第1篇 職業(yè)安全管理制度
為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害、安全生產(chǎn),保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公司所確定的職業(yè)健康安全目標(biāo),制定本制度。
(一)、管理職能:
1)、負(fù)責(zé)制定公司安全隱患排查、職業(yè)危害預(yù)防、安全應(yīng)急預(yù)案等安全相關(guān)制度。
2)、負(fù)責(zé)公司職工安全教育及安全培訓(xùn),加強(qiáng)職工安全意識(shí),杜絕安全事故發(fā)生。
3)、負(fù)責(zé)安全防范措施的執(zhí)行,事故分析處理及事故應(yīng)急救援。
4)、負(fù)責(zé)公司矛盾糾紛化解,重點(diǎn)防控、重點(diǎn)目標(biāo)的保護(hù)工作,確保公司安全、環(huán)保和諧、穩(wěn)定。
(二)、防護(hù)措施:
作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:
1)、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況識(shí)別、確定本部門(mén)的危害種類(lèi),并制定相應(yīng)的防護(hù)措施
2)、在確定職業(yè)危害場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置職業(yè)危害告知警示標(biāo)志。
3)、車(chē)間、崗位等有大量粉塵時(shí),應(yīng)配備行之有效的降塵設(shè)施和設(shè)備,
4)、在封閉和有度有害氣體場(chǎng)所作業(yè)時(shí),要采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,配備行之有效的通風(fēng)設(shè)備,并派專(zhuān)人巡視。
5)、對(duì)從事高危職業(yè)危害作業(yè)人員,工作時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格加以控制,并有針對(duì)性的急救措施及救援預(yù)案。
6)、從事有職業(yè)危害的職工應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行身體健康檢查,公司將檢查結(jié)果告知本人,并將體檢報(bào)告存入檔案。
個(gè)人防護(hù)措施:
1)、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的職業(yè)危害教育,提高對(duì)職業(yè)危害的認(rèn)識(shí),了解其危害并找出自我職業(yè)危害防治辦法。
2)、接觸粉塵作業(yè)的人員,在工作中應(yīng)盡量降低崗位粉塵濃度,并正確佩戴防塵口罩,嚴(yán)禁未經(jīng)防護(hù)而上崗。
3)、電氣焊作業(yè)人員在工作中應(yīng)注意作業(yè)環(huán)境保持通風(fēng),必要時(shí)需佩戴防毒口罩,上崗前必須正確配戴好相關(guān)安全用品(安全帽、防護(hù)鏡、絕緣靴、防護(hù)手套等)嚴(yán)禁未經(jīng)防護(hù)而上崗。
4)、進(jìn)行噪聲較大作業(yè)時(shí)人員要佩戴防護(hù)耳罩,并減少作業(yè)時(shí)間。
5)、進(jìn)入有輻射區(qū)作業(yè)時(shí)必須穿戴好防護(hù)服,并配有個(gè)人劑量筆監(jiān)測(cè),并派專(zhuān)人巡視。
6)、廠(chǎng)期從事高溫,有毒有害氣體作業(yè)人員應(yīng)盡量減少工作時(shí)間,注意休息,保證充足的飲用水,并佩戴好個(gè)人防護(hù)用品,嚴(yán)禁未經(jīng)防護(hù)而上崗!
