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第1篇 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條 【基本原則】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 【職責(zé)分工】對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負(fù)責(zé)組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
(二)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運(yùn)輸車輛裝備的許可和管理,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的登記和道路交通安全管理,負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域,并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買及道路運(yùn)輸通行許可。
(四)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的產(chǎn)品型號進(jìn)行準(zhǔn)入審查和公告,對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)行查處。
(五)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。
(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。
第七條 【先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局和運(yùn)輸方式】國家統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。
國家提倡鐵路承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品長距離陸路運(yùn)輸。
第二章 道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理
第九條 【危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)】從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。
嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品或從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。
第十條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。
液體危險(xiǎn)貨物罐車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行改裝,嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。
第十一條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
第十三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)員知悉義務(wù)】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)知曉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名,熟悉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。
第十四條 【安全管理】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù),及時(shí)排查整治安全隱患。
第十五條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評估,購買相應(yīng)的社會公共安全責(zé)任險(xiǎn)。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。
第十七條 【裝運(yùn)清單制度】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)行裝運(yùn)清單制度。《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》需載明危險(xiǎn)化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負(fù)責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運(yùn)輸部門制定。
托運(yùn)人通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》,加蓋托運(yùn)人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運(yùn)輸、查驗(yàn)核對、收貨驗(yàn)貨的憑證。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》上對充裝情況進(jìn)行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運(yùn)輸。
第十八條 【比對核查制度】托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明事項(xiàng)進(jìn)行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。
安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)每月對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進(jìn)行檢查,交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)每月對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進(jìn)行檢查。
第十九條 【查驗(yàn)制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核查外,還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗(yàn)制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗(yàn)工作:
(一)查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明的內(nèi)容一致;
(二)查驗(yàn)車輛及罐體是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(三)查驗(yàn)車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)要求的標(biāo)志;
(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)的購買許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明內(nèi)容不一致的,運(yùn)輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行流向信息登記制度,對危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購買人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)?、押運(yùn)員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》或者《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>
第二十二條 【禁止夾寄】托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對收寄物品進(jìn)行開封驗(yàn)視。
嚴(yán)禁公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規(guī)定】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上道路行駛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員以及必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運(yùn)輸安全。
第二十四條 【風(fēng)險(xiǎn)評估】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點(diǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,必要時(shí)事先進(jìn)行線路勘察,對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識,編制安全運(yùn)輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書,告知駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員運(yùn)輸路線、時(shí)間、注意事項(xiàng)以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。
