- 目錄
-
[!--mulu--]
第1篇 學校后勤管理規(guī)章制度
為規(guī)范學校經費預算,嚴格執(zhí)行預算規(guī)定的收支項目、開支范圍和控制金額,最大限度地發(fā)揮資金使用效益,促進學校建設和發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》的有關規(guī)定,結合學校實際,特制定本辦法。
一、 預算編制的原則
1、量入為出、收支平衡、留有余地的原則。要廣開財源,堵塞漏洞,積極籌措辦學經費。要根據事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,實行預算內外資金統(tǒng)籌安排,綜合平衡,不編制赤字預算。
2、保證重點的原則。集中資金保證學校當年確定的重點項目開支,保證教學、科研和教師隊伍建設經費逐年增長。
3、 定員定額預算的原則。在充分調查研究的基礎上,根據學校實際,對以學生人數和教工人數確定經費包干使用的預算項目,事先核定定額標準,再按標準預算。
4、 按勞取酬的原則。依據學校分配制度改革方案的有關規(guī)定,做好校內津貼預算工作。
二、預算編制的項目
(一)收入預算項目
我校收入預算項目為:
1學校經費:包括按生均撥款的經費、調資?？?、其它?？畹?。
2離退休人員經費:包括撥入的離休金、退休金以及離退休人員公用經費。
3住房公積金:指撥入財政補助的住房公積金。
4事業(yè)收入:指從財政專戶撥回的預算外收入。
5其它收入:指未納入財政專戶管理的散雜收入,如存款利息等收入。
(二)支出預算項目
我校支出預算項目包括:事業(yè)支出、結轉自籌基建支出、預備金等。
〈一〉事業(yè)支出預算項目包括:人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助
1、人員支出,包括:
(1)在職職工工資、獎金;
(2)社會保障繳費;
(3)其他工資;教學部門津貼;
(4)特殊崗位津貼;
(5)寒暑假課時及勞務費;
(6)零星加班費;
(7)臨時工工資
2、公用支出:包括:
(1)辦公費;
(2)印刷費;
(3)郵電通訊費;
(4)差旅費;
(5)水電費;
(6)交通費。包括:汽車修理費、汽車燃料費、養(yǎng)路費、汽車保險費、行車費;
(7)專項撥款支出,包括骨干教師培訓支出;其它專項支出。
(8)專項材料費。
(9)設備購置費,包括教學設備購置費;圖書資料購置費;一般設備購置費。
(10)維修費,包括教學設備維修費;零星修繕費。
(11)業(yè)務招待費。
(12)其
他,包括福利費;債務利息支出等。
3、對個人和家庭的補助
(1)離退休費用,包括離退休人員經費;離休人員特需經費;離退休公用經費。
(2)助學金,包括學生困難補助,指貧困生補助、特困生補助、勤工助學、優(yōu)秀貧困生獎勵救助等。
(3)住房公積金。
〈三〉、預備金:指為處理不可預見的重大項目而實際準備的經費。
三、預算編制
每學期開學后二個星期內,由總務處根據收入情況編制出預算書(重大項目建設,則以年度為預算),以量入為出為原則。
四、經費預算的執(zhí)行
學期中間和學期結束由總務處負責檢查經費預算執(zhí)行情況,及時向領導匯報。
**基建維修和設備采購管理規(guī)定
為切實加強學?；ňS修和設備采購工作的監(jiān)督管理,提高教育經費使用效益,切實防止在工程建設和設備采購中產生貪腐或不正當競爭行為,現根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購
法》及國務院《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī),結合學校實際情況,制定本規(guī)定。
學校基建維修和設備采購工作應本著為教育教學服務、為實現教育現代化服務、為師生服務的原則,認真執(zhí)行國家有關基建維修和設備采購的法律法規(guī)及相關政策,建立健全學?；ü芾砗驮O備采購的規(guī)章制度,嚴格按照基建程序和法律法規(guī)辦事,使教育基建管理和設備采購工作做到規(guī)范化、科學化、制度化。
一、基建維修和設備采購管理程序
(一)、學校所有基建維修和設備采購項目都要根據事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分輕重緩急,認真做好前期論證工作,經學校領導班子集體研究后列入學校年度部門預算,經市教育局和市財政局批準后方可組織實施。凡未列入年初預算或未經有權部門批準的項目一律不得組織實施(確有特殊情況,須報市教育局、市財政局批準調整部門預算)。要進一步加強基建維修工程和設備采購的預算管理,未經市教育局和市財政局批準,決算不得突破年度部門預算。