(三)、安全檢查措施:
1)、公司各部門(mén)除進(jìn)行經(jīng)常檢查外,每月還定期組織各部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查包括(安全、職業(yè)危害、衛(wèi)生、設(shè)備、勞紀(jì)等),這幾種檢查結(jié)合進(jìn)行。
2)、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,必須有明確目的、要求和具體計(jì)劃,建立由總經(jīng)理負(fù)責(zé),有關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3)、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,依靠群眾,遍檢查,遍改進(jìn),并及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4)、生產(chǎn)期間每月20日安全聯(lián)合檢查,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員無(wú)故嚴(yán)禁缺席,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)糾正,處理、更正、并記錄入檔。
(四)、安全事故管理辦法:
1)、對(duì)違章、違紀(jì)、違反安全操作規(guī)程、未經(jīng)安全防護(hù)上崗人員每次處罰20元,造成事故發(fā)生責(zé)任人按損失的30%處罰。
2)、對(duì)限期整改的設(shè)備、設(shè)施未按期整改的對(duì)責(zé)任人處罰30元,造成事故發(fā)生責(zé)任人按損失的30%處罰。
3)、未經(jīng)安全培訓(xùn)私自上崗,對(duì)本人及批準(zhǔn)上崗人處罰40元,造成事故發(fā)生責(zé)任人按損失的40%處罰。
4)、對(duì)違章指揮,不聽(tīng)勸阻人員處罰50元,造成事故發(fā)生責(zé)任人按損失的50%處罰。
5)、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)(跑、冒、滴、漏)設(shè)備環(huán)保衛(wèi)生不打標(biāo),經(jīng)查出每次處罰部門(mén)30元,造成事故發(fā)生責(zé)任人按損失的30%處罰。
6)、違章造成重大安全事故須經(jīng)公司決定,按情節(jié)嚴(yán)處。
第2篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)管理制度范文
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》,結(jié)合本礦實(shí)際,制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)制度,保證職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護(hù)婦女的勞動(dòng)法規(guī),安排工作要充分考慮婦女的生理特點(diǎn),依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工,應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。具體包括:
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查:對(duì)準(zhǔn)備從事有害作業(yè)和對(duì)健康有特殊要求作業(yè)的勞動(dòng)者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥,受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查:對(duì)從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿(mǎn)四年的職工每?jī)赡隀z查一次,受檢率達(dá)100%。
(3)對(duì)接觸噪聲、振動(dòng)等和接觸化學(xué)性有害因素(放炮工、采掘工、電氣焊等)的勞動(dòng)者每?jī)赡隀z查一次,對(duì)職業(yè)病患者及觀(guān)察對(duì)象每年檢查一次,受檢率達(dá)100%。
(4)對(duì)脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進(jìn)行離崗前健康檢查,受檢率確保100%。
7、勞動(dòng)者職業(yè)安全健康檢查的費(fèi)用,由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年,特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時(shí)公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果,將健康檢查結(jié)果如實(shí)告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案,并實(shí)行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
第3篇 職業(yè)安全監(jiān)測(cè)管理制度
第一條 為維護(hù)醫(yī)院工作人員的職業(yè)安全,有效預(yù)防醫(yī)院工作人員中出現(xiàn)職業(yè)危害,保護(hù)勞動(dòng)者的健康,制訂本制度。
第二條 職業(yè)危害指醫(yī)院工作人員在職業(yè)活動(dòng)中,接觸職業(yè)性有害因素引起的傷害。
第三條 醫(yī)院工作人員包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥技、行政、后勤等所有工作人員。
第四條 對(duì)職業(yè)危害的預(yù)防,醫(yī)院以貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法為主進(jìn)行預(yù)防。
第五條 各科室、部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)掌握工作環(huán)境下可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)防護(hù)措施,建立健全有科室特色和針對(duì)性的防護(hù)制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
第六條 對(duì)工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)危險(xiǎn)因素、危害程度及時(shí)告知員工,讓職工知曉職業(yè)危害有關(guān)情況。
第七條 各科室、部門(mén)應(yīng)提供符合防治職業(yè)危害的防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的防護(hù)用品。
