第1篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 【危險化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 【基本原則】危險化學(xué)品道路運輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 【職責(zé)分工】對危險化學(xué)品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負責(zé)組織建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學(xué)品行為。
(二)交通運輸部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負責(zé)對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責(zé)劃定危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負責(zé)劇毒化學(xué)品購買及道路運輸通行許可。
(四)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)依法對危險化學(xué)品運輸車輛的產(chǎn)品型號進行準(zhǔn)入審查和公告,對機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進行查處。
(五)工商行政管理部門負責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。
(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)和機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗行為的監(jiān)管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。
第七條 【先進技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù),實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。
道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險化學(xué)品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。
國家提倡鐵路承擔(dān)危險化學(xué)品長距離陸路運輸。
第二章 道路運輸企業(yè)安全管理
第九條 【危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)】從事危險化學(xué)品道路運輸,應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達標(biāo)的,不得從事危險化學(xué)品道路運輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。
嚴禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品或從事危險化學(xué)品道路運輸。嚴禁危險化學(xué)品運輸車輛掛靠經(jīng)營。
第十條 【危險化學(xué)品運輸車輛】危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品類別、品名。
危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。
液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得將危險化學(xué)品運輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進行改裝,嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險化學(xué)品運輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。
第十一條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機動車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證:
(一)危險化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險化學(xué)品運輸車輛押運員】危險化學(xué)品運輸車輛押運員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
第十三條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\員知悉義務(wù)】危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)?、押運員應(yīng)當(dāng)知曉所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品類別、品名,熟悉所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。
第十四條 【安全管理】危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加強運輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。
第十五條 【風(fēng)險分擔(dān)】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險評估,購買相應(yīng)的社會公共安全責(zé)任險。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險化學(xué)品。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險化學(xué)品。
第十七條 【裝運清單制度】危險化學(xué)品道路運輸實行裝運清單制度?！段ｋU化學(xué)品裝運清單》需載明危險化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運輸部門制定。
托運人通過道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學(xué)品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學(xué)品時應(yīng)在《危險化學(xué)品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險化學(xué)品裝運清單》的,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。
第十八條 【比對核查制度】托運人應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?、押運員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學(xué)品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。
安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)每月對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應(yīng)當(dāng)每月對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。
第十九條 【查驗制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:
(一)查驗危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)?、押運員是否與《危險化學(xué)品裝運清單》載明的內(nèi)容一致;
(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內(nèi);
(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)要求的標(biāo)志;
(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗相應(yīng)的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。
危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)?、押運員與《危險化學(xué)品裝運清單》載明內(nèi)容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行流向信息登記制度,對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛?cè)?、押運員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的危險化學(xué)品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》或者《危險化學(xué)品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>
第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對收寄物品進行開封驗視。
嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學(xué)品運輸車輛上道路行駛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)同時隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運人員以及必要的防護用品和應(yīng)急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。
第二十四條 【風(fēng)險評估】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風(fēng)險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書,告知駕駛?cè)撕脱哼\員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。
第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,進行妥善處理。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。
