)題日益嚴(yán)重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數(shù)得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎(chǔ)工作存在較大漏洞。在各級(jí)計(jì)生部門對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的檢查中，檔簿冊(cè)這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象，協(xié)會(huì)工作處于被動(dòng)應(yīng)付局面，甚至個(gè)別村的人口學(xué)校、服務(wù)室等硬件建設(shè)還不到位，干部和育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率不達(dá)標(biāo)，這些已成為影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作的一個(gè)突出問(wèn)題。三是流動(dòng)人口管理工作仍存在較大隱患。個(gè)別村和單位對(duì)雇工租房人員基本放棄管理，流動(dòng)人口底子不清，該辦理的各種證件一無(wú)所有，檢查之前臨時(shí)應(yīng)付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動(dòng)。四是部門之間配合不協(xié)調(diào)。在上級(jí)要求的計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個(gè)別部門對(duì)信息錄入工作不重視、不開展，致使這項(xiàng)工作成為鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育工作的一個(gè)很大的扣分因素。五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作不重視。目前，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負(fù)責(zé)同志在認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重缺位，只滿足于以往的成績(jī)，認(rèn)為計(jì)生工作形勢(shì)大好，不需要再下大氣力，對(duì)計(jì)劃生育工作過(guò)問(wèn)很少;有的村干部對(duì)本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報(bào)，甚至肆意袒護(hù)和包庇;還有個(gè)別雙管單位的計(jì)劃生育管理工作存在嚴(yán)重問(wèn)題：計(jì)劃生育工作無(wú)人管，計(jì)生辦組織的例會(huì)不參加，各種信息上報(bào)不及時(shí)，自己?jiǎn)挝粦?yīng)該管理的育齡婦女往外推;個(gè)別單位對(duì)本單位合同工的計(jì)劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計(jì)劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育整體工作水平的提升，這些問(wèn)題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作局面就不可能扭轉(zhuǎn)，希望各村、各單位對(duì)號(hào)入座，查漏補(bǔ)缺，制定措施，切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，從全局和科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、20__年全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作重點(diǎn)

今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總的要求是：違法生育無(wú)漏洞，基礎(chǔ)工作上水平。具體工作目標(biāo)是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%;節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%;生殖健康查體率達(dá)到100%;流動(dòng)人口管理率達(dá)到98%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

(一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計(jì)劃外生育。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，也是上級(jí)列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)一票否決權(quán)的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計(jì)生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標(biāo)由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來(lái)看，今年我鎮(zhèn)的計(jì)劃外生育指標(biāo)為6個(gè)，到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)3個(gè)計(jì)劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點(diǎn)措施落實(shí)。一方面，要切實(shí)組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個(gè)關(guān)口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對(duì)待查體這件事情上，各村主要負(fù)責(zé)同志必須親自靠上抓，保證查體的進(jìn)度和質(zhì)量，確保查體率達(dá)到100%。應(yīng)該說(shuō)，計(jì)劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個(gè)村也就一到二天的時(shí)間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時(shí)間，咱們的王書記都能拿出專門的時(shí)間靠上，你難道比王書記還忙?同時(shí)，對(duì)查出的違法懷孕人員，計(jì)生辦要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對(duì)違法生育對(duì)象的處理力度。違法生育對(duì)象得不到處理，也是違法生育歪風(fēng)滋長(zhǎng)的一個(gè)主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負(fù)面影響。今年這個(gè)問(wèn)題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對(duì)往年沒(méi)有得到處理的違法生育對(duì)象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，制定包案處罰工作責(zé)任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計(jì)生干部靠上，實(shí)行個(gè)案包幫，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。相關(guān)村支部書記是違法生育處罰工作的第一責(zé)任人，要組織專門力量，確保及時(shí)足額上繳社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，對(duì)到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計(jì)生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進(jìn)行一次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)拉網(wǎng)式我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)排查，掌握違法生育工作的底子和實(shí)情。對(duì)清查出的前段違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，按程序上報(bào)，不使一名違法生育人員漏網(wǎng)。二要抓好重點(diǎn)部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的一大隱患。對(duì)這部分人，公安派出所要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出戶口清理方案;計(jì)生辦要對(duì)育齡婦女逐人落實(shí)，做好管理交接工作，對(duì)無(wú)法交接的要納入管理，堅(jiān)決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點(diǎn)人群的管理。從目前來(lái)看，違法生育的重點(diǎn)對(duì)象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動(dòng)人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對(duì)照戶口簿、四項(xiàng)變動(dòng)、婚姻登記反饋名單等資料進(jìn)一步清理尚未落實(shí)管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對(duì)離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。

(二)要全力抓好計(jì)劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。20__年部分村被納入煙臺(tái)市級(jí)計(jì)劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級(jí)頻繁的計(jì)劃生育檢查，并且煙臺(tái)市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機(jī)抽樣的方式，而是專門指定地點(diǎn)，特別是要對(duì)那些有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行嚴(yán)查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實(shí)實(shí)的工作確保迎檢過(guò)關(guān)。20__年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位，要認(rèn)真分析原因，查找管理漏洞，剖析問(wèn)題癥結(jié)，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實(shí)現(xiàn)新突破。要徹底清查，摸清底數(shù)，集中人員、時(shí)間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)排查活動(dòng);對(duì)育齡婦女各種信息要分類造冊(cè)，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實(shí)居住地管理措施，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。相關(guān)工作區(qū)要高度關(guān)注，幫助分析問(wèn)題，研究措施，有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題;計(jì)生辦要組織專門班子，切實(shí)搞好指導(dǎo)、調(diào)度和督導(dǎo)，確保今年所有薄弱村徹底轉(zhuǎn)化。

(三)要強(qiáng)化日常工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量決定計(jì)生工作質(zhì)量。既是人口和計(jì)劃生育工作中的重中之重，也是各級(jí)檢查比較重視的一個(gè)問(wèn)題。目前，各級(jí)對(duì)出生漏錯(cuò)報(bào)的規(guī)定十分明確，處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲，對(duì)違法生育瞞、漏報(bào)的，被檢查出來(lái)，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理;平時(shí)被群眾舉報(bào)查出的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計(jì)生辦要牢牢把住統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)出生漏報(bào)，違法生育錯(cuò)報(bào)，以及性別、孩次方面錯(cuò)報(bào)等，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。針對(duì)上述問(wèn)題，鎮(zhèn)計(jì)生辦要在春季活動(dòng)月期間對(duì)各村的計(jì)生工作進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果列入年終責(zé)任制。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。目前，流動(dòng)人口管理既是人口和計(jì)生工作中的一個(gè)重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)，也是一個(gè)很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營(yíng)企業(yè)，流動(dòng)人口多，管理難度大，極容易造成流動(dòng)人口漏管和計(jì)劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來(lái)務(wù)工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進(jìn)行清查登記，證件過(guò)期的一定要及時(shí)更換，漏管的一定要管理起來(lái)，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各村要按要求配齊配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍，包括計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長(zhǎng)，育齡婦女小組長(zhǎng)要按每40名育齡婦女配1名小組長(zhǎng)的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。從往年檢查情況看，應(yīng)知應(yīng)會(huì)率扣分現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各村每個(gè)季度要組織一次育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)集中培訓(xùn)，確保干部和育齡群眾計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設(shè)，對(duì)人口學(xué)校、服務(wù)室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)要齊抓共管，形成人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不單純是計(jì)生部門的事情，需要社會(huì)各方齊抓共管，綜合治理。一要堅(jiān)定不移地落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，貴在自覺(jué)，貴在務(wù)實(shí)，貴在堅(jiān)持。對(duì)于人口計(jì)生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調(diào)查研究，做到人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，重點(diǎn)抓好違法生育、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)收繳、育齡婦女健康查體等重點(diǎn)工作。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的困難和問(wèn)題;要舍得投入，解決有錢辦事的問(wèn)題;需要人員要及時(shí)安排，解決有人辦事的問(wèn)題;雙管單位要安排專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，該管的一定要管起來(lái)。二要實(shí)行綜合治理，形成齊抓共管保合力機(jī)制。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴(yán)把落戶關(guān)，特別是嬰兒落戶，必須有計(jì)劃生育部門相關(guān)證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計(jì)生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時(shí)錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計(jì)生、公安、工商等部門要密切配合，及時(shí)做好流動(dòng)人口清查和證件審驗(yàn)工作。三要加大責(zé)任追究力度。各村支部書記、村委主任是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作，是本村計(jì)劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責(zé)任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調(diào)督促各村搞好村級(jí)計(jì)劃生育工作，參與組織村級(jí)育齡群眾健康查體、應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)以及各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作;計(jì)生辦工作人員對(duì)所包村所有日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、村計(jì)生工作情況調(diào)度和各級(jí)迎檢準(zhǔn)備工作全面負(fù)責(zé)。

同志們，今年的工作任務(wù)非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，務(wù)實(shí)拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績(jī)，為圓滿完成黨委、政府提出的計(jì)劃生育工作目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

計(jì)劃生育講話稿 模板8

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同志們：

今年的全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是我們認(rèn)真貫徹中央和盛地人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，計(jì)劃生育工作講話稿。剛才，×××區(qū)長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年我區(qū)計(jì)劃生育工作，并對(duì)我區(qū)今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。下面，就如何抓好我區(qū)今年的人口和計(jì)劃生育工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

計(jì)劃生育工作是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。是關(guān)系到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。因此，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題。目前，全國(guó)普遍存在的人口低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問(wèn)題加劇、就業(yè)壓力加大、流動(dòng)人口管理等問(wèn)題都是擺在黨和政府面前的主要社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題在我區(qū)也不同程度地客觀存在，因此，我們要站在講政治的高度看待這些問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化人口安全意識(shí)，把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，盡早采取有效措施，確保人口風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

二是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。人口、資源、環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三大要素，其中人口要素是第一位的，人口與資源、環(huán)

劃生育抓計(jì)劃生育向部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、動(dòng)員全社會(huì)力量綜合治理人口和計(jì)劃生育問(wèn)題轉(zhuǎn)變;工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理，建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位轉(zhuǎn)變;工作內(nèi)容由落實(shí)避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，跟進(jìn)國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求，努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能，積極探索新方法、新經(jīng)驗(yàn)，盡快健全和完善各項(xiàng)管理和工作機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。

一是要建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，廣大計(jì)生家庭犧牲個(gè)人利益，舍小家，顧大局，為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)，隨之而來(lái)的如家庭勞動(dòng)力問(wèn)題、養(yǎng)老保障問(wèn)題等等，為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實(shí)現(xiàn)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。更重要的是建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，講話稿，計(jì)劃生育工作講話稿。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一些優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，力求對(duì)計(jì)劃生育家庭予以補(bǔ)償，但一些政策還沒(méi)有很好地落實(shí)到位，非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還沒(méi)有兌現(xiàn)。因此，我們一定要從實(shí)踐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作，納入重要日程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持等方面的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)加大獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)生等部門在制定政策時(shí)，要體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門，也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，對(duì)貧困的計(jì)劃生育家庭予以政策扶持，改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。

二是要完善計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。探索建立計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，是黨和政府解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前，我區(qū)計(jì)劃生育群眾的老齡化問(wèn)題日漸突顯，還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題。要盡快建立起計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制，把計(jì)劃生育家庭納入整個(gè)社會(huì)保障規(guī)劃，同社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等結(jié)合起來(lái)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，逐步到位，解決他們的后顧之憂。

三是要加快推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治，是民-主法制建設(shè)對(duì)計(jì)劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，真正確立人民群眾在人口和計(jì)劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進(jìn)計(jì)劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會(huì)，城市動(dòng)遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離，給城市人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的難度和壓力。盡快建立健全我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來(lái)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高，社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績(jī)，同時(shí)在計(jì)劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了探索，但還需要加大工作力度。要進(jìn)一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系，有效地解決部分人口管理不到位、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，依托社區(qū)資源，建立和完善社區(qū)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。要還權(quán)于民，由群眾依法管理自己的事情，對(duì)村民自治工作機(jī)制的落實(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，特別是要大力推行涉及計(jì)劃生育的政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民-主參與和監(jiān)督細(xì)則公開的計(jì)劃生育我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四公開我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。發(fā)動(dòng)和依靠村民，共同管理村內(nèi)計(jì)劃生育事務(wù)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展

全面加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是黨和政府的重大責(zé)任，同時(shí)也是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上，努力形成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作格局。

一是要把人口和計(jì)劃生育工作擺在突出的位置。近年來(lái)，我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)之所以能夠健康發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果，是廣大計(jì)生戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果，是有關(guān)部門全力支持、密切配合的結(jié)果。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，并把工作任務(wù)完成情況作為衡量一個(gè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)因工作失誤發(fā)生重大問(wèn)題的，堅(jiān)決實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。要定期召開會(huì)議，有關(guān)部門要坐在一起，面對(duì)面地研究解決資源共享、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正把人口和計(jì)劃生育工作抓實(shí)、抓牢。

二是要努力加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。

計(jì)劃生育講話稿 模板9

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同志們：

市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做好迎接省、（上級(jí)市）市計(jì)劃生育年終檢查考核工作，善始善終地完成今年計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),確保今年人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)取得好成績(jī)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好迎接上級(jí)年終考核工作的緊迫感

省和（上級(jí)市）市對(duì)各縣、市、區(qū)2008年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制檢查考核將從10月14日起開始。今年上級(jí)的檢查考核，時(shí)間短、人員多、要求嚴(yán)、任務(wù)重，與往年相比變化非常大。一是考核的內(nèi)容細(xì)。今年的考核，重點(diǎn)包括人口控制、黨政重視、齊抓共管、經(jīng)費(fèi)投入、性別比控制、清退計(jì)生押金、免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)、服務(wù)陣地建設(shè)、村級(jí)計(jì)生機(jī)制改革、流動(dòng)人口管理、避孕節(jié)育措施落實(shí)和人口出生、結(jié)婚瞞漏錯(cuò)報(bào)等指標(biāo)。同時(shí)，還要將人民來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，作為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。二是考核樣本點(diǎn)多。每個(gè)縣市區(qū)要考核三分之一左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)突出二類村和（上級(jí)市）市重點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，城區(qū)及市直單位特別是企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)、流動(dòng)人口、下崗失業(yè)等特殊人群監(jiān)管，也列入了重點(diǎn)考核范圍。三是考核的時(shí)間緊。往年三四天的考核，今年就一天的時(shí)間，若干調(diào)查組，近百口人一下子壓到一個(gè)縣市區(qū)，當(dāng)天來(lái)當(dāng)天走，這就加大了迎接考核工作的壓力。四是考核的方法新。這次考核，調(diào)查人員不在縣市區(qū)居住，統(tǒng)一安排住在（上級(jí)市），特別是農(nóng)村點(diǎn)調(diào)查，隨機(jī)抽簽確定樣本點(diǎn)，不打招呼，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶，各組獨(dú)立行動(dòng)，當(dāng)天調(diào)查結(jié)束，當(dāng)天將資料上交考核辦公室。尤其是通過(guò)鎖定（上級(jí)市）市公安局出生落戶信息，與計(jì)生部門計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，以此確定出生錯(cuò)漏報(bào)和性別差錯(cuò)，這在歷年考核中還是第一次。