第二十五條 【動(dòng)態(tài)監(jiān)管】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員,實(shí)時(shí)分析、及時(shí)糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,進(jìn)行妥善處理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。
第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》載明的路線、時(shí)間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。
第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時(shí)段,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時(shí)至次日6時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段。
遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點(diǎn)之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。
第二十八條 【通知義務(wù)】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控提前將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機(jī)關(guān)。
第二十九條 【中途停車】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時(shí)間停車的,應(yīng)在遠(yuǎn)離加油站、人員流動(dòng)密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)。
第三十一條 【違法查處】交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法運(yùn)輸、無證運(yùn)輸、偽裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運(yùn)員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。
第五章 應(yīng)急管理
第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并定期組織演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門制定的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴(kuò)大警示范圍。交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向本級人民政府報(bào)告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào),在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員開展先期應(yīng)急處置工作,同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、險(xiǎn)情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進(jìn)一步的措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 【非法運(yùn)輸處罰】違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。
第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運(yùn)輸證》且允許運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛運(yùn)輸?；瘜W(xué)品的;
(三)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員未依法取得從業(yè)資格證的;
(四)允許危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠的;
(五)未履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。
道路運(yùn)輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,或者普通貨車運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,或者非經(jīng)營性危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運(yùn)輸許可進(jìn)行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可。
其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處所收檢驗(yàn)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。
機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。
有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 【非法承運(yùn)處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運(yùn)人和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對的,由交通運(yùn)輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未提供《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》即發(fā)貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗(yàn)要求即發(fā)貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運(yùn)捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品處罰】公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰后,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門進(jìn)一步處罰的,應(yīng)當(dāng)制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運(yùn)清單處罰】未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其《道路運(yùn)輸證》。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過本單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可。
第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故當(dāng)事人、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2023年 月 日起實(shí)施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的,必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個(gè)體、掛靠車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第九條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施;
(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報(bào)批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》;
(二)按《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險(xiǎn)廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn),對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求:
(一)用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,運(yùn)行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報(bào)警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運(yùn)行安全管理要求:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定險(xiǎn)種。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中,須攜帶所載危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表,做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。
