施工安全管理要點(diǎn)制度
施工安全管理是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和安全教育結(jié)合起來,為達(dá)到安全生產(chǎn)目的而采取各種措施的管理。
一、安全管理的內(nèi)容
1.建立安全生產(chǎn)制度。
2.貫徹安全技術(shù)管理。
3.堅(jiān)持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
4.組織安全檢查。
5.進(jìn)行事故處理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制,是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”,“安全工作、人人有責(zé)”的原則,以制度的形式,明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。
2.責(zé)任制的制定和考核
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
施工現(xiàn)場(chǎng)從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員,特別是獨(dú)立行使權(quán)力開展工作的人員,應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,定期考核。
3.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,制定總的安全目標(biāo),如傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)等。制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃,將目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),考核到人。
4.安全技術(shù)操作規(guī)程
施工現(xiàn)場(chǎng)要建立、健全各種規(guī)章制度,除安全生產(chǎn)責(zé)任制,還有安全技術(shù)交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設(shè)施驗(yàn)收制度、傷亡事故報(bào)告制度等。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)
施工現(xiàn)場(chǎng)要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、由各職能機(jī)構(gòu)和分包單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加的安全生產(chǎn)管理小組,組成自上而下覆蓋各單位、各部門、各班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
三、安全生產(chǎn)檢查
1.安全檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立各級(jí)安全檢查制度,工程項(xiàng)目部在施工過程中應(yīng)組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。
2.安全檢查的要求
(1)各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢查要求配備力量。
(2)每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢查記錄是安全評(píng)價(jià)的依據(jù),因此要認(rèn)真、詳細(xì)。特別是對(duì)隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險(xiǎn)性程度及處理意見等。
(4)安全檢查需要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析,定性定量進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(5)整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。
3.施工安全文件編制要求
施工安全管理的有效方法按照水利水電工程施工安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)章、編制安全管理體系文件。編制的要求有:
(1)安全管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致;
(2)安全保證計(jì)劃應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo),將要素用矩陣圖的形式,按職能部門(崗位)進(jìn)行安全職能各項(xiàng)活動(dòng)的展開和分解,依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果,對(duì)各要素在本現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施提出具體方案;
(3)體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下,自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào),以提高編制工作的質(zhì)量,并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由上報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃的完整性和可行性、工程項(xiàng)目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn),建立并保存確認(rèn)記錄;
(4)安全保證計(jì)劃應(yīng)送上級(jí)主管部門備案。
(5)配備必要的資源和人員,首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源,適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備,以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。
(6)加強(qiáng)信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。
(7)由企業(yè)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)部審核,驗(yàn)證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的完整性、有效性和適合性。
為了有效準(zhǔn)確及時(shí)地掌握安全管理信息,可以根據(jù)項(xiàng)目施工的對(duì)象、特點(diǎn)要求,編制安全檢查表。
4.檢查和處理
(1)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該進(jìn)行登記,作為整改備查依據(jù),提供安全動(dòng)態(tài)分析信息。
(2)安全檢查中查出的隱患除進(jìn)行登記外,還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單,。
(3)對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可以當(dāng)場(chǎng)指出,進(jìn)行糾正。
(4)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查出的隱患,應(yīng)立即研究整改方案,按照“三定”原則(即定人、定期限、定措施),立即進(jìn)行整改。
(5)整改完成后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
四、安全生產(chǎn)教育
1.安全教育內(nèi)容
(1)新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員)必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。
(2)電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人,除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
(3)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
2.安全教育的種類
(1)安全法制教育。
(2)安全思想教育。
(3)安全知識(shí)教育。
(4)安全技能教育。
(5)事故案例教育。
3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)
根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定,特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事這些作業(yè)的人員必須進(jìn)行專門培訓(xùn)和考核。與建筑業(yè)有關(guān)的主要種類有:
(1)電工作業(yè)。
(2)金屬焊接切割作業(yè)。
(3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。
(4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。
(5)登高架設(shè)作業(yè)。
(6)壓力容器操作。
(7)爆破作業(yè)。
4.安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育
施工企業(yè)在做好新工人入場(chǎng)教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí),還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行。
5.班前安全活動(dòng)
班組長(zhǎng)在班前進(jìn)行上崗交底,上崗教育,做好上崗記錄。
(1)上崗交底。對(duì)當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求以及特殊工種的配合等進(jìn)行交流。
(2)上崗檢查。查上崗人員的勞動(dòng)防護(hù)情況,每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患,機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效,以及各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況等。