第八條 加強(qiáng)工作人員對(duì)醫(yī)療環(huán)境中職業(yè)安全防護(hù)教育。上崗前對(duì)職工進(jìn)行醫(yī)院感染、職工防護(hù)、安全工作技術(shù)和方法等崗前培訓(xùn)。醫(yī)院不定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)院為職工提供員工保健體檢,并建立職工健康檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,讓職工享受到有關(guān)的健康服務(wù)。
第十條 要求職工本人加強(qiáng)防護(hù),增強(qiáng)自身防護(hù)意識(shí), 培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,凡違規(guī)操作,責(zé)任自負(fù)。
第十一條 在發(fā)生職業(yè)病危害事件時(shí),應(yīng)在十二小時(shí)內(nèi)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,加強(qiáng)信息溝通與傳遞。信息上報(bào)內(nèi)容包括:職業(yè)病危害概況、發(fā)生時(shí)間、部位以及事件現(xiàn)場(chǎng)情況、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);已經(jīng)采取的措施等。在做好防護(hù)的前提下,按程序開(kāi)展具體的事件應(yīng)急處理工作。
第十二條 事件發(fā)生后相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查事件的發(fā)生原因和事件性質(zhì),估算事件的危害波及范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷害情況,做好事故調(diào)查處理工作。
第十三條 對(duì)已受損害的接觸者可視情況調(diào)整工作崗位,并予以合理的治療,促進(jìn)職工康復(fù)。
常見(jiàn)突發(fā)職業(yè)安全事件處理規(guī)定
為維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全,有效預(yù)防醫(yī)務(wù)人員在工作中發(fā)生職業(yè)暴露感染疾病,根據(jù)《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》、《醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則(試行)》等,制定本制度。
1.職業(yè)暴露是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療、護(hù)理、預(yù)防、檢驗(yàn)等工作過(guò)程中,意外被hiv、hbv等感染者或者病人的血液、體液污染了皮膚或者粘膜,或者被含有病原體的血液、體液污染了的針頭及其他銳器刺破皮膚,有可能感染疾病的情況。
2.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則進(jìn)行防護(hù),對(duì)所有病人的血液、體液及被血液、體液污染的物品均視為具有傳染性的感染性物質(zhì),醫(yī)務(wù)人員接觸這些物質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取以下防護(hù)措施:
2.1醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有可能接觸上述感染性物質(zhì)的診療和護(hù)理操作時(shí)必須戴手套,操作完畢,脫去手套后立即洗手,必要時(shí)進(jìn)行手消毒。
2.2在診療、護(hù)理操作過(guò)程中,有可能發(fā)生感染性物質(zhì)飛濺到醫(yī)務(wù)人員的面部時(shí),醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)戴手套、口罩、防護(hù)眼鏡;有可能發(fā)生感染性物質(zhì)大面積飛濺或者有可能污染醫(yī)務(wù)人員的身體時(shí),還應(yīng)當(dāng)穿隔離衣。
2.3醫(yī)務(wù)人員手部皮膚發(fā)生破損,在進(jìn)行有可能接觸感染性物質(zhì)的診療和護(hù)理操作時(shí)必須戴雙層手套。
2.4被病人感染性物質(zhì)污染的物品、醫(yī)療用品和儀器設(shè)備應(yīng)及時(shí)處理,重復(fù)使用的醫(yī)療儀器設(shè)備用于下一病人前應(yīng)進(jìn)行清潔和消毒。
.小心處理銳器,防止銳器刺傷。
3.1防止銳器刺傷的防護(hù)措施:
3.1.1使用后的針頭或銳器立即扔進(jìn)耐刺的銳器盒中;禁止用手直接接觸使用后的針頭、刀片等銳器。
3.1.2禁止將使用后的一次性針頭重新套上針頭套。
3.1.3手持無(wú)針帽的注射器時(shí),行動(dòng)要特別小心。
3.2醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露后(如銳器刺傷等)的應(yīng)急處理程序: 3.2.1在傷口旁端輕輕擠壓,盡可能擠出傷口污血(注意應(yīng)從身體
近端向遠(yuǎn)端擠壓),并用肥皂液和流動(dòng)水清洗傷口和皮膚,禁止傷口的局部擠壓。
3.2.2清潔后用75%的酒精或0.5%碘伏消毒、包扎。
3.2.3暴露者意外受傷后必須盡快報(bào)告科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)(醫(yī)生報(bào)告醫(yī)院感染管理科,護(hù)士報(bào)告護(hù)理部),并如實(shí)填寫(xiě)《艾滋病職業(yè)暴露人員個(gè)案登記表》和《職業(yè)暴露人員個(gè)案登記表》,完成后資料交醫(yī)院感染管理科。
3.2.4暴露者應(yīng)根據(jù)職業(yè)暴露評(píng)估專(zhuān)家的評(píng)估意見(jiàn),遵循自愿的原則采取相應(yīng)的預(yù)防措施和跟蹤監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)期間發(fā)現(xiàn)異常情況盡快報(bào)告預(yù)防保健科。
3.2.4.1發(fā)生艾滋病病毒職業(yè)暴露后:
醫(yī)院職業(yè)暴露評(píng)估專(zhuān)家對(duì)暴露的級(jí)別和暴露源的病毒載量水平
進(jìn)行評(píng)估和確定;
暴露者根據(jù)評(píng)估專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn),遵循自愿的原則實(shí)施預(yù)防性用
藥;
暴露者應(yīng)分別在暴露后即刻,6周,12周,6個(gè)月,12個(gè)月對(duì)
hiv抗體進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)服用藥物的毒性進(jìn)行監(jiān)控和處理,發(fā)現(xiàn)異常情況盡快報(bào)告預(yù)防保健科;