從前段工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門都按照市委、市政府的總體部署，搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，早準(zhǔn)備，圍繞迎接上級(jí)檢查考核做了大量卓有成效的工作。但是，工作中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，搞不好將會(huì)影響今年的考核成績(jī)。突出表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位撞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)僥幸我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)心理嚴(yán)重。一些同志對(duì)迎接上級(jí)檢查考核工作重視程度不夠，尤其是在連年獲獎(jiǎng)的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀、松懈麻痹情緒，對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力量弱化了，投入的精力少了，應(yīng)該落實(shí)的政策、措施，沒(méi)有真正落實(shí)到位，勢(shì)必影響考核的成績(jī)。二是計(jì)劃生育管理服務(wù)放松、弱化問(wèn)題嚴(yán)重。少數(shù)單位仍然存在結(jié)婚出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、不到位，出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。在流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員管理服務(wù)方面，存在許多問(wèn)題，尤其是個(gè)別企業(yè)對(duì)下崗失業(yè)人員采取不交押金就不給辦理出生證件、不納入計(jì)生管理的錯(cuò)誤做法，導(dǎo)致結(jié)婚和出生漏報(bào)漏管，引起許多群眾上訪和撥打（上級(jí)市）市長(zhǎng)熱線投訴，也影響我市考核的成績(jī)。三是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有的存在計(jì)生人員工資拖欠、計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付不足、村級(jí)計(jì)生專職干部待遇不落實(shí)的問(wèn)題；有的先撥后抽，借支挪用，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，造成服務(wù)站室簡(jiǎn)陋破舊，醫(yī)療設(shè)備老化短缺，影響了服務(wù)工作的開展。四是獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不夠。根據(jù)上級(jí)要求，市委、市政府研究確定，我市農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，稅費(fèi)改革后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付，但從檢查情況看，近幾年個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分困難企業(yè)至今沒(méi)有按照市政府的規(guī)定要求兌現(xiàn)。計(jì)生系列保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作遲遲開展不起來(lái)。五是計(jì)生押金、保證金問(wèn)題沒(méi)有解決好。上級(jí)要求將過(guò)去收取的計(jì)生押金、保證金，在省、市考核前全部返還完畢，不得以任何理由拖欠，否則在年度考核中實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。但個(gè)別地方態(tài)度一直不明朗，對(duì)上級(jí)三令五申要求解決的問(wèn)題置若罔聞，久拖不決。困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有財(cái)力還，有錢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不積極還，計(jì)生押金、保證金兌付問(wèn)題沒(méi)有得到很好地重視和解決。這些問(wèn)題如解決不好，不但妨礙我市計(jì)生工作的健康發(fā)展，而且將直接影響今年人口責(zé)任目標(biāo)的全面完成。目前，省、市考核在即，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、時(shí)間的緊迫性、問(wèn)題的嚴(yán)重性和任務(wù)的艱巨性，下大氣力集中解決薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，真正把迎接好上級(jí)檢查考核作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，迅速解決當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)

根據(jù)省、市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書年度考核的規(guī)定要求，各級(jí)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，抓住當(dāng)前有限的時(shí)間，全面安排部署，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下十個(gè)方面工作的落實(shí)：

一是全面進(jìn)行清理清查。重點(diǎn)清理2001年以來(lái)有出生、結(jié)婚現(xiàn)象的；再婚、外來(lái)媳婦、外來(lái)居住的；未透查、外躲計(jì)劃外懷孕的；應(yīng)落實(shí)措施而未落實(shí)的；城區(qū)流動(dòng)人口、離崗、下崗、辭職等特殊人群，弄清本單位人口與計(jì)生底子，做到心中有數(shù)，工作有的放矢。

二是抓好節(jié)育措施落實(shí)。從目前情況看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直個(gè)別單位，漏管育齡婦女、應(yīng)落實(shí)措施而未落實(shí)措施的，數(shù)量不少。各級(jí)、各部門要根據(jù)上級(jí)考核要求，將未落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的全部拉出單子，逐一過(guò)篩，逐人落實(shí)措施，一人不漏地解決好。

三是搞好微機(jī)信息核對(duì)。市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都要將公安落戶信息和計(jì)生上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾改，做到計(jì)生、公安信息一致，核對(duì)無(wú)誤。同時(shí)，要抓好協(xié)會(huì)、宣傳、服務(wù)等檔、簿、表、冊(cè)的檢查，清理、規(guī)范我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大陣地我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和檔案袋。

四是足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。上級(jí)規(guī)定，今年人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)要達(dá)到8.15元以上，其中市里為1.9元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為6.25元，要確?；鶎尤藛T工資報(bào)酬落實(shí)，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保農(nóng)村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四術(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)免費(fèi)服務(wù)政策落實(shí)。同時(shí)，凡是違法超生的，都必須及時(shí)立案處理，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)足額征收到位。

五是全額返還計(jì)生押金、保證金。目前，我市部分單位拖欠育齡群眾計(jì)生押金、保證金的數(shù)額驚人。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)務(wù)必高度重視，以前收取是上級(jí)允許的，現(xiàn)在兌付也是上級(jí)規(guī)定的。對(duì)過(guò)去收取的計(jì)生押金、保證金，要全部足額返還。押金數(shù)額較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即返還，任務(wù)較重的要采取多種辦法、多種渠道籌措資金，在省、市考核前盡快完成。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確，計(jì)生押金、保證金，誰(shuí)收取的誰(shuí)返還，誰(shuí)花了，誰(shuí)負(fù)責(zé)，市里不承擔(dān)任何責(zé)任，不要有任何指望和想法。目前在市直個(gè)別單位也發(fā)現(xiàn)有收取下崗失業(yè)人員計(jì)生保證金的問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)，有這種現(xiàn)象的要立即停止整頓，已經(jīng)收取的要立即足額返還，并不準(zhǔn)再以任何名義繼續(xù)收取任何形式的押金、保證金。

六是抓好技術(shù)服務(wù)。貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人財(cái)物力的投入，改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，達(dá)到人員、設(shè)備、陣地三配套。做好出生性別比平衡和流引產(chǎn)、節(jié)育手術(shù)、出生缺陷等工作，確保出生缺陷率逐年下降，出生嬰兒性別比控制在正常范圍，群眾滿意程度要有明顯提高。

七是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級(jí)人口學(xué)校、協(xié)會(huì)辦公室和計(jì)生服務(wù)室，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站要符合上級(jí)要求，做到干凈整潔，制度完善，檔簿材料齊全。要抓好鄉(xiāng)村計(jì)生宣傳教育一條街、一堂課、一份明白紙和一個(gè)宣講團(tuán)等我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)。還要對(duì)村干部和育齡群眾突擊搞好應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。同時(shí)抓好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，完善村級(jí)工作機(jī)制改革，力爭(zhēng)在省、市考核前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

八是落實(shí)優(yōu)惠政策。上級(jí)要求，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要全部?jī)冬F(xiàn)，并上查一個(gè)年度。各級(jí)要采取果斷措施，務(wù)必落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并切實(shí)辦好計(jì)生系列保險(xiǎn)，加快建立完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制。

九是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門、單位，都要拿出專門力量，對(duì)流動(dòng)人口比較集中的集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和主要街道，特別是對(duì)省內(nèi)縣外的流入、流出已婚育齡婦女進(jìn)行一次徹底全面的清理，對(duì)持證率、驗(yàn)證率、建檔率、合同簽訂率、透查率以及聯(lián)系情況全面落實(shí)，確保流動(dòng)人口底子清楚，萬(wàn)無(wú)一失。

十是落實(shí)好市直部門職責(zé)。1、市人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要結(jié)合職責(zé)分工，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的文件或幫助解決實(shí)際問(wèn)題。尤其是在黨政干部政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔晉升中，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，在有關(guān)部門出臺(tái)的文件中要有這項(xiàng)內(nèi)容。2、建立部門垂直管理體系。（上級(jí)市）市有關(guān)部門對(duì)下級(jí)部門組織的考核評(píng)估要有材料，包括考核資料、責(zé)任書等。各有關(guān)單位要做好準(zhǔn)備，與上級(jí)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，做好有關(guān)準(zhǔn)備。本市凡有下屬單位的部門，也要對(duì)下屬單位進(jìn)行考核評(píng)估，并做到制度健全、材料齊備，以備上級(jí)檢查。3、市人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要寫出履行計(jì)劃生育工作職責(zé)情況匯報(bào)，于10月11日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織、宣傳、紀(jì)檢、法院、公安、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、民政、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位不僅要準(zhǔn)備好文件、材料，還要準(zhǔn)備好考核走訪和問(wèn)卷調(diào)查。特別是民政局要注意做好晚婚工作，避免和減少漏管育齡婦女；公安局要嚴(yán)把落戶關(guān)，配合計(jì)生部門抓好出生落戶信息核對(duì)；衛(wèi)生局要落實(shí)好控制性別比的各項(xiàng)措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保在上級(jí)考核中取得優(yōu)異成績(jī)

現(xiàn)在離上級(jí)考核還有幾天的時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市上下都要立即行動(dòng)起來(lái)，把迎接好上級(jí)檢查考核作為當(dāng)前工作的重中之重，抓住考核前的有限時(shí)間，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，搞好自我清理、自我檢查和自我整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

第一，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。必須明確，各級(jí)黨政一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)都要立即聽(tīng)取一次計(jì)生工作匯報(bào)，正確分析形勢(shì)，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究確定對(duì)策，盡快研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊召開一次由村支部書記、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)骨干會(huì)議；市直部門也要召開一次專題會(huì)議，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面部署，扎扎實(shí)實(shí)做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二，要立即形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé)分工，積極參與，全力支持，迎接好上級(jí)的檢查考核。要本著我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)缺什么補(bǔ)什么，什么弱抓什么我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則，認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺，把所有問(wèn)題解決在上級(jí)考核前，確保應(yīng)出臺(tái)的文件、有關(guān)的會(huì)議記錄、各種材料和規(guī)章制度真正達(dá)到上級(jí)要求。市委、市政府責(zé)成市計(jì)生局抓好迎接上級(jí)考核的督查工作，各有關(guān)部門要主動(dòng)接受計(jì)生部門的指導(dǎo)，切實(shí)做到要人有人，要車有車，各項(xiàng)措施全面落實(shí)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的良好局面。

第三，要層層落實(shí)考核責(zé)任制。要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生專業(yè)人員包管區(qū)、包村、包單位責(zé)任制，注意解決好重點(diǎn)村、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人問(wèn)題，全面排查，列出單子，特別是對(duì)墜腳村、釘子戶，要采取果斷措施，在上級(jí)考核中決不允許出現(xiàn)死角單位。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次重申，在上級(jí)考核時(shí)，凡為市里爭(zhēng)得榮譽(yù)的，市委、市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。但哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、哪個(gè)部門、單位因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達(dá)不到考核要求，影響全市成績(jī)的，市委、市政府堅(jiān)決實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前計(jì)生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，全力以赴，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭(zhēng)我市在上級(jí)檢查考核中取得更加優(yōu)異的成績(jī)，為市委、市政府爭(zhēng)光。

計(jì)劃生育講話稿 模板10

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同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣xx年人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和困難，安排部署xx年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，xx年人口和計(jì)劃生育工作成效顯著

xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體部署和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十一五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人口控制目標(biāo)，以推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作和控制違法生育為重點(diǎn)，著力建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向、綜合治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，圓滿完成了市上下達(dá)我縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力的促進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)人口自然增長(zhǎng)取得新成績(jī)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牢固樹立大人口觀念，按照抓人口和計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)的理念，以新的視野、新的理念、新的觀點(diǎn)研究和重視人口與計(jì)劃生育工作。xx年全縣出生人數(shù)2463人，出生率為9.39‰，比xx年下降0.38個(gè)千分點(diǎn);自然增長(zhǎng)人數(shù)1346人，增長(zhǎng)率為5.13‰;計(jì)劃生育率達(dá)86.52%，比xx年上升2.58個(gè)百分點(diǎn);違法多生育41人，同比減少22人，計(jì)劃外多孩率為1.58%，同比下降0.86個(gè)百分點(diǎn)，占市政府下達(dá)控制數(shù)54人的75.93%，違法生育332人，同比減少76人，占市計(jì)生委下達(dá)控制數(shù)350人的94.86%。

(二)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。全縣累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》2179戶，辦證率達(dá)31.16 %;xx年度完成農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證577戶，其中0—14周歲552戶，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)的112.65 %;落實(shí)享受義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)象765人，其中小學(xué)628人，初中137人。

(三)推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)村民自治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，嘗試我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)合同管理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，創(chuàng)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)計(jì)劃生育合格村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)取得新突破。全縣在xx年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，xx年在82個(gè)村委會(huì)全面開展，依據(jù)章程，建立了工作機(jī)制，建立完善工作職責(zé)、制度等，提高育齡人群的健康，促進(jìn)流動(dòng)人口素質(zhì)，從根本上達(dá)到有計(jì)劃地控制人口和提高人口素質(zhì)的目的，縣計(jì)生局制定了《農(nóng)村育齡戶履行計(jì)劃生育義務(wù)約定書》、《社區(qū)、行政區(qū)，企事業(yè)單位流入人口計(jì)劃生育管理約定書》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極開展試點(diǎn)工作，簽訂農(nóng)村育齡戶履行計(jì)劃生育義務(wù)約定書433份，簽訂流入人口計(jì)劃生育管理約定書58份。從而以點(diǎn)帶面地抓好計(jì)劃生育合格村創(chuàng)建活動(dòng)，xx年度，縣級(jí)驗(yàn)收有5個(gè)合格村，分別是：勐永鎮(zhèn)芒來(lái)村、大興鄉(xiāng)大戶肯村、四排山鄉(xiāng)芒翁村、芒洪鄉(xiāng)新聯(lián)村、賀派鄉(xiāng)落陽(yáng)村。 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)村民自治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)合同管理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)合格村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)建都完成了市計(jì)生委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(四)規(guī)范避孕藥具管理，推廣安全套防治艾滋病工作取得新效果。按計(jì)劃生育藥具管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立了縣藥具領(lǐng)導(dǎo)小組，縣站設(shè)有專職藥具人員3名，鄉(xiāng)、村都設(shè)立了兼職藥具管理人員，并建立了各項(xiàng)工作制度及崗位職責(zé)，規(guī)范了計(jì)劃生育藥具的管理工作。全面推廣100%使用安全套防治艾滋病工程，縣計(jì)生局嚴(yán)格按照與市計(jì)生委簽訂的責(zé)任書成立了計(jì)生局防艾領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本部門的干部職工培訓(xùn)防艾有關(guān)知識(shí);__鎮(zhèn)的芒蚌、允楞、南木弄、芒國(guó)、弄巴5個(gè)村，實(shí)施預(yù)防艾滋病健康教育宣傳項(xiàng)目，宣傳覆蓋1358戶2500人;全縣范圍內(nèi)的旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所擺放安全套，并設(shè)有專人負(fù)責(zé)，全面推行100%使用安全套防治艾滋病工程，機(jī)制已經(jīng)初步建立。

(五)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得新進(jìn)展。xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門抽調(diào)人力，采取相應(yīng)措施，深入村、組、戶落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象，深入細(xì)致地做好思想宣傳工作，依照計(jì)生法律法規(guī)，積極征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。全年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場(chǎng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)18.09萬(wàn)元，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。

