化工公司安全生產(chǎn)雙基建設管理制度
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構建安全生產(chǎn)長效機制,形成可靠的基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡和科學的基礎保障體系,使“雙基”考核制度化、規(guī)范化、正?；?特制定本制度。
一、指導思想、目的、意義
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,進一步落實安全責任,強基固本,關口前移、重心下移,把安全工作的著力點放在車間、班組和現(xiàn)場,充分發(fā)揮基層管理作用,全面提升安全基礎管理水平,落實基層監(jiān)管責任,夯實安全生產(chǎn)基礎,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、工作目標
(一)堅持人本管理,積極踐行“從零開始,向零奮斗”的安全文化核心理念,營造濃厚的安全文化氛圍。使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標,促進安全文化落地生根。
(二)堅持“抓系統(tǒng),橫向到邊;系統(tǒng)抓,縱向到底”的全面安全管理思路,激發(fā)內生動力、形成內生機制,努力構建自主管理型、系統(tǒng)管理型、預防預控型、學習創(chuàng)新型安全長效機制。
(三)堅持“干什么學什么、缺什么補什么、學什么考什么、用什么考什么”的原則,創(chuàng)新員工安全培訓;堅持“工作學習化、學習工作化、工學一體化”,提升員工基本技能和安全意識,打造本質安全型員工。
(四)加強車間班組建設,做到安全合格在班組、消除隱患在班組、杜絕“三違”在班組。安全管理重心下移、關口前移,實現(xiàn)班組自理。
(五)依靠科技興安戰(zhàn)略,強化管理和技術創(chuàng)新,夯實安全基礎工作。發(fā)揮安全管理創(chuàng)新項目帶動作用,力爭在激活管理要素和激發(fā)內生動力上取得突破。
(六)構建以治理抓源頭、系統(tǒng)抓過程和評價抓效果為主要內容的專業(yè)安全管理預防預控體系,推進精細化管理,建設本質安全型企業(yè)。
三、組織機構
為確保“雙基”建設工作標準及月度考核落到實處,公司成立安全生產(chǎn)“雙基”建設考核領導小組。
組 長:**** 總經(jīng)理
副組長:****
****
****
****
成 員:安全職業(yè)衛(wèi)生科、生產(chǎn)部、辦公室等有關部門負責人組成。
考核小組下設辦公室,辦公室設在安全職業(yè)衛(wèi)生科,安全職業(yè)衛(wèi)生科經(jīng)理兼辦公室主任,辦公室成員:***。
四、領導小組職責
(一)每月召開一次“雙基”建設工作會議,研究部署“雙基”工作。
(二)主持、指導、督促業(yè)務范圍內的日?！半p基”建設工作。
(三)對“雙基”建設中上級要求與檢查的一些關鍵問題、重大問題進行決策處理。
(四)對“雙基”建設工作做到有規(guī)劃、有布置、有落實、有考核。
五、各級領導職責劃分
(一)公司、部室領導:
1、總經(jīng)理:負責“雙基”全面工作。
3、生產(chǎn)副總經(jīng)理:負責調度安全標準化、車間班組文明生產(chǎn);負責“雙基”現(xiàn)場和內業(yè)工作。
3、安全副總經(jīng)理:牽頭組織迎檢工作、負責綜合隱患統(tǒng)計上報、監(jiān)督隱患治理和措施現(xiàn)場落實。
4、經(jīng)營副總經(jīng)理:負責后勤保障、供應、地面接待等工作。
5、相關部室負責人是本部室“雙基”第一責任人,對本部室“雙基”和分管專業(yè)安全標準化工作負責。
6、各車間主任、班組長本車間、班組第一責任人,對車間、班組“雙基”和安全標準化工作全面負責。
(二)部室職責
1、生產(chǎn)技術部負責《安全技術審批制度》、《安全標準化管理制度》、《事故應急救援制度》的制定和工作落實,建立安全生產(chǎn)臺賬、記錄等各類檔案,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和安全責任制,負責生產(chǎn)設施、設備維修。負責安全安全標準化檢查及隱患排查的管理與考核落實工作,指導施工單位落實整改檢查中存在的問題,將檢查情況、考核結果及時報送“雙基”建設辦公室。
2、辦公室負責《公司領導干部值班、帶班制度》、《生產(chǎn)調度會制度》、《事故統(tǒng)計記錄制度》、《調度安全達標管理制度》、《調度指揮協(xié)調管理制度》、《重大隱患登記管理制度》等制度的工作落實,負責生產(chǎn)調度會的安全工作落實及生產(chǎn)中緊急隱患措施的落實,并將調度會領導安排的情況及存在的問題報送“雙基”建設辦公室。
3、安全職業(yè)衛(wèi)生科負責全公司日常安全管理的監(jiān)督檢查工作。負責組織每月召開一次辦公會議并做好會議記錄。建立健全各項安全管理和監(jiān)督檢查制度(主要包括《安全生產(chǎn)“雙基”建設管理制度》、《安全生產(chǎn)責任制》、《安全會議制度》、《事故隱患排查與整改制度》、《安全責任追究制度》、《安全目標管理制度》、《安全監(jiān)督檢查制度》、《事故統(tǒng)計報告制度》、《安全投入保障制度》、《安全獎罰制度》、《安全舉報制度》、《安監(jiān)員管理制度》、《安監(jiān)人員工作安全考核制度》等),組織、開展安全檢查,督促各單位對安全隱患進行落實整改,建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳;負責匯總、通報“雙基”建設存在的問題、月度安全績效考核,并兌現(xiàn)獎罰;負責記錄安全辦公會、領導傳達上級文件精神與安全布置內容;做好企業(yè)安全文化活動,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
