第1篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實施辦法
第一條:為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、省政府《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設(shè)置的專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)只負(fù)責(zé)一個項目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對二等以下工程項目設(shè)置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進(jìn)行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進(jìn)行論證審查的分部分項工程按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設(shè)置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設(shè)置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設(shè)置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家和省有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(一)監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對本單位建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔(dān)建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)落實本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則,依法將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報告有關(guān)主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權(quán)確定其是否對監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(四)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé),依照國家和省有關(guān)規(guī)定具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應(yīng)當(dāng)在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時向施工單位指出并及時向?qū)?兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關(guān)檢查的記錄真實性負(fù)責(zé)。
(六)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應(yīng)當(dāng)配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責(zé)等。
2、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標(biāo)值等。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標(biāo)文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、依據(jù)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施、安全電器產(chǎn)品、架設(shè)機具等有關(guān)產(chǎn)品合格證(檢驗檢測報告或復(fù)試報告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護(hù)用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護(hù)設(shè)施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護(hù)用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護(hù)器、電閘箱、電器開關(guān)、電纜;
架設(shè)機具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機械等機械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時用電設(shè)備等安全設(shè)施的驗收手續(xù)是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對施工單位安全生產(chǎn)自查情況進(jìn)行抽查,并參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
(四)在定期召開的工地例會上,應(yīng)當(dāng)評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責(zé)任單位落實。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在項目監(jiān)理機構(gòu)的日記或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理日記中記錄當(dāng)日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。總監(jiān)應(yīng)當(dāng)按周審閱并簽署意見。
(六)項目監(jiān)理機構(gòu)編寫《監(jiān)理月報》時,應(yīng)當(dāng)如實、全面記錄當(dāng)月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關(guān)工作內(nèi)容,對當(dāng)月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述,并及時報送建設(shè)單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)主管部門規(guī)定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負(fù)責(zé)、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關(guān)規(guī)定報送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認(rèn)為安全事故隱患危急必須立即處理的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
施工單位根據(jù)前款有關(guān)監(jiān)理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并簽署復(fù)查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅氖褂胓b50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報驗(如:有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的驗收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應(yīng)急救援預(yù)案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責(zé)任制等),監(jiān)理單位審查有關(guān)資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設(shè)單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報審表”(附件1);
