初中學(xué)校財產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度
初級中學(xué)學(xué)校財產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理制度
一、學(xué)校財產(chǎn)管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,如圖書館圖書、課桌椅、學(xué)生宿舍床、柜等作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為七類:房屋和建筑物,交通工具,專用設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書,其他固定資產(chǎn)。
2.低值易耗品是指一般設(shè)備單價不足500元、專用設(shè)備單價不足800元、非大批同類物資等物品。
3.消耗物品是指維修、修繕材料及小工具,勞技、實驗材料及玻璃器皿,辦公用品等物品。
二、內(nèi)部管理機構(gòu)和人員財產(chǎn)管理職責(zé)
1.校長財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)校長對其依法管理的國有資產(chǎn)負全責(zé),嚴(yán)格管理、有效使用、保證財產(chǎn)安全完整是校長任職期內(nèi)重要的經(jīng)濟職責(zé)。
(2)財產(chǎn)管理是學(xué)校重要的經(jīng)濟崗位,校長應(yīng)當(dāng)任用德才兼?zhèn)洹⒓氈抡J(rèn)真、具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的總務(wù)部門負責(zé)人和財產(chǎn)管理人員。
(3)組織建立健全有效的內(nèi)部財產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查制度,明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求,并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和相關(guān)人員履行職責(zé)的情況,以保證其管理意識的實施。
(4)協(xié)調(diào)、處理財產(chǎn)管理的重要問題,處罰或處分違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守的部門負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人。
(5)校長可以親自主管財產(chǎn)管理工作,也可以授權(quán)副校長或總務(wù)部門負責(zé)人代理行使該項管理職責(zé),但校長應(yīng)當(dāng)對其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。
2.分管副校長財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)在校長授權(quán)的范圍內(nèi)積極主動做好財產(chǎn)的計劃、購建、驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作的組織與協(xié)調(diào)。
(2)擬訂有關(guān)制度、職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求,執(zhí)行有關(guān)制度及規(guī)程。
(3)建議任用細心、認(rèn)真、負責(zé)并有一定專業(yè)基礎(chǔ)的財產(chǎn)管理人員并指導(dǎo)其工作。
(4)經(jīng)常檢查學(xué)校財產(chǎn)管理各方面的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報,對學(xué)校財產(chǎn)負具體組織和管理的責(zé)任。
(5)校長授權(quán)的其他財產(chǎn)管理職責(zé)。
3.總務(wù)部門負責(zé)人財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)是重要的會計資料,總務(wù)部門負責(zé)人對財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)的建立、填寫、登記和編制資產(chǎn)報表負指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查的責(zé)任。
(2)協(xié)助進行年終財產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)的計劃購建、清查報廢等工作,對學(xué)校擬定的有關(guān)財產(chǎn)管理制度初稿有參與修改、提出建議的責(zé)任。
(3)監(jiān)督并檢查會計(報賬員)做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品等賬務(wù)的報銷、記賬、結(jié)賬等工作。
(4)校長授權(quán)的其他管理和監(jiān)督職責(zé)。
4.財產(chǎn)管理員工作職責(zé):
(1)負責(zé)財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)的建立、填寫和登記,編制有關(guān)資產(chǎn)報表,做好財產(chǎn)的驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作。
(2)妥善保管庫存財產(chǎn),堆放有序,防止霉?fàn)€變質(zhì),做好防火、防潮、防盜工作。定期檢查各部門財產(chǎn)使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報。
(3)提供物品采購計劃,保證供應(yīng)。執(zhí)行分發(fā)制度,堅持原則。對部門和個人領(lǐng)用的財物,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
