國企消防安全管理制度
1目的和適用范圍
1.1目的:加強(qiáng)消防安全工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保護(hù)公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全。
1.2適用范圍:公司內(nèi)部消防安全管理。
2引用文件
2.1《中華人民共和國消防法》
2.2《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
2.3《消防條例》
2.4 isbn7-5011-4297-1 消防安全管理
3職責(zé)
3.1防火管理部是公司消防工作歸口管理部門,主要負(fù)責(zé)公司日常消防安全管理,制訂、修訂公司消防安全管理制度并對各部門及本地的消防管理工作監(jiān)督、檢查和考核。
3.2各單位根據(jù)公司消防安全管理制度的要求,建立本單位的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、逐級防火責(zé)任制和相關(guān)的管理規(guī)定。
4術(shù)語
4.1 火災(zāi)----是在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
4.2 按一次火災(zāi)所造成的人員傷亡,受災(zāi)戶數(shù)和財物損失金額,火災(zāi)可劃分為 特大火災(zāi)、重大火災(zāi)和一般火災(zāi)三類。
4.3 特大火災(zāi):指一次死亡10人以上(含本數(shù)),重傷20人以上,死亡和重傷20人以上,受災(zāi)50戶以上,燒毀財物直接損失100萬元以上的火災(zāi)事故。
4.4 重大火災(zāi):指一次死亡3人以上,死亡和重傷10人以上,重傷10人以上, 受災(zāi)戶30戶以上,燒毀財物直接損失30萬元以上的火災(zāi)事故。
4.5 一般火災(zāi):指除特大、重大火災(zāi)所有情形之外的火災(zāi)事故。
4.6 火災(zāi)隱患---是指違反消防法律、法規(guī),有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。含義包括以下三點(diǎn):一是增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性;二是一旦發(fā)生火災(zāi),會增加對人身、財產(chǎn)的危害;三是一旦導(dǎo)致火災(zāi)會嚴(yán)重影響滅火救援行動。
5組織領(lǐng)導(dǎo)
5.1消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、依法管理的原則,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,實現(xiàn)安全。
5.2消防安全工作要在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,實行四級責(zé)任制,即公司、生產(chǎn)廠(部門)、車間(科室、工段)和班組,各級責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé),使消防安全工作層層有人抓,處處有人管。
5.3消防安全工作由廠長全面負(fù)責(zé),統(tǒng)一布置,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和《消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,并指定一名副廠長分管消防安全工作,其他分管負(fù)責(zé)人要在廠長和主管消防安全工作的副廠長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布置下,做好自己分管范圍內(nèi)的消防安全工作,各生產(chǎn)廠(部門)由行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位消防責(zé)任人,各車間主任(科長、工段長)、班組長是本車間(科室、工段)、班組的消防責(zé)任人。
5.4消防安全工作是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容,各級領(lǐng)導(dǎo)要把消防工作與生產(chǎn)和經(jīng)營管理同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比,使消防安全工作經(jīng)?;?、制度化、群眾化。
5.5 公司設(shè)立安全管理委員會,生產(chǎn)廠(部門)設(shè)立有防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配置安全員。公司安全管理委員會和生產(chǎn)廠(部門)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),均由公司和生產(chǎn)廠(部門)防火負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
5.6公司安全管理委員會任務(wù)
5.6.1組織公司各部門進(jìn)行消防宣傳教育。
5.6.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本公司的實際情況,部署消防工作。
5.6.3經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查,并研究和督促整改火險隱患,改善消防安全條件。
5.6.4組織制定公司消防安全管理制度,落實消防安全措施。
5.6.5負(fù)責(zé)向上級防火安全委員會請示、匯報工作。
5.6.6每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰活動。