(七)向建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管機構(gòu)的報告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項目監(jiān)理機構(gòu)的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應(yīng)明確工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應(yīng)的費用支付條款,其安全監(jiān)理費不得計入投標(biāo)價中,具體取費由建設(shè)單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家物價局、國家建設(shè)部[1992]價費字479號文件中有關(guān)規(guī)定。
第十一條:建設(shè)單位在監(jiān)理單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設(shè)工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢邪踩夹g(shù)措施違背工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結(jié)合工程項目安全生產(chǎn)實際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關(guān)主管部門報告工程項目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設(shè)行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時廢止。
第2篇 惡劣天氣下建筑施工:安全管理須知
為防范惡劣天氣對工程施工帶來的安全影響,根據(jù)國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),擬定“惡劣天氣下建筑施工安全管理須知”,請工程參建各方遵照執(zhí)行。
一、冬、雨期施工
1.應(yīng)及時清除場地和道路上的冰雪、積水,并應(yīng)采取有效的防滑措施。
2.雨期施工應(yīng)隨時檢查施工場地和道路邊坡被雨水沖刷情況,做好防止滑坡、坍塌工作,保證施工安全。
3.遇到發(fā)生大雨、雷電等情況土石方施工機械設(shè)備應(yīng)立即停止作業(yè),遇有雷雨、大霧氣候時應(yīng)停止樁工機械一切作業(yè)。
4.遇大雨、大雪天氣時應(yīng)停止模板安裝與拆除露天高處作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè),雨雪天氣時應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機拆除作業(yè)。
5.施工升降機在大雨以及導(dǎo)軌架、電纜等結(jié)冰時,必須停止運行,并將梯籠降到底層,切斷電源。
6.雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè),必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
7.冰雹、大雨、大雪天氣之后應(yīng)及時對基坑和安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
8.暴雨雪后應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
9.雨、雪停止后應(yīng)及時清除模板和地面上的積水及冰雪,上腳手架作業(yè)應(yīng)有防滑措施,并應(yīng)掃除積雪。
10.大雨、大雪過后起重吊裝作業(yè)前應(yīng)先試吊確認(rèn)制動器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。
11.連續(xù)大雨后應(yīng)及時對起重機軌道基礎(chǔ)進(jìn)行全面檢查。
12.暴雨后應(yīng)對施工升降機各有關(guān)安全裝置進(jìn)行一次檢查,確認(rèn)正常后方可運行。
13.其他有關(guān)管理操作技術(shù)要求。
二、大風(fēng)天氣
1.遇有六級以上強風(fēng)天氣,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
2.大風(fēng)施工時模板應(yīng)有抗風(fēng)的臨時加固措施。
3.當(dāng)有六級及六級以上大風(fēng)天氣時應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè),暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè),停止露天起重吊裝作業(yè),施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。
4.遇5級及以上大風(fēng)時,應(yīng)停止一切模板吊運作業(yè)。
5.遇大風(fēng)天氣應(yīng)停止塔吊拆裝作業(yè)。
6.風(fēng)力在四級及以上時不得進(jìn)行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風(fēng)力突然增大達(dá)到四級時,必須立即停止,并應(yīng)緊固上、下塔身各連接螺栓。
7.遇有六級及以上大風(fēng)時,嚴(yán)禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。
8.作業(yè)中遇六級及以上大風(fēng)或陣風(fēng),應(yīng)立即停止塔吊作業(yè),鎖緊夾軌器,將回轉(zhuǎn)機構(gòu)的制動器完全松開,起重臂能隨風(fēng)轉(zhuǎn)動。
9.遇有六級及以上大風(fēng)天氣,應(yīng)停止樁工機械作業(yè),當(dāng)風(fēng)力超過七級時應(yīng)將打樁機順風(fēng)向停置,并應(yīng)增加纜風(fēng)繩,或?qū)读⒎诺沟孛嫔稀?/p>
10.風(fēng)力6級及以上強風(fēng)天氣之后應(yīng)及時對基坑和安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
11.臺風(fēng)后應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
12.遇有六級大風(fēng)與大雨后,應(yīng)對腳手架及其他地基基礎(chǔ)進(jìn)行檢查與驗收。
13.其他有關(guān)管理操作技術(shù)要求。
第3篇 建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強本市建筑施工高處作業(yè)吊籃（以下簡稱“吊籃”）的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為，防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理，適用本規(guī)定。
第三條 杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可對外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃（使用）設(shè)備前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，方可租賃（使用）。
出租吊籃時，租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：