第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
運輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。
第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學(xué)品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險化學(xué)品運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。
遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關(guān)交通管理部門可以臨時限制危險化學(xué)品運輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
交通運輸部門負責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作,公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。
第二十八條 【通知義務(wù)】運輸危險化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學(xué)品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關(guān)。
第二十九條 【中途停車】運輸危險化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應(yīng)在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險化學(xué)品運輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為進入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學(xué)品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學(xué)品運輸車輛進入服務(wù)區(qū)。
第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。
第五章 應(yīng)急管理
第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并定期組織演練。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門制定的危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)恕⒀哼\員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關(guān)報告。發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案實施救援。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運員開展先期應(yīng)急處置工作,同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進一步的措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。
第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)依照有關(guān)道路運輸和危險化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學(xué)品的車輛運輸危化學(xué)品的;
(三)駕駛?cè)?、押運員未依法取得從業(yè)資格證的;
(四)允許危險化學(xué)品運輸車輛掛靠的;
(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。
道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學(xué)品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學(xué)品,或者非經(jīng)營性危險化學(xué)品運輸單位從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的,由道路運輸管理機構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運輸許可進行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可。
其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險化學(xué)品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關(guān)交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 【非法承運處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)運輸未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險化學(xué)品的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學(xué)品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未提供《危險化學(xué)品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)未落實危險化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學(xué)品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學(xué)品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。
運輸危險化學(xué)品違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依法對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機關(guān)交通管理部門依法處罰后,危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構(gòu)、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應(yīng)當(dāng)制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》的,由公安機關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險化學(xué)品運輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其《道路運輸證》。危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險化學(xué)品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險化學(xué)品運輸車輛超過本單位危險化學(xué)品運輸車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其危險化學(xué)品道路運輸許可。
第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故當(dāng)事人、危險化學(xué)品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2023年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 市危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運輸?shù)然顒?為危險化學(xué)品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安監(jiān)部門負責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛安全技術(shù)檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度,未經(jīng)資質(zhì)認定的,不得運輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸業(yè)務(wù)機構(gòu)的,必須到市交通運管機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達到國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);
(三)具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施;
(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護報批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》;
(二)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認,對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求:
(一)用于危險化學(xué)品運輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并對安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄,運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點地區(qū)從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險化學(xué)品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
(三)危險化學(xué)品運輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運輸車輛要認真查驗車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學(xué)品。