5.7 生產(chǎn)廠(部門)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)
5.7.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司消防安全管理制度,根據(jù)公司安全管理委員會的布置和要求,落實消防安全工作。
5.7.2對本單位員工進(jìn)行消防安全教育。
5.7.3經(jīng)常對本單位進(jìn)行防火安全檢查,并研究整改火險隱患。
5.7.4組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位的義務(wù)消防隊員活動,不斷提高自防自救能力。
5.7.5負(fù)責(zé)對消防安全工作的獎懲提出意見。
6逐級防火責(zé)任制
6.1公司第一防火責(zé)任人職責(zé)
6.1.1對公司消防安全工作全面負(fù)責(zé)。把消防安全工作納入議事日程,作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的重要內(nèi)容來抓,并與生產(chǎn)和經(jīng)營管理實行同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃。
6.1.2確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;聽取消防安全工作匯報,督促落實火災(zāi)隱患整改,審批消防安全工作中的重大問題。
6.1.3督促檢查主管副廠長對消防安全工作落實情況。
6.1.4經(jīng)常對全公司管理人員及員工進(jìn)行消防安全教育。
6.1.5組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
6.1.6在季節(jié)變化和幾大節(jié)日前,督促檢查各單位防火安全工作落實情況。
6.1.7發(fā)生火災(zāi)時,組織領(lǐng)導(dǎo)指揮全公司員工進(jìn)行撲救,根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊。
6.2公司第二防火責(zé)任人職責(zé)
6.2.1分管公司消防安全工作,擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作,并提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
6.2.2認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)消防安全工作法規(guī)和決定,對公司消防安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
6.2.3經(jīng)常督促安全管理委員會檢查各單位防火責(zé)任制的落實情況,并對公司全體員工進(jìn)行消防安全教育。
6.2.4組織制定、修改公司消防安全管理制度。
6.2.5組織督促防火安全大檢查,并主持研究督促整改重大火險隱患。
6.2.6經(jīng)常聽取防火安全委員會消防管理員工作情況匯報,提出具體工作要求,并支持防火工作的開展。
6.2.7督促新建、擴(kuò)建、改建項目落實防火安全措施,審批臨時動火作業(yè)手續(xù)。
6.2.8組織指揮撲救火災(zāi),認(rèn)真組織查明起火原因,并嚴(yán)肅處理。
6.2.9負(fù)責(zé)審定公司消防安全工作的獎懲報告。
6.2.10經(jīng)常向廠長匯報全公司消防安全工作中的重大問題,并提出工作意見。
6.3公司第三防火責(zé)任人(公司安委會防火組組長或者消防管理部門行政第一負(fù)責(zé)人)職責(zé)
6.3.1負(fù)責(zé)落實和完成公司消防安全工作的各項任務(wù)。
6.3.2在公司及上級公安消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和《消防條例》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,監(jiān)督檢查公司消防安全管理制度的貫徹執(zhí)行情況,對公司消防安全第一、第二責(zé)任人負(fù)責(zé)。
6.3.3有針對性地采取多種形式抓好公司員工的防火安全教育。
6.3.4督促消防管理員認(rèn)真管理好消防設(shè)施和器材,提出公司年度消防費(fèi)用開支計劃。
6.3.5監(jiān)督檢查公司新建改建擴(kuò)建項目落實防火措施情況,審批臨時動火作業(yè)手續(xù)。
6.3.6做好重點(diǎn)防火部位的安全保衛(wèi)工作,經(jīng)常組織檢查公司重點(diǎn)防火部位情況,發(fā)現(xiàn)火險隱患及時提出整改意見。
6.3.7執(zhí)行公司消防安全工作的獎懲制度,制止和處罰違反消防安全管理制度的有關(guān)人員。
6.3.8發(fā)生火警、火災(zāi)后,配合上級公安消防機(jī)構(gòu)查明原因,對有事故的責(zé)任者提出處理意見,及時備案和上報,構(gòu)成犯罪的報請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
6.4公司第四防火責(zé)任人(消防管理部門消防主管)職責(zé)
6.4.1在公司安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全公司日常消防安全監(jiān)督管理工作。
6.4.2在上級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,積極開展本公司的消防安全工作,接受上級公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
6.4.3對公司發(fā)生的火警火災(zāi)事故發(fā)生率負(fù)責(zé)。
6.4.4 負(fù)責(zé)經(jīng)常督促檢查公司各生產(chǎn)崗位,嚴(yán)格執(zhí)行各種防火規(guī)章制度。
