第1篇 特種作業(yè)安全管理制度
1.編制目的:
為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)小龍一標(biāo)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全管理,確保人員平安、設(shè)備安全運(yùn)行,為小龍一標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)展提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、有效的硬件設(shè)施和設(shè)備保障,特制定本辦法。
2.定義
2.1特種設(shè)備是指涉及生命安全,危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等,同時(shí)也包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
2.2特種作業(yè)是根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督管理局發(fā)布《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定,指在勞動(dòng)過程中,易發(fā)生職業(yè)危害和傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
2.3從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員,包括電工、電氣氧焊工、登高架設(shè)工、爆破作業(yè)工、塔吊起重工、機(jī)械操作工、車輛駕駛員等工種。
3.特種設(shè)備的管理要求:
3.1特種設(shè)備應(yīng)由小龍一標(biāo)項(xiàng)目使用單位提出購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)相關(guān)科室審核并報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可購(gòu)買持有國(guó)家相應(yīng)制造許可證的生產(chǎn)單位制造的符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備。
3.2特種設(shè)備安裝前,使用方應(yīng)先確定由具有國(guó)家相應(yīng)安裝許可的單位負(fù)責(zé)安裝工作,開工前應(yīng)按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理開工告知手續(xù)。任何部門不得擅自安裝未經(jīng)批準(zhǔn)的特種設(shè)備。安裝完成后,各單位(或者應(yīng)督促安裝單位)應(yīng)向有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收檢驗(yàn)。
3.3特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊(cè)登記。登記標(biāo)志以及檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
3.4設(shè)管科安排專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的管理工作,建立特種設(shè)備工作臺(tái)賬,臺(tái)賬應(yīng)明確記錄所有特種設(shè)備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及設(shè)備安全狀況,并負(fù)責(zé)制定相關(guān)的特種設(shè)備管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
3.5各級(jí)特種設(shè)備的管理人員,應(yīng)具有安全生產(chǎn)意識(shí)和特種設(shè)備使用管理相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全檢察和監(jiān)督管理工作。
3.6特種設(shè)備的管理人員要定期進(jìn)行安全自檢和檢修,在特種設(shè)備使用有效期滿前一個(gè)月,向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的特種求,接到定期檢驗(yàn)的通知后,做好迎檢工作。
3.7特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),特種設(shè)備管理人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除事故隱患后,方可重新投入使用,嚴(yán)禁帶病使用特種設(shè)備。
3.8特種設(shè)備使用部門和單位應(yīng)對(duì)各類特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:
3.8.1特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品(項(xiàng)目)質(zhì)量、合格證明、使用維護(hù)說明等文件,以及安裝技術(shù)文件的資料。
3.8.2特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。
3.8.3特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備日常使用狀況記錄。
3.8.4特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)檢裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。
3.9使用特種設(shè)備的單位要制定特種作業(yè)設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案,特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí),應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員報(bào)告。
3.10單位負(fù)責(zé)人或者安全管理員應(yīng)經(jīng)常對(duì)特種設(shè)備安全使用的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,或向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,并采取相應(yīng)的措施。
4.特種作業(yè)人員管理
4.1小龍一標(biāo)項(xiàng)目特種作業(yè)人員必須取得地、市以上安全行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證后持證上崗。
4.2特種作業(yè)人員除應(yīng)接受三級(jí)安全教育外,還應(yīng)接受特種作業(yè)人員的專門針對(duì)性的安全教育,嚴(yán)格安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.3特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)部門的持證復(fù)審規(guī)定,按限期進(jìn)行復(fù)審,超時(shí)限未復(fù)審者,不得從事原崗位工作。
4.4特種作業(yè)人員必須按“操作證”限定的作業(yè)內(nèi)容操作,任何單位和個(gè)人不得違犯規(guī)定,強(qiáng)迫非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。
4.5特種作業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,無安全技術(shù)交底,不得上崗作業(yè),上崗后要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程、實(shí)施完善的安全措施。