(六) 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)興邊富民我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程取得新成效。xx年，全縣加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省、市計(jì)生委撥專項(xiàng)資金25萬(wàn)元，完成孟定計(jì)劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)用房綜合樓改造230平方米，并投入使用;完成縣計(jì)生服務(wù)站、勐撒鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、勐永鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站立項(xiàng)報(bào)市、省項(xiàng)目工作。

(七)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作取得新變化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》和《云南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)《婚育證明》的查驗(yàn)工作，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，全年在冊(cè)流入人口2743戶12702人，其中已婚育齡婦女1727人，共生育9人(一孩3人，二孩3人，違法多生育)，采取各種節(jié)育措施997例。建立流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)，實(shí)施互動(dòng)管理和服務(wù)，做到信息真實(shí)，工作扎實(shí)，網(wǎng)絡(luò)暢通。

總結(jié)去年的工作，我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：黨委、政府高度重視、一把手親自抓是前提;經(jīng)費(fèi)保障、部門支持是不可缺少的力量;圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是不竭動(dòng)力;廣大群眾的積極參與配合是基礎(chǔ);計(jì)生干部齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。

我縣人口和計(jì)劃生育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)十分艱巨。一是降低生育水平仍然是我縣人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部有盲目樂(lè)觀、麻痹松懈思想。三是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡。四是人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型期服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)手段滿足不了育齡群眾多層次多樣化需求。我們要敢于正視問(wèn)題，要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步得增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面抓好xx年人口和計(jì)劃生育工作

扎實(shí)抓好xx年人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十一五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間的人口和計(jì)劃生育工作具有十分重要的作用。根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)是：人口出生率控制在16‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在 7‰以內(nèi)。計(jì)劃生育率達(dá)94%以上，違法生育和違法多生育下降15%，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女新辦證420戶，避孕及時(shí)率達(dá)65%。為完成上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)抓學(xué)習(xí)、重宣傳，提高服務(wù)主動(dòng)性。以宣傳貫徹《____ 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神為契機(jī)，全面深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)。中央的《決定》是以__同志為___的___站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，為全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面加快小康社會(huì)進(jìn)程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意見(jiàn)和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，各級(jí)各部門要將學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動(dòng)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到___對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主法制意識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，把領(lǐng)會(huì)到的新思想、新理念用于完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政水平，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，并圍繞法律、法規(guī)的要求，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路和工作方法的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持以宣傳教育為主，充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用，做到集中宣傳有高潮、經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)不準(zhǔn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十個(gè)不我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作紀(jì)律。加大各級(jí)人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)力度，狠抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)等知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)工作，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)抓細(xì)節(jié)、重落實(shí)，努力完成xx年度責(zé)任目標(biāo)。按照xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要注重抓細(xì)節(jié)、重落實(shí)。對(duì)一孩戶、純生二女結(jié)扎戶在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地等方面，特別是醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、入托、入伍方面享受的政策傾斜一定要注重落實(shí)。在城鎮(zhèn)要認(rèn)真兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育政策的下崗職工、獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策，對(duì)城市居民獨(dú)生子女戶，要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，免費(fèi)進(jìn)行查環(huán)查孕查病工作，并提供免費(fèi)或低廉的疾病治療，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生，減少政策外生育的壓力。要進(jìn)一步推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四權(quán)分離我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)將我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作抓好抓落實(shí)，確保及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。要加大宣傳力度，激發(fā)群眾自覺(jué)參與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的積極性。要開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)，簡(jiǎn)便辦證手續(xù)，方便群眾辦證。要健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。

(三)抓基層、強(qiáng)根基，提高基層組織的創(chuàng)新性。計(jì)生工作要與建設(shè)和諧計(jì)生相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，從最基層做起，堅(jiān)持以人為本，積極倡導(dǎo)對(duì)廣大育齡婦女的關(guān)心和尊重，全面推行基層干部工作引導(dǎo)、技術(shù)人員宣傳講解、受術(shù)者自愿簽字的知情選擇手術(shù)落實(shí)制度，要進(jìn)一步發(fā)揮縣站的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)龍頭我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)作用，實(shí)施好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)三大工程。積極開展已婚育齡婦女婦科病查治。縣站、鄉(xiāng)所在服務(wù)質(zhì)量上要全面推行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的服務(wù)承諾。通過(guò)縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、措施到位。通過(guò)計(jì)生對(duì)計(jì)生的目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化部門意識(shí)，確保工作到位、服務(wù)到位。

(四)抓陣地、強(qiáng)化依法行政，努力做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。要積極推廣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)合格村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)，要通過(guò)以抓村為主，推行村民自治，全面開展依法行政和村民自治相結(jié)合，要加大依法管理力度，充分發(fā)揮我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)村規(guī)民約我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)自我約束、自我管理的作用，逐步解決人民群眾參與計(jì)劃生育依法管理服務(wù)的問(wèn)題。要積極探索我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)合格村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的路子，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好機(jī)遇，解決好違法生育和多孩違法生育等問(wèn)題。同時(shí)針對(duì)非法生育拒不接受征收費(fèi)決定的典型，對(duì)偷生、搶生等現(xiàn)象要開展有效的打擊，要通過(guò)法院的強(qiáng)制執(zhí)行，做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)行一人，教育一片;執(zhí)行一戶，震動(dòng)社區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的輻射效果，真正形成 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的新機(jī)制。要進(jìn)一步理順基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要按照市編委《關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生工作站與計(jì)劃生育服務(wù)所的關(guān)系。今年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在社會(huì)事務(wù)辦公室加掛人口和計(jì)劃生育工作站的牌子，并至少明確一名具有公務(wù)員身份的工作人員。要把政治過(guò)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作并且具有人口計(jì)生執(zhí)法資格的干部充實(shí)到計(jì)生工作站，保證人員相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保人民群眾婚育健康的需求。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要以貫徹落實(shí)中央《決定》為契機(jī)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的法律、民主監(jiān)督下，在各成員單位的配合下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全年責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧___作出積極貢獻(xiàn)。

計(jì)劃生育講話稿 模板11

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同志們：

全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作緊急會(huì)議是鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣人口計(jì)生工作緊急會(huì)議精神，通報(bào)全鄉(xiāng)20__年前10個(gè)月的工作情況，針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今后44天的人口計(jì)生工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想，研究措施，解決問(wèn)題，確保全面完成今年人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。剛才明賢同志對(duì)全鄉(xiāng)前10個(gè)月的人口計(jì)生工作情況進(jìn)行了總結(jié)回顧，分析了工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，下面我再提三點(diǎn)要求，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的主動(dòng)性

講認(rèn)清形勢(shì)，就是要全面把握當(dāng)前全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從剛才明賢同志的講話中可以看到，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，離省、市、縣目標(biāo)要求差距較大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要原因是今年以來(lái)部分村支兩委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)本村的人口計(jì)生工作進(jìn)行研究，沒(méi)有對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)查找和解決問(wèn)題，甚至對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不加以解決，放之任之，致使問(wèn)題越來(lái)越多，導(dǎo)致在上級(jí)的督促檢查中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。為此，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部作了處理;下一步，對(duì)在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在上級(jí)的檢查中問(wèn)題嚴(yán)重的將嚴(yán)格執(zhí)照規(guī)定進(jìn)行處理，決不姑息，旨在引起全鄉(xiāng)計(jì)生干部深刻反思，及時(shí)警醒，切實(shí)動(dòng)員各方力量，形成攻艱克難合力，迅速掀起人口計(jì)生工作高潮，大干44天，認(rèn)真抓好工作落實(shí)的同時(shí)，扎實(shí)做好迎接省、市、縣目標(biāo)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保全面完成人口計(jì)生年度目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的針對(duì)性

計(jì)突出重點(diǎn)，就是要圍繞我們工作中存在的困難和問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，努力提高全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平。具體就是要實(shí)現(xiàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)突破我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，狠抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)提高我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。

(一)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)突破我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。就是要在出生人口性別比、流動(dòng)人口管理、婦檢和四術(shù)、利益導(dǎo)向機(jī)制、后進(jìn)村整頓方面取得突破。

一要在出生人口性別比綜合治理上取得突破。人口性別比不平衡是影響人口安全的重大隱患，既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，又遺患子孫后代。各村和性別比治理成員單位要充分認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題。要切實(shí)做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)七個(gè)到位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)：一是宣傳教育到位;二是利益導(dǎo)向到位;三是節(jié)育措施到位;四是出生統(tǒng)計(jì)到位;五是孕情跟蹤到位;六是b超管理到位;七是依法打擊到位。

二是在流動(dòng)人口管理上取得突破。各村堅(jiān)持一手抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)堵我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，一手抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)消我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，確保流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)63%以上。

三是要在婦檢和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四術(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)上取得突破。各村要在抓好婦檢、摸清育齡婦女生育、節(jié)育情況的基礎(chǔ)上，有的放矢地開展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四術(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)尤其是二女戶結(jié)扎，努力提高手術(shù)及時(shí)率和落實(shí)率，確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四術(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)任務(wù)的完成。目前全鄉(xiāng)手術(shù)庫(kù)存依然較大，各村手術(shù)進(jìn)度緩慢，二女孩戶結(jié)扎未取得突破，各村要精心組織，把任務(wù)分解到人，確保取得突破。

四是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上取得突破。全鄉(xiāng)上下要把幫助群眾脫貧致富作為開展人口計(jì)生工作的前提，把解決群眾困難問(wèn)題作為推進(jìn)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)，加大扶貧與計(jì)劃生育相結(jié)合的力度，采取政策優(yōu)惠、小額貸款、項(xiàng)目?jī)?yōu)先等措施，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭解決好生活中的困難，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭成為扶貧開發(fā)的優(yōu)先受益者。

五是要在整頓后進(jìn)村上取得突破。抓好計(jì)劃生育的關(guān)鍵在村一級(jí)，村級(jí)工作能力的強(qiáng)弱直接影響到計(jì)劃生育工作的好壞。要結(jié)合正在推行的村民自治工作和村委會(huì)換屆工作，把那些帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育的同志選到村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)班子中來(lái)，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作能力。

(二)狠抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)提高我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。就是要提高基層基礎(chǔ)工作水平，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高宣傳教育效果，提高依法行政水平，使人口計(jì)生工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

一要提高基層基礎(chǔ)工作水平。根基不牢，地動(dòng)山搖。要結(jié)合村民自治工作的推進(jìn)，認(rèn)真抓好《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的制定，全面落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)村為主我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)管理，發(fā)揮村網(wǎng)絡(luò)作用，努力做到工作責(zé)任到村，制度落實(shí)到村，服務(wù)延伸到村，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到村，著力解決村級(jí)工作斷檔、節(jié)育手術(shù)對(duì)象不清、措施落實(shí)不到位問(wèn)題，努力構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、組配合、戶落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作格局;尤其要著力抓好村級(jí)各種資料建設(shè)歸檔工作，認(rèn)真核實(shí)計(jì)生數(shù)據(jù)，切實(shí)擠干報(bào)表水份，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，為人口計(jì)生工作提供可靠決策依據(jù)。

二要提高計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化職業(yè)道德，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和實(shí)際工作能力，達(dá)到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的基本要求，更好地適應(yīng)開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要。

三是提高宣傳教育效果。要采取多種有效形式和方法，利用一切宣傳工具，搞好宣傳教育工作，使宣傳教育工作貫穿于整個(gè)計(jì)生工作的全過(guò)程。宣傳工作要有力度，有廣度，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要針對(duì)不同層次、不同群眾的思想情況，廣泛開展個(gè)性化、特色化宣傳，加大面對(duì)面的宣傳力度，促其思想轉(zhuǎn)化。

四要提高依法行政水平。要把依法行政作為計(jì)生工作的一條主線，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口計(jì)劃生育法》、《貴州省人口計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力提高依法行政、依法管理水平，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，決不能侵犯群眾的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的實(shí)效性

講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就是從今天起，全鄉(xiāng)上下一定要把人口計(jì)生工作放在工作的重中之重的位臵來(lái)抓，及時(shí)研究抓好人口計(jì)生工作的措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把最后44天的人口計(jì)生工作抓出實(shí)效。具體就是要促進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)轉(zhuǎn)變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。

(一)促進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)轉(zhuǎn)變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。就是要轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一是轉(zhuǎn)變工作思路。要按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)在要求，切實(shí)由以往就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、采取綜合措施解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變，把計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來(lái);由社會(huì)制約向宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造人口計(jì)生工作的良好氛圍。

二要轉(zhuǎn)變工作方法。向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開展人口計(jì)生工作的根本目標(biāo)。要把為群眾做好服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作方法的重要內(nèi)容，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育三個(gè)重點(diǎn)，做好優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生死保健服務(wù)，把工作重心前移，強(qiáng)化孕前型管理。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工作作風(fēng)不實(shí)是我們計(jì)生工作被動(dòng)落后的根源。一方面，抓好計(jì)生工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)浮夸，變應(yīng)付檢查為主動(dòng)工作，說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事。

(二)做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。就是要堅(jiān)持責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持做到齊抓共管，密切配合，為全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作提供必要的保障。

一要堅(jiān)持責(zé)任制和責(zé)任追究制。從今天起，各包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到所包保的村以開展計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的督查指導(dǎo)工作，切實(shí)幫助所包保的村解決問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，責(zé)任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，鄉(xiāng)黨委、政府不希望各們因工作沒(méi)有抓好而受到責(zé)任追究，但如果大家一定要把鄉(xiāng)黨委、政府推到責(zé)任追究的邊緣，鄉(xiāng)黨委、政府也不能回避。

二要堅(jiān)持做到齊抓共管、密切配合。人口計(jì)生工作的復(fù)雜性決定了人口計(jì)生工作不僅僅是計(jì)生部門的工作，全黨、全社會(huì)和各有關(guān)部門必須密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)。

同志們，目前，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作已到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，無(wú)論是年度目標(biāo)考核，不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，我們都要千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。大家一定要努力工作，克服厭戰(zhàn)情緒，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地地抓好人口計(jì)生的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家!