(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告,由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時(shí)停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并按照處置預(yù)案迅速處置。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,對運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時(shí)更新和報(bào)廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》(gb7258)、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進(jìn)行檢測,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級,合格后方可參與道路運(yùn)輸。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)(每年至少一次)和全面檢驗(yàn)(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時(shí)間超過一年的,使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。
車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目,按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實(shí)行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛,提請?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報(bào)廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報(bào)制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),在10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)公安部門。公安部門每月對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析,并通報(bào)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
第三十五條 對重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實(shí)施。
第三十六條 對違反危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理計(jì)分辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實(shí)行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。
第三條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運(yùn)輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運(yùn)用監(jiān)管手段,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),一旦分?jǐn)?shù)清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?
2. 超越許可事項(xiàng),從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?
3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證的。
(二) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2. 未按規(guī)定維護(hù)或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的?；奋囕v的。
(三) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險(xiǎn)化學(xué)品殘液的;
3. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實(shí)的;
4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時(shí)向地方政府、安監(jiān)等部門報(bào)告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴(kuò)大的有責(zé)事故的。
(四) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;
2. 使用安全防護(hù)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
3. 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)行車輛限制通行的區(qū)域的;
4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
5. 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員,或者在運(yùn)輸過程中脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的;
6. 駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗(yàn)的;
7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;
8. 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)行駛的。
9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報(bào)送信息的。
(五) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
2. 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;
3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的;
6. 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;
7. ?；奋囕v在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修的;
8. 在未具備危險(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行車輛及罐體清洗的;
9. 危險(xiǎn)化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。
第六條實(shí)行“黑名單”制度管理按下列程序進(jìn)行:
(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報(bào)、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時(shí)告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員立刻進(jìn)入黑名單。
(三)討論審定。運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個(gè)月。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚亍⒔煌敖痪块T通報(bào)。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時(shí),對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。
第七條對被列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,實(shí)施以下處理及監(jiān)管措施:
(一)列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)資格。
(二)暫時(shí)取消運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時(shí)企業(yè)進(jìn)行整改,待整改考核達(dá)標(biāo)后恢復(fù);
(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運(yùn)員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào);
(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\(yùn)輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 某市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
（三）交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個(gè)體、掛靠車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第九條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條 件：
（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；
（四）具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；
（五）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件：