4.6對(duì)于離開特種作業(yè)崗位滿6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,如需重新上崗,需由原發(fā)證單位對(duì)其重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格取得操作證后方可上崗操作。
4.7持有操作證的作業(yè)人員有下列情形之一的,不得從事特種作業(yè)操作:
a)未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審整改的;
b)違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的;
c)經(jīng)區(qū)級(jí)醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè);
5.小龍一標(biāo)項(xiàng)目安全科負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作員及特種作業(yè)人員的管理工作,將相關(guān)資質(zhì)、操作證書等建檔保存。
6.小龍一標(biāo)項(xiàng)目安全科必須對(duì)所使用的施工協(xié)作隊(duì)伍特種作業(yè)設(shè)備的安全、人員資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并進(jìn)行備案。
7.特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備操作人員的操作由小龍一標(biāo)項(xiàng)目所屬各單位負(fù)責(zé)人及安全員進(jìn)行監(jiān)督。
8.違反本辦法第三條3.4、3.8,第四條4.5及第五條之規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)單位責(zé)任人、安全員分別給以500-1000元的處罰,未在整改時(shí)間內(nèi)完成整改工作的,給以2000-3000元的處罰,并在小龍一標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào),考慮調(diào)整工作崗位。
9.小龍一標(biāo)項(xiàng)目任何員工在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有違反本辦法第三條3.2,第四條4.1、4.3、4.6、4.7之規(guī)定的行為,應(yīng)立即制止并向單位負(fù)責(zé)人和安全員報(bào)告,不予接受的,將對(duì)單位負(fù)責(zé)人和安全員給以1000-3000元的處罰,并給違反單位給以10000元處罰。
10.由于對(duì)特種設(shè)備及特種設(shè)備作業(yè)人員管理不嚴(yán),違反相關(guān)安全管理辦法和制度,發(fā)生事故的,情節(jié)嚴(yán)重的按照相關(guān)法律承擔(dān)責(zé)任,情節(jié)較輕,到達(dá)不到法律處置的,按照項(xiàng)目相關(guān)制度由安全委員會(huì)做出處置決定。
11.本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
12.本辦法由小龍一標(biāo)項(xiàng)目安全科負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 特種作業(yè)安全管理制度范本
1、特種作業(yè)必須按照公司及車間規(guī)定取得相關(guān)票證方可開工,對(duì)未取得相關(guān)票證作業(yè)者根據(jù)公司制度及車間考核細(xì)則考核處罰。
2、車間編制安全技術(shù)規(guī)程,發(fā)放特種作業(yè)人員學(xué)習(xí)并執(zhí)行。
3、并建立特種作業(yè)的機(jī)具檔案、臺(tái)帳,建立特種作業(yè)人員檔案、臺(tái)帳。建立特種作業(yè)人員違章作業(yè)記錄。
4、特種作業(yè)人員安全作業(yè)要求:
(1)必須經(jīng)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格,取得《特種作業(yè)人員操作證》后,方能上崗作業(yè)。
(2)作業(yè)時(shí)必須持證,并自覺接受生產(chǎn)調(diào)度中心、安全環(huán)保部等職能部門的安全監(jiān)督檢查。
(3)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和公司的規(guī)章制度,遵守作業(yè)操作規(guī)程,保證安全作業(yè)。
(4)必須對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),發(fā)生故障,影響安全作業(yè)或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)采取有效措施,并立即報(bào)車間和有關(guān)部門。
(5)必須努力學(xué)習(xí)所從事作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和技能,不斷提高技術(shù)水平。
(6)有權(quán)拒絕違章指揮,并制止違章作業(yè)。
(7)根據(jù)公司規(guī)定離開特殊作業(yè)崗位達(dá)到6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,經(jīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核合格后方可上崗作業(yè)。
5、有下列情形之一的,發(fā)證單位有權(quán)收繳其特種作業(yè)操作證:
(1)未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的;
(2)違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的;
(3)弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的;
(4)經(jīng)過確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的;
6、特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面作出顯著成績(jī)的,其所在單位應(yīng)該給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核與發(fā)證等其他規(guī)定嚴(yán)格按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。
第3篇 特種作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
1、每年年初,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際上報(bào)安全質(zhì)量環(huán)保部需培訓(xùn)的特殊工種的種類及數(shù)量。
2、安全質(zhì)量環(huán)保部統(tǒng)一做出年度培訓(xùn)計(jì)劃,確定培訓(xùn)名單,報(bào)公司人力資源部審批。
3、安全質(zhì)量環(huán)保部協(xié)助人力資源部和地方安監(jiān)部門對(duì)特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)、考核、成績(jī)合格者,發(fā)給特種作業(yè)操作證書,無證書者不準(zhǔn)獨(dú)立操作。施工中出現(xiàn)一次安全事故者,調(diào)離原工作崗位。
4、對(duì)特殊工種培訓(xùn)后,建立檔案,保存在安全質(zhì)量環(huán)保部。
5、取得操作證的特種作業(yè)人員,按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審,未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效,該特種工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