3.2.4.2發(fā)生乙肝病毒職業(yè)暴露后:
已知暴露者h(yuǎn)bsag陽(yáng)性或抗hbs陽(yáng)性,則可不予特殊處理;如抗
hbs滴度低需注射乙肝免疫球蛋白(hbig)200u,并加強(qiáng)乙肝疫苗1次(5μg)。
已知暴露者h(yuǎn)bsag和抗hbs均陰性,盡快給暴露者注射乙肝免疫
球蛋白(hbig)200u和乙肝疫苗,乙肝疫苗接種間期按第0-1-2-12月執(zhí)行;并分別在暴露后即刻,4周,8周,12周檢測(cè)乙肝兩對(duì)半,發(fā)現(xiàn)異常情況盡快報(bào)告預(yù)防保健科;
不明確暴露者h(yuǎn)bsag或抗hbs是否陽(yáng)性,立即抽血檢驗(yàn)hbsag和
抗hbs,并盡快給暴露者注射乙肝免疫球蛋白(hbig)200u;并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果參照上述原則進(jìn)行下一步處理。
3.2.4.3發(fā)生丙肝病毒職業(yè)暴露后:
暴露者應(yīng)分別在暴露后即刻,4周,8周檢測(cè)hcv抗體和hcv-rna,發(fā)現(xiàn)異常盡快報(bào)告預(yù)防保健科; 如確定hcv感染盡快抗病毒治療。
3.2.4.4 發(fā)生梅毒職業(yè)暴露后:
長(zhǎng)效青霉素240萬(wàn)單元肌肉注射,每周一次,連續(xù)3周。 4.化學(xué)治療的防護(hù)管理
4.1化學(xué)治療防護(hù)措施
4.1.1化療科室護(hù)理人員要進(jìn)行上崗前教育,定期進(jìn)行防護(hù)知識(shí)講課,增強(qiáng)化療 病房護(hù)理人員的防護(hù)意識(shí)及防護(hù)知識(shí)。
4.1.2化療病房配藥室要求配備必要的防護(hù)設(shè)施,配藥室要求能夠自然通風(fēng),有條件的應(yīng)安裝排氣扇(或生物安全柜),最好由靜脈配制中心統(tǒng)一配制。
4.1.3沖配規(guī)則包括:使用輸液泵和軟袋液體以減少空氣中有害物質(zhì)排出;用水代替粉劑以減少?zèng)_配時(shí)氣溶和氣霧的外溢;必須打開(kāi)粉劑安剖時(shí)應(yīng)用無(wú)菌紗布包裹,溶解藥物時(shí)溶媒延瓶壁緩慢注入瓶底,待藥粉浸透后再行攪動(dòng),以防粉末外逸;抽取藥液時(shí)以不超過(guò)注射器容量的3/4為宜,并使用針腔較大的針頭抽取藥液,以防注射器內(nèi)壓力過(guò)大,藥液外溢。
4.1.4護(hù)理人員在配制化療藥及為病人進(jìn)行化療藥物的穿刺注射時(shí),應(yīng)戴口罩、帽子及雙層手套;有條件應(yīng)戴防護(hù)目鏡,穿防護(hù)服。
4.1.5配制化療藥后的垃圾應(yīng)按醫(yī)療廢物處理,裝入黃色垃圾袋,盛垃圾的容器要加蓋,防止化療藥物揮發(fā)于空氣中污染環(huán)境。
4.1.6化療病人的排泄物、分泌物、嘔吐物應(yīng)馬上處理或應(yīng)用加蓋容器。
4.1.7嚴(yán)格化療藥物管理,設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)柜保管,藥瓶有損壞應(yīng)及時(shí)處理,防止污染環(huán)境。
4.2化療藥物污染的應(yīng)急程序
4.2.1立即用流動(dòng)清水沖洗被污染部位。如:操作中不慎將藥液濺到皮膚或眼睛,應(yīng)立即使用生理鹽水徹底沖洗;如果溢出到桌面,應(yīng)用棉紙或紗布吸附藥液,再用清水沖洗被污染桌面。
4.2.2立即就診,根據(jù)造成污染的化學(xué)物質(zhì)的不同性質(zhì)用藥。
5.接觸消毒液的防護(hù)措施
5.1使用化學(xué)消毒劑時(shí),護(hù)士應(yīng)穿戴好手套、防護(hù)衣和口罩,口罩和手套要定時(shí)更換。
5.2保證良好的通風(fēng)環(huán)境。
5.3遵守醫(yī)院或部門(mén)的劇毒、有害物質(zhì)的保管規(guī)定;集中存放,容器密閉,并有顯著標(biāo)志。
5.4使用中的化學(xué)消毒劑容器加蓋;一些使用消毒劑集中的特殊部門(mén)如手術(shù)室、供應(yīng)室、內(nèi)窺鏡室的建筑應(yīng)達(dá)到一定速度的通風(fēng)排氣要求。
第4篇 職業(yè)安全職業(yè)健康管理制度
近兩年來(lái),我礦職業(yè)安全健康形式總體趨穩(wěn),粉塵等職業(yè)危害事故整體下降。但是職業(yè)安全衛(wèi)生形式仍不容樂(lè)觀(guān)。為了保障我礦一線(xiàn)職工作業(yè)場(chǎng)所職工健康安全,減少粉塵、瓦斯等事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào)文件精神,在結(jié)合我礦實(shí)際的基礎(chǔ)上,特制定我礦的職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理辦法。各單位在接到通知后,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按本制度開(kāi)展工作。
一、廣泛普及《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全作業(yè)規(guī)程》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)。加大對(duì)采掘一線(xiàn)職工的法律宣傳教育力度,加強(qiáng)從業(yè)人員上崗前職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn),普及職業(yè)安全健康及職業(yè)病防治知識(shí),增強(qiáng)職工職業(yè)病防治觀(guān)念,提高職工自我保護(hù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)和完善職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理工作隊(duì)伍建設(shè),建立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職或(兼職)職業(yè)衛(wèi)生管理人員,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,推進(jìn)我礦職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度建設(shè)。各區(qū)隊(duì)在接到本通知后要積極行動(dòng)起來(lái),抽調(diào)得力人員積極在本區(qū)隊(duì)開(kāi)展職業(yè)健康安全防護(hù)治理,并將所配備的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人員機(jī)構(gòu)報(bào)勞人部門(mén)批準(zhǔn)。