(二)危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認。嚴禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險等法定險種。
(二)危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員必須嚴格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中,須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
(四)危險化學(xué)品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況,劃定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運輸車輛不得進入禁止通行區(qū)域。確需進入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
(二)危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
(三)危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場應(yīng)對進入車輛、人員進行嚴格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進行24小時巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
(四)危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)按照《機動車運行安全技術(shù)條 件》(gb7258)、《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進行檢測,危險化學(xué)品運輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達到一級,合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學(xué)品運輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗(每年至少一次)和全面檢驗(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應(yīng)進行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進行檢驗。
第二十條 危險化學(xué)品運輸車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。
車輛的一、二級維護的技術(shù)要求和作業(yè)項目,按《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》等進行處理;危險化學(xué)品運輸車輛清洗場實行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理,實行危險化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護部門報告。嚴禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴禁危險化學(xué)品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強對危險化學(xué)品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查,重點查處危險化學(xué)品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,提請原許可機構(gòu)依法注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運輸企業(yè),在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進行分析,并通報市交通運輸管理機構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理計分辦法
第一條為進一步加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險化學(xué)品道路運輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運的危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。
第三條危險化學(xué)品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運用監(jiān)管手段,根據(jù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分數(shù),一旦分數(shù)清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學(xué)品運輸許可證從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
2. 超越許可事項,從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險化學(xué)品運輸許可證的。
(二) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)摹?/p>
2. 未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運輸證》的?；奋囕v的。
(三) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛?cè)藛T、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學(xué)品殘液的;
3. 危險化學(xué)品運輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實的;
4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴大的有責(zé)事故的。
(四) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
2. 使用安全防護設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
3. 運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運行車輛限制通行的區(qū)域的;
4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員,或者在運輸過程中脫離押運人員監(jiān)管的;
6. 駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗的;
7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;
8. 運輸危險化學(xué)品的車輛凌晨2點到5點行駛的。
9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報送信息的。
(五) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
2. 運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的;
6. 駕駛?cè)藛T、押運人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;
7. ?；奋囕v在未取得危險化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修的;
8. 在未具備危險化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進行車輛及罐體清洗的;
9. 危險化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。
第六條實行“黑名單”制度管理按下列程序進行:
(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個月內(nèi)到指定地點進行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員立刻進入黑名單。
(三)討論審定。運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運輸企業(yè)進行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚亍⒔煌敖痪块T通報。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。
第七條對被列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,實施以下處理及監(jiān)管措施:
(一)列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險化學(xué)品運輸作業(yè)資格。
(二)暫時取消運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時企業(yè)進行整改,待整改考核達標(biāo)后恢復(fù);
(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴重的駕駛員及押運員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進行通報;
(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運員進行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\輸綜合管理辦公室負責(zé)解釋。
第4篇 某市危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運輸?shù)然顒?，為危險化學(xué)品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）安監(jiān)部門負責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（二）公安部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛安全技術(shù)檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