（一）依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報(bào)批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》；
（二）按《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險(xiǎn)廢物收集、貯存許可證；
（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；
（四）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；
（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn)，對不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求：
（一）用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。
（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。
（四）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求：
（一）凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
對裝載易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報(bào)警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡，登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
（三）發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運(yùn)行安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定險(xiǎn)種。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。
（三）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中，須攜帶所載危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表，做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。
（五）公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時(shí)停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并按照處置預(yù)案迅速處置。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，對運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時(shí)更新和報(bào)廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》（gb7258）、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（jt/t198）定期進(jìn)行檢測，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級，合格后方可參與道路運(yùn)輸。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)（每年至少一次）和全面檢驗(yàn)（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時(shí)間超過一年的，使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。
車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目，按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實(shí)行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）。
第二十五條 對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，定期向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移，必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛，提請?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報(bào)制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，在10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)公安部門。公安部門每月對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析，并通報(bào)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
第三十五條 對重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（張政發(fā)［2002］138號）組織實(shí)施。
第三十六條 對違反危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 石油銷售危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
石油銷售公司危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一章 總則
第一條本辦法規(guī)定了石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的內(nèi)容及要求,本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司管理辦法制定。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品公路配送是指將?；窂膸旎蚬?yīng)商處通過公路配送至庫站或客戶指定地點(diǎn)的物流過程,分為送貨、庫批配送、小額配送和公路移庫四種。
第三條本管理辦法中涉及的黑名單分車輛黑名單和駕駛員黑名單。車輛黑名單指車輛硬件設(shè)施不符合要求的違規(guī)車輛名單。駕駛員黑名單指有過嚴(yán)重違規(guī)記錄,不能再從事運(yùn)輸工作的駕駛員名單。
第四條重要風(fēng)險(xiǎn)
(一)運(yùn)輸車輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、閃爆或中毒事件。
(二)運(yùn)輸車輛發(fā)生其他惡性交通事故。
(三)駕駛員在運(yùn)輸過程中偷換化工及燃?xì)馄穼?dǎo)致化工及燃?xì)馄焚|(zhì)量問題。
第二章 相關(guān)方職責(zé)
第五條職責(zé)分工
綜合辦公室負(fù)責(zé)擬定作業(yè)操作管理規(guī)范和作業(yè)流程,負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程的安全監(jiān)控。物流管理部負(fù)責(zé)配送過程中的安全及數(shù)質(zhì)量控制管理,負(fù)責(zé)配送過程中和客戶接卸環(huán)節(jié)的數(shù)質(zhì)量糾紛處理。各庫站負(fù)責(zé)對承運(yùn)車隊(duì)的具體管理,負(fù)責(zé)對承運(yùn)車輛可能影響運(yùn)輸?shù)臓顩r進(jìn)行檢查,對配送到站的車輛進(jìn)行道路安全指引和安全接卸,負(fù)責(zé)為承運(yùn)駕駛員和客戶提供必要的便利服務(wù)。
第六條承運(yùn)商職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程和裝卸過程的安全、數(shù)質(zhì)量承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)按照承運(yùn)合同履行責(zé)任和義務(wù),根據(jù)雙方達(dá)成的會議紀(jì)要、協(xié)議精神、管理制度落實(shí)各項(xiàng)工作。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車隊(duì)的監(jiān)控管理,成立專門的調(diào)度中心,實(shí)行專人24小時(shí)監(jiān)控。
(四)負(fù)責(zé)根據(jù)車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)購置車輛,淘汰不符合要求的承運(yùn)車輛。
(五)負(fù)責(zé)承運(yùn)車輛的日常管理和維修保養(yǎng),按照交管部門要求辦理車輛、駕駛?cè)?、押車人的相關(guān)證照。
(六)負(fù)責(zé)駕駛員的管理,培訓(xùn)和考核工作。
(七)負(fù)責(zé)承運(yùn)車輛的運(yùn)行管理,建立專職的稽查隊(duì)伍,對配送過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
(八)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急裝備、新聞危機(jī)、動(dòng)力保障、交通安全環(huán)保事故、數(shù)質(zhì)量及服務(wù)糾紛處置的應(yīng)急預(yù)案,對配送過程中的突發(fā)事件進(jìn)行安全快速有效處理。
(九)負(fù)責(zé)按配送計(jì)劃將配送的危險(xiǎn)化學(xué)品安全、保質(zhì)、保量、按時(shí)送達(dá)站點(diǎn)或客戶指定地點(diǎn)。
