石油公司安全環(huán)保消防治安保衛(wèi)管理制度
石油公司安全環(huán)保消防治安保衛(wèi)管理
第七十九條產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立'以人為本'的思想,堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針,貫徹'誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全'的核心經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)督機(jī)制,采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入,加大事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
第八十條產(chǎn)品經(jīng)銷公司嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司安全管理要求,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調(diào)所屬單位開展安全環(huán)保節(jié)能工作。所屬單位負(fù)責(zé)安全環(huán)保節(jié)能工作的具體實(shí)施和管理。
第八十一條安全管理組織機(jī)構(gòu)
公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)公司的安全環(huán)保消防治安保衛(wèi)管理工作。
公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全管理的最高機(jī)構(gòu),公司及所屬單位總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
下屬各公司可根據(jù)實(shí)際情況成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各公司生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。下屬各公司總經(jīng)理任安委會(huì)主任。
各公司安委會(huì)設(shè)辦公室,安委會(huì)辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)處理安委會(huì)的日常工作。
各公司應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的專職安全管理人員,基層各庫(kù)站配備專(兼)職安全管理人員。
第八十二條安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
公司及所屬單位應(yīng)按照集團(tuán)公司及各地方政府安全管理要求,建立并推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系以hse體系、西安市高危行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為基準(zhǔn)。
公司定期對(duì)所屬單位安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核管理,并建立安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。產(chǎn)品經(jīng)銷公司制定《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,該規(guī)范由《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及附件1:《安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》和附件2:《安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》組成。該規(guī)范適用于產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬各單位。
第八十三條安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)公司機(jī)關(guān)及所屬單位總經(jīng)理對(duì)本公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)按照'誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則,對(duì)分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各職能管理部門在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任;員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
(二)各公司安全生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本公司所有組織、管理部門和崗位。應(yīng)根據(jù)其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能,分別制定出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制;根據(jù)公司所有崗位設(shè)置及職責(zé),分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)各公司應(yīng)把安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況列入對(duì)單位安全生產(chǎn)考核的主要內(nèi)容,同時(shí)作為對(duì)主要責(zé)任人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容之一。
第八十四條安全事故隱患管理
(一)公司所屬單位要建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度,對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。
事故隱患整改實(shí)行公司責(zé)任制。公司是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。
(二)事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前,必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬單位三級(jí)監(jiān)控;一般事故隱患和較大事故隱患由公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部或所屬單位督察管理,重大事故隱患實(shí)行公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部督察管理,特大事故隱患由公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司督察管理。
(三)員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患;所屬各公司應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、評(píng)價(jià),查找事故隱患;產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和事故隱患調(diào)查工作,掌握事故隱患情況。
(四)對(duì)需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評(píng)估。產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)成立重大事故隱患評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全部門組織投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、銷售管理、事故隱患所在單位及有關(guān)專家參加。
(五)根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部實(shí)施或所屬單位組織實(shí)施并向公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部備案;特大事故隱患整改方案由公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部組織實(shí)施,報(bào)集團(tuán)公司備案,集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。
第八十五條安全應(yīng)急預(yù)案管理
(一)產(chǎn)品經(jīng)銷公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由產(chǎn)品經(jīng)銷公司生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、所屬單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案和基層單位現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案組成。
公司生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案由公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織編制和修訂,經(jīng)公司主管副總經(jīng)理審核,由公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,并報(bào)集團(tuán)公司備案。