(4)定期清查盤點,定期與會計對賬,編制賬賬、賬實核對單,做到賬賬相符、賬實相符。
(5)總務(wù)部門負責(zé)人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理職責(zé)。
5.會計員(報賬員)財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)按規(guī)定及時做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品的報賬工作,對入賬的財產(chǎn)驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點單據(jù)等資料的真實性、完整性進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時告知財產(chǎn)管理員糾正。
(2)指導(dǎo)或要求政府財務(wù)管理(記賬)中心,對固定資產(chǎn)要按規(guī)定的固定資產(chǎn)分類設(shè)置明細科目進行核算,并提供準(zhǔn)確詳細的財務(wù)賬面資料,以便進行賬務(wù)處理。
(3)在定期財產(chǎn)清查中負責(zé)與財產(chǎn)管理人員進行賬賬相符的核對工作。
(4)總務(wù)部門負責(zé)人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。
6.使用部門和使用人財產(chǎn)管理責(zé)任:
(1)指定部門財產(chǎn)管理責(zé)任人,領(lǐng)用、保管和維護本部門財產(chǎn)。
(2)領(lǐng)用財物時辦理有關(guān)手續(xù),保管好固定資產(chǎn)、低值易耗品領(lǐng)用單,愛護公物,做好財物的保管和日常維護。
(3)協(xié)助清查盤點,損壞或報廢時報告財產(chǎn)管理部門,調(diào)離崗位前通知財產(chǎn)管理部門辦理移交或交回手續(xù)。
三、財產(chǎn)管理工作規(guī)程
1.建賬建制
(1)委任財產(chǎn)管理員,配備專用電腦,統(tǒng)一使用“深圳市學(xué)校財產(chǎn)管理軟件”進行固定資產(chǎn)、低值易耗品和消耗物品的管理。不得聘用校外臨時人員擔(dān)任財產(chǎn)管理員。
(2)按照“固定資產(chǎn)分類編碼表”的要求建立固定資產(chǎn)實物賬,固定資產(chǎn)會計賬和實物賬應(yīng)同時核算數(shù)量、單價和金額。
低值易耗品和消耗物品的實物賬(卡)可以只登記數(shù)量不核算單價、金額,會計部門對隨購隨用的低值易耗品和消耗物品可以于購入時直接列支,但應(yīng)定期檢查低值易耗品和消耗物品的實物管理。
(3)使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)驗收單、領(lǐng)用單、調(diào)撥單、盤盈盤虧報告單、報廢單、設(shè)備標(biāo)簽等單據(jù),各種單據(jù)上所列項目和內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、簽名完整。
2.購建和驗收
(1)政府基本建設(shè)投資形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,項目竣工驗收決算后,根據(jù)有關(guān)部門提交的資料,作為無償調(diào)入固定資產(chǎn)處理,會計部門和資產(chǎn)管理部門同時按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。
(2)接收其他部門或開發(fā)單位配套建設(shè)形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,經(jīng)有關(guān)部門驗收并辦妥交接手續(xù)后,根據(jù)有關(guān)部門的資料,辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),會計部門和資產(chǎn)管理部門同時按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。
(3)單位有償調(diào)入、購入、無償調(diào)入、自制、接受捐贈以及盤盈的固定資產(chǎn)和低值易耗品,由財產(chǎn)管理部門負責(zé)驗收。其中,技術(shù)性較強的儀器設(shè)備和工程,除根據(jù)合同、發(fā)票進行實物數(shù)量驗收外,還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門對照使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量及規(guī)格型號與合同不符,資料不全等情況應(yīng)及時向有關(guān)單位聯(lián)系解決。
設(shè)備驗收后,必須及時安裝、調(diào)試、投入使用,發(fā)現(xiàn)問題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。
(4)財產(chǎn)管理員驗收固定資產(chǎn)時應(yīng)填制《固定資產(chǎn)驗收單》,會計記賬部門、管理員各留存一份。
> 自制完成的固定資產(chǎn)和低值易耗品按照自制成本入賬,無償調(diào)入、接受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)按照市場價值或重置價值估價入賬。
(5)固定資產(chǎn)驗收入庫后,管理員應(yīng)及時記實物賬,制作“設(shè)備標(biāo)簽”粘貼于每件設(shè)備的醒目位置。
3.領(lǐng)用、調(diào)撥和移交
(1)領(lǐng)用一般、常用的固定資產(chǎn)按照使用人申請――部門負責(zé)人簽審――學(xué)校財產(chǎn)管理員調(diào)查――總務(wù)部門負責(zé)人審批的程序由本部門財產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用手續(xù),領(lǐng)用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過校長審批。