第三章 管理內(nèi)容及要求
第七條承運(yùn)商管理
(一)承運(yùn)商資質(zhì)
1.承運(yùn)商必須具有道路運(yùn)輸許可證及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),并定期通過相關(guān)部門的年審、年檢。
2.承運(yùn)商擁有健全的安全生產(chǎn)管理制度和事故防范應(yīng)急預(yù)案。
3.承運(yùn)商符合hse管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)承運(yùn)車輛安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1.承運(yùn)車輛的技術(shù)性能、罐體、標(biāo)識必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2.承運(yùn)車輛技術(shù)性能必須達(dá)到國家規(guī)定的一級車輛技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用超出國家規(guī)定使用年限的車輛。
3.承運(yùn)車輛隨車相關(guān)證書要求齊全,包括'車輛行駛證'、'危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證'、'車輛二級維護(hù)證'、'罐車容積表'(由具備檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā))等。
4.承運(yùn)車輛的罐體制作嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,車輛結(jié)構(gòu)應(yīng)符合規(guī)范,未經(jīng)允許不得進(jìn)行改裝。
5.承運(yùn)車輛罐體應(yīng)通過焊接或螺栓固定的支架錨固定在車輛底盤上,嚴(yán)禁采用集裝箱形式的快速連接。
6.承運(yùn)車輛罐體內(nèi)、外裝置須符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。
7.承運(yùn)車輛安裝罐頂防護(hù)欄及后防護(hù)欄,車架與罐體應(yīng)掛接合格的防靜電接地線,并配裝8公斤以上的干粉滅火器兩只,8頓以下的小型罐車配裝5公斤的干粉滅火器兩只。
8.應(yīng)在承運(yùn)車輛指定位置安裝、懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和告示牌。
9.承運(yùn)車輛必須安裝gps車載終端,接入gps監(jiān)控系統(tǒng)。
10.承運(yùn)車輛必須經(jīng)公安、交管部門年檢;運(yùn)輸許可證必須經(jīng)交通運(yùn)輸管理部門年檢;車輛罐體必須經(jīng)國家壓力容器安全監(jiān)測部門年度安全質(zhì)量檢驗(yàn),并取得容器監(jiān)測合格證。
11.符合國家、所在地政府部門、上級公司有關(guān)安全保障的最新標(biāo)準(zhǔn)。
12.符合公司和承運(yùn)商達(dá)成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),雙方達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不違反或不低于國家安全保障標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)承運(yùn)車輛駕駛員安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1.承運(yùn)車輛駕駛員應(yīng)樹立'以人為本、安全第一'的安全理念。
2.承運(yùn)車輛駕駛員必須持有有效的國家貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛駕駛證件、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸上崗證,熟悉國家道路交通管理法規(guī)。
3.承運(yùn)車輛駕駛員須持有化工及燃?xì)馄愤\(yùn)輸行業(yè)或企業(yè)頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)資格培訓(xùn)合格證、上崗證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證等證件。
4.承運(yùn)車輛駕駛員須了解所駕駛車輛的工作原理及操作規(guī)程,具有一般機(jī)械故障排除和車輛日常維護(hù)技能。
5.承運(yùn)車輛駕駛員必須熟悉所承運(yùn)?；返幕纠砘再|(zhì),并能熟練處理所承運(yùn)?；吩谕净蜓b卸過程中發(fā)生的一般事故。
(四)承運(yùn)商公路配送安全管理規(guī)范
1.承運(yùn)配送的公司要成立調(diào)度中心,實(shí)行24小時(shí)值班制度,gps、視頻監(jiān)控等監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對車輛進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)向有關(guān)單位、部門報(bào)告車輛運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)停駛、繞行、偷盜和其他異常動(dòng)態(tài),及時(shí)處理運(yùn)行中的故障和糾紛。
2.調(diào)度中心值班人員、相關(guān)單位和場所有關(guān)人員利用gps、視頻監(jiān)控系統(tǒng)中車輛運(yùn)行軌跡回放和報(bào)警管理、可視和語音監(jiān)控等功能對車輛進(jìn)行事中、事后監(jiān)控和稽查。
3.gps、視頻等監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)承運(yùn)車輛偏離軌跡、非正常停車等行為即視為違規(guī),按規(guī)定予以處罰。
4.為保障車輛運(yùn)行安全,提高車輛周轉(zhuǎn)率,提高車輛行駛安全系數(shù),應(yīng)避免跨地區(qū)長距離調(diào)度車輛。
5.承運(yùn)商須每天按時(shí)提供并記錄完整的各駐庫車輛動(dòng)態(tài)信息,將可參與優(yōu)化的車輛以庫為中心,以適當(dāng)?shù)呐渌桶霃綖閮?yōu)化條件,在配送業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行整體優(yōu)化的編排,以便就地就近實(shí)施配送。
6.承運(yùn)車輛必須嚴(yán)格按照配送調(diào)度指令規(guī)定的配送站點(diǎn)、對象、時(shí)間、車輛、地點(diǎn)、路線、品種和期限執(zhí)行配送任務(wù)。
7.配送調(diào)度指令一經(jīng)下達(dá),承運(yùn)商、站點(diǎn)嚴(yán)禁擅自調(diào)整變更承運(yùn)車輛、行駛路線、轉(zhuǎn)運(yùn)品種、時(shí)間和目的地等內(nèi)容事項(xiàng)。
8.對配送客戶的送達(dá)時(shí)間應(yīng)在同客戶協(xié)商一致的基礎(chǔ)上盡可能安排白天送達(dá)
,避免夜間配送。
(五)承運(yùn)車輛安全管理規(guī)范
1.承運(yùn)車輛gps終端、視頻監(jiān)控終端應(yīng)完好運(yùn)行,不得損壞、遮擋、屏蔽監(jiān)控系統(tǒng)。
2.承運(yùn)車輛必須按照規(guī)定路線行駛,不得違反交通規(guī)則,不得隨意?？?、更改路線。
3.承運(yùn)車輛應(yīng)保持車輛技術(shù)狀況、車載設(shè)施、消防器材及附件齊備完好。
4.承運(yùn)車輛應(yīng)執(zhí)行強(qiáng)制保養(yǎng),并做好維修記錄和跟蹤管理,確保車輛和罐體無泄漏現(xiàn)象。
5.符合國家、所在地政府部門,上級公司有關(guān)安全保障的最新標(biāo)準(zhǔn)。
6.符合公司和承運(yùn)商雙方達(dá)成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),雙方達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不違反或不低于國家安全保障標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)承運(yùn)車輛駕駛員安全管理規(guī)范
1.嚴(yán)禁違章駕駛。
2.嚴(yán)禁疲勞駕駛。
3.嚴(yán)禁私自載客。
4.嚴(yán)禁私自將車輛交與他人駕駛。
5.嚴(yán)禁未經(jīng)核準(zhǔn)改變規(guī)定的行車路線和裝卸地點(diǎn)。
6.嚴(yán)禁違反相關(guān)安全規(guī)定安全操作規(guī)程。
7.嚴(yán)禁裝卸時(shí)擅離車輛。
第八條黑名單管理
(一)駕駛員黑名單:當(dāng)承運(yùn)駕駛員因交通違規(guī)或者有其他違反安全操作等違規(guī)行為,不能再執(zhí)行公司配送業(yè)務(wù)的情況,應(yīng)立即書面告知承運(yùn)商,并列入承運(yùn)駕駛員黑名單,并要求承運(yùn)商立即停止列入黑名單的承運(yùn)駕駛員的配送業(yè)務(wù)。
(二)承運(yùn)車輛黑名單:當(dāng)承運(yùn)車輛因違反公司車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或者其他原因不能再執(zhí)行公司配送業(yè)務(wù)的情況,應(yīng)立即書面告知承運(yùn)商,并列入承運(yùn)車輛黑名單,并要求承運(yùn)商立即停止列入黑名單的承運(yùn)車輛配送業(yè)務(wù)。如果承運(yùn)商不按照要求將車輛列入黑名單,將扣減當(dāng)月該承運(yùn)車輛所有運(yùn)費(fèi)。
第四章 附則
第九條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