6.4.5 負(fù)責(zé)組織公司各單位安全員堅持每月一次防火安全大檢查工作。
6.4.6負(fù)責(zé)督促消防干事日常對公司重點(diǎn)防火部位進(jìn)行防火安全巡查。組織公司各單位義務(wù)消防隊進(jìn)行各項活動和訓(xùn)練,不斷提高義務(wù)消防隊員的自防自救能力,并做好公司各單位與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的消防安全知識教育和培訓(xùn)工作。
6.4.7建立健全公司消防檔案管理工作,確定消防安全重點(diǎn)防火部位,設(shè)置防火安全標(biāo)志。
6.4.8負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級公安消防機(jī)關(guān)下達(dá)的防火安全工作任務(wù)。并定期向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報消防工作情況。
6.4.9負(fù)責(zé)全公司消防設(shè)施、器材和建筑物防雷裝置的管理、維修及年度檢測,擬定公司年度消防經(jīng)費(fèi)計劃。
6.4.10負(fù)責(zé)制定公司重大火災(zāi)隱患整改方案,并指導(dǎo)監(jiān)督公司各單位按時整改火災(zāi)隱患。
6.4.11負(fù)責(zé)調(diào)查和協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)事故。
6.5消防干事防火職責(zé)
6.5.1在消防主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防知識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司消防安全管理制度,認(rèn)真地完成各項消防安全工作 任務(wù)。
6.5.2協(xié)助消防主管積極搞好日常消防工作,深入各單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行防火監(jiān)督檢查、糾正違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時督促有關(guān)單位進(jìn)行整改,并做好檢查記錄,及時向消防主管匯報檢查工作情況。
6.5.3認(rèn)真檢查消防器材、設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有損壞、失效的,要及時更換,對消防器材、設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保消防器材設(shè)施、設(shè)備完好,用之有效。
6.5.4對重點(diǎn)防火部位,易燃易爆場所,要加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)格管理,做好記錄,一但發(fā)現(xiàn)問題,要及時提出整改意見,消除不安全因素。
6.5.5要認(rèn)真宣傳消防法律、法規(guī)和公司消防安全制度,不斷提高員工的安全消防安全意識。做好收集和整理消防安全各種資料,集中歸檔工作。
6.6安全員防火職責(zé)
6.6.1在公司安委會和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作,對本單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。
6.6.2負(fù)責(zé)經(jīng)常督促檢查各個生產(chǎn)崗位嚴(yán)格執(zhí)行各種防火規(guī)章制度。
6.6.3負(fù)責(zé)組織本單位積極開展月檢、周檢和日檢工作,堅持參加公司安委會每月組織防火安全大檢查活動。
6.6.4負(fù)責(zé)做好本單位新員工、與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的防火安全知識教育工作,組織本單位義務(wù)消防隊的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
6.6.5負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司安委會下達(dá)的防火指標(biāo)和工作任務(wù)及對本單位消防設(shè)施、器材的管理和維護(hù)。
6.6.6加強(qiáng)本單位防火重點(diǎn)部位的管理,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度。
6.6.7有權(quán)制止違反消防安全管理制度的行為和對違反者進(jìn)行批評或經(jīng)濟(jì)處罰。
6.6.8對本單位發(fā)生的火警火災(zāi)發(fā)生率負(fù)責(zé)。
6.6.9負(fù)責(zé)配合防火管理部及上級公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)事故。
6.7 車間主任(科長、工段長)防火職責(zé)
6.7.1負(fù)責(zé)本車間(科室、工段)的消防安全工作,經(jīng)常檢查崗位防火責(zé)任制和各項消防安全管理制度的落實情況。
6.7.2管理好本車間(科室、工段)的明火點(diǎn)、電氣設(shè)備和各種易燃易爆危險物品,防止發(fā)生火災(zāi)事故。
6.7.3堅持周檢制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除并上報。
6.7.4發(fā)生火情后,應(yīng)積極組織人員撲救,立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和防火管理部,并進(jìn)行事故分析處理。
6.7.5經(jīng)常對本車間(科室、工段)員工進(jìn)行消防安全教育。
6.8 班組長防火職責(zé)
6.8.1經(jīng)常對班組員工進(jìn)行消防安全教育,確保生產(chǎn)安全。