全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話

計(jì)劃生育講話稿 模板12

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，整體推進(jìn)

按著雙塔區(qū)人口計(jì)生委要求各街按照省人口計(jì)生委的部署，參照市級(jí)的實(shí)施方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做好本街創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)劃和實(shí)施方案，并把我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)納入工作日程， 街道計(jì)劃生育辦公室針對(duì)不同情況實(shí)行分類指導(dǎo)，條件好的村（社區(qū)），我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)要做到高起點(diǎn)、高定位，努力打造精品，條件差的要加大指導(dǎo)和幫扶力度。

二、規(guī)范運(yùn)行，建立三級(jí)創(chuàng)建、評(píng)估體系

制定計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街和優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村（社區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和計(jì)劃，并對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村，社區(qū)評(píng)估驗(yàn)收、命名；負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)街活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村（社區(qū)）的評(píng)估驗(yàn)收和表彰

我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)的重點(diǎn)放在街、村（社區(qū)）兩級(jí)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)和具體指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村各層面的積極性，引導(dǎo)他們自覺(jué)主動(dòng)投入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)中去。同時(shí)加大評(píng)估指導(dǎo)力度，以評(píng)估促創(chuàng)建。要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村（社區(qū)）應(yīng)達(dá)100%以上。

三、突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，用創(chuàng)建來(lái)保證各項(xiàng)任務(wù)的完成

為有效利用我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)載體，帶動(dòng)人口計(jì)生各項(xiàng)工作全面上水平、上質(zhì)量，使廣大群眾得到更多實(shí)惠。

紅旗街在開展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)中要著力抓好幾方面重點(diǎn)工作：

一是提高貼近群眾、貼近生活的計(jì)生宣傳品數(shù)量和質(zhì)量，暢通宣傳品傳遞渠道，保證每個(gè)家庭能擁有2種以上有針對(duì)性的宣傳品。在建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)生育文化陣地的基礎(chǔ)上，建立信息化網(wǎng)絡(luò)；

二是繼續(xù)加大違法生育行政執(zhí)法力度，提高案件處理率和結(jié)案率。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極建立利益導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女父母退休后補(bǔ)助費(fèi)兌現(xiàn)率都要達(dá)到95%以上；

三是加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年審達(dá)標(biāo)率要達(dá)到90%以上。

四是全面落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，確保常規(guī)施術(shù)。每年兩次的育齡婦女避孕節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查參檢率均要達(dá)到95%以上。鞏固避孕方法知情選擇成果，提高避孕藥具使用、發(fā)放率；

五是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做到同服務(wù)同管理；

六，加快推進(jìn)村（居）民自治管理體制的建立，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織及會(huì)員的作用。

四、創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容，不斷提高創(chuàng)建水平

在開展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)中要加強(qiáng)免費(fèi)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三送我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)建設(shè)；擴(kuò)大藥具服務(wù)工程；育齡婦女生殖道感染干預(yù)工程。通過(guò)不斷賦予計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新內(nèi)容，促進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)整體水平的不斷提高。

計(jì)劃生育講話稿 模板13

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ｘｘ同志在全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢(shì)下的人口與計(jì)劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)3522我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

20__年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長(zhǎng)率10.065‰（全縣為7.23‰）；計(jì)劃生育率達(dá)98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真分析20__年工作中存在的問(wèn)題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好20__年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

（一）提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。20__年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四到位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策；加大了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實(shí)幫扶資金17萬(wàn)元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)也都竭盡所能，保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢(shì)不清，任務(wù)不明，對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報(bào)，而且還想包庇。對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長(zhǎng)此以往，我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見(jiàn)成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議，按照縣委、縣府提出的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)特殊時(shí)期，特殊政策我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)措施管用不違法，晚婚晚育一起抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的總體要求，出臺(tái)了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)平抑第四次人口出生高峰宣傳月我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過(guò)多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個(gè)百分點(diǎn)。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在20__年度的人口與計(jì)生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。近年來(lái)，可是說(shuō)從趙書記任鎮(zhèn)長(zhǎng)開始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來(lái)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四位一體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙提我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)平安我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)）等等，哪一項(xiàng)也沒(méi)有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí)，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問(wèn)題。

一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來(lái)總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時(shí)機(jī)，釀成后果，工作被動(dòng)，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計(jì)生專職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

二是村為主體的機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。計(jì)劃生育水平能否提高，村干部是關(guān)鍵。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)急在鎮(zhèn)上，忙在鎮(zhèn)上，冷在村里我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，是永遠(yuǎn)抓不好計(jì)劃生育的。而事實(shí)上呢，個(gè)別村干部和專干對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)生工作是計(jì)生辦的事的水平上，不管、不聞、不問(wèn)，對(duì)鎮(zhèn)里的各項(xiàng)要求置若罔聞，計(jì)劃外懷孕不追，未婦檢的不落實(shí)補(bǔ)檢，工作被動(dòng)，底子不清，出生漏報(bào)、計(jì)劃外生育等問(wèn)題不斷，甚至個(gè)別村干部把工作出發(fā)點(diǎn)放在了為個(gè)人謀取私利上，而不是從大局出發(fā)，違規(guī)違紀(jì)亂收好處，亂送人情，甚至與違反計(jì)生規(guī)定的同氣連襠，共同設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號(hào)不做事，唱高調(diào)不落實(shí)，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問(wèn)、放任超生。從而導(dǎo)致20__年全鎮(zhèn)有8個(gè)村因不同原因出現(xiàn)了違法生育。以這種態(tài)度，這種工作責(zé)任心能抓好計(jì)生工作嗎？

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動(dòng)性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計(jì)生管理上帶來(lái)很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來(lái)，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年，縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上，對(duì)我鎮(zhèn)而言，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來(lái)，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實(shí)婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來(lái)很大被動(dòng)和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問(wèn)題層出不窮，老問(wèn)題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20__年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年，如果不能有效的加以控制，將對(duì)今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20__年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過(guò)努力，20__年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示，20__年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問(wèn)題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面

20__年是我鎮(zhèn)實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)3522我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上，晚育率達(dá)到90%以上；統(tǒng)計(jì)年度（去年10月—今年9月30日）晚婚率達(dá)75%以上，晚育率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%，流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化計(jì)生工作環(huán)境。一支好的隊(duì)伍是做好一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，去年一系列問(wèn)題的出現(xiàn)與我們鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍中某些干部有著直接的關(guān)系，鎮(zhèn)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能深入基層，工作輕浮不扎實(shí)；個(gè)別村專干個(gè)人利益嚴(yán)重，怕得罪人，知情不報(bào)，欺上瞞下，特別是在去年底的縣級(jí)考核中，問(wèn)及有沒(méi)有公開欄，戶下一問(wèn)三不知，計(jì)生專干應(yīng)知應(yīng)會(huì)得0分。今年鎮(zhèn)黨委、政府下定決心，整頓鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍，對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)、不干事、瞎干事、敷衍了事的鎮(zhèn)村工作人員，該換的就換，該調(diào)的就調(diào)，該撤的就撤，該辭的就辭。鎮(zhèn)黨委、政府要求各鎮(zhèn)村計(jì)生工作人員要認(rèn)真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。鎮(zhèn)計(jì)生辦要制定有力措施，達(dá)到每個(gè)季度對(duì)村專干培訓(xùn)一次，計(jì)生工作人員每年要培訓(xùn)三次以上，努力建好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)懂章法、能干事、會(huì)干事、會(huì)組織、會(huì)宣傳、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)服務(wù)、會(huì)總結(jié)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的計(jì)生隊(duì)伍。文@章@超@市

（二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來(lái)勢(shì)猛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，今年又是第一個(gè)峰值年，形勢(shì)緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求，全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎(jiǎng)罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報(bào)告，對(duì)工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。

（三）建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國(guó)家、省、市、縣四級(jí)考核，可以說(shuō)今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)知情選擇我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。

（四）深化計(jì)劃生育村民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)可依，無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要真正理解村民自治的函義（村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無(wú)法具體知曉和做到的工作，但村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)按村民自治章程可以做到），要充分發(fā)揮村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、計(jì)生協(xié)會(huì)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)服務(wù)小組我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六定我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。

（五）嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20__年為97.05，20__年為112.7，20__年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)控制性別比偏高的勢(shì)頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強(qiáng)化孕情隨訪，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度，對(duì)不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊(cè)，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ㄎ沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理規(guī)范》。一是實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一幫一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任制。對(duì)批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)成員、計(jì)生專干和育齡婦女小組長(zhǎng)實(shí)行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對(duì)該夫婦生育全過(guò)程開展管理和服務(wù)外，重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：1、孕早期（3個(gè)月以內(nèi)）：對(duì)持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測(cè)試一次，妊娠確定后，及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期（4至7個(gè)月以內(nèi)）：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測(cè)血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)b我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。3、孕晚期（8個(gè)月至分娩）：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個(gè)月（遇特殊情況及時(shí)隨訪）上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識(shí)，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對(duì)出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實(shí)補(bǔ)救措施。

（六）找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：一是針對(duì)我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒(méi)有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營(yíng)等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息，徹底做到外流人口的無(wú)漏管，婚、孕、育情況及時(shí)掌握，從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和計(jì)生專職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專干的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來(lái)我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)不動(dòng)搖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問(wèn)題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，爭(zhēng)取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計(jì)生部門形成全力，做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn)，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái)，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅(jiān)決有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

計(jì)劃生育講話稿 模板14

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同志們：

這次全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)2___年計(jì)劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上，計(jì)生局韓局長(zhǎng)傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2___年全旗計(jì)劃生育工作的簡(jiǎn)要回顧

2___年，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，我旗各級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這一總體目標(biāo)，積極實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,經(jīng)過(guò)全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點(diǎn)、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺(tái)階，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，取得了全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績(jī)?；仡欉^(guò)去的一年，我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——較好地完成了年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2___年, 全旗人口出生率為 9.80‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.81‰，計(jì)劃生育率達(dá)到了100%， 總出生嬰兒性別比為106.87， 綜合節(jié)育率為93.32%, 長(zhǎng)效節(jié)育措施率為95.5%，全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。2___年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站，并向社會(huì)公開招聘13名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了服務(wù)條件，提高了服務(wù)能力。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見(jiàn)病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達(dá)58.7%，并對(duì)患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實(shí)行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的換位思考活動(dòng),真正把群眾由管理對(duì)象變成了服務(wù)對(duì)象，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)。

——各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全年共投入33.8萬(wàn)元，為3440戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動(dòng)放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。采取多種幫扶措施加快計(jì)生合格戶達(dá)小康，2___年共幫扶計(jì)生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為載體，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三扶一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的辦法，幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例上相對(duì)提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，群眾由被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬(wàn)元，印制《條例》宣傳手冊(cè)4萬(wàn)份、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)宣傳掛歷2萬(wàn)份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識(shí)山曲兒帶1000盒、制作計(jì)劃生育知識(shí)圍裙18000個(gè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開辦了人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識(shí)專題。大力開展關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)宣傳活動(dòng)，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會(huì)，舉辦了關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式，幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過(guò)多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來(lái)越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

——流動(dòng)人口管理和服務(wù)明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動(dòng)人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動(dòng)人口表冊(cè)帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動(dòng)人口管理協(xié)議，加強(qiáng)了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò)，針對(duì)流動(dòng)人口辦理婚育證明難的問(wèn)題，旗流動(dòng)辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū)，采取電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動(dòng)人口辦理了婚育證明。在流動(dòng)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計(jì)共建活動(dòng)，緊緊抓住流動(dòng)人口的用人單位和房屋出租戶，實(shí)行以不動(dòng)管流動(dòng)、一證管多證的管理機(jī)制，收到了較好的效果。作為全市流動(dòng)人口管理試點(diǎn)的薛家灣鎮(zhèn)在流動(dòng)人口的表冊(cè)帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責(zé)、流動(dòng)人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場(chǎng)門口建起了流動(dòng)人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動(dòng)人口印發(fā)了便民服務(wù)卡，大大方便了流動(dòng)人口,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與常住人口的同管理同服務(wù)。

——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。2___年，我旗有221個(gè)村（居）實(shí)行了村民自治，占村（居）總數(shù)的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實(shí)際情況，通過(guò)村民代表大會(huì)制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位，逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實(shí)的新的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。實(shí)行依法行政、依法管理，補(bǔ)入公開、政務(wù)公開，全面接受了群眾監(jiān)督，并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督，有效遏制了弄虛作假、虛報(bào)、漏報(bào)、熱潮不公、亂收費(fèi)行為，保證了群眾的僉權(quán)益，使廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，計(jì)生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒(méi)有真正落實(shí)；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理薄弱，綜合治理流動(dòng)人口的管理機(jī)制沒(méi)有得到很好的落實(shí)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策流于形式，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有足額兌現(xiàn)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠，特別是鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)兌現(xiàn)力度較差，使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵(lì)作用；經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒(méi)有把去年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)拔付到位。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對(duì)新形勢(shì)下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索，工作思路和工作方法沒(méi)有轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問(wèn)題，沒(méi)有真正形成濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級(jí)職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是出生嬰兒性別比偏高的問(wèn)題尚未得到有效遏制。六是非婚問(wèn)題嚴(yán)重?！渡鳌犯膿Q《服務(wù)證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡(jiǎn)化了審批程序，方便最人，但另一方面對(duì)生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問(wèn)題已成為計(jì)劃生育工作潛在的隱患。以上問(wèn)題，必須引起高度重視，并加以認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對(duì)當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢(shì)都要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。

二、2___年的工作思路和主要工作任務(wù)

2___年，全旗人口與計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)當(dāng)?shù)谝?、?chuàng)一流我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善計(jì)劃生育管理的新機(jī)制，全面實(shí)施計(jì)劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。總體工作思路是：突出三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、做到三個(gè)加強(qiáng)。

(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一是要重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作。自治區(qū)確定2___年為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)站陣地建設(shè)，加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。今年在鞏固已建成的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所，使全旗基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。同時(shí)要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更換一批配置較高的計(jì)算機(jī)，提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二是要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)搞好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三查一治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作，立足實(shí)際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點(diǎn)戶、一般戶來(lái)開展工作。特殊戶、重點(diǎn)戶每季度開展一次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三查一治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)開展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)健康母親、幸福家庭我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等活動(dòng)，開展對(duì)婦女常見(jiàn)病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過(guò)程中，都能得到優(yōu)質(zhì)及時(shí)的服務(wù)。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動(dòng)，設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度，在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪，提供服務(wù)。同時(shí)，今年，我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達(dá)到90%以上,男性要達(dá)到20%以上，患病者定期回訪率達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。重點(diǎn)人群，即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實(shí)避孕節(jié)育措施這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作；重點(diǎn)地段，即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場(chǎng)所，例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪，要加強(qiáng)定期清理，建立一整套工作制度，不留計(jì)生死角。首先要全面啟動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡，并及時(shí)錄入電腦，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息化管理。其次將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理制度由我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一證管多證我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)有證驗(yàn)證，無(wú)證互通信息我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的流動(dòng)人口信息多部門共享的管理方式上來(lái)。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)包片巡查制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來(lái)育齡女的流動(dòng)、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點(diǎn)搞好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩鎮(zhèn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三線我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。在流動(dòng)人口密集區(qū)域建立流動(dòng)人口管理站和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)集社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育于一體的社會(huì)化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)作會(huì)議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理試點(diǎn)旗，要抓住這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。

一是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破。圍繞我旗實(shí)施的計(jì)劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計(jì)劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)一定要對(duì)計(jì)生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)精品工程競(jìng)賽活動(dòng)，在普遍幫扶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。積極推廣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)畜群滾動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級(jí)部門爭(zhēng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實(shí)惠。城鎮(zhèn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三扶一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)要擴(kuò)大扶持范圍,切實(shí)使城鎮(zhèn)貧困戶中的計(jì)生合格戶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)再就業(yè)。通過(guò)以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機(jī)制上有所突破。2___年，我旗90%的村要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時(shí)期計(jì)劃生育工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的20字新機(jī)制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進(jìn)一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實(shí)村民自治章程的內(nèi)容，充分體現(xiàn)村民的意愿。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員扎根群眾的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中，逐步建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治，社區(qū)服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識(shí)，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前。

