外委施工安全管理制度
1、目的和依據(jù)
為加強公司各項外委、外包、保產(chǎn)、施工等項目的安全管理,避免人身和其他各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條和公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定,制定《外委施工安全管理制度》,并下發(fā)執(zhí)行。
2、適用范圍
本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有的外委、外包、保產(chǎn)、施工單位(以下統(tǒng)稱為外委方)的現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
3、監(jiān)督管理部門職責(zé)
3.1安全管理部、主管業(yè)務(wù)部門(包括工程部、設(shè)備部、供應(yīng)部等)和項目主體單位是對外委方實施安全監(jiān)管、考核的主管部門,依照本規(guī)定,全面負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)外委方的安全監(jiān)督管理工作。
3.2各項目主體單位的負(fù)責(zé)人為本部門安全責(zé)任第一人,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外委方安全監(jiān)督管理工作和事故的調(diào)查、處理等工作。
3.3審控部負(fù)責(zé)簽訂合同時,對安全協(xié)議、技術(shù)協(xié)議簽訂的審查工作。
4、資質(zhì)審定
主管業(yè)務(wù)部門(包括工程部、設(shè)備部、供應(yīng)部等)和項目主體單位負(fù)責(zé)各項目的外委方的資質(zhì)審查工作,審查合格后,方可參加招投標(biāo)。
4.1資質(zhì)審定的內(nèi)容
4.1.1外委方必須提供承攬工程相應(yīng)的等級資質(zhì)材料(包括市級以上主管部門的資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照);
4.1.2具有施工作業(yè)所需的安全防護器材、檢測、檢驗儀器、設(shè)備或設(shè)施;
4.1.3外委方已健全施工人員的日常安全教育、培訓(xùn)和考核制度,并保證有專人嚴(yán)格組織實施;
4.1.4外委方特種作業(yè)人員已取得《特種作業(yè)證》;
4.1.5施工作業(yè)人員人數(shù)在25人以上的,必須配備專職安全管理員,25人以下的,可指定兼職安全管理員,安全管理人員必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。
5、合同簽訂
5.1工程項目招投標(biāo)結(jié)束,確定外委方和工程造價后,由主管業(yè)務(wù)部門和外委方擬定合同。
5.2合同簽訂前由項目主體單位和外委方簽訂安全協(xié)議和技術(shù)協(xié)議。
5.3安全協(xié)議和技術(shù)協(xié)議簽訂后,方可簽訂商務(wù)合同。
6、安全協(xié)議的簽訂
在外委方確定后由項目主體單位負(fù)責(zé)與其簽訂安全協(xié)議書。
6.1簽訂安全協(xié)議前,外委方必須向公司繳納一定數(shù)額的安全保證金,安全保證金的繳納由外委方持?jǐn)M定的商務(wù)合同到安全管理部開具繳費通知單,到財務(wù)繳納安全保證金,根據(jù)合同金額的不同所需繳納的安全保證金如下:
6.1.1合同金額在100萬元以下,需交納2萬元安全保證金。
6.1.2合同金額在100-500萬元之間,需交納3萬元安全保證金。
6.1.3合同金額在500-1000萬元之間,需交納4萬元安全保證金。
6.1.4合同金額在1000萬元以上,需交納5萬元安全保證金。
6.2外委方在與項目主體單位簽訂安全協(xié)議后,持財務(wù)部出具的現(xiàn)金收據(jù)到安全管理部簽字后,到審控部蓋合同章,安全協(xié)議和技術(shù)協(xié)議作為商務(wù)合同的附件。
7、施工過程中的安全考核
外委方在施工、作業(yè)過程中違反國家各項安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全協(xié)議相關(guān)條款,安全管理部、主管業(yè)務(wù)部門和項目主體單位將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進行考核。
8、安全保證金的退款
8.1施工結(jié)束后經(jīng)主管業(yè)務(wù)部門驗收合格出具驗收證明,外委方持安全保證金退款申請及繳納安全保證金收據(jù)(收據(jù)丟失按保證金金額5%處罰)到項目主體單位安全科辦理退款事宜。
8.2由項目主體單位安全科出具《安全保證金退款審批單》,主管廠(部)長簽字,加蓋廠(部)公章,并附帶對該施工單位安全生產(chǎn)違章情況考核明細,經(jīng)安全管理部簽署意見后,到財務(wù)部辦理退款手續(xù)。
9、施工開工的安全條件限制