(二)、要認真做好工程項目前期論證和設計工作
1、學校按照事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園建設總體規(guī)劃,并根據學校的資金狀況等,于每年九月份向市教育局報送下一年度的基建、維修項目報告書。項目報告書的內容包括:(1)項目實施的目的和依據;(2)項目實施的時限和地點;(3)項目實施方案;(4)建設和維修的規(guī)模、標準和功能;(5)總造價及其構成;(6)資金來源。學校在上報之前要對項目報告書進行可行性論證。
2、嚴格按照有關單位規(guī)定的:五萬元以上的基建維修項目必須報市教育局批準,然后進行招投標。單價在800元以上或批量價格在10000元以上必須報市政府采購辦批準,進行招標。
3、重大基建、采購項目必須經教工代表大會討論。
4、招標和實施結果,應進行公示,接受教職員工監(jiān)督。
**財產管理制度
為了加強學校財產的管理,做到合理使用,杜絕流失,減少浪費,特制定如下管理制度:
一 、學校財產管理實行總務處綜合管理,各處室歸口管理,使用單位具體負責的管理體制。總務處設內保管員1名,負責管理學校財產的帳目,財產登記、清查、報損等工作,凡有資產的處室,應建立財產分戶帳,負責本處室的財產保管、使用、登記等工作。沒有財產的處室,應有專人負責保管本處室的辦公用具和借用手續(xù)。
二、年級組長負責本年級組內辦公用具的管理和使用,辦公桌由使用者自己保管,年級組長在每學期開始的兩個月內,應提供一份年級組任課老師人數及所在辦公室的名單,配合總務處清理本年級組內用具,年級組長換位,應辦理公物交換手續(xù)。
三、辦公室用具由總務處統(tǒng)一安排使用,任何處室年級和個人不得隨意更換或占為私有,如發(fā)現私有辦公用具要限期歸還,并據罰款。
四、學校配備給單身職工的家具,只限本人使用,已領取結婚證書的教職工,在領取結婚證書后的三月之內,歸還所借全部生活用具。逾期不還者,從工資中扣款。
五、教職工因調動離開學校,要按規(guī)定歸還在學校所借全部財產后,方可辦理離校手續(xù)。
六、 教職工辦理退休手續(xù)前,應退還在學校所借辦公用具和生活用品或教學用品,如錄音機、計算機、圖書等。
七、新添固定資產類物品。由使用單位申請,分管校長和財務負責人審批后方可采購,購回后,學校財務管理員根據領導批條,查收后方可簽字報銷,登記上冊。
八 、 自然損壞和損耗須報損的物品,由使用單位管理人員填寫報損申請表,處、組、室領導簽字證明后,由學校財務管理員核實,按規(guī)定辦理報損手續(xù),已報損的物品集中在學校倉庫,由學校統(tǒng)一處理,屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者,根據情況由負責人賠償損失。
九、 每學年由總務處組織專人對各處、室、組的資產帳、物和辦公用具保管情況進行一次清查、核對,如有特殊情況,財產保管員有權抽查各組、辦公室的財產、帳、家具等物。
十、教室公物管理,由各班班主任負責,政教處予以督促。每學年開學前,總務處配齊教室各類設備,登記立帳,各班班主任清查核實后,教室所有設施留有班級使用管理,如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失,均由班級承擔賠償責任。
十一、獎懲辦法
(1) 學校對認真負責地管理好本組財產、做到帳、物相符,積極配合學校搞好清查工作的責任人給予獎勵。
(2) 對分管范圍內的財產不負責任或因管理不善,造成資產浪費、流失和被盜,視情節(jié)輕重對負責人給予批評、賠款,并追究責任。
**財務管理制度
一、總 則
為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī),結合學校特點,制定本制度。
學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產管理,防止國家資產損失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。
學校只設報帳員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一向市教育局報帳。
二、財務收支管理
(一)、收入管理
1、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學收入和其他收入。
2、學校必須嚴格按照國家有關規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據;各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