6.8.2堅持班組日檢制度,發(fā)現(xiàn)隱患后立即整改,一時整改不了的要及時上報。
6.8.3指定專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材。
6.8.4如臨時用電、動火,須辦理用電、動火手續(xù),并指派現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,防止發(fā)生火災(zāi)事故。
6.8.5如發(fā)生火情時,應(yīng)積極組織班組人員進(jìn)行撲救工作,及時報警,分析起火原因,追究責(zé)任,并制定整改措施。
6.9 公司全體員工防火守則
6.9.1嚴(yán)格遵守公司消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。
6.9.2安全用電、動火和使用易燃易爆危險物品,在防火重點(diǎn)部位不準(zhǔn)隨意吸煙,亂扔煙蒂。
6.9.3提高防火警惕,做好消防安全工作,發(fā)現(xiàn)隱患必須及時匯報。有權(quán)制止違反消防安全管理制度的一切行為。
6.9.4嚴(yán)禁私自存放汽油等易燃易爆危險物品,不亂堆亂放可燃物,不堵塞消防通道。
6.9.5臨時動火作業(yè)時,未經(jīng)公司消防部門批準(zhǔn),不準(zhǔn)動火。維護(hù)和管理好本單位的消防設(shè)施、器材,不準(zhǔn)挪用和損壞。
6.9.6未經(jīng)公司消防部門批準(zhǔn),不準(zhǔn)亂拉亂接、臨時線路和電器設(shè)備。
6.9.7公司員工都做到三懂三會,并定期考核。三懂:一懂本崗位生產(chǎn)的火災(zāi)危險性;二懂本崗位預(yù)防火災(zāi)的措施;三懂本崗位撲救火災(zāi)的方法。三會:一會報火警;二會使用本崗位消防器材;三會撲救初起火災(zāi)。
7.3 消防安全工作考評和獎懲制度
7.3.1本制度所稱違反消防安全管理制度,是指違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,影響消防安全,妨礙消防安全工作正常進(jìn)行的行為。
7.3.2消防安全工作的獎懲權(quán)屬武防火管理部,重大獎懲由防火管理部提出意見報公司安全管理委員會批準(zhǔn)。對處罰決定有異議的單位或個人可向公司安全管理委員會投訴。
7.3.3在消防安全工作中做出成績的單位和個人,公司根據(jù)工作效果和經(jīng)濟(jì)價值大小情況給予表彰和獎勵:
7.3.4積極貫徹執(zhí)行《消防法》和《消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,模范執(zhí)行公司消防安全管理制度,有突出成績的單位和個人;
7.3.5敢于同違反消防法律法規(guī)及公司消防安全管理制度的現(xiàn)象作斗爭,有顯著成績者;
7.3.6對消防安全工作提出合理化建議被采納確有成效者;
7.3.7對發(fā)生火警、火災(zāi)能及時報告并積極采取有效措施,避免重大火災(zāi)事故發(fā)生者;
7.3.8在滅火戰(zhàn)斗中機(jī)智勇敢,搶救人員、物資有突出貢獻(xiàn)者;
7.3.9受到公安消防機(jī)構(gòu)和公司表彰或嘉獎的有功人員。
7.3.10違反本制度規(guī)定尚未造成后果的,有下列行為之一的,處警告或者500元以下的處罰:
7.3.11重點(diǎn)防火部位未落實管理制度的;
7.3.12在重點(diǎn)防火部位吸煙(包括事后有煙頭)、用火者;
7.3.13違反制度規(guī)定,發(fā)生火警事故者;
7.3.14在易燃易爆場所違章動火作業(yè)者;
7.3.15擅自亂拉亂接電源、電線和未辦用電手續(xù)私自在生產(chǎn)區(qū)使用電爐者;
7.3.16未落實本部門消防責(zé)任制和檢查制度者;拒絕或阻礙消防安全管理人員進(jìn)行防火安全檢查者;
7.3.17違反制度規(guī)定,不聽從消防安全管理人員勸阻,強(qiáng)行違章操作者;
7.3.18對火災(zāi)隱患不及時整改的;
7.3.19埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距,堵塞消防通道的,損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材和防雷裝置(損壞器材還要照價賠償)的;
7.3.20單位發(fā)生火情,動用消防器材,事后未報告者;
7.3.21外來施工人員私自使用消防器材者。
7.3.22違反本制度規(guī)定尚未造成嚴(yán)重后果的,有下列行為之一,對單位或個人處以500元以上2000元以下的處罰:
7.3.23未經(jīng)防火管理部同意或未辦理動火、用電手續(xù),私自動火、用電發(fā)生火警火災(zāi)事故,既處罰負(fù)責(zé)管理單位又處罰施工單位和當(dāng)事人;
7.3.24違反制度規(guī)定,發(fā)生火災(zāi)事故者;
7.3.25發(fā)生火災(zāi)后,不報警和延誤報警,甚至阻攔報警和謊報火警者;
7.3.26有重大火災(zāi)隱患,對防火管理部下達(dá)“不符合報告”逾期不整改或拒絕整改的;
7.3.27拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災(zāi)的;
7.3.28隱瞞、掩飾起火原因,推卸火災(zāi)事故責(zé)任,故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的;
7.3.29違反本制度規(guī)定,發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,造成經(jīng)濟(jì)損失巨大的,由公司安全管理委員會研究處理,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
8附則
8.1 本制度自公司發(fā)布日起實施,本制度由防火管理部負(fù)責(zé) 解釋。