（一）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（四）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》，方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）吊籃安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案，并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核，同時應(yīng)對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；
（二）施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證，方可實施。
（三）吊籃安裝和拆卸作業(yè)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后，報法定檢驗檢測機構(gòu)檢測。檢測合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》，自檢測合格之日起十五日內(nèi)，到工程受理的監(jiān)督機構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進(jìn)行二次移位安裝后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》，存現(xiàn)場備查。第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查安裝、拆卸人員的資格證書。
（二）制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；
（三）督促租賃單位（安裝單位）專業(yè)人員對吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前，使用單位人員應(yīng)對吊籃進(jìn)行一次檢查，檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。
（四）對吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。
（五）停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）工程實行總承包的，施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
（二）審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告；審查安裝、拆卸專項施工方案，審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
（三）提供和保證施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場條件和安裝、拆卸安全條件，并提供臨時用電電源。
（四）組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進(jìn)行驗收。
（五）監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護(hù)措施，督促租賃單位（安裝單位）對吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng)，派安全管理人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
第4篇 建筑施工項目安全管理內(nèi)容
建筑施工項目安全生產(chǎn)管理主要包括五個方面內(nèi)容：
（一）安全執(zhí)法和守法
安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基
礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實處，變?yōu)樾袆硬a(chǎn)生效果。
（二） 建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系
安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項目的安全和安全作業(yè)順利地開展。
（三） 進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施
安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個方面的教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實施改善勞動條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（四） 開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究
安全防護(hù)是勞動保護(hù)，勞動保護(hù)包括勞動管理，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險源，確定分析重大危險源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
（五） 安全檢查和考核
安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實驗情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣。
第5篇 建筑施工安全管理常識
一、安全管理方面
1、建筑施工有哪些主要特點？
建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品的特點所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動等特點，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具有下述主要特點：①生產(chǎn)的流動性。一是施工機構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點；二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動，不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕ぃ玫奈镔Y和設(shè)備種類繁多，因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長，施工多在露天和高處進(jìn)行，常常受到自然氣候條件的影響。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。
2、建筑施工安全管理的工作內(nèi)容有哪些？
建筑施工企業(yè)搞好安全施工要注意做好以下幾項工作：①思想重視。②建立安全生產(chǎn)管理制度。它包括安全生產(chǎn)教育制度（新工人進(jìn)入工地或調(diào)動工作崗位時的安全教育，架子、起重、電氣等特殊工種的安全教育，以及經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育），安全生產(chǎn)責(zé)任制度（逐級建立，管理生產(chǎn)和管理安全并舉），安全技術(shù)措施計劃制度（企業(yè)各單位在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制安全技術(shù)措施計劃），定期檢查制度（定期進(jìn)行安全檢查），傷亡事故的調(diào)查和處理（調(diào)查處理事故要做到事故原因分析清楚，事故責(zé)任者和群眾都受到教育，以及決定采取新的防范措施）。③建立安全專職機構(gòu)和配備專職的安全技術(shù)人員。④切實保證職工在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)。各種臨時施工設(shè)施都要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，各種安全防護(hù)裝置都要可靠、有效。⑤采取有針對性的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點，在深入調(diào)查研究后制定。還要做好安全技術(shù)交底工作。