所屬單位生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案由全資公司安全主管部門負(fù)責(zé)編制和修訂,由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,報(bào)公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部備案。
基層單位生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案由各基層單位針對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源和不安全因素及可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行編制和修訂,由本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,報(bào)送上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)備案。
(二)產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室、專業(yè)應(yīng)急救援組和專家組組成。
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷公司機(jī)關(guān)及所屬單位負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)體防護(hù)設(shè)備,定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練,不斷提升其應(yīng)急救援能力。
第八十六條生產(chǎn)安全事故管理
(一)公司所屬單位員工傷亡事故由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報(bào)告和處理;火災(zāi)、盜搶事故由負(fù)責(zé)消防保衛(wèi)管理的部門組織登記、報(bào)告和處理;涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理,應(yīng)由本單位安全生產(chǎn)管理部門和消防管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。其他生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同安全管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。較大以上事故,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司視情況協(xié)同調(diào)查處理。
(二)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)接到各類事故的報(bào)告后,根據(jù)事故響應(yīng)匯報(bào),屬于一般以上事故立即向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),較大以上事故向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),根據(jù)事故情況向集團(tuán)公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的重、特大責(zé)任事故,除國(guó)家按照有關(guān)法律,法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要根據(jù)情節(jié),對(duì)確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作副
職、業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照?qǐng)?zhí)行)。組織處理分批評(píng)教育、主動(dòng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。
(四)公司所屬單位在事故基本查清后應(yīng)向上級(jí)正式匯報(bào)。所屬單位發(fā)生較大以上事故,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到產(chǎn)品經(jīng)銷公司匯報(bào)。所屬單位發(fā)生重大事故,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司視情況決定到集團(tuán)公司匯報(bào)。
第八十七條安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
(一)公司安全專項(xiàng)費(fèi)用按照'項(xiàng)目計(jì)取、確保需求、公司統(tǒng)籌、規(guī)范使用'的原則進(jìn)行管理。公司財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)將安全費(fèi)用納入公司財(cái)務(wù)計(jì)劃,保證?？顚Ｓ?并監(jiān)督其合理使用。
(二)公司所屬全資公司安全生產(chǎn)費(fèi)用由各單位自行審批,使用情況報(bào)公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部備案,所屬控股公司安全費(fèi)用的使用由各單位自行核算、審批,使用情況報(bào)公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部備案。所屬參股公司將安全費(fèi)用使用情況報(bào)備給控股方的同時(shí),應(yīng)報(bào)公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部備案。公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部將匯總后結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案。
第八十八條環(huán)境保護(hù)管理
(一)產(chǎn)品經(jīng)銷公司按照'預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理'的環(huán)境保護(hù)原則,在預(yù)防產(chǎn)生新污染源的同時(shí),通過采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備,不斷減少污染物排放量,提高公司的環(huán)境管理水平。
(二)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是環(huán)境保護(hù)管理工作的最高機(jī)構(gòu),按照'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行分級(jí)管理。公司機(jī)關(guān)及所屬單位負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,明確本單位環(huán)保管理人員,建立崗位責(zé)任制。
(三)各級(jí)項(xiàng)目投資部門對(duì)本單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)負(fù)責(zé),工程建設(shè)部門對(duì)施工建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)。
(四)產(chǎn)品經(jīng)銷公司機(jī)關(guān)及所屬單位應(yīng)將環(huán)保費(fèi)用支出納入預(yù)算管理,?？顚Ｓ?并將環(huán)境治理投資納入年度計(jì)劃。
(五)產(chǎn)品經(jīng)銷公司對(duì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)行政處分,對(duì)觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八十九條節(jié)能管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司積極推行節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率,鼓勵(lì)、支持所屬單位與職工開展節(jié)能技術(shù)研究,提出節(jié)能合理化建議。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司與所屬單位通過設(shè)立節(jié)能管理部門實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能的統(tǒng)一管理。公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部是節(jié)能工作的歸口管理部門,綜合管理全集團(tuán)的節(jié)能工作;下屬各單位設(shè)立相應(yīng)的節(jié)能管理部門負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作。
第九十條消防、治安保衛(wèi)、交通安全管理
公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部是負(fù)責(zé)消防、治安保衛(wèi)管理機(jī)構(gòu);公司辦公室是公司交通安全管理機(jī)構(gòu)。公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、辦公室負(fù)責(zé)建立相關(guān)管理制度,并定期進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查,及時(shí)處理上報(bào)相關(guān)事故。
公司所屬單位要建立健全消防、治安保衛(wèi)、交通安全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、建立隊(duì)伍,加強(qiáng)預(yù)防和培訓(xùn)教育,做好設(shè)施與裝備的維護(hù),特別是涉油(氣)、化工產(chǎn)品的單位,要做好消防安全和治安保衛(wèi)工作,加強(qiáng)油區(qū)治安整治和交通安全管理,防止偷盜和交通事故發(fā)生。