6、離開特種作業(yè)崗位二年以上的特種作業(yè)人員,須重新進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核,合格者方可從事原崗位工作。
7、對(duì)進(jìn)場(chǎng)的特種工進(jìn)行入場(chǎng)前安全生產(chǎn)教育,并經(jīng)常對(duì)特種工進(jìn)行本崗位和安全操作規(guī)程教育,施工前進(jìn)行針對(duì)性和書面安全技術(shù)交底,特種工的勞動(dòng)防護(hù)用品要按規(guī)定發(fā)放,并督促其正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
8、特種工必須持證上崗,《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改或改借。特種工在操作過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。
第4篇 特種設(shè)備與特種作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范我局特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，維護(hù)施工生產(chǎn)的正常秩序，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工程局施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條? 本制度適用于工程局內(nèi)工程施工生產(chǎn)中特種設(shè)備的安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)和特種作業(yè)的管理。
第三條? 本制度所稱特種設(shè)備是指國(guó)務(wù)院第373號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備，主要包括：
l、起重機(jī)械：額定起重量≥1t，且提升高度≥2m的門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)、龍門吊、吊車、卷?yè)P(yáng)機(jī)、固定扒桿等；
2、升降設(shè)備(裝置)：額定起重量≥0．5t的電梯、吊欄、滑模；
3、壓力容器：氣瓶、制冷設(shè)備、空壓設(shè)備及壓力管道；
4、運(yùn)輸索道；
5、鍋爐：容積≥30l的承壓鍋爐；
6、其他有關(guān)設(shè)備；
不包括各種機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、船舶和移動(dòng)施工設(shè)備。
第四條? 本制度所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的建筑安裝施工作業(yè)。主要包括：
1、電工作業(yè)：電氣安裝、維修、值班。
2、金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。
3、起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)，流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、安裝維修；施工升降機(jī)、電梯司機(jī)、安裝維修；卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)；鐵道專用起重機(jī)司機(jī)；起重指揮、信號(hào)、司索等。
4、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛：場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電機(jī)車、翻斗車、農(nóng)用車等。
5、登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺(tái)、棧橋的架設(shè)拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設(shè)備安裝維修。
6、制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、維修。
7、鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。
8、壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作維修等。
9、爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、使用、銷毀等。
10、金屬探傷檢測(cè)作業(yè)：射線、超聲波探傷。
1l、建筑防水作業(yè)。
12、其它有關(guān)作業(yè)。
不包括國(guó)家道路交通機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、船舶駕駛。
第五條? 使用單位對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全全面負(fù)責(zé)。
第二章? 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修作業(yè)的基本要求
第六條? 從事特種設(shè)備及其部件、安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造、維修的施工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。
2、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。
3、有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
4、取得政府主管部門許可。其中制造、安裝、改造應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可；維修應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可。
第七條? 特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。施工結(jié)束完工后，施工生產(chǎn)單位應(yīng)按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第八條? 特種設(shè)備的安裝改造施工前，施工單位應(yīng)擬將進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造情況，用書面方式告知直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種作業(yè)設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后經(jīng)批準(zhǔn)即可施工。
第九條? 特種設(shè)備在安裝前，施工單位應(yīng)持有以下產(chǎn)品的安全技術(shù)資料：
1、生產(chǎn)單位相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；
2、出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格證；
3、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明；
4、設(shè)計(jì)文件；
5、安裝及使用維修說明書(文件)。
第十條? 特種設(shè)備在安裝、改造、維修過程中，施工單位應(yīng)遵守工程項(xiàng)目有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施和文明生產(chǎn)規(guī)定，服從項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)管理，履行相應(yīng)安全文明生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條? 特種設(shè)備在安裝、改造、重大維修過程中和結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)專業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，施工單位才能交付使用單位使用。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的單位。