9.1凡施工現(xiàn)場狀況不符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需安全條件的,不準(zhǔn)開工。
9.2施工人員進廠時,由項目主體單位安全科進行現(xiàn)場安全交底,并做好記錄。
9.3施工人員進入廠區(qū)后,未經(jīng)項目主體單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人許可,不得隨意進入非施工區(qū)域。
10、施工安全技術(shù)措施
施工單位在編制施工組織設(shè)計時,必須根據(jù)工程狀況和現(xiàn)場條件,制定和組織落實專項施工安全技術(shù)措施,并向所有施工人員進行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
11、施工安全教育
11.1開工前,項目主體單位組織外委方的施工人員進行必須的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗。
11.2特種作業(yè)人員必須持證上崗。
11.3施工人員更換工作崗位前必須重新進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。
12、施工機具和防護用品的安全確認(rèn)
施工機具和防護用品在使用前應(yīng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全性能試驗,檢驗合格后方可使用。
13、安全用電
13.1施工臨時用電的設(shè)備和線路設(shè)置必須符合行業(yè)安全規(guī)定。
13.2露天設(shè)置的臨時用電設(shè)備,要有防雨設(shè)施。
13.3所有電氣設(shè)備必須有接地或接零保護。
13.4外委方要有專人負(fù)責(zé)停、送電,并嚴(yán)格執(zhí)行“兩票、三制”,并有保證安全的組織措施和技術(shù)措施。
13.5在高壓線路附近施工時,必須有專人監(jiān)護并采取相應(yīng)的防護措施。
13.6手持行燈、潮濕區(qū)域內(nèi)的臨時照明必須采用安全電壓。
14、勞保防護品的使用
施工作業(yè)時,勞保防護品必須穿戴整齊規(guī)范,安全帽必須系好帽帶,安全帶要高掛低用。
15、特殊作業(yè)的管理
屬于特殊作業(yè)范圍的必須按照公司《八項特殊作業(yè)管理制度》的規(guī)定,辦理作業(yè)票證和相關(guān)手續(xù),并采取相應(yīng)的安全措施。
16、現(xiàn)場文明施工的管理
16.1要自覺維護廠內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,施工材料要堆放整齊。
16.2現(xiàn)場要做到工完、料盡、場地清,施工垃圾要集中堆放并及時進行清理。
17、道路交通的安全管理
外委方的車輛狀況必須符合公司《廠區(qū)道路交通管理規(guī)定》的規(guī)定,駕駛?cè)藛T必須持證上崗,遵守交通規(guī)則。
18、施工安全防護設(shè)施的設(shè)置
18.1外委方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
18.2建設(shè)工程涉及公共安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置專項的公共安全防護設(shè)施。公共安全防護設(shè)施的有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定。
19、施工機具的安裝、使用
19.1在安裝前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,經(jīng)檢測合格后方可安裝。
19.2在使用前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行性能試驗,經(jīng)驗收合格后方可使用。
19.3在使用期間、應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護、保養(yǎng),保證其完好、安全。
20、施工安全檢查
20.1項目主體單位對本區(qū)域的外委方作業(yè)進行定期的安全綜合檢查和安全專項檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)隱患及時書面通知施工單位限期整改,并進行整改檢查,做好整改檢查記錄。
20.2安全管理部負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)的外委施工作業(yè)進行全方位、不定期抽查,并做好抽查記錄,有權(quán)直接責(zé)令施工單位對違規(guī)行為進行限期整改。
20.3對未按時完成整改和重復(fù)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象以及項目主體單位監(jiān)管不力的,安全管理部除對乙方考核外,還要對項目部進行考核。