3、學校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則,各項經費必須及時足額上繳中心,做到票款同步。
(二)、支出管理
1、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括:事業(yè)支出、建設性支出、經營性支出、對附屬單位補助支出。
2、學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,精打細算,厲行節(jié)約,使各項支出發(fā)揮出最大的經濟效益。
3、學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替,學校支出須使用合法票據(一些小額的零星費用,如購置掃帚等除外)。
4、嚴格開支審批手續(xù):由校長審批。
三、固定資產管理
學校固定資產是國家財產,是保證教育、教學工作,滿足師生生活所必須的物質基礎。學校應加強對固定資產的使用管理,充分發(fā)揮其作用。
1、固定資產的管理和使用。
學校固定資產的管理必須貫徹“統(tǒng)一領導,分工負責,管用結合,合理調配,物盡其用”的原則,建立健全管理和使用制度,充分發(fā)揮固定資產的作用。
財產總保管員負責財產明細帳的管理,做好固定資產的驗收保管、頒發(fā)、調撥、登記、維修工作,定期檢查核實分管的財產。當分保管員調換時,負責監(jiān)督交接工作。
財產保管員分管財產、設備的保管、使用、維修,隨時記錄分管財產的變動情況,定期清查盤點,做到帳卡物相符。學校財產、設備由總務處統(tǒng)一調配使用,專用設備要專管專用,財產設備的使用須有領用、借用、回收手續(xù),努力提高使用效率。
學校教職工調離,必須辦理公物歸還移交手續(xù),經財產總保管員簽字后,學校行政才可辦理調動手續(xù)。
2、資產的帳、冊
財產分保管員應對分管固定資產建立財產登記清冊,記錄所分管財產的品名、規(guī)格、數量、單價、價值等。
學校必須做到帳冊記錄齊全,帳物相符,帳帳相符。
3、固定資產減少的鑒定、報批
學校固定資產的報廢、報損和轉讓,一般經學校負責人批準。房屋、建筑物、車輛及單價價值在1萬元以上的大型、精密、貴重設備儀器的報廢、報損和轉讓,要經過有關部門技術鑒定,經主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準后予以核銷。
固定資產經鑒定不能使用且無使用價值時,應填寫固定資產報損單,經學校負責人批準方能報損,并作相應的帳務處理,申報表一份交會計作記帳憑證。收回的變價款轉入修購基金。
學校應當定期或不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點,對固定資產的盤盈盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。
四、收費管理
嚴格收費管理,加強行風建設,各學校要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,常抓不懈,嚴格要求,規(guī)范學校收費行為,樹立教育的良好形象和聲譽。
健全收費許可證制度。學校必須在收費前依據有關文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領和變更手續(xù);實行收費公示制度,嚴格按規(guī)定亮證收費,公開學校收費項目和收費標準,自覺接受社會的監(jiān)督;規(guī)范學校收費票據,嚴禁自制或代用其他票據,票據的結報實行“向誰購領向誰結報”的辦法。
加強代管費的管理,代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳,集中管理,單獨核算,?？顚Ｓ?按規(guī)定項目列支,每學期結束前必須按實結清,列明細向學生公布,余額退還。
五、內部牽制制度
為了在經濟業(yè)務處理中查錯防弊,以保證會計信息質量和學校財物的安全完整,應制訂學校內部牽制制度。
凡涉及款項和財物收付、結算及登記每一項經濟業(yè)務的處理過程,必須由兩人或兩人以上共同分工負責。
經費的報銷需有經手人、驗收人(或證明人)簽字,報校長按權限審批后才能辦理。重大經濟業(yè)務須經校務會議研究決定。學校財務實行校長一支筆審批。
帳、錢、物相互獨立分管。貨幣資金實物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產物資保管和反映財產物資增減變化的記錄完全獨立。
實行財務公開、民主理財,增強學校財務工作透明度。加強群眾性的財務監(jiān)督。學校年度收支情況算應向教工代表大會報告,接受審議。