(三)切實(shí)落實(shí)保障措施，做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)加強(qiáng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新的形勢(shì)和工作任務(wù)要求，要對(duì)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗(yàn)收方式做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，使其更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。叫響我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃牌警告我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制。對(duì)于工作不力、計(jì)劃生育主要指標(biāo)沒(méi)有完成或?qū)τ诖嬖诘膯?wèn)題敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃牌警告我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報(bào)漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級(jí)檢查驗(yàn)收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。2___年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育新風(fēng)尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等新聞宣傳，特別是對(duì)外宣傳，用我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)宣傳就是服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)新的宣傳教育機(jī)制的建立，使計(jì)劃生育宣傳教育工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。其次，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出去的辦法，分期分批對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，2___年至少要選派三分之一的技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、深造。第三，從制度建設(shè)入手，建立健全規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。今年全市計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)行一次計(jì)劃生育技術(shù)人員上崗考試，能者上、劣者下，切實(shí)建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會(huì)贊譽(yù)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

同志們，人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。現(xiàn)在，我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進(jìn)，為推動(dòng)我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。

計(jì)劃生育講話稿 模板15

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2024年計(jì)劃生育會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，_____同志分析了當(dāng)前人口形勢(shì)，_____同志對(duì)全縣春季人口計(jì)生服務(wù)活動(dòng)和計(jì)生重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要高度重視人口計(jì)生工作

講三點(diǎn)：第一，做好人口計(jì)生工作是政治任務(wù)。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。人口問(wèn)題始終是制約社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。抓好人口計(jì)生工作是各級(jí)黨委和政府的職責(zé)所在，是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作。各級(jí)黨政一把手作為黨委、政府的代表，對(duì)人口計(jì)生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候、任何地方，放松了計(jì)劃生育工作就是失職，完不成計(jì)劃生育工作任務(wù)，就是不稱職。第二，抓好人口計(jì)生工作，就是抓發(fā)展。溫總理曾講過(guò)：不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題;不管多大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13個(gè)億，就會(huì)變成很低的人均水平。這一辯證法表明，抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)。如果人口數(shù)量得不到控制，所取得的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)被過(guò)快的人口增長(zhǎng)所抵消。由此可見(jiàn)：計(jì)劃生育工作不是中心，但事關(guān)中心;不是第一要?jiǎng)?wù)，卻是硬任務(wù)。一旦出現(xiàn)大的問(wèn)題，勢(shì)必牽扯各級(jí)大量精力，打亂我們抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目的步伐。從這個(gè)意義上講，抓好計(jì)劃生育，就是抓發(fā)展、保發(fā)展、促發(fā)展，就是講大局、講政治。第三，抓好人口計(jì)生工作是現(xiàn)實(shí)需要。剛才，_____同志和_____同志都談到了我縣

人口計(jì)生工作目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，社會(huì)大環(huán)境中二胎放開謠傳對(duì)計(jì)生工作的不利、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生重視程度的降低、全國(guó)第四次生育高峰的即將到來(lái)、性別比的長(zhǎng)期失衡，等等，都警示我們計(jì)劃生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓實(shí)不可的地步。換句話就是，再不狠抓就會(huì)出問(wèn)題。如果真要出了大問(wèn)題，誰(shuí)也有責(zé)任，誰(shuí)也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。正是鑒于當(dāng)前人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性，按照全市統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從2月8日至3月底，集中利用一個(gè)半月的時(shí)間，在全縣開展以拿外孕、上長(zhǎng)效和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為內(nèi)容的春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)。這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)是全市統(tǒng)一部署的的重點(diǎn)工作，也是我們完成今年人口責(zé)任目標(biāo)的重要舉措。希望各級(jí)各部門要高度重視，精心謀劃，周密部署，務(wù)求服務(wù)活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

二、要加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。擁有一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的專職隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣的計(jì)生工作水平之所以逐年提高，取得了較大成績(jī)，正是得益于我們有一支思想正、作風(fēng)硬，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢打敢拼的計(jì)生隊(duì)伍。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的主管副職，是做好你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)計(jì)生工作的領(lǐng)頭羊，計(jì)生工作能不能干好，關(guān)鍵在主管副職。需要特別說(shuō)明的是，現(xiàn)在面臨換屆選舉，一些干部思想上可能有所浮動(dòng)。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，沒(méi)有特殊情況春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)期間不會(huì)動(dòng)干部，特別是計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部。即便是動(dòng)干部，也要把這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)的成效作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。工作干不好，別說(shuō)升遷或調(diào)動(dòng)，一切免談，同時(shí)還要追究責(zé)任?？h委、縣政府將把這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)作為檢驗(yàn)各級(jí)干部黨性、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)

的試金石，一方面，對(duì)有膽有識(shí)、有作為的年輕計(jì)生干部，要大膽使用，提拔重用;另一方面，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、不能勝任工作的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生崗位。為此，希望同志們要塌下心來(lái)，一心一意、扎扎實(shí)實(shí)干工作，切實(shí)把這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。另外，基層計(jì)生人員常年工作在一線，直接進(jìn)村入戶與老百姓打交道，十分辛苦，縣、鄉(xiāng)要在確保工資待遇落實(shí)到位的前提下，從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予計(jì)生人員更多關(guān)愛(ài)，更大支持，做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

三、要強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理

計(jì)劃生育不是計(jì)生部門一家之事，需要全社會(huì)各級(jí)各部門共同努力，齊抓共管。今天參加這次會(huì)議的各級(jí)各部門，都是計(jì)劃生育綜合治理的責(zé)任單位，都有責(zé)任、有義務(wù)抓好計(jì)劃生育工作，共同開展好春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)。這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)時(shí)間短，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)、全員參與、全力以赴?？h直相關(guān)部門除了按照方案逐條落實(shí)外，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門，要把執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，與發(fā)展黨員、選拔干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，對(duì)違紀(jì)超生的黨員干部，按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，在為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀的同時(shí)，全力以赴搞好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo);財(cái)政部門要加大計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保人口計(jì)生工作深入健康發(fā)展;宣傳、廣電等部門要大造聲勢(shì)，配合活動(dòng)開展的各個(gè)環(huán)節(jié)做好宣傳工作，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生國(guó)策不動(dòng)搖，計(jì)劃生育還要堅(jiān)定不移地抓下去的宣傳，加大對(duì)計(jì)生案件執(zhí)行的曝光力度，在社會(huì)上營(yíng)造濃厚氛圍，消除部分干部群眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);計(jì)生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門要加大對(duì)性別

比案件的查處力度，有效遏制出生性別比升高勢(shì)頭;民政、公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，同人口計(jì)生部門要定期無(wú)條件的相互通報(bào)一次婚姻、出生、入戶、死亡、遷移、新生兒免疫等有關(guān)信息，完善雙向協(xié)作和信息交換，積極配合計(jì)生服務(wù)活動(dòng)開展，決不能因數(shù)據(jù)不統(tǒng)一直接出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào);對(duì)沒(méi)有準(zhǔn)生證和計(jì)劃生育部門有關(guān)證明的，衛(wèi)生部門不予出具出生醫(yī)學(xué)證明，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意接生，隨意進(jìn)行性別鑒定，這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得做假手術(shù)，一旦違犯，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;縣婦幼保健站沒(méi)有生育證不得出具醫(yī)學(xué)出生證明，縣防疫站不得上防疫卡;公安、工商部門要配合計(jì)生部門摸清流動(dòng)人口底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)，協(xié)助落實(shí)避孕節(jié)育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵強(qiáng)將，在人力物力上支持計(jì)生工作，對(duì)計(jì)生部門申請(qǐng)的案件要優(yōu)先立案，加大力度，及時(shí)辦結(jié);此外，公安部門未見(jiàn)縣鄉(xiāng)計(jì)生部門證明，不得隨意為外省、市、縣的育齡婦女、兒童上戶口和辦理遷移手續(xù)，同時(shí)公安部門還要為此次計(jì)生服務(wù)活動(dòng)保駕護(hù)航，對(duì)打擊報(bào)復(fù)、故意傷害人口計(jì)生工作人員、阻礙執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲不貸。

大家都知道，計(jì)劃生育是高壓線，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪個(gè)單位出了問(wèn)題，給全縣拖了后腿，就要處理哪個(gè)單位，就要一票否決。對(duì)計(jì)生服務(wù)活動(dòng)重視程度不高、措施不力、配合不積極的縣直部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。但是我堅(jiān)信，只要我們集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力、集中智慧，戮力同心，真做

真為，動(dòng)真求實(shí)，壓死責(zé)任，充分發(fā)揚(yáng) 白加黑、五加二不超額完成任務(wù)誓不罷休的計(jì)生精神，就一定能夠開展好這次活動(dòng)，一定能夠圓滿完成今年的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意的答卷!

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會(huì)議有兩個(gè)主要任務(wù)，既是社會(huì)秩序整治動(dòng)員大會(huì)，又是計(jì)劃生育村民自治動(dòng)員大會(huì)。剛才，_____主席已就開展社會(huì)秩序整治工作進(jìn)行了動(dòng)員、部署，下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議的安排，就推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治

××年是市政府計(jì)劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實(shí)施的第二年，也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)個(gè)行政村將全面推行計(jì)劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案》，明確了××年村民自治工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí)：

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計(jì)劃生育中的主人地位，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持以人為本，推行計(jì)劃生育村民自治，保障群眾計(jì)劃生育的權(quán)利，引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)，是黨的群眾路線在計(jì)生工作中的具體運(yùn)用，是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國(guó)家《村民委員會(huì)組織法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況看，計(jì)生工作開展難度越來(lái)越大了，難就難在群眾的生育愿望與國(guó)家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過(guò)工作機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的突破，那就是依靠村級(jí)切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任，變?nèi)罕姳粍?dòng)的計(jì)劃生育為自覺(jué)自愿的行為。特別是村級(jí)規(guī)模擴(kuò)大了，人口增多了，一個(gè)村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)黨委、政府對(duì)村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大會(huì)議上，黨委、政府就將人口與計(jì)劃生育工作列為今年的四大重點(diǎn)工作之一，明確了提出了要在人口與計(jì)劃生育工作上取得新的突破，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：一是抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計(jì)劃生育村民自治相結(jié)合二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合三是抓日?；A(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來(lái)，真正重視并切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要把推行計(jì)劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程，要由村支部書記負(fù)總責(zé)，專題調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計(jì)劃生育村民自治納入到村級(jí)的年度目標(biāo)管理，進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個(gè)月的時(shí)間，專抓這項(xiàng)工作再次，要保障經(jīng)費(fèi)投入，把村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)財(cái)政按人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村，同時(shí)，各村也要積極籌措經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好村、組計(jì)生工作人員的待遇報(bào)酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動(dòng)到九月份的驗(yàn)收，有半年的時(shí)間，在這半年里，健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實(shí)優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機(jī)制等多個(gè)工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂，尤其要重視并加強(qiáng)經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級(jí)提出來(lái)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五上門我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十到戶我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作要求，將計(jì)劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化，切實(shí)把服務(wù)工作做好，各村也要按照《××鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)做好工作。

四是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)個(gè)村全面開展計(jì)劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個(gè)村建設(shè)成為村民自治先進(jìn)村，把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實(shí)際，強(qiáng)化保障措施，如質(zhì)如量地完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)的是，開展計(jì)劃生育村民自治的最終目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖。

二、強(qiáng)化舉措，持續(xù)開展春季集中整治活動(dòng)

目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計(jì)生工作存在的問(wèn)題比較突出，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

⒈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過(guò)關(guān)。一方面，計(jì)外出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象非常突出另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實(shí)及時(shí)率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。

⒉流動(dòng)人口管理滯后。流動(dòng)人口管理是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好了流動(dòng)人口管理，就有效控制了計(jì)劃外出生。但大部分流動(dòng)人口管理不到位，村、組工作人員對(duì)流動(dòng)人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動(dòng)人口辦證、孕檢、合同率低，同時(shí)，流動(dòng)人口管理制度不規(guī)范，報(bào)告單、手冊(cè)等應(yīng)由村級(jí)填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計(jì)育辦包辦完成，流動(dòng)人口管理合同流于形式，而且存在大量的無(wú)效合同和假合同。

⒊計(jì)外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導(dǎo)致計(jì)外隱患增多的主要原因。一是應(yīng)上環(huán)人數(shù)增多。二是出生一個(gè)男孩且年齡在歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數(shù)增多。三是孕婦或計(jì)劃外生育的對(duì)象沒(méi)有納入臺(tái)帳管理，再生育孕婦及時(shí)上報(bào)率不高。

⒋陣地設(shè)施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務(wù)陣地基本上只有人口學(xué)校，有陣地的村也大多數(shù)達(dá)不到要求，宣傳、教育、服務(wù)的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，相當(dāng)一部分村級(jí)陣地的宣傳窗欄無(wú)內(nèi)容，各類培訓(xùn)活動(dòng)沒(méi)有開展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒(méi)有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃，既是計(jì)生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群眾產(chǎn)生計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)。

⒌法律責(zé)任沒(méi)有到位。在追究違法生育者法律責(zé)任的過(guò)程中，沒(méi)有執(zhí)行能力的無(wú)從處罰，有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實(shí)到位。法律責(zé)任追究沒(méi)有到位，既助長(zhǎng)了群眾超生不要緊、計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)，更刺激了一些群眾的生育愿望，形成了計(jì)外出生的惡性循環(huán)。

由此可見(jiàn)，在我鄉(xiāng)計(jì)生工作面臨的諸多問(wèn)題中，最突出的仍然是基礎(chǔ)工作不牢的問(wèn)題，只要基礎(chǔ)抓牢了，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高了，在人口與計(jì)劃生育工作上實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)才會(huì)有保證。而以強(qiáng)有力的手段開展計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，仍然是夯實(shí)基礎(chǔ)行之有效的主要途徑。因此，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展春季集中活動(dòng)。為了確?；顒?dòng)的效果，提點(diǎn)要求：

⒈高度統(tǒng)一思想。本次集中活動(dòng)由鄉(xiāng)計(jì)育辦統(tǒng)一制訂工作方案，集中機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊(duì)，分片包干，責(zé)任分解到人，任務(wù)完成情況與年度評(píng)先和工作獎(jiǎng)金的發(fā)放掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。各村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動(dòng)。

⒉迅速澄清底子。會(huì)后，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實(shí)情況，通過(guò)對(duì)孕檢、流動(dòng)人口辦證、節(jié)育措施落實(shí)等情況的了解，列出應(yīng)排查的計(jì)劃外隱患、應(yīng)處罰的計(jì)劃外出生、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象清單，將這些工作任務(wù)分解給各個(gè)集中活動(dòng)小組，分別予以落實(shí)。

⒊突出工作重點(diǎn)。本次集中活動(dòng)的工作內(nèi)容仍然是五項(xiàng)常規(guī)性的基礎(chǔ)工作，即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口辦證和法律責(zé)任到位。流動(dòng)人口辦證和查環(huán)孕檢是進(jìn)行孕前管理、發(fā)現(xiàn)工作隱患的手段，因此，在澄清底子后，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在三個(gè)方面：一是應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象，要落實(shí)一孩以上環(huán)為主，二孩以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效措施二是可能計(jì)劃外懷孕和已經(jīng)計(jì)劃外懷孕的對(duì)象，要采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段逐個(gè)落實(shí)，這次隱患排查做到位了，年度內(nèi)計(jì)劃外出生的漏洞就堵住了三是已違法生育的，必須從嚴(yán)追究法律責(zé)任，營(yíng)造我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。