3、建筑企業(yè)安全機構(gòu)的主要職責(zé)是什么？
建筑企業(yè)的安全機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)的決策和領(lǐng)導(dǎo)部門。它的主要職責(zé)有：①貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和勞動保護(hù)政策法規(guī)。②做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。③經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全管理人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究施工中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施。④組織安全活動和定期安全檢查。⑤參加審查施工組織設(shè)計或施工方案，編制安全技術(shù)措施計劃，督促檢查貫徹執(zhí)行情況。⑥與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。⑦進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調(diào)查和處理工作。⑧制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險情，有權(quán)暫停施工，并向領(lǐng)導(dǎo)及時報告。⑨對違反安全生產(chǎn)條例和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效，有權(quán)越級上告。
4、建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任是什么？
建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在管理生產(chǎn)的同時，必須建立、健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
建筑施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。主管生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任為：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定；認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，并督促有關(guān)部門檢查執(zhí)行情況；加強對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；審批技術(shù)措施計劃，落實安全技術(shù)措施費用；配置專職安全管理人員，支持安全管理部門和安全管理人員的工作，領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全檢查工作，組織對安全事故的調(diào)查分析和處理。
主管技術(shù)等工作的其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的主要安全生產(chǎn)責(zé)任為：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本單位技術(shù)狀況制定具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的安全技術(shù)問題；組織職工安全技術(shù)知識培訓(xùn)，做好新工人的安全教育；總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，對違章造成事故者進(jìn)行處罰；對于重大事故從技術(shù)等方面分析原因，提出鑒定意見和改進(jìn)措施。
5、項目經(jīng)理有什么安全職責(zé)？
項目經(jīng)理是施工項目的主要負(fù)責(zé)人，也是該施工項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。他的主要安全職責(zé)為：①認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度和上級批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案。施工組織設(shè)計或施工方案如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批單位批準(zhǔn)。②在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)活動中，必須同時把安全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去。遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。③搞好施工項目的安全生產(chǎn)，組織項目施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，不違章指揮。④加強對職工安全生產(chǎn)的教育。⑤發(fā)生事故和未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報。⑥組織對施工現(xiàn)場環(huán)境安全和安全防護(hù)設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查和驗收工作，組織對施工項目進(jìn)行周安全檢查工作。
6、生產(chǎn)班組長的主要安全職責(zé)是什么？
生產(chǎn)班組是建筑施工基層單位。生產(chǎn)班組長除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題外，還要負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。其主要安全職責(zé)為：①認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。②組織本班組職工學(xué)習(xí)安全規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況，對新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，并在其未熟悉工作環(huán)境前，指定專人照管其人身安全。③經(jīng)常檢查施工場地的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決或上報。④發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄，及時上報，并組織全班組人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。⑤聽從專職安全員的指導(dǎo)，有權(quán)拒絕違章指令。教育全班組人員堅守崗位，做好上、下班交接工作和自檢工作。⑥支持班組安全員的工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。
7、班組兼職安全員的安全職責(zé)是什么？