三、建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)制度,使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)范化、制度化。職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)工傷職業(yè)病作業(yè)辦理流程、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、職業(yè)衛(wèi)生與健康計(jì)劃、近期各類(lèi)人員體檢結(jié)果、職業(yè)危害與防治措施與制度、職業(yè)危害因素定期檢測(cè)結(jié)果、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放管理制度及實(shí)際發(fā)放情況報(bào)表、員工職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等內(nèi)容。
四、加強(qiáng)職業(yè)健康個(gè)人防護(hù)工作,為從業(yè)人員配備合格的職業(yè)健康防護(hù)用品,加大對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查力度,督促職工按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,提高職工自我防護(hù)意識(shí),并做好檢查記錄。對(duì)井下產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,提醒工作人員進(jìn)行健康防護(hù)。
五、建立井下作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核制度。定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)。我礦的粉塵濃度監(jiān)測(cè)報(bào)表由通風(fēng)區(qū)按月提供,勞資部門(mén)將其存入職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案。
六、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。體檢事宜由勞資科負(fù)責(zé),具體見(jiàn)《2010年職業(yè)健康查體計(jì)劃》。依據(jù)我礦的職業(yè)危害特點(diǎn),我礦職工應(yīng)具體做好心電圖、拍片子等內(nèi)科檢查。
七、切實(shí)做好“一通三防”和灑水滅塵工作。深化煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)采空區(qū)封閉和風(fēng)門(mén)的管理工作,增加礦井有效風(fēng)量,加強(qiáng)采掘工作面的局部通風(fēng)管理,確保井下人員有符合質(zhì)量和風(fēng)量要求的新鮮風(fēng)流;同時(shí)隨著開(kāi)采深度的延伸, 應(yīng)加大安全投入,不斷改造和完善灑水滅塵系統(tǒng),加強(qiáng)防塵設(shè)施建設(shè),竭力為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
八、本辦法自下發(fā)之日起施行。
第5篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)管理制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》，結(jié)合本礦實(shí)際，制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)制度，保證職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護(hù)婦女的勞動(dòng)法規(guī)，安排工作要充分考慮婦女的生理特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。具體包括：
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查：對(duì)準(zhǔn)備從事有害作業(yè)和對(duì)健康有特殊要求作業(yè)的勞動(dòng)者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查：對(duì)從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿(mǎn)四年的職工每?jī)赡隀z查一次，受檢率達(dá)100%。
(3)對(duì)接觸噪聲、振動(dòng)等和接觸化學(xué)性有害因素（放炮工、采掘工、電氣焊等）的勞動(dòng)者每?jī)赡隀z查一次，對(duì)職業(yè)病患者及觀(guān)察對(duì)象每年檢查一次，受檢率達(dá)100%。
(4)對(duì)脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進(jìn)行離崗前健康檢查，受檢率確保100%。
7、勞動(dòng)者職業(yè)安全健康檢查的費(fèi)用，由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年，特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時(shí)公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果，將健康檢查結(jié)果如實(shí)告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案，并實(shí)行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
第6篇 放療科職業(yè)安全健康管理制度
一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件：
（1）年滿(mǎn)18周歲。
（2）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。
（3）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格。
（4）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理。
（5）持證上崗。
二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要求正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)
三、認(rèn)真執(zhí)行放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。
四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。
五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。