領(lǐng)用固定資產(chǎn)應(yīng)填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》一式二份,會計部門、使用部門(使用人)各留存一份?！豆潭ㄙY產(chǎn)領(lǐng)用單》必須按照內(nèi)容填寫完整,以便管理。
(2)固定資產(chǎn)發(fā)出后,管理員應(yīng)將各個使用部門和使用人領(lǐng)用的固定資產(chǎn)打印清單保管。設(shè)備在學(xué)校內(nèi)部調(diào)劑使用時,管理員應(yīng)填制調(diào)撥單,并相應(yīng)更改使用部門記錄,不更改實物分類記錄和會計記錄。
(3)教職工在學(xué)校內(nèi)部改變工作崗位時,學(xué)校人事部門應(yīng)通知管理員變更其使用記錄。教職工離校時將個人使用的財產(chǎn)交管理員收回并證明后,學(xué)校人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)。
(4)財產(chǎn)管理員離崗時應(yīng)在學(xué)?？倓?wù)部門負責(zé)人的監(jiān)督下辦理交接。財產(chǎn)管理員離校時需由總務(wù)部門出具證明后,學(xué)校人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)。
(5)學(xué)校財產(chǎn)(固定資產(chǎn))原則上不外借,如遇特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理借用手續(xù),并依時收回外借財物,如有損壞由借用人照價賠償。
4.保管、清查和報廢
(1)按照歸口管理、分級負責(zé)的原則,落實責(zé)任制。使用部門負責(zé)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和保管,執(zhí)行技術(shù)操作和維護規(guī)程,確保所使用財產(chǎn)的安全完好。
(2)每年十一月學(xué)校應(yīng)進行年終清查,根據(jù)各部門(個人)使用清單進行清點,清點結(jié)果必須與會計賬和實物分類賬核對。漏記、錯記的項目應(yīng)及時調(diào)整,無償調(diào)出、報廢、盤盈、盤虧的財產(chǎn)應(yīng)查明原因,按照規(guī)定申報批準(zhǔn)后及時調(diào)賬。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)校不得處置和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。
因基本建設(shè)需要經(jīng)批準(zhǔn)而拆除的原有房屋或建筑物,要按照有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)拆建文件(批示)等資料辦理核減校舍、建筑物面積以及固定資產(chǎn)的手續(xù)。
(3)學(xué)校各部門閑置的財產(chǎn)應(yīng)及時通知校產(chǎn)管理員調(diào)劑使用,使用部門無權(quán)自行處置本部門的財產(chǎn)。
5.管理和監(jiān)督
學(xué)校理財小組、教職工代表大會,對學(xué)校的下列情況實施監(jiān)督:
(1)是否建立健全了財產(chǎn)管理職責(zé)和內(nèi)部管理監(jiān)督制度。
(2)校長、總務(wù)部門負責(zé)人監(jiān)督職責(zé)的履行情況。
(3)是否依財產(chǎn)管理規(guī)程的要求和程序工作。
(4)會計資產(chǎn)賬、財產(chǎn)實物賬的建立與核算是否合規(guī),原始單據(jù)的填制、保管是否合乎規(guī)定。
(5)財產(chǎn)的保管、維護和使用情況。
(6)財產(chǎn)是否定期清點,賬賬、賬實是否相符。
(7)財產(chǎn)管理人員的任用是否合乎規(guī)定。
學(xué)校總務(wù)負責(zé)人依據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進行日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)原始記錄不真實、不完整,會計資產(chǎn)賬與財產(chǎn)實物賬核算不合規(guī),賬賬、賬實不相符,財產(chǎn)管理工作違反程序,財產(chǎn)管理人員任用不合規(guī)等情況的,按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定有權(quán)自行處理的應(yīng)當(dāng)及時處理,無權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向校長報告,請求作出處理。
6.學(xué)校各級管理人員不能認(rèn)真、全部、合格履行職責(zé)的,由校長提出批評、限期改正或者調(diào)換崗位,情節(jié)比較嚴(yán)重的可給予行政處分。因失職、管理不善造成財產(chǎn)丟失、短缺、損壞或者其他經(jīng)濟損失的,由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
7.學(xué)校教職工有權(quán)對財產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為和國有資產(chǎn)的安全完整情況進行監(jiān)督、檢舉,各級管理人員應(yīng)當(dāng)正確對待,不得打擊報復(fù)。
校長和學(xué)校有關(guān)部門負責(zé)人對依規(guī)履行職責(zé)、制止、糾正、抵制違反本制度行為的會計人員、管理人員和教職工實行打擊報復(fù)的,由學(xué)校或上級單位依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
四、附則
1.本制度從2023年1月1日起執(zhí)行。