（三）交通部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員的安全監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
（五）環(huán)保部門負責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度，未經(jīng)資質(zhì)認定的，不得運輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸業(yè)務(wù)機構(gòu)的，必須到市交通運管機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條 件：
（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達到國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；
（三）具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施；
（四）具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；
（五）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件：
（一）依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護報批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》；
（二）按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證；
（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；
（四）具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施；
（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運輸企業(yè)有自設(shè)停車場的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認，對不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求：
（一）用于危險化學(xué)品運輸?shù)墓捃囈约捌渌萜鳎仨氂蓪I(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。
（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并對安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
（四）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄，運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求：
（一）凡在本市重點地區(qū)從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
（二）危險化學(xué)品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
（三）危險化學(xué)品運輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：
（一）危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運輸車輛要認真查驗車輛備案信息卡，登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險化學(xué)品。
（二）危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
（三）發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認真核對，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認。嚴禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求：
（一）危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險等法定險種。
（二）危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員必須嚴格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。
（三）運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中，須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
（四）危險化學(xué)品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。
（五）公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況，劃定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運輸車輛不得進入禁止通行區(qū)域。確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求：
（一）危險化學(xué)品運輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
（二）危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
（三）危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場應(yīng)對進入車輛、人員進行嚴格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進行24小時巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
（四）危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)按照《機動車運行安全技術(shù)條 件》（gb7258）、《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（jt/t198）定期進行檢測，危險化學(xué)品運輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達到一級，合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學(xué)品運輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗（每年至少一次）和全面檢驗（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的，使用前應(yīng)進行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進行檢驗。
第二十條 危險化學(xué)品運輸車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。
車輛的一、二級維護的技術(shù)要求和作業(yè)項目，按《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對殘液進行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》等進行處理；危險化學(xué)品運輸車輛清洗場實行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）。
第二十五條 對危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理，實行危險化學(xué)品登記制度，定期向環(huán)境保護部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對回收的殘液按規(guī)范要求進行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移，必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護部門報告。嚴禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴禁危險化學(xué)品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，加強對危險化學(xué)品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查，重點查處危險化學(xué)品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，提請原許可機構(gòu)依法注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運輸企業(yè)，在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進行分析，并通報市交通運輸管理機構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，由危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運輸事故，按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（張政發(fā)［2002］138號）組織實施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 石油銷售危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
石油銷售公司危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一章 總則
第一條本辦法規(guī)定了石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')危險化學(xué)品道路運輸安全管理的內(nèi)容及要求,本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司管理辦法制定。
第二條危險化學(xué)品公路配送是指將?；窂膸旎蚬?yīng)商處通過公路配送至庫站或客戶指定地點的物流過程,分為送貨、庫批配送、小額配送和公路移庫四種。
第三條本管理辦法中涉及的黑名單分車輛黑名單和駕駛員黑名單。車輛黑名單指車輛硬件設(shè)施不符合要求的違規(guī)車輛名單。駕駛員黑名單指有過嚴重違規(guī)記錄,不能再從事運輸工作的駕駛員名單。