⒋堅(jiān)持常抓不懈。本次集中活動(dòng)時(shí)間必須服從任務(wù)，各項(xiàng)工作任務(wù)都完成好了，集中活動(dòng)才能結(jié)束。我鄉(xiāng)將把開展集中活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時(shí)，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿于集中活動(dòng)的全過(guò)程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利于人口與計(jì)生工作的良好輿論氛圍。

三、認(rèn)真核查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施

按照省、市統(tǒng)一部署，從××年起，瀏陽(yáng)市將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。作為計(jì)生系列優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它的實(shí)施必將在引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、塑造誠(chéng)信政府、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真予以核查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施。

⒈加大宣傳力度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施關(guān)系到廣大群眾的切身利益，要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學(xué)校的作用，大張旗鼓地向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義、范圍和條件，省級(jí)配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自制，使這項(xiàng)工作真正做到家喻戶曉。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)扶對(duì)象的條件。

⒉加大工作力度。要在已經(jīng)上報(bào)對(duì)象名單的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)村干部、計(jì)生協(xié)工作人員和村干部，分片分組重新進(jìn)行一次走訪核實(shí)。走訪核查一定要過(guò)細(xì)，要以多人議查為主，找多名同村同組群眾了解情況，要以詢問(wèn)群眾為主，不能只聽(tīng)信對(duì)象本人的一面之詞，所有擬上報(bào)的對(duì)象名單，必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映情況有差異的對(duì)象，一定要重點(diǎn)核查。

⒊強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的中心工作來(lái)抓，明確要求，落實(shí)責(zé)任。每一個(gè)村都明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確一名聯(lián)村干部為直接責(zé)任人。各責(zé)任人必須認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到不漏、不錯(cuò)、不假，凡出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，都要追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，計(jì)生工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，今天的會(huì)議明確了當(dāng)前必須抓好的三項(xiàng)重要工作，希望同志們高度重視，以村民自治為載體，以集中活動(dòng)為手段，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為引導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好后六個(gè)月的工作，確保我鄉(xiāng)年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

計(jì)劃生育講話稿 模板17

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同志們：

召開今天這次會(huì)議的目的，是利用考核年度后兩個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)一步加大力度，完善各項(xiàng)工作，迎接省市檢查、考核。剛才，司局長(zhǎng)通報(bào)了全市、全縣流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、在總結(jié)成績(jī)中深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的緊迫感

今年是“三年三步走”實(shí)現(xiàn)“一盤棋”的收官之年。開展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作是“一盤棋”戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作作為抓好計(jì)劃生育工作的突破口和著力點(diǎn)，著眼規(guī)范管理，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，初步建立了屬地管理、單位負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。我感到有這么幾點(diǎn)值得肯定：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的重視程度逐步提高，綜合治理格局初步形成。流動(dòng)人口的迅速增加給計(jì)劃生育管理和服務(wù)帶來(lái)的新問(wèn)題越來(lái)越引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視和關(guān)注，對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)，在層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的同時(shí)，不斷加大了目標(biāo)考核力度。建立了協(xié)查通報(bào)制度，及時(shí)反饋信息，開展聯(lián)合行動(dòng)，一些突出問(wèn)題得到有效解決。

二是管理服務(wù)手段不斷強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持以往行之有效的管理辦法基礎(chǔ)上，積極探索研究新形勢(shì)下流動(dòng)人口管理的新思路、新舉措，從思想認(rèn)識(shí)、工作措施、管理方法等方面改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化流出辦證、流入驗(yàn)證、雙向管理、信息交流、孕情服務(wù)等管理服務(wù)手段，基本落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。特別是5月份開展的城區(qū)人口清查清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了很大的努力，按照“底數(shù)必須摸清，數(shù)據(jù)必須真實(shí)，力度必須加大，任務(wù)必須完成”的目標(biāo)，全縣抽調(diào)縣直部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)350人，清查清理出城區(qū)流動(dòng)人口3873人，清查出2006年1月1日以來(lái)政策外生育700余人，現(xiàn)正在逐一核對(duì)。

三是清理摸底工作進(jìn)一步深入，全員流動(dòng)人口入庫(kù)率有所提高。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）積極行動(dòng)，按照要求，認(rèn)真安排部署，組織人員邊清理邊錄入，全員統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作取得了顯著進(jìn)展。截至7月31日，全縣流動(dòng)人口入庫(kù)量為40065條，入庫(kù)率為105.91%。其中入庫(kù)率較高的有藏屯鄉(xiāng)143%、權(quán)村鎮(zhèn)137%、平舒鎮(zhèn)115%、北魏鄉(xiāng)107%。

四是區(qū)域協(xié)作工作進(jìn)一步扎實(shí)，兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享等得到逐步落實(shí)。按照國(guó)家和省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”實(shí)施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)突出與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流出、流入人口較多的省市區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)了“兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享”工作措施。組織權(quán)村、留各莊到霸州市勝芳鎮(zhèn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了勝芳鎮(zhèn)金彪玻璃企業(yè)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)的工作情況，并對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了座談和交流，對(duì)照霸州經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)鎮(zhèn)的現(xiàn)在試點(diǎn)建設(shè)正在運(yùn)行當(dāng)中。

這些成效的取得，從大的方面講，是各級(jí)黨委政府高度重視、大力支持的結(jié)果；但從實(shí)際工作上講，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員、在座各位努力和付出的結(jié)果。

工作效果應(yīng)該肯定，但問(wèn)題相當(dāng)突出，特別反應(yīng)在信息化建設(shè)和流動(dòng)人口信息平臺(tái)應(yīng)用方面。

一是在硬件配備上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍不達(dá)標(biāo)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有流動(dòng)人口專用微機(jī)，有的雖有專用微機(jī)但是其他系統(tǒng)淘汰下來(lái)的，基本配置不能滿足日常工作需要，影響工作進(jìn)展，無(wú)法保證國(guó)家、省信息平臺(tái)順利運(yùn)行。

二是入庫(kù)率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。按照常住人口10%來(lái)推測(cè)，我縣流動(dòng)人口應(yīng)在4.8萬(wàn)左右，目前我們雖然滿足了市分配任務(wù)，但如果要達(dá)到省要求（入庫(kù)率要90%以上），全縣必須完成8845人的糾錯(cuò)任務(wù)和8000人的信息入庫(kù)。截至7月31日，全縣按照去年初市分配任務(wù)，錄入工作不足90%有城區(qū)辦和廣安鎮(zhèn)，分別為65.9%和84.4%。四是協(xié)查反饋率低。6月21日-7月20日，全市的協(xié)查反饋率為56.97%，大城是33.33%，旺村、大尚屯、留各莊、藏屯100%，平舒、里坦沒(méi)內(nèi)容，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有反饋。

五是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作功能應(yīng)用較少。按照省市要求，將6月1日以來(lái)的避孕節(jié)育報(bào)告單等重點(diǎn)信息提交，7月份，全縣沒(méi)有內(nèi)容，而之前提交量也較少。

這些問(wèn)題從領(lǐng)導(dǎo)方面講，盡管流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在領(lǐng)導(dǎo)層面掛上了號(hào)，引起了一定重視，但是重視程度不夠高，還沒(méi)有擺到應(yīng)有的議程。同時(shí)也說(shuō)明我們流動(dòng)人口隊(duì)伍建設(shè)上還有差距，不能說(shuō)素質(zhì)不高，但可以說(shuō)責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有完全做到專人專責(zé)。

二、在促進(jìn)工作中把握重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的實(shí)效性

按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“三年三步走”目標(biāo)，到今年底，全國(guó)基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，各級(jí)都加大了考核和落實(shí)力度，當(dāng)前，還有兩個(gè)月又面臨省市考核，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市工作要求，查漏補(bǔ)缺，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上加大力度，提升水平，擴(kuò)大工作效果，確保我縣流管工作不出問(wèn)題。

2、配齊硬件，提高素質(zhì)。為提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，確保全員流動(dòng)人口信息入庫(kù)率和覆蓋率達(dá)到90%以上、協(xié)查反饋率在80%以上、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收率達(dá)到65%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)換更新專用計(jì)算機(jī)。配備標(biāo)準(zhǔn)按照（2024）40號(hào)文件執(zhí)行，要求8月底以前配齊。市9月初將逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)微機(jī)配備情況、人員上崗情況、信息錄入、反饋情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、突出重點(diǎn)，跟蹤服務(wù)。外出已婚育齡婦女較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行定期通報(bào)制度，與本地流出人口比較集中的地方主動(dòng)聯(lián)系協(xié)商，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、本省縣與外省縣之間落實(shí)流出地與流入地的信息共享和協(xié)查協(xié)管制度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)節(jié)育措施和基本情況還沒(méi)有核實(shí)清楚的已婚育齡婦女，要實(shí)行跟蹤管理，跟蹤服務(wù)，減少流動(dòng)人口政策外生育。個(gè)別有外生跡象的，必須跟蹤到位，見(jiàn)面到人。對(duì)提交協(xié)查信息的，三天后要電話提示，督促協(xié)查，提高協(xié)查反饋率。

要強(qiáng)化流動(dòng)人口《婚育證明》的辦理。要認(rèn)真做好流動(dòng)人口《婚育證明》的查證、驗(yàn)證工作，提高持證、驗(yàn)證率。對(duì)提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動(dòng)人口，要及時(shí)辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。在辦證和驗(yàn)證工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)隨意亂開證明的問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。

4、鞏固基礎(chǔ)，提升水平。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保證鄉(xiāng)、村兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理人員配備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員要加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)和交流，提高業(yè)務(wù)技能，做到有專用微機(jī)、有專人負(fù)責(zé)，做到每天及時(shí)錄入信息、及時(shí)反饋信息。市將在8月份舉辦《河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)》培訓(xùn)班，以確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

要建立健全村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。1000人以上的村街配備一名流動(dòng)人口計(jì)劃生育專職協(xié)管員，1000人以下村街配備一名流動(dòng)人口計(jì)劃生育兼職協(xié)管員；城區(qū)辦在各居委會(huì)或各住宅小區(qū)要配備流動(dòng)人口協(xié)管員。

5、要認(rèn)真做好流動(dòng)人口政策外生育人員的查證上報(bào)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)外來(lái)流動(dòng)人口違法懷孕的，在積極做好說(shuō)服教育工作的同時(shí)，及時(shí)向縣人口計(jì)生局報(bào)告，由縣人口計(jì)生局和戶籍地計(jì)生部門進(jìn)行通報(bào)。對(duì)流出人口政策外懷孕、生育的，或現(xiàn)居住地通報(bào)的，應(yīng)立即組織核實(shí)，主動(dòng)與現(xiàn)居住地協(xié)商、配合，共同開展聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口異地違法生育行為。對(duì)流入人口政策外生育的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)后要立即上報(bào)縣人口計(jì)生局，由人口計(jì)生局實(shí)施處罰。

三、在推進(jìn)落實(shí)中加大力度，著力促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的規(guī)范化

計(jì)劃生育的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在流動(dòng)人口，而流動(dòng)人口的難在“流動(dòng)”，特點(diǎn)在“流動(dòng)”。人口流動(dòng)的時(shí)間、空間難于捕捉，沒(méi)有定數(shù)；人口流動(dòng)的方式各種各樣，沒(méi)有定式；人口流動(dòng)的方向變幻無(wú)窮，沒(méi)有定位。因此流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作必須加強(qiáng)力度，加大力度。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工作安排，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為本年度人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

二要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化考核?？h將進(jìn)一步加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于創(chuàng)新管理辦法并有顯著效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、配合不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的管理和服務(wù)職能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)出具假證明、假手續(xù)的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，要公開曝光、嚴(yán)肅處理。

三要做好迎接國(guó)家、省、市三級(jí)考核的準(zhǔn)備。廊坊市、河北省、國(guó)家人口計(jì)生委將從8月份開始，對(duì)人員、設(shè)施配備、流動(dòng)人口服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、“一盤棋”的落實(shí)和工作開展情況進(jìn)行評(píng)估考核。所以，我們面臨的將是國(guó)家、省、市的三級(jí)評(píng)估考核，評(píng)估結(jié)果的好壞將直接關(guān)系到省、市計(jì)劃生育工作的整體水平。這幾次評(píng)估考核不知道哪次涉及到大城縣，一旦被抽中，都關(guān)系到我縣整體工作在省里、市里的位次。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致在評(píng)估考核中不能達(dá)標(biāo)的，不僅要全縣通報(bào)，造成不良影響的，還要追究責(zé)任。所以大家要把工作的相關(guān)資料、工作記載進(jìn)行整理、備案，進(jìn)行痕跡管理，以保證在三級(jí)評(píng)估考核時(shí)能提供第一手資料。

四要強(qiáng)化信息系統(tǒng)的應(yīng)用。當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，貫穿于流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的全過(guò)程。當(dāng)前在河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)中，加強(qiáng)了對(duì)《環(huán)渤海協(xié)作》模塊的應(yīng)用，將6月1日以后出具的《避孕節(jié)育報(bào)告單》、《婚育證明》、《第一子女生育登記證》全部錄入到系統(tǒng)中?；救∠?nèi)外流動(dòng)人口的紙介質(zhì)的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》等相關(guān)證明，實(shí)現(xiàn)全部相關(guān)信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

而全縣流動(dòng)人口信息化建設(shè)尚處于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善、領(lǐng)會(huì)系統(tǒng)功能的初始階段。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息應(yīng)用不平衡，有的信息應(yīng)用率不高，有的個(gè)案信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)后未能及時(shí)修改補(bǔ)充更新，未對(duì)協(xié)查數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、協(xié)查反饋等處理，有的根本不懂的系統(tǒng)的操作應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）必須充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)及其應(yīng)用是提高工作效率的基本手段，必須著手抓好這項(xiàng)工作。

流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)控。省市從8月份起對(duì)各縣（市、區(qū)）信息系統(tǒng)應(yīng)用以及協(xié)查反饋、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收等情況按月進(jìn)行通報(bào)，結(jié)果計(jì)入平時(shí)考核成績(jī)，納入年終考核。縣人口計(jì)生局也將按月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上各類基礎(chǔ)信息的發(fā)布、協(xié)查和反饋，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨的任務(wù)繁重，希望大家積極努力，不斷完善工作中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，全面提高管理服務(wù)水平。我相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，一定會(huì)開創(chuàng)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

計(jì)劃生育講話稿 模板18

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同志們：

2月8日，××_地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會(huì)議，地委書記××_在這次會(huì)上作了重要講話。××?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)我們面臨的形勢(shì)作了精辟分析，并對(duì)今后人口計(jì)劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)××_地區(qū)××××年人口與計(jì)劃生育工作；部署××_年人口與計(jì)劃生育工作，簽定××_年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。

下面我就做好今年的人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正確分析我地區(qū)的人口計(jì)劃生育工作狀況

從縱向看，我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間，××_地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，黨政一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度、計(jì)劃生育我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度、計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化，我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)不斷深入；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性空前高漲；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計(jì)算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)步，壓濾機(jī)濾布為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝，向在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠(chéng)摯慰問(wèn)，向積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××_地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作與全國(guó)、全××相比，還有較大的差距。全國(guó)人口出生率自1998年以來(lái)一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的階段。在××_范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××_。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如_地區(qū)相比，_地區(qū)也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢(shì)，既要充分看到成績(jī)，振奮精神，銳意進(jìn)??；又要清醒看到差距與不足，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。

××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的差距與不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱?！痢痢痢痢痢?/p>

