第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
1 目的與范圍
本制度規(guī)定了xxxx公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以保證國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度得到有效實(shí)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康。
本制度適用于xxxx公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2 管理職責(zé)
2.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)。
2.2設(shè)備安全課負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.3 各單位負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
3 管理內(nèi)容
3.1公司自上而下建立安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和制度,形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,保證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2公司按照屬地管理原則接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督管理。
3.3公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
3.4公司各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),應(yīng)積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。
3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.5.1公司必須設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各單位的從業(yè)人數(shù)超過(guò)300人的也應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu);不足300人的設(shè)專(zhuān)職或兼職安全員。
3.5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足以下基本要求:
a)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員必須持有任職資格證,人員數(shù)量必須按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府規(guī)定的比例配備;
b)專(zhuān)業(yè)搭配合理,分工明確,并有各崗位職責(zé)規(guī)定;
3.5.3公司的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。
3.5.4公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職,必須及時(shí)報(bào)中電裝備公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)備案。
3.6安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé):
3.6.1監(jiān)督各部門(mén)及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故預(yù)防措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行,及時(shí)反饋在執(zhí)行中存在的問(wèn)題并提出完善修改意見(jiàn);
3.6.2監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的安全狀況;涉及人身安全的防護(hù)設(shè)備設(shè)施的安全狀況,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū),限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
3.6.3組織制定公司職業(yè)安全健康管理制度;
3.6.4組織編制公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用;
3.6.5監(jiān)督所屬單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí);
3.6.6組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查,按照“四不放過(guò)”(即事故原因不清楚不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò);群眾和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò))原則完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn);
3.6.7對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者,提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn);對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評(píng)和處罰的建議或意見(jiàn);
3.6.8參與公司規(guī)劃、工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收等工作。
3.6.9對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題,應(yīng)提出整改要求。
3.6.10分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問(wèn)題,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門(mén)提出改進(jìn)工作的建議。
3.7安全生產(chǎn)管理人員
3.7.1公司的安全生產(chǎn)管理人員必須符合以下條件:
a)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng);
b)熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程;
c)身體健康。
3.7.2 安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行持證上崗制度。
3.7.3安全生產(chǎn)管理人員具有以下職權(quán):
a)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查了解安全情況;
b)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
c)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等;
d)對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
3.7.4安全生產(chǎn)管理人員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù):
a)在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
b)在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù);
c)因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí),有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
d)對(duì)涉及事故單位或部門(mén)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密時(shí),有為其保密的義務(wù);
e)對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?有深入調(diào)查的義務(wù)。
3.8安全生產(chǎn)措施與保障
3.8.1遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.8.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
3.8.3保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:
a)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
b)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品;
c)安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改;
d)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康體檢;
e)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn);
f)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;
g)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
3.9公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
3.10特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
3.11公司各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.12勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為做出批評(píng)、檢舉和控告。
3.13工會(huì)發(fā)現(xiàn)單位行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出糾正意見(jiàn)和改進(jìn)的建議;當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。
3.14新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱(chēng)“三同時(shí)”)。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
3.15建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
3.16建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專(zhuān)篇。安全專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.17建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.18建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
3.19建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
3.20安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
3.21公司和各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
3.22公司和各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.23計(jì)量、檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
3.24建立隱患排查治理制度,開(kāi)展安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改;暫時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
3.25加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。
3.26公司全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
3.27建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。
3.28建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
3.29為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。
3.30從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.31定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過(guò)使用年限和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備,及時(shí)予以報(bào)廢。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
3.32積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
3.33發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)有關(guān)部門(mén),并組織事故應(yīng)急救援。
3.34公司各單位安全監(jiān)督管理部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施處罰。
3.35檢查依據(jù)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施。檢查分為:
3.35.1經(jīng)常性檢查:
a)公司各單位的班組長(zhǎng)或班組安全員每天對(duì)本班組進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)《班組安全檢查記錄》。利用班前會(huì)、班后會(huì)等多種形式,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行互查。發(fā)現(xiàn)違章行為、安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止或消除,解決不了的要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
b)公司各單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員,每月對(duì)本單位檢查一次,并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止或消除,解決不了的要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
c)安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡檢,并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止或消除,解決不了的要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.35.2專(zhuān)項(xiàng)檢查:
a)由安全監(jiān)督部門(mén)及相關(guān)部門(mén)組織,針對(duì)公司特種設(shè)備、勞保用品、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用管理等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。
b)安全監(jiān)督部門(mén)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織防火、防暑降溫、防寒、防汛等檢查,并形成檢查報(bào)告。
3.35.3定期檢查:
a)由安全監(jiān)督部門(mén)配合上級(jí)安全主管部門(mén),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
b)由公司辦牽頭,安全監(jiān)督部門(mén)及相關(guān)部門(mén)參與,對(duì)所屬單位以及重點(diǎn)防范部位進(jìn)行節(jié)假日前檢查,并形成檢查報(bào)告。
3.35.4檢查內(nèi)容
a)查思想:檢查各級(jí)人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí),有無(wú)忽視安全的思想和行為。即檢查全體員工的意識(shí)和素質(zhì)。
b)查制度:檢查各項(xiàng)規(guī)章制度在生產(chǎn)活動(dòng)中是否得到了貫徹執(zhí)行。
c)查紀(jì)律:檢查勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況和各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況。
d)查領(lǐng)導(dǎo):檢查安全工作的管理情況。
e)查隱患:檢查在用設(shè)備設(shè)施、工藝裝備、廠房建筑以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境等的隱患和整改措施的落實(shí)情況。
3.36建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 的監(jiān)督檢查。
3.37當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高管理能力。
4 相關(guān)文件
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日主席令第七十號(hào))
gb/t 24001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》
中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》([2010]29號(hào))
第2篇 非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
除了監(jiān)督管理制度，非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故管理和責(zé)任追究制度，狠抓安全生產(chǎn)的超前防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問(wèn)題，消除事故隱患。按照“四不放過(guò)”的原則。
非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非公有制企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)非公企業(yè)）的安全生產(chǎn)，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，貫徹“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強(qiáng)化主體、立足服務(wù)、培育中介”的工作原則。
第四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非公企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)非公企業(yè)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大資金投入，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定各種有效政策、措施，鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)信用機(jī)制建設(shè)。
第七條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非公企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第二章 非公企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)
第九條 非公企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等。
第十條 非公企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，切實(shí)履行下列職責(zé)：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十一條 非公企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗兩職”的原則（一個(gè)崗位兩項(xiàng)職責(zé)，一是本崗位職責(zé)，二是安全生產(chǎn)職責(zé)），做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
第十二條 非公企業(yè)的注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，并負(fù)責(zé)組織建立和完善安全生產(chǎn)檔案制度。
第十三條 非公企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十四條 非公企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目概算。
重大工程項(xiàng)目或者存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專(zhuān)篇，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)，符合要求的方可施工；竣工投產(chǎn)前，應(yīng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)價(jià)，合格后方可投產(chǎn)。
第十五條 非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)參加工傷保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)非公企業(yè)積極參加商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十六條 鼓勵(lì)非公企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，依法配置人員，從業(yè)人員超過(guò)300人或者從事礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，安全管理人員的配置按照《廣東省注冊(cè)安全主任管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)基層基礎(chǔ)工作，搞好對(duì)全體職工的安全