第7篇 護(hù)士職業(yè)安全防護(hù)管理制度
1、病房護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)護(hù)士的職業(yè)安全監(jiān)管工作,在醫(yī)院現(xiàn)有條件下提供防護(hù)設(shè)備。
2、護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中,嚴(yán)格遵守管理規(guī)定、護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程。
3、嚴(yán)格按照化療藥物使用說(shuō)明書(shū)配制藥物,配藥時(shí)帶手套。
4、嚴(yán)格執(zhí)行接觸放射線(xiàn)安全防護(hù)措施和操作規(guī)程。
5、操作前后按“七步洗手法”認(rèn)真洗手。
6、操作有可能接觸病人的血液、體液、氣管、粘膜或破損的皮膚時(shí)帶手套。當(dāng)估計(jì)操作會(huì)有血液、體液可能濺到眼睛、鼻腔、口腔或者皮膚時(shí),采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)用具(戴口、面罩、圍裙等)來(lái)防止感染。
7、一副手套只能用于一位病人或一項(xiàng)操作,操作完后立即丟棄用過(guò)的手套。
8、一旦手被病人的血液、體液污染,或每次摘下手套均對(duì)手進(jìn)行徹底清洗。
9、使用針具進(jìn)行消毒時(shí),帶手套,用過(guò)的針具立即扔到廢物桶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行普及性預(yù)防措施:回套針帽(必要時(shí)用單手法)不擺弄針頭、不徒手分開(kāi)針頭與注射器。
10、用過(guò)的針具、刀片或其他銳器置于不易被刺破的專(zhuān)用容器內(nèi)。
11、操作后及時(shí)料理污染場(chǎng)地,不留給他人料理,禁止用污染的手接觸開(kāi)關(guān)、清潔區(qū)和清潔物品。
12、受到(甲類(lèi)傳染病中非典型肺炎,乙類(lèi)傳染病艾滋病、乙肝、丙肝)病人用過(guò)的尖銳器械損傷后,立即采取相應(yīng)的處置措施:
用肥皂水或清水沖洗被刺或損害的傷口。
用清水沖洗被血液或體液濺到的鼻腔、口腔和皮膚。
用清水、生理鹽水或其他特定清洗消毒液沖洗被血濺到的眼睛。
13、報(bào)告程序和時(shí)限:一旦受到乙類(lèi)傳染病艾滋病、乙肝、丙肝)病人用過(guò)的尖銳器械損傷后或帶傷接觸艾滋病病人的血液,立即逐級(jí)報(bào)告,當(dāng)事人傷后立即向護(hù)士長(zhǎng)報(bào)告,護(hù)士長(zhǎng)接到報(bào)告后立即向護(hù)理部、感染辦匯報(bào)。
14、用過(guò)的污染物品或被傳染病源污染的物品,嚴(yán)格按照醫(yī)院醫(yī)療廢棄物管理的關(guān)規(guī)定處理。
15、其他處理程序按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。
16、護(hù)士受到職業(yè)暴露后有義務(wù)接受醫(yī)院有關(guān)部門(mén)追蹤,對(duì)當(dāng)事人做好保密工作。
第8篇 職業(yè)安全健康措施計(jì)劃管理制度
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)措施名稱(chēng);(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開(kāi)工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書(shū)、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車(chē)間提出具體要求,進(jìn)行布置。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車(chē)間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門(mén)審查匯總,技術(shù)部門(mén)編制,計(jì)劃部門(mén)綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)各管理、生產(chǎn)部門(mén)等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車(chē)間貫徹執(zhí)行
第9篇 職業(yè)安全與職業(yè)健康管理制度
近兩年來(lái)，我礦職業(yè)安全健康形式總體趨穩(wěn)，粉塵等職業(yè)危害事故整體下降。但是職業(yè)安全衛(wèi)生形式仍不容樂(lè)觀(guān)。為了保障我礦一線(xiàn)職工作業(yè)場(chǎng)所職工健康安全，減少粉塵、瓦斯等事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào)文件精神，在結(jié)合我礦實(shí)際的基礎(chǔ)上，特制定我礦的職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理辦法。各單位在接到通知后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按本制度開(kāi)展工作。
一、廣泛普及《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全作業(yè)規(guī)程》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)。加大對(duì)采掘一線(xiàn)職工的法律宣傳教育力度，加強(qiáng)從業(yè)人員上崗前職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)安全健康及職業(yè)病防治知識(shí)，增強(qiáng)職工職業(yè)病防治觀(guān)念，提高職工自我保護(hù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)和完善職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理工作隊(duì)伍建設(shè)，建立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或（兼職）職業(yè)衛(wèi)生管理人員，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，推進(jìn)我礦職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度建設(shè)。各區(qū)隊(duì)在接到本通知后要積極行動(dòng)起來(lái)，抽調(diào)得力人員積極在本區(qū)隊(duì)開(kāi)展職業(yè)健康安全防護(hù)治理，并將所配備的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人員機(jī)構(gòu)報(bào)勞人部門(mén)批準(zhǔn)。