部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距?！痢痢痢?/p>

人口增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪生育高峰期?！痢痢痢?/p>

不少計(jì)劃生育干部盲目樂(lè)觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計(jì)劃就萬(wàn)事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說(shuō)不干，有的搞形式主義。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育干部對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)有待深化。

××_年，___、國(guó)務(wù)院對(duì)繼續(xù)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，必須始終堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前，必須做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)不動(dòng)搖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)：一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持黨政一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。

當(dāng)前，我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央指示上來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高人民群眾生活水平的大局來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的獨(dú)特作用；要從堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的特殊地位；要從我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的長(zhǎng)期性、艱巨性。

人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制尚未建立。濾布建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法管理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增添動(dòng)力，提供保障。因此，建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

計(jì)劃生育工作氛圍有待改善。從全國(guó)大氣候看，計(jì)劃生育工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)天下第一難事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的性質(zhì)還沒(méi)有根本改變；從××_小氣候看，_等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利發(fā)展。

人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。××××

同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，今年還是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十一五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的開局之年，形勢(shì)日新月異，催人奮進(jìn)，我們計(jì)劃生育工作者面臨著深入實(shí)踐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全地區(qū)推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)富民、強(qiáng)區(qū)、固邊我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)等重大歷史任務(wù)，我們要在這些方面有所作為，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。_

計(jì)劃生育講話稿 模板19

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同志們：

今天，在這里隆重召開___區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會(huì)熱烈地祝賀!借此機(jī)會(huì)，向全區(qū)2.8萬(wàn)名協(xié)會(huì)會(huì)員和廣大計(jì)生工作者致以親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的感謝!剛才，會(huì)議審議通過(guò)了新的《協(xié)會(huì)章程》，為今后協(xié)會(huì)工作地開展指明了方向，我本人完全贊同，也希望大家認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感和使命感

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，已成為發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)投身計(jì)劃生育事業(yè)的一支重要力量。多年來(lái)，我區(qū)各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織在發(fā)展中提高、在提高中發(fā)展，組織和發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和教育群眾走國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的計(jì)劃生育道路，協(xié)助政府為有效控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。自上個(gè)世紀(jì)七十年代我區(qū)全面開展計(jì)劃生育工作以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，我區(qū)人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度得到了有效控制，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)高出生、低死亡、高增長(zhǎng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)低出生、低死亡、低增長(zhǎng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著計(jì)劃生育協(xié)會(huì)212個(gè)基層組織和2.8萬(wàn)多名會(huì)員的心血和汗水。

進(jìn)入新的世紀(jì)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，中國(guó)入世與世界經(jīng)濟(jì)的全面接軌，以及機(jī)構(gòu)改革、政府職能的轉(zhuǎn)變，人口與計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更加需要政府動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，進(jìn)行綜合治理。而且，計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的最廣泛的群眾性工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，樹立新型的社會(huì)主義生育文化是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命。要做好計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，相信和依靠群眾，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助政府開展計(jì)劃生育工作的群眾團(tuán)體，更要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)勢(shì)，牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)，積極主動(dòng)地圍繞政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的總體部署，獨(dú)立自主和有創(chuàng)造性地開展工作。應(yīng)當(dāng)看到，協(xié)會(huì)工作的開拓和協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮還有很大的潛力、空間和余地，全區(qū)各級(jí)協(xié)會(huì)組織和廣大會(huì)員必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷強(qiáng)化做好協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感與使命感。要在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，查找工作中的差距和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，擴(kuò)大先進(jìn)面，縮小后進(jìn)面，努力把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)效，不斷增強(qiáng)各級(jí)協(xié)會(huì)組織的生命力和凝聚力

我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)、凝聚力在于服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，這是對(duì)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和概括。協(xié)會(huì)工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是經(jīng)?；顒?dòng)，二要看有沒(méi)有良好的服務(wù)。所有搞得好的基層協(xié)會(huì)，都是緊緊抓住這兩條。抓住了這兩條，才能充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。

在基層，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)圍繞計(jì)劃生育做群眾工作，有明顯的優(yōu)勢(shì)。一是群體優(yōu)勢(shì)。分會(huì)會(huì)員眾多，又有聯(lián)結(jié)家家戶戶的組織網(wǎng)絡(luò)，只要開展活動(dòng)和服務(wù)，就能形成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)多數(shù)人做少數(shù)人工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的良好局面，不但可以推進(jìn)計(jì)劃生育，而且包括與此相關(guān)的群眾生產(chǎn)、生活問(wèn)題，家庭和近鄰的種種糾紛等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求別人做的事情自己以身作則，首先做到。這種示范作用，最有感召力和說(shuō)服力，能夠使廣大群眾自覺(jué)地效仿。二是知心交心優(yōu)勢(shì)。會(huì)員都是來(lái)自群眾的積極分子，生活在群眾之中，他們對(duì)各家各戶的情況最了解，關(guān)系也最密切，而且會(huì)員與群眾又是地位平等、不存在我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管與被管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的關(guān)系，由他們?nèi)プ鋈罕姽ぷ鳎钊菀捉恍臏贤?，隨時(shí)隨地就把工作做了。這種優(yōu)勢(shì)，是許多基層干部所不具備的。三是技術(shù)知識(shí)優(yōu)勢(shì)。會(huì)員不乏有文化科技、生殖健康知識(shí)和致富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，由他們向群眾傳播知識(shí)，幫助群眾搞好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、脫貧致富、創(chuàng)建文明幸福家庭，是很見(jiàn)成效的，能夠起到推動(dòng)基層兩個(gè)文明建設(shè)的作用。四是奉獻(xiàn)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。會(huì)員只講服務(wù)，不取報(bào)酬，無(wú)私奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)，不但說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人幫，而且?guī)ь^弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。一些搞得好的地方，人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，戶戶不甘落后，一派正氣，生機(jī)勃勃，什么歪風(fēng)邪氣都無(wú)立足之地，成為無(wú)打架斗毆、無(wú)上訪鬧事、無(wú)違法犯罪的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三無(wú)村我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。要做到以上幾點(diǎn)，一靠基層分會(huì)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)員們的大力支持;二靠基層分會(huì)組織的活動(dòng)和服務(wù)，從分會(huì)到小組、會(huì)員做到月月有活動(dòng)、天天有服務(wù)。

新的形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)提出了新的更高要求。在今后的工作中，各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、特別是基層分會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾不斷增長(zhǎng)的各種需求，更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)，擴(kuò)大活動(dòng)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。如在計(jì)劃生育工作中，要堅(jiān)持以人為本，在向群眾特別是育齡群眾、青少年、兒童和老年人提供生殖健康的信息和服務(wù)上有所作為;在社區(qū)服務(wù)中，要關(guān)心計(jì)劃生育困難戶、下崗職工、流動(dòng)人口，在為他們辦實(shí)事、辦好事，排憂解難上有所作為;在精神文明建設(shè)中，動(dòng)員組織群眾學(xué)政治、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律，互教互學(xué)，移風(fēng)易俗，在引導(dǎo)群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有所作為;在基層民主法制建設(shè)中，積極參與村(社、居)民自治和社區(qū)民主建設(shè)，在民主管理、民主監(jiān)督、維護(hù)群眾的合法權(quán)益上有所作為。概括起來(lái)講，就是凡是對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活、生育有利的，政府顧及不到的，市場(chǎng)解決不了的，而協(xié)會(huì)又有能力做的工作，都要積極主動(dòng)地去做。只要緊緊抓住我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這兩個(gè)關(guān)鍵，協(xié)會(huì)就能保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的凝聚力，就能在人口與計(jì)劃生育工作中大有作為。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力提高協(xié)會(huì)理事的工作層次和工作水平

剛剛誕生的新一屆計(jì)劃生育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和理事會(huì)，在人員素質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)方面，與以往相比得到了很大的優(yōu)化和加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)于協(xié)會(huì)工作的重視、關(guān)心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，不辜負(fù)各位代表、理事的信任和期望。在新當(dāng)選的理事中，多數(shù)是與計(jì)劃生育工作緊密相聯(lián)的單位和組織的代表，能夠協(xié)調(diào)社會(huì)方方面面的力量，為協(xié)會(huì)今后的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

本次會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)的工作報(bào)告提出了開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面的目標(biāo)、任務(wù)和要求。今后，區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要帶領(lǐng)各級(jí)分會(huì)完成大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮理事會(huì)的作用是很關(guān)鍵的。我想就這個(gè)問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)，供各位理事參考。

首先，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)做好協(xié)會(huì)的工作。有一批來(lái)自社會(huì)各界、各具優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的理事，是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的一大優(yōu)勢(shì)。理事的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)代表大會(huì)決議，就計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的重大事項(xiàng)做出決定;二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各有關(guān)方面的支持，為協(xié)會(huì)解決一些實(shí)際問(wèn)題;三是調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的具體指導(dǎo)。協(xié)會(huì)多年來(lái)的工作實(shí)踐表明，理事在推動(dòng)協(xié)會(huì)建設(shè)和發(fā)展中具有極為重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作大有作為。協(xié)會(huì)工作要有新的發(fā)展、新的局面，關(guān)鍵一點(diǎn)是要解放思想，更新觀念，以新的精神風(fēng)貌、新的姿態(tài)對(duì)待自己的工作。各位理事要在這方面發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，出席本次代表大會(huì)的各位代表，反映全區(qū)2.8萬(wàn)名會(huì)員的意愿，選舉你們擔(dān)任理事會(huì)的理事，要深知責(zé)任重大，應(yīng)當(dāng)不負(fù)厚望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員，奮發(fā)努力，共創(chuàng)未來(lái)。各位理事要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，以良好的精神狀態(tài)和求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，出色地做好協(xié)會(huì)的工作。

其次，要堅(jiān)持民主集中制的原則，發(fā)揮集體的智慧，實(shí)行科學(xué)決策。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的、協(xié)助政府動(dòng)員群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育的群眾團(tuán)體，協(xié)會(huì)的活動(dòng)和管理應(yīng)該按照《章程》的規(guī)定，在民主、平等、自愿、協(xié)商的原則下進(jìn)行。理事會(huì)是臺(tái)兒莊區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，凡屬協(xié)會(huì)工作中的重大問(wèn)題和重要工作部署，都要按照民主集中制的原則，經(jīng)過(guò)理事會(huì)民主討論，集中多數(shù)人的意見(jiàn)，做出正確的決策。各位理事有的來(lái)自政府有關(guān)部門，有的來(lái)自社會(huì)團(tuán)體和專業(yè)機(jī)構(gòu)，還有的來(lái)自企業(yè)。只有充分發(fā)揮各位理事的專長(zhǎng)，集中大家的智慧和力量，才能提高理事會(huì)的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，才能履行好理事會(huì)的職責(zé)。要建立理事調(diào)研制度，每一理事都要承擔(dān)一定的調(diào)研課題，并拿出有意義的研究成果，這是理事們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛能、廣泛參與協(xié)會(huì)工作的一種好辦法。各位理事要根據(jù)本次代表大會(huì)的工作意見(jiàn)，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)，自選課題，深入調(diào)查研究，及時(shí)向理事會(huì)提交調(diào)查報(bào)告或工作建議，為理事會(huì)提供決策依據(jù)。根據(jù)新章程的規(guī)定，理事會(huì)每年召開一次會(huì)議，總結(jié)上年度的工作，提出下年度工作建議，討論決定一些重要問(wèn)題。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家盡量把工作安排好，按時(shí)參加會(huì)議，以保證理事會(huì)決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會(huì)的日常工作，由常務(wù)理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓緊抓好。

第三，要加強(qiáng)理事之間的聯(lián)系，為理事發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的日常工作，主要靠常務(wù)理事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行。協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要主動(dòng)做好同理事的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向理事們通報(bào)工作情況，提供信息資料，收集理事的調(diào)查報(bào)告和工作建議，為理事們提供溝通和交流的機(jī)會(huì)。所有理事會(huì)成員，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種渠道和形式加強(qiáng)交流與合作，相互促進(jìn)，相互支持，為協(xié)會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

同志們，做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)十分艱巨而繁重，讓我們著眼未來(lái)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特有作用，為圓滿完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人口計(jì)劃和勝利實(shí)現(xiàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)富民強(qiáng)區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的目標(biāo)而努力奮斗!

最后，祝各位代表身體健康，工作順利。

謝謝大家。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話

計(jì)劃生育講話稿 模板20

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開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿

同志們：

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。這次會(huì)議的目的就是以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照《____國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計(jì)劃生育法》，以及____、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的有關(guān)要求，全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析存在的各種問(wèn)題，研究提出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、改革思路、基本要求和主要任務(wù)，采取切實(shí)有力的措施，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)能力，滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

__主任將在會(huì)議上作重要講話，我首先向大家報(bào)告近幾年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，對(duì)如何做好今后的工作提幾點(diǎn)要求，供大家研究和討論。

一、 流動(dòng)人口的特點(diǎn)和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)

人口流動(dòng)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀表現(xiàn)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，也是解決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題的重要途徑之一。改革開放以來(lái)的實(shí)踐證明，流動(dòng)人口的大量增加，一方面有利于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的重新配置，緩解流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力相對(duì)不足的矛盾，為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；另一方面，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也為流出地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是近年來(lái)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。

然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌已經(jīng)發(fā)生巨大變化，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力已經(jīng)有了明顯提高的情況下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題依然十分突出。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊的人口現(xiàn)象，我國(guó)流動(dòng)人口及計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一,流動(dòng)人口總量龐大，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動(dòng)人口的高峰。2000年第五次人口普查的結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)1.21億, 其中，省內(nèi)流動(dòng)的有7865萬(wàn)，占65%，跨省流動(dòng)4242萬(wàn)人，占35%。到2003年，流動(dòng)人口大約為1.4億，超過(guò)了全國(guó)人口總數(shù)的10％。

第二,流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2003年,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)為4.91億，剩余勞動(dòng)力1.70億，其中有1．14億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動(dòng)力的23．2％，但農(nóng)村仍有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情決定了今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期存在。

第三,流動(dòng)人口的主體是育齡青壯年。

在流動(dòng)人口中，15－30歲的大約占同年齡組的70％，35歲以下的大約占80％。在跨省流動(dòng)人口中，16－45歲的達(dá)3508萬(wàn)，占全部跨省流動(dòng)人口的82.7%?！糺p〗流動(dòng)人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，他們對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)有巨大的需求，是人口和計(jì)劃生育部門管理和服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)人群。

第四,流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的服務(wù)水平亟待提高。

流動(dòng)人口絕大部分來(lái)自農(nóng)村，與城里人相比，他們的教育水平、勞動(dòng)技能、生活條件、保健意識(shí)、維權(quán)意識(shí)等各方面都處于弱勢(shì)地位。從公共衛(wèi)生的角度看，流動(dòng)人口也是疾病，特別是諸如性病和艾滋病之類的傳染性疾病感染和傳播的重點(diǎn)人群。近年來(lái)的調(diào)查結(jié)果顯示，流動(dòng)育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低于戶籍人口，而流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率則高于戶籍人口。因此，如何向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)成為目前人口和計(jì)劃生育部門面臨的重要課題。