第十二條? 特種設(shè)備的安裝、改造、維修、竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、安裝、改造、維修有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。
第三章? 特種設(shè)備使用
第十三條? 使用特種設(shè)備的施工生產(chǎn)單位(下稱使用單位)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，協(xié)同局設(shè)備管理處制定相應(yīng)安全操作規(guī)程和使用規(guī)定，組織實(shí)施，保證特種設(shè)備的安全使用。
第十四條? 特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛟O(shè)區(qū)的市（縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。
登記的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
第十五條? 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，內(nèi)容如下：
1、制造單位、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢測(cè)證明、使用維護(hù)說明、技術(shù)資料等產(chǎn)品文件。
2、安裝技術(shù)資料和監(jiān)督檢測(cè)合格文件。
3、定期檢驗(yàn)和定期自檢記錄。
4、日常使用狀況記錄。
5、特種設(shè)備及其安全附件，安全保護(hù)裝置，測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。
6、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
7、特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修及定期檢驗(yàn)的登記文件。
第十六條? 使用單位對(duì)特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維修保養(yǎng)，使特種設(shè)備在使用運(yùn)行中保持良好狀態(tài)。
第十七條? 使用單位對(duì)特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)至少每月運(yùn)行一次自行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，并作好記錄。
第十八條? 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用情況，應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置、有關(guān)附屬儀器、指示儀表等進(jìn)行定期校驗(yàn)，及時(shí)維修、更換，并作好記錄，保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準(zhǔn)確、可靠。
第5篇 特種設(shè)備及特種作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我局特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全管理,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身和設(shè)備安全,維護(hù)施工生產(chǎn)的正常秩序,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合工程局施工生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條 本制度適用于工程局內(nèi)工程施工生產(chǎn)中特種設(shè)備的安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)和特種作業(yè)的管理。
第三條 本制度所稱特種設(shè)備是指國(guó)務(wù)院第373號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備,主要包括:
l、起重機(jī)械:額定起重量≥1t,且提升高度≥2m的門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)、龍門吊、吊車、卷?yè)P(yáng)機(jī)、固定扒桿等;
2、升降設(shè)備(裝置):額定起重量≥0.5t的電梯、吊欄、滑模;
3、壓力容器:氣瓶、制冷設(shè)備、空壓設(shè)備及壓力管道;
4、運(yùn)輸索道;
5、鍋爐:容積≥30l的承壓鍋爐;
6、其他有關(guān)設(shè)備;
不包括各種機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、船舶和移動(dòng)施工設(shè)備。
第四條 本制度所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的建筑安裝施工作業(yè)。主要包括:
1、電工作業(yè):電氣安裝、維修、值班。
2、金屬焊接切割作業(yè):電焊、氣割、氣焊。
3、起重機(jī)械作業(yè):門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī),流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、安裝維修;施工升降機(jī)、電梯司機(jī)、安裝維修;卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī);鐵道專用起重機(jī)司機(jī);起重指揮、信號(hào)、司索等。
4、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛:場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電機(jī)車、翻斗車、農(nóng)用車等。
5、登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè):各種排架、平臺(tái)、棧橋的架設(shè)拆除;外墻、壩面清理、裝修;懸掛設(shè)備安裝維修。
6、制冷作業(yè):制冷設(shè)備操作、維修。
7、鍋爐作業(yè):司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。
8、壓力容器操作:空壓設(shè)備,氧氣、乙炔站設(shè)備操作維修等。
9、爆破作業(yè):爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、使用、銷毀等。
10、金屬探傷檢測(cè)作業(yè):射線、超聲波探傷。
1l、建筑防水作業(yè)。
12、其它有關(guān)作業(yè)。
不包括國(guó)家道路交通機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、船舶駕駛。
第五條 使用單位對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全全面負(fù)責(zé)。
第二章 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修作業(yè)的基本要求
第六條 從事特種設(shè)備及其部件、安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造、維修的施工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。