**收費規(guī)定
根據省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳《關于全省義務教育免費提供教科書后學校有關收費問題的通知》(贛教計字〔2008〕30號)文件、省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳《關于實施義務教育經費保障機制改革后學校收費問題的通知》(贛教計字〔2007〕12號)和市教育局萍教發(fā)〔2007〕39號文件規(guī)定執(zhí)行,任何人不能亂收費或搭車收費。教育收費一律實行“兩公開”,即公開收費標準和收費項目、公開收費使用情況;“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一收費時間、統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的收費票據。
一、義務教育階
義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的收費政策。
1、免收雜費、課本(教材)費和與教科書配套使用音像教材費。
2、校服費、保險費、飲水費等一律自愿。
3、學校其他各項代收費,包括教輔材料費、學具費、存車費、體檢防疫費等一律取消。
二、 高中教育階段
加強高中教育階段收費管理,嚴格執(zhí)行擇校生“三限”政策(限人數、限錢數、限分數)。
第2篇 x學校后勤管理規(guī)章制度
為規(guī)范學校經費預算,嚴格執(zhí)行預算規(guī)定的收支項目、開支范圍和控制金額,最大限度地發(fā)揮資金使用效益,促進學校建設和發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》的有關規(guī)定,結合學校實際,特制定本辦法。
一、 預算編制的原則
1、 量入為出、收支平衡、留有余地的原則。要廣開財源,堵塞漏洞,積極籌措辦學經費。要根據事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,實行預算內外資金統(tǒng)籌安排,綜合平衡,不編制赤字預算。
2、保證重點的原則。集中資金保證學校當年確定的重點項目開支,保證教學、科研和教師隊伍建設經費逐年增長。
3、 定員定額預算的原則。在充分調查研究的基礎上,根據學校實際,對以學生人數和教工人數確定經費包干使用的預算項目,事先核定定額標準,再按標準預算。
4、 按勞取酬的原則。依據學校分配制度改革方案的有關規(guī)定,做好校內津貼預算工作。
二、預算編制的項目
(一)收入預算項目
我校收入預算項目為:
1學校經費:包括按生均撥款的經費、調資?？?、其它專款等。
2離退休人員經費:包括撥入的離休金、退休金以及離退休人員公用經費。
3住房公積金:指撥入財政補助的住房公積金。
4事業(yè)收入:指從財政專戶撥回的預算外收入。
5其它收入:指未納入財政專戶管理的散雜收入,如存款利息等收入。
(二)支出預算項目
我校支出預算項目包括:事業(yè)支出、結轉自籌基建支出、預備金等。
〈一〉事業(yè)支出預算項目包括:人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助
1、人員支出,包括:
(1)在職職工工資、獎金;
(2)社會保障繳費;
(3)其他工資;教學部門津貼;
(4)特殊崗位津貼;
(5)寒暑假課時及勞務費;
(6)零星加班費;
(7)臨時工工資
2、公用支出:包括:
(1)辦公費;
(2)印刷費;
(3)郵電通訊費;
(4)差旅費;
(5)水電費;
(6)交通費。包括:汽車修理費、汽車燃料費、養(yǎng)路費、汽車保險費、行車費;
(7)專項撥款支出,包括骨干教師培訓支出;其它專項支出。
(8)專項材料費。
(9)設備購置費,包括教學設備購置費;圖書資料購置費;一般設備購置費。
(10)維修費,包括教學設備維修費;零星修繕費。
(11)業(yè)務招待費。
(12)其他,包括福利費;債務利息支出等。
3、對個人和家庭的補助
(1)離退休費用,包括離退休人員經費;離休人員特需經費;離退休公用經費。
(2)助學金,包括學生困難補助,指貧困生補助、特困生補助、勤工助學、優(yōu)秀貧困生獎勵救助等。
(3)住房公積金。
〈三〉、預備金:指為處理不可預見的重大項目而實際準備的經費。
三、預算編制
每學期開學后二個星期內,由總務處根據收入情況編制出預算書(重大項目建設,則以年度為預算),以量入為出為原則。
四、經費預算的執(zhí)行
學期中間和學期結束由總務處負責檢查經費預算執(zhí)行情況,及時向領導匯報。