第五，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理亟待加強(qiáng)。

人口的流動(dòng)促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，也給計(jì)劃生育管理帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。目前，無(wú)論是流入地，還是流出地，違法生育主要發(fā)生在流動(dòng)人口中，約占各地計(jì)劃外生育總量的50-80%，反映出對(duì)流動(dòng)的育齡婦女在計(jì)劃生育的管理上不到位，在生殖健康的服務(wù)上不到位。此外，由于管理上的疏漏和規(guī)章上的缺陷，導(dǎo)致流動(dòng)人口比較容易進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。



自改革開放以來(lái)，特別是上世紀(jì)90年代初黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口逐年增多。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)人口的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，這就必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度以及社會(huì)保障制度等帶來(lái)一定的沖擊，也對(duì)傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作對(duì)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，特別是對(duì)提高流動(dòng)育齡婦女生殖健康水平，綜合治理出生人口性別比的持續(xù)升高，確保新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有十分重要的意義；也對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，提高人口城市化水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)影響。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作事關(guān)全局，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

二、 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要成績(jī)和存在的問(wèn)題

國(guó)家人口計(jì)生委高度重視流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。早在1991年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，標(biāo)志著我國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作步入了依法管理的軌道。1998年，經(jīng)修訂、完善，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》再次以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式發(fā)布。新的《辦法》按照完善管理，突出服務(wù)的思路，進(jìn)一步明確了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的原則。1999年，又出臺(tái)了《國(guó)家計(jì)生委流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我委在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)要求，于2003年底發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的部長(zhǎng)令，又與公安部、民政部、財(cái)政部等9個(gè)部委，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》。這些管理規(guī)章的頒布實(shí)施，為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律依據(jù)和工作規(guī)范，對(duì)促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的改革與創(chuàng)新,滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求起到了積極的促進(jìn)作用。各地人口計(jì)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的實(shí)踐中，積極探索，改革創(chuàng)新，取得了積極的成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第一，確立流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則是正確的。在此原則指導(dǎo)下，許多流入地積極采取措施，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)常性工作范圍；一些流出地則從源頭抓起，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為流動(dòng)人口解除后顧之憂。各地還積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理和服務(wù)的有效途徑，多數(shù)流出、流入人口大省都相互簽訂了計(jì)劃生育雙向管理和服務(wù)協(xié)議書，及時(shí)通報(bào)信息，定期召開聯(lián)系會(huì)議，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。在2004年3月10日中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，溫家寶總理進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)，要我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)加快建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的計(jì)劃生育工作機(jī)制，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)措施和調(diào)控目標(biāo)的落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。

第二，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重視程度逐步提高。

流動(dòng)人口的迅速增加給計(jì)劃生育管理和服務(wù)帶來(lái)的新問(wèn)題引起了各級(jí)黨委、政府的關(guān)注，特別是____、國(guó)務(wù)院 2002年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和2003年國(guó)辦《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》兩個(gè)文件下發(fā)后，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，進(jìn)一步提高了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入了本地社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，為滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求創(chuàng)造了更為便利的條件。

第三，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系初步建立。

目前，全國(guó)絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）制定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，多數(shù)省（區(qū)、市）在人口和計(jì)劃生育條例中作了專章或?qū)l規(guī)定。各地以《人口與計(jì)劃生育法》為依據(jù)、以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》為核心，制定了一系列與地方政府規(guī)章和部門規(guī)章相配套的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系的初步建立，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律保障，對(duì)依法開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用。

第四，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理的局面正在逐步形成。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作涉及的部門和環(huán)節(jié)較多，僅靠人口和計(jì)劃生育部門自身的力量無(wú)法做到管理到位、群眾滿意，必須聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。目前絕大多數(shù)省（區(qū)、市）都建立了流動(dòng)人口綜合治理和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制。各地積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，協(xié)同社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)、流動(dòng)人口協(xié)管員和群防群治組織，構(gòu)建了流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同開展流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，初步形成了綜合治理的工作局面。

第五，構(gòu)建了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。

多年來(lái)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息交流渠道不暢，時(shí)效性、準(zhǔn)確性差是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性問(wèn)題。由此造成了流入地與流出地管理責(zé)任不清，信息不通，交流不便，管理和服務(wù)措施不到位。2003年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)非典我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間，國(guó)家人口計(jì)生委利用計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托延伸到村、組的計(jì)劃生育組織體系，建立了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全國(guó)流動(dòng)人口管理暨抗非典網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，為國(guó)家部署抗擊我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)非典我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)非典我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)疫情結(jié)束后，國(guó)家人口計(jì)生委抓住難得的機(jī)遇，整合資源，從實(shí)際需求出發(fā)，借助已經(jīng)搭建的信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了全國(guó)跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并于2003年7月1日開始運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的異地查詢，提升了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平，推進(jìn)了流動(dòng)人口管理服務(wù)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有利于全國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一盤棋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)局面的形成，為落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的原則提供了有效的載體。

第六，各地人口計(jì)生部門積極探索，創(chuàng)造了一大批值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，積極探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。特別是2003年底，部長(zhǎng)令和9部委文件下發(fā)后，各地本著完善管理，突出服務(wù)的思想，不斷更新管理與服務(wù)理念，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育綜合改革總體規(guī)劃中，以新的思路謀求事業(yè)的發(fā)展，以新的突破推動(dòng)工作機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造出了許多流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新經(jīng)驗(yàn)。

從流入地的工作看，主要是：

浙江省抓住城市基層管理體制改革的契機(jī)，建立基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，摸索出了一套科學(xué)合理的考評(píng)辦法，推行省內(nèi)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度；寧波市通過(guò)政府牽頭協(xié)調(diào)，部門配合，創(chuàng)新機(jī)制，資源共享，提出了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)屬地化管理、市民化服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作要求；黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中，引導(dǎo)群眾參與，探索出流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新路子；福建省泉州市計(jì)生協(xié)會(huì)以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)配合和協(xié)助計(jì)生行政部門，做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作；遼寧省大連市建立起了城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)戶參與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綜合管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

廣東省按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)有利于我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行分類管理和服務(wù)；山東省堅(jiān)持把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入到城市社區(qū)總體建設(shè)之中，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理；青島市和廈門市將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；南京市堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)融入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，立足基層社區(qū)建立起管理、培訓(xùn)、服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三位一體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作體系；深圳市積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)公平對(duì)待、宏觀管理、微觀服務(wù)、推動(dòng)自治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，等等。

從流出地的工作看，主要是：

河南省近年來(lái)從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)強(qiáng)化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)入手，多策并舉抓源頭，依法維權(quán)上水平；重慶市通過(guò)立法明確有關(guān)部門流動(dòng)人口管理服務(wù)的職責(zé)，賦予人口計(jì)生部門綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職權(quán)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化管理；湖南省充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的作用，提高了管理效率，節(jié)省了行政成本，有效解決了流動(dòng)人口信息不暢、不靈、不準(zhǔn)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)瓶頸我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題；湖北省以落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，清理清查各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，努力為流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活、生育提供服務(wù)，受到進(jìn)城務(wù)工育齡群眾的歡迎；安徽省各級(jí)人口計(jì)生部門積極做好務(wù)工人員外出前、流動(dòng)中、返鄉(xiāng)后的計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

其他地方也根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜，積極探索，摸索出了不少好辦法，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)。雖然流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得了可喜的進(jìn)展，然而隨著人口大規(guī)模流動(dòng)，特別是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、城市人口人戶分離增多，使過(guò)去依托戶籍制度實(shí)施計(jì)劃生育管理和服務(wù)的效率下降。而且，隨著形勢(shì)的不斷變化，特別是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出和行政許可法的實(shí)施，要求我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作思路和工作方法，采取積極主動(dòng)的措施，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的新問(wèn)題。目前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題是流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求沒(méi)有得到很好地滿足，權(quán)益沒(méi)有得到切實(shí)的保障。

主要的原因可以概括為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)不到位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)：

一是認(rèn)識(shí)不到位。在現(xiàn)有體制和環(huán)境下，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。有些流入地對(duì)流動(dòng)人口存在戒備和防范的心理，遇事推諉，不夠盡職；而有些流出地則想盡辦法，防止外出育齡群眾計(jì)劃外超生，輕視服務(wù)，不夠盡責(zé)。受這些急功近利的狹隘思想影響的結(jié)果必然是重管理、輕服務(wù)。

二是政策不到位。在一些流入地的流動(dòng)人口管理辦法中，沒(méi)有充分體現(xiàn)公平對(duì)待的原則，流動(dòng)人口沒(méi)有依法免費(fèi)享有國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，也未能與戶籍人口享受同等的計(jì)劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務(wù)；而在流出地，特別是在一些基層基礎(chǔ)工作薄弱的地方，為了減少計(jì)劃外生育，侵害流動(dòng)人口的合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人口流出地跨省、跨地設(shè)站進(jìn)行孕檢和搭車亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，群眾對(duì)流出地強(qiáng)迫育齡群眾返鄉(xiāng)孕檢和離鄉(xiāng)時(shí)收取押金問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈，占人民群眾來(lái)信來(lái)訪的比例較高。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)中期評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不到50%。

三是措施不到位?，F(xiàn)有的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。特別是在流動(dòng)人口較多的地方，機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的正常開展。目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，全國(guó)只有不到三分之一的?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委設(shè)立了單獨(dú)的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，地（市）和縣（區(qū)）級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專設(shè)機(jī)構(gòu)分別為41%和43%，而鄉(xiāng)級(jí)專設(shè)機(jī)構(gòu)僅占25%。

四是經(jīng)費(fèi)不到位。目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。許多地方?jīng)]有合理核定用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的支出成本，沒(méi)有將涉及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)率低。

五是職責(zé)不到位。從跨省的角度看，一部分地方缺乏我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全國(guó)一盤棋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)思想，兩地管理和服務(wù)職責(zé)落實(shí)不到位，信息交流反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通，流動(dòng)育齡群眾的計(jì)劃生育需求得不到滿足。從跨部門的角度看，一些地方的相關(guān)部門缺乏有效的溝通渠道，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任不落實(shí)，有些部門推出的改革措施，沒(méi)有考慮到對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作產(chǎn)生的負(fù)面影響，給流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作增加了難度，弱化了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的力度。

三、進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)要求

今后一個(gè)時(shí)期，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及有關(guān)規(guī)章規(guī)定，按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，完善管理,突出服務(wù)，繼續(xù)探索和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人口流動(dòng)是我國(guó)改革開放，工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是不阻擋的必然趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力。流動(dòng)人口的增加對(duì)計(jì)劃生育工作既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，總體上有利于人口和計(jì)劃生育工作。各級(jí)人口和計(jì)生部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作對(duì)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要意義。要寓管理于服務(wù)之中，從維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，為流動(dòng)育齡群眾提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人口計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工

安排，要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核，并切實(shí)抓出成效。要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)負(fù)總責(zé)制度，成立人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)，通力協(xié)作，并納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中，做到認(rèn)識(shí)到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。

第二，部門配合，綜合治理

國(guó)家人口計(jì)生委將抓緊研究論證，提出修訂《辦法》的具體意見(jiàn)，明確和完善各相關(guān)部門有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的工作職責(zé)。各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持與時(shí)倶進(jìn)，順應(yīng)改革大局，不斷探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新思路、新方法。要當(dāng)好黨委、政府的參謀，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入到本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)人口綜合治理的總體方案之中。

要充分利用社會(huì)資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報(bào)制度，及時(shí)了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動(dòng)向，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。

第三，群眾參與，村（居）民自治

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于做好基層基礎(chǔ)工作，流入地和流出地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理和服務(wù)工作融入村（居）民自治活動(dòng)中，加快城市社區(qū)和農(nóng)村基層計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的步伐，引導(dǎo)流動(dòng)人口積極行使民主權(quán)利，參與計(jì)劃生育和生殖健康有關(guān)決策，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)的進(jìn)程。

在流動(dòng)人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)（村）居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織和勞務(wù)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，配合政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第四，屬地管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的方針，堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作原則。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一盤棋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)思想，認(rèn)真落實(shí)工作管理職責(zé)，做到兩地各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)信息溝通和工作配合，建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙向管理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)協(xié)作制度，加快構(gòu)建以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作格局。

各地要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理?，F(xiàn)居住地人口計(jì)生部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，為跨省流動(dòng)的育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。

第五，建立機(jī)構(gòu)，保障投入

各級(jí)人口計(jì)生部門要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，切實(shí)解決符合流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)際需求的工作保障條件，確保有人管事、有錢辦事。尤其是在流動(dòng)人口較多的地方，更應(yīng)該積極爭(zhēng)取，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備必要的專（兼）職工作人員。

各級(jí)人口計(jì)生部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照中央有關(guān)文件的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出范圍，爭(zhēng)取將流入人口數(shù)量納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等所必需的經(jīng)費(fèi)。已婚育齡流動(dòng)人口所需計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)居住地戶籍人口經(jīng)費(fèi)需求總額，由現(xiàn)居住地財(cái)政一并安排。各地要積極推行和建立省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算制度。

第六，考核評(píng)估，正確引導(dǎo)

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，充分發(fā)揮考核評(píng)估對(duì)基層工作的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用。要盡快制定出科學(xué)的指標(biāo)體系，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入國(guó)家和各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估之中。

國(guó)家人口計(jì)生委要抓緊開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估試點(diǎn)工作，盡快制訂跨省流動(dòng)人口雙向考核評(píng)估辦法和制度，促進(jìn)兩地管理職責(zé)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以現(xiàn)居住地管理為主我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作原則的落實(shí)。國(guó)家人口計(jì)生委要定期對(duì)各省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查或抽查。各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要加快建立和完善省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估制度。

第七，信息管理，資源共享

全國(guó)省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建立，作為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)突破口，加快了戶籍地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋的速度，提高了工作質(zhì)量和工作效率，有助于從根本上解決跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流難的問(wèn)題。國(guó)家人口計(jì)生委要繼續(xù)大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)行定期通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。

目前，各地推廣使用平臺(tái)工作發(fā)展不平衡。各級(jí)人口計(jì)生部門，要把加強(qiáng)信息交換平臺(tái)建設(shè)作為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是流動(dòng)人口較多的地方，要加快推廣應(yīng)用的步伐,以提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理水平。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到資源、信息共享。

第八，依法行政，維護(hù)權(quán)益

各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。要按照行政許可法的要求，樹立以民為本、公開透明、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致的政府管理理念，對(duì)流動(dòng)人口要做到一視同仁，公平對(duì)待。要切實(shí)采取措施，保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利，依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

在加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育規(guī)范化管理的同時(shí)，要強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足流動(dòng)育齡群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育和生殖保健需求，確保實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫婦享有國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。各地要嚴(yán)禁要求流動(dòng)人口已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁流動(dòng)人口戶籍地跨省設(shè)立孕檢站點(diǎn)亂收費(fèi)，嚴(yán)禁戶籍地?zé)o正當(dāng)理由拒絕承認(rèn)流動(dòng)人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地接受服務(wù)所出具的情況報(bào)告單。各級(jí)人口計(jì)生部門要嚴(yán)格禁止并認(rèn)真查處侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的違法侵權(quán)案件，把維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務(wù)水平的一個(gè)重要方面抓實(shí)抓好。

同志們，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作至關(guān)重要。面對(duì)機(jī)遇，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，趁勢(shì)而上；面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要知難而進(jìn)，積極進(jìn)取。我相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，一定會(huì)開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

謝謝大家！

二○○_年_月_日

開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