2、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。
3、有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
4、取得政府主管部門許可。其中制造、安裝、改造應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可;維修應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可。
第七條 特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。施工結(jié)束完工后,施工生產(chǎn)單位應(yīng)按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第八條 特種設(shè)備的安裝改造施工前,施工單位應(yīng)擬將進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造情況,用書面方式告知直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種作業(yè)設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后經(jīng)批準(zhǔn)即可施工。
第九條 特種設(shè)備在安裝前,施工單位應(yīng)持有以下產(chǎn)品的安全技術(shù)資料:
1、生產(chǎn)單位相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
2、出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格證;
3、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明;
4、設(shè)計(jì)文件;
5、安裝及使用維修說明書(文件)。
第十條 特種設(shè)備在安裝、改造、維修過程中,施工單位應(yīng)遵守工程項(xiàng)目有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施和文明生產(chǎn)規(guī)定,服從項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)管理,履行相應(yīng)安全文明生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條 特種設(shè)備在安裝、改造、重大維修過程中和結(jié)束后,應(yīng)經(jīng)專業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,施工單位才能交付使用單位使用。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的單位。
第十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修、竣工驗(yàn)收后30日內(nèi),施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、安裝、改造、維修有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。
第三章 特種設(shè)備使用
第十三條 使用特種設(shè)備的施工生產(chǎn)單位(下稱使用單位),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際,協(xié)同局設(shè)備管理處制定相應(yīng)安全操作規(guī)程和使用規(guī)定,組織實(shí)施,保證特種設(shè)備的安全使用。
第十四條 特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛟O(shè)區(qū)的市(縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。
登記的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
第十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,內(nèi)容如下:
1、制造單位、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢測(cè)證明、使用維護(hù)說明、技術(shù)資料等產(chǎn)品文件。
2、安裝技術(shù)資料和監(jiān)督檢測(cè)合格文件。
3、定期檢驗(yàn)和定期自檢記錄。
4、日常使用狀況記錄。
5、特種設(shè)備及其安全附件,安全保護(hù)裝置,測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。
6、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
7、特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修及定期檢驗(yàn)的登記文件。
第十六條 使用單位對(duì)特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維修保養(yǎng),使特種設(shè)備在使用運(yùn)行中保持良好狀態(tài)。
第十七條 使用單位對(duì)特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)至少每月運(yùn)行一次自行檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)處理,并作好記錄。
第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用情況,應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置、有關(guān)附屬儀器、指示儀表等進(jìn)行定期校驗(yàn),及時(shí)維修、更換,并作好記錄,保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準(zhǔn)確、可靠。
第十九條 特種設(shè)備在使用運(yùn)行中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,情況緊急時(shí),應(yīng)停止使用,經(jīng)消除事故隱患后,方可重新投入使用,不準(zhǔn)超負(fù)荷或帶病運(yùn)行。
第二十條 使用單位應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際和特種設(shè)備使用運(yùn)行場(chǎng)地環(huán)境狀況,制定相應(yīng)的防傾翻、防墜落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案,組織落實(shí)、配備相應(yīng)的營(yíng)救裝備和救急物質(zhì),預(yù)防特種設(shè)備在使用運(yùn)行中各類事故發(fā)生,或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最低程度。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)按安全技術(shù)規(guī)范中定期檢驗(yàn)的要求,對(duì)使用運(yùn)行到安全檢驗(yàn)期的特種設(shè)備及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。其安全檢驗(yàn)周期為:
起重機(jī)械:兩年;
升降設(shè)備:一年;
鍋爐:一年;
客運(yùn)索道:一年;
壓力容器:三年;
定期檢驗(yàn)由國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十二條 特種設(shè)備存在事故隱患,無改造、維修價(jià)值或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,辦理注銷手續(xù)。