三、建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)制度，使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)范化、制度化。職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)工傷職業(yè)病作業(yè)辦理流程、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、職業(yè)衛(wèi)生與健康計(jì)劃、近期各類(lèi)人員體檢結(jié)果、職業(yè)危害與防治措施與制度、職業(yè)危害因素定期檢測(cè)結(jié)果、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放管理制度及實(shí)際發(fā)放情況報(bào)表、員工職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等內(nèi)容。
四、加強(qiáng)職業(yè)健康個(gè)人防護(hù)工作，為從業(yè)人員配備合格的職業(yè)健康防護(hù)用品，加大對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查力度，督促職工按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，提高職工自我防護(hù)意識(shí)，并做好檢查記錄。對(duì)井下產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，提醒工作人員進(jìn)行健康防護(hù)。
五、建立井下作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核制度。定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)。我礦的粉塵濃度監(jiān)測(cè)報(bào)表由通風(fēng)區(qū)按月提供，勞資部門(mén)將其存入職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案。
六、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。體檢事宜由勞資科負(fù)責(zé)，具體見(jiàn)《2010年職業(yè)健康查體計(jì)劃》。依據(jù)我礦的職業(yè)危害特點(diǎn)，我礦職工應(yīng)具體做好心電圖、拍片子等內(nèi)科檢查。
七、切實(shí)做好“一通三防”和灑水滅塵工作。深化煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)采空區(qū)封閉和風(fēng)門(mén)的管理工作，增加礦井有效風(fēng)量,加強(qiáng)采掘工作面的局部通風(fēng)管理,確保井下人員有符合質(zhì)量和風(fēng)量要求的新鮮風(fēng)流;同時(shí)隨著開(kāi)采深度的延伸, 應(yīng)加大安全投入,不斷改造和完善灑水滅塵系統(tǒng)，加強(qiáng)防塵設(shè)施建設(shè)，竭力為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
八、本辦法自下發(fā)之日起施行。
第10篇 職業(yè)安全健康管理制度
職業(yè)安全健康管理制度自1963年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來(lái),我國(guó)目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?，F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類(lèi)人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(mén)(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén))的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)措施名稱(chēng);(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開(kāi)工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書(shū)、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車(chē)間提出具體要求,進(jìn)行布置。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車(chē)間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門(mén)審查匯總,技術(shù)部門(mén)編制,計(jì)劃部門(mén)綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)各管理、生產(chǎn)部門(mén)等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車(chē)間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺(jué)性,幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對(duì)企業(yè)法定代表人和廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。
企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、車(chē)間負(fù)責(zé)人)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識(shí);基本的安全技術(shù)知識(shí)。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書(shū)后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國(guó)通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級(jí)教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)v班組級(jí)三級(jí)安全教育”的要求。