4、辦公室負責班組長選拔任用標準、安全結構工資落實和外來施工單位的資質審核,簽訂安全協(xié)議,納入公司統(tǒng)一管理;對新招職工嚴把入礦關,負責簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險、勞動保護用品的配備,對各崗位人員要配備充足,合理編排;部負責《安全投入保障制度》的計劃和落實,建立安全費用提取和使用臺帳,確保安全資金到位,月底將安全費用提取和使用情況報安全職業(yè)衛(wèi)生科。
5、各部室根據(jù)分工及部室職責,完善“雙基”管理制度(主要包括《安全生產(chǎn)責任制》、《安全檢查制度》、《重點崗位交接班制度》、《安全獎罰制度》、《安全培訓制度》、《安全安全標準化管理制度》、《班組考核制度》、《員工考核制度》、《安全、雙基建設工作會議制度》、《周安全日活動制度》,員工熟知制度內容,并認真落實到位。
6、“雙基”建設辦公室工作人員,全面負責“雙基”工作的協(xié)調、材料的收集并牽頭組織“雙基”檢查工作。參加每次安全大檢查的人員,每人至少提問2名職工應知應會。
六、“雙基”建設的主要內容
(一)基層建設
基層建設要突出組織建設。按照機構要健全,職能要強化,人員要配齊,管理要到位,考核要嚴格的要求,配齊配強基層管理機構和人員,建立精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊伍。
基層建設的重點是:
1、技術隊伍建設。為車間、班組配齊技術負責人和技術員,落實各級技術責任制。通過委外培訓、崗位練兵、技術競賽等形式,強化技術隊伍素質,大膽提拔和重用有一技之長、素質過硬的技術人員,為他們的成材、成長提供良好環(huán)境。
2、職工隊伍建設。開展職工“自律”活動,提高職工安全意識和自我保護、相互保安的能力。各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《?；钒踩芾項l例》等法律的要求,加強職工素質教育培訓,特別是“應知應會”、“必知必會”知識的培訓、學習,提高從業(yè)人員素質。為職工辦理工傷保險。要逐步規(guī)范公司用工制度,保持職工隊伍的穩(wěn)定性。
(二)基礎建設
基礎建設的重點是抓全員安全意識和安全素質的提高,抓安全生產(chǎn)的基本條件,抓建章立制,抓安全投入。
基礎建設的主要內容是:
1、強化教育培訓。堅持用先進的理念引導人。深化安全文化建設,進一步體現(xiàn)、尊重、提升“生命價值”,強化以人為本、預防為主、懂法守法的安全文化理念,規(guī)范干部的管理行為和員工的操作行為,不斷提高各級管理人員現(xiàn)場預警和防范事故的能力。完善職工教育培訓體制和機制,創(chuàng)新培訓方法,注重實際、實用、實效,以應知應會為內容,以生產(chǎn)現(xiàn)場為依托,以關鍵崗位為重點,以一線職工為主體,開展全員多層次安全技能和業(yè)務培訓。建立培訓安全檢查評估制度,確保培訓效果。
2、完善落實各項制度。制度建設是規(guī)范意識行為,抓好責任落實的重要手段?！渡綎|省危險化學品從業(yè)單位安全標準化標準及考核評級辦法》要求,建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的十九項安全管理制度。安全生產(chǎn)責任制度、安全管理績效考核制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患整改管理制度、安全檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度、危險化學品安全管理制度、生產(chǎn)設施設備安全管理制度、安全投入保障制度、勞動防護用品(具)和保健品發(fā)放管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、倉庫罐區(qū)安全管理制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、劇毒化學品安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲管理制度、防火、防爆、防塵、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁煙管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、工藝管理制度、應急救援管理制度、文件管理制度。并對落實情況跟蹤考核,將考核結果與經(jīng)濟利益掛鉤。
3、認真開展安全安全標準化建設。安全是職工生命安全的“命脈”和基礎,是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。要狠抓基礎安全和動態(tài)施工安全。實行工程安全終身制,嚴格安全驗收責任追究制度。堅持從設計到施工,每個環(huán)節(jié)、每道工序都高標準、嚴要求,嚴把安全關。認真開展安全安全標準化活動,推動安全安全達標工作上檔升級。通過安全面貌的大轉變,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
4、保障安全投入。投入是抓好安全生產(chǎn)基本條件、基礎裝備和設施的重要保證。正確處理安全與投入,安全與生產(chǎn),安全與效益的關系。按照規(guī)定,足額提取和使用安全費用。要編制安全投入計劃。安全投入符合實際、講究實用、突出實效,安全投入項目要以防治重大隱患、完善安全系統(tǒng)、更新安全裝備和改造落后工藝為重點。
5、深化隱患排查治理。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,對查出的隱患,必須按照“五定”原則在第一時間進行整改,實行流程“閉環(huán)”管理,并分級建立隱患排查治理檔案。對重大隱患治理,除必須執(zhí)行掛牌、銷號制度外,還要從技術措施、工程安全、設備管理和技能培訓等方面,深入分析根源,并形成可追溯制度。