第四條重要風(fēng)險
(一)運輸車輛發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、閃爆或中毒事件。
(二)運輸車輛發(fā)生其他惡性交通事故。
(三)駕駛員在運輸過程中偷換化工及燃氣品導(dǎo)致化工及燃氣品質(zhì)量問題。
第二章 相關(guān)方職責(zé)
第五條職責(zé)分工
綜合辦公室負責(zé)擬定作業(yè)操作管理規(guī)范和作業(yè)流程,負責(zé)運輸過程的安全監(jiān)控。物流管理部負責(zé)配送過程中的安全及數(shù)質(zhì)量控制管理,負責(zé)配送過程中和客戶接卸環(huán)節(jié)的數(shù)質(zhì)量糾紛處理。各庫站負責(zé)對承運車隊的具體管理,負責(zé)對承運車輛可能影響運輸?shù)臓顩r進行檢查,對配送到站的車輛進行道路安全指引和安全接卸,負責(zé)為承運駕駛員和客戶提供必要的便利服務(wù)。
第六條承運商職責(zé)
(一)負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸過程和裝卸過程的安全、數(shù)質(zhì)量承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。
(二)負責(zé)按照承運合同履行責(zé)任和義務(wù),根據(jù)雙方達成的會議紀要、協(xié)議精神、管理制度落實各項工作。
(三)負責(zé)危險化學(xué)品運輸車隊的監(jiān)控管理,成立專門的調(diào)度中心,實行專人24小時監(jiān)控。
(四)負責(zé)根據(jù)車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)購置車輛,淘汰不符合要求的承運車輛。
(五)負責(zé)承運車輛的日常管理和維修保養(yǎng),按照交管部門要求辦理車輛、駕駛?cè)恕⒀很嚾说南嚓P(guān)證照。
(六)負責(zé)駕駛員的管理,培訓(xùn)和考核工作。
(七)負責(zé)承運車輛的運行管理,建立專職的稽查隊伍,對配送過程實施動態(tài)監(jiān)督。
(八)負責(zé)制定搶險救災(zāi)、應(yīng)急裝備、新聞危機、動力保障、交通安全環(huán)保事故、數(shù)質(zhì)量及服務(wù)糾紛處置的應(yīng)急預(yù)案,對配送過程中的突發(fā)事件進行安全快速有效處理。
(九)負責(zé)按配送計劃將配送的危險化學(xué)品安全、保質(zhì)、保量、按時送達站點或客戶指定地點。
第三章 管理內(nèi)容及要求
第七條承運商管理
(一)承運商資質(zhì)
1.承運商必須具有道路運輸許可證及危險化學(xué)品運輸資質(zhì),并定期通過相關(guān)部門的年審、年檢。
2.承運商擁有健全的安全生產(chǎn)管理制度和事故防范應(yīng)急預(yù)案。
3.承運商符合hse管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)承運車輛安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1.承運車輛的技術(shù)性能、罐體、標(biāo)識必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2.承運車輛技術(shù)性能必須達到國家規(guī)定的一級車輛技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn),嚴禁使用超出國家規(guī)定使用年限的車輛。
3.承運車輛隨車相關(guān)證書要求齊全,包括'車輛行駛證'、'危險品道路運輸許可證'、'車輛二級維護證'、'罐車容積表'(由具備檢測資質(zhì)機構(gòu)頒發(fā))等。
4.承運車輛的罐體制作嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,車輛結(jié)構(gòu)應(yīng)符合規(guī)范,未經(jīng)允許不得進行改裝。
5.承運車輛罐體應(yīng)通過焊接或螺栓固定的支架錨固定在車輛底盤上,嚴禁采用集裝箱形式的快速連接。
6.承運車輛罐體內(nèi)、外裝置須符合危險化學(xué)品運輸?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。
7.承運車輛安裝罐頂防護欄及后防護欄,車架與罐體應(yīng)掛接合格的防靜電接地線,并配裝8公斤以上的干粉滅火器兩只,8頓以下的小型罐車配裝5公斤的干粉滅火器兩只。
8.應(yīng)在承運車輛指定位置安裝、懸掛危險品標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和告示牌。
9.承運車輛必須安裝gps車載終端,接入gps監(jiān)控系統(tǒng)。
10.承運車輛必須經(jīng)公安、交管部門年檢;運輸許可證必須經(jīng)交通運輸管理部門年檢;車輛罐體必須經(jīng)國家壓力容器安全監(jiān)測部門年度安全質(zhì)量檢驗,并取得容器監(jiān)測合格證。
11.符合國家、所在地政府部門、上級公司有關(guān)安全保障的最新標(biāo)準(zhǔn)。
12.符合公司和承運商達成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),雙方達成的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不違反或不低于國家安全保障標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)承運車輛駕駛員安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1.承運車輛駕駛員應(yīng)樹立'以人為本、安全第一'的安全理念。
2.承運車輛駕駛員必須持有有效的國家貨運機動車輛駕駛證件、危險品貨物運輸上崗證,熟悉國家道路交通管理法規(guī)。
3.承運車輛駕駛員須持有化工及燃氣品運輸行業(yè)或企業(yè)頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)資格培訓(xùn)合格證、上崗證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證等證件。
4.承運車輛駕駛員須了解所駕駛車輛的工作原理及操作規(guī)程,具有一般機械故障排除和車輛日常維護技能。
5.承運車輛駕駛員必須熟悉所承運?；返幕纠砘再|(zhì),并能熟練處理所承運?；吩谕净蜓b卸過程中發(fā)生的一般事故。
(四)承運商公路配送安全管理規(guī)范
1.承運配送的公司要成立調(diào)度中心,實行24小時值班制度,gps、視頻監(jiān)控等監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對車輛進行24小時實時監(jiān)控,及時向有關(guān)單位、部門報告車輛運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)停駛、繞行、偷盜和其他異常動態(tài),及時處理運行中的故障和糾紛。
2.調(diào)度中心值班人員、相關(guān)單位和場所有關(guān)人員利用gps、視頻監(jiān)控系統(tǒng)中車輛運行軌跡回放和報警管理、可視和語音監(jiān)控等功能對車輛進行事中、事后監(jiān)控和稽查。
3.gps、視頻等監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)承運車輛偏離軌跡、非正常停車等行為即視為違規(guī),按規(guī)定予以處罰。
4.為保障車輛運行安全,提高車輛周轉(zhuǎn)率,提高車輛行駛安全系數(shù),應(yīng)避免跨地區(qū)長距離調(diào)度車輛。
5.承運商須每天按時提供并記錄完整的各駐庫車輛動態(tài)信息,將可參與優(yōu)化的車輛以庫為中心,以適當(dāng)?shù)呐渌桶霃綖閮?yōu)化條件,在配送業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中進行整體優(yōu)化的編排,以便就地就近實施配送。
6.承運車輛必須嚴格按照配送調(diào)度指令規(guī)定的配送站點、對象、時間、車輛、地點、路線、品種和期限執(zhí)行配送任務(wù)。
7.配送調(diào)度指令一經(jīng)下達,承運商、站點嚴禁擅自調(diào)整變更承運車輛、行駛路線、轉(zhuǎn)運品種、時間和目的地等內(nèi)容事項。
8.對配送客戶的送達時間應(yīng)在同客戶協(xié)商一致的基礎(chǔ)上盡可能安排白天送達
,避免夜間配送。
(五)承運車輛安全管理規(guī)范
1.承運車輛gps終端、視頻監(jiān)控終端應(yīng)完好運行,不得損壞、遮擋、屏蔽監(jiān)控系統(tǒng)。
2.承運車輛必須按照規(guī)定路線行駛,不得違反交通規(guī)則,不得隨意停靠、更改路線。
3.承運車輛應(yīng)保持車輛技術(shù)狀況、車載設(shè)施、消防器材及附件齊備完好。
4.承運車輛應(yīng)執(zhí)行強制保養(yǎng),并做好維修記錄和跟蹤管理,確保車輛和罐體無泄漏現(xiàn)象。
5.符合國家、所在地政府部門,上級公司有關(guān)安全保障的最新標(biāo)準(zhǔn)。
6.符合公司和承運商雙方達成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),雙方達成的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不違反或不低于國家安全保障標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)承運車輛駕駛員安全管理規(guī)范
1.嚴禁違章駕駛。
2.嚴禁疲勞駕駛。
3.嚴禁私自載客。
4.嚴禁私自將車輛交與他人駕駛。
5.嚴禁未經(jīng)核準(zhǔn)改變規(guī)定的行車路線和裝卸地點。
6.嚴禁違反相關(guān)安全規(guī)定安全操作規(guī)程。
7.嚴禁裝卸時擅離車輛。
第八條黑名單管理
(一)駕駛員黑名單:當(dāng)承運駕駛員因交通違規(guī)或者有其他違反安全操作等違規(guī)行為,不能再執(zhí)行公司配送業(yè)務(wù)的情況,應(yīng)立即書面告知承運商,并列入承運駕駛員黑名單,并要求承運商立即停止列入黑名單的承運駕駛員的配送業(yè)務(wù)。
(二)承運車輛黑名單:當(dāng)承運車輛因違反公司車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或者其他原因不能再執(zhí)行公司配送業(yè)務(wù)的情況,應(yīng)立即書面告知承運商,并列入承運車輛黑名單,并要求承運商立即停止列入黑名單的承運車輛配送業(yè)務(wù)。如果承運商不按照要求將車輛列入黑名單,將扣減當(dāng)月該承運車輛所有運費。
第四章 附則
第九條本辦法由公司綜合辦公室負責(zé)解釋。