三級(jí)教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠(chǎng)級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識(shí),本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車(chē)間級(jí)職業(yè)安全健康教育由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車(chē)間專(zhuān)職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車(chē)間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級(jí)職業(yè)安全健康教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車(chē)間級(jí)或班組級(jí)安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無(wú)論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過(guò)采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí);查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對(duì)過(guò)去提出的問(wèn)題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車(chē)間、班組,檢查生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α俊０踩a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過(guò)40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。
1.傷亡事故分類(lèi)
傷亡事故的分類(lèi),分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類(lèi)主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類(lèi)
輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過(guò)6000日,這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來(lái)的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類(lèi)
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒(méi)有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類(lèi)別分類(lèi)
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中,將事故類(lèi)別劃分為20類(lèi),即物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報(bào)告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:1989年國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
1.職業(yè)病報(bào)告辦法
職業(yè)病報(bào)告必須是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。患有職業(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無(wú)關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷(xiāo),應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén),代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國(guó)的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門(mén),設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門(mén)或其他部門(mén)的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專(zhuān)屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén),而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、“三同時(shí)”制度
“三同時(shí)”制度,是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)此《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)管理行政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必須經(jīng)過(guò)主管部門(mén),安全生產(chǎn)管理行政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項(xiàng)目可能對(duì)職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計(jì),必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計(jì),并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時(shí)使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度
1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》和第11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開(kāi)展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。1999年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。
預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,·依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):
1.屬于《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;
2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目;
3.屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