第二十三條 使用單位對(duì)停止使用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)做好維修保養(yǎng)封存工作,拆除轉(zhuǎn)移進(jìn)庫(kù)時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。
第四章 特種作業(yè)人員
第二十四條 直接從事施工生產(chǎn)特種設(shè)備作業(yè)、管理、或國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)的人員為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)持有《特種作業(yè)操作證》才能上崗作業(yè)。
第二十五條 本局的特種作業(yè)人員持證管理由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé),相關(guān)培訓(xùn)由職教中心負(fù)責(zé)組織,所有特種作業(yè)人員須經(jīng)地市及以上政府主管部門進(jìn)行安全理論和實(shí)際操作考核合格,發(fā)給相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》,才能獨(dú)立上崗。
《特種作業(yè)操作證》有效期2年,每2年復(fù)審一次;連續(xù)從事本10年以上,經(jīng)使用單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后,復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年一次。
第二十六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:
1、年齡滿18周歲;
2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
3、初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)和水電施工基本安全知識(shí);
4、經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),參加國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》;
5、符合水電施工相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
第二十七條 特種作業(yè)的使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際對(duì)從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行特種設(shè)備和特種作業(yè)安全教育培訓(xùn),經(jīng)本單位勞資、安全部門審查考核合格后,才能安排上崗直接從事特種作業(yè)。對(duì)離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第二十八條 特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全操作規(guī)程,遵守相關(guān)的安全規(guī)章制度,愛護(hù)設(shè)備,認(rèn)真操作,維護(hù)保養(yǎng),確保安全,積極完成施工生產(chǎn)任務(wù)。
第二十九條 特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素,應(yīng)立即進(jìn)行處理,并向現(xiàn)場(chǎng)和使用單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三十條 使用單位對(duì)審查不合格、或違章作業(yè)、或負(fù)有事故責(zé)任等不符合工種崗位要求的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)處罰或辭退。
第三十一條 使用單位對(duì)特種作業(yè)操作證已到有效期的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向局安監(jiān)辦及職教中心提出申請(qǐng)定期復(fù)審。復(fù)審不合格的特種作業(yè)人員,特種作業(yè)操作證失效,不得直接從事相應(yīng)特種作業(yè)。
復(fù)審內(nèi)容為:
1、健康檢查;
2、違章作業(yè)記錄檢查;
3、安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育;
4、本工種安全知識(shí)考試。
第三十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)結(jié)合水電施工生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)相應(yīng)特種作業(yè)制定專項(xiàng)安全文明生產(chǎn)措施、管理規(guī)定,并組織實(shí)施,監(jiān)督檢查,確保特種作業(yè)安全。
第三十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種作業(yè)人員建立安全技術(shù)檔案,主要內(nèi)容為:
1、特種作業(yè)操作證登記、復(fù)審記錄;
2、接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄;
3、健康檢查情況;
4、安全作業(yè)記錄;
5、違章作業(yè)和事故記錄。
第五章 管理
第三十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)和特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修和運(yùn)行的安全技術(shù)檔案,并按安全技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行管理。
第三十五條 使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全運(yùn)行,發(fā)生事故等情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。
第三十六條 使用單位應(yīng)向地方主管部門申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備的登記和定期檢驗(yàn),以及特種作業(yè)人員定期復(fù)審等工作。
第三十七條 特種設(shè)備安裝、運(yùn)行、維修和特種作業(yè)在施工生產(chǎn)中發(fā)生各種事故,使用單位應(yīng)按照“四不放過”原則組織或配合做好事故調(diào)查、原因分析和責(zé)任人處理工作。
第三十八條 安裝不合格特種設(shè)備產(chǎn)品,或未按規(guī)定進(jìn)行安裝、改造、維修、檢驗(yàn)和驗(yàn)收移交,安裝單位負(fù)責(zé)人和主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。
第三十九條 特種設(shè)備未登記安裝、改造、維修、驗(yàn)收,或超過安全檢驗(yàn)期運(yùn)行使用;或使用運(yùn)行時(shí)未制定、實(shí)施相應(yīng)安全措施;或特種作業(yè)人員無操作證安排上崗等,發(fā)生各類事故,按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六章之規(guī)定處理。
第六章 附則
第四十條 本制度由工程局安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第四十一條 各使用單位可根據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本制度由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