班組兼職安全員為班組中負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和檢查監(jiān)督的安全技術(shù)人員。其主要安全職責(zé)為：①模范地執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)安全方面的要求，協(xié)助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。②協(xié)助班組長組織全班安全學(xué)習(xí)，加強日常安全教育和宣傳工作，搞好新工人的安全教育。③反映班組安全生產(chǎn)情況和職工的要求，協(xié)助落實改進(jìn)措施。④管理本班組的安全工具、設(shè)施、標(biāo)志等器材。⑤及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，對不能處理的隱患要及時上報，并有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上告違章指揮行為。
8、建筑工人的安全職責(zé)是什么？
建筑工人為參加建筑施工活動的生產(chǎn)工人。其主要安全職責(zé)如下：①牢記'安全生產(chǎn)，人人有責(zé)'，樹立'安全第一'的思想，積極參加安全活動，接受安全教育。②認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度，聽從安全人員的指導(dǎo)，做到不違章冒險作業(yè)。③正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施，愛護(hù)安全標(biāo)志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械和電氣設(shè)備，不無證進(jìn)行特殊作業(yè)，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。④發(fā)生事故或未遂事故，立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出促進(jìn)安全生產(chǎn)、改善勞動條件的合理化建議。⑤有權(quán)越級報告有關(guān)違反安全生產(chǎn)的一切情況。遇有危及人身安全而無保證措施的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。
二、安全技術(shù)
9、什么是施工組織設(shè)計或施工方案？
建筑施工是一項比較復(fù)雜的工作，需要組織多工種、多單位（如：樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等單位）協(xié)同配合。為了在質(zhì)量、進(jìn)度、效益都得到保證的情況下，完成某項建設(shè)任務(wù)，就必須編制一個統(tǒng)籌全局、科學(xué)安排的工作方案，那就是施工組織設(shè)計或施工方案。施工組織設(shè)計或施工方案是指導(dǎo)建筑施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
一項工程，如果在工程項目開工之前沒有一個根據(jù)工程特點，結(jié)合建設(shè)地點的環(huán)境和施工單位的客觀條件規(guī)劃的施工組織設(shè)計或施工方案，必然造成人力、物力、財力的浪費。另一方面，施工組織設(shè)計或施工方案是否符合安全要求，對能否保證整個工程安全施工關(guān)系極大。所以，每個單位工程必須編制施工組織設(shè)計或施工方案，編制設(shè)計方案的技術(shù)人員要牢固樹立'安全第一'的思想。
10、為什么施工組織設(shè)計或施工方案中必須制定針對性的安全技術(shù)措施？
施工組織設(shè)計或施工方案是實現(xiàn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化施工管理的基礎(chǔ)，企業(yè)據(jù)此能合理地組織安排勞力，選用有效的施工機具和先進(jìn)的施工工藝，使施工工程優(yōu)質(zhì)、低成本地按期完成。在施工組織設(shè)計或施工方案中必須制定具有針對性的安全技術(shù)措施，因為：①這是國家關(guān)于安全生產(chǎn)的明確規(guī)定。如在《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定：'施工單位的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人必須熟悉本規(guī)程的各項規(guī)定，在編制施工組織設(shè)計中應(yīng)提出安全技術(shù)措施，并應(yīng)對工人講解安全操作方法。'②這是防止工傷事故和職業(yè)病的具體保證。針對施工特點，選用的機械設(shè)備的特點，以及采用的材料有害施工人員身體健康等特點，從技術(shù)上采取防護(hù)措施，可有效避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。③這是提高經(jīng)濟(jì)效益、如期按質(zhì)完成工程任務(wù)的必要措施。若在方案設(shè)計中沒有認(rèn)真考慮施工安全問題，必將給施工過程帶來危險，一旦造成事故，則損失重大。如某工程施工方案中因選用起重機械不當(dāng)，使機械處于超負(fù)荷違章作業(yè)，最后決定更換機械，一拆一裝，不但造成數(shù)千元的經(jīng)濟(jì)損失，并耽誤了10多天的工期。
11、安全技術(shù)措施在建筑施工安全生產(chǎn)中有什么作用？
有效的安全技術(shù)措施在施工過程中可以起改善勞動條件、消除危險的隱患、減少事故發(fā)生等作用，并且可以解除工人精神上的緊張狀態(tài)，增加安全感，提高生產(chǎn)效率。
具體地說：①安全技術(shù)措施可起預(yù)防為主的作用，把事故消滅在發(fā)生之前。如電器設(shè)備安裝漏電防護(hù)裝置等，可有效地避免觸電事故的發(fā)生。起重機械裝上各種防護(hù)裝置和保險裝置，可使機械工作一旦越過界限便自動停電、停機，可有效地防止超載倒機、吊繩拉斷、行走出軌等事故的發(fā)生。②安全技術(shù)措施可避免操作失誤而造成的危害。人的注意力不僅有限，而且受到各種因素的影響，故單靠人的注意力來實現(xiàn)安全生產(chǎn)是有一定困難的，安全技術(shù)措施可使工人在操作失誤時，仍能有效地保證安全。
第6篇 建筑施工中塔式起重機的安全管理
塔式起重機是目前在建筑施工領(lǐng)域中使用最廣泛、工作效率最高的一種大型垂直起重運輸設(shè)備。由于其在施工中所發(fā)揮的作用重大，因而成為影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的重要因素。但在施工管理中經(jīng)常會發(fā)生為趕工期而忽視對塔式起重機的維護(hù)與安全管理。例如：要求操作人員加班，在惡劣天氣下繼續(xù)施工，不保證維護(hù)時間等。由于塔式起重機的制造、安裝和使用都具有較強的專業(yè)性，因此政府各相關(guān)管理部門均對其制定了完善的管理制度，要求必須具備相應(yīng)的等級資質(zhì)方可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。但這些管理措施通常不能得到很好的實施，從而構(gòu)成塔式起重機安全事故的重大隱患。
操作人員對塔式起重機安全的影響及應(yīng)對策略
塔式起重機的常用工作工況是將地面（或作業(yè)面）上的物料運送到作業(yè)面（地面）上。受其工作特點的限制，塔式起重機的駕駛員在操作中會存在無法看清或者根本看不到需吊物料的情況，因此塔式起重機的操作人員不僅僅指塔式起重機的駕駛員，還應(yīng)該包括信號工和物料的裝卸工及其他直接參與塔式起重機工作的人員。
1．塔式起重機駕駛員
塔式起重機是由塔式起重機的駕駛員直接操縱掌握的設(shè)備使用的好壞、生產(chǎn)效率的高低都決定于駕駛員的責(zé)任心和操作技術(shù)。而每一次安全事故的發(fā)生都和塔式起重機駕駛員有著緊密的關(guān)系，他們或者是安全事故的肇事者、參與者，或者成為直接受害者。因此，施工單位必須合理配備塔式起重機的駕駛員，根據(jù)設(shè)備的類型和作業(yè)班次，按照定額配備技術(shù)等級符合設(shè)備技術(shù)要求的人員。所有的塔式起重機駕駛員都必須經(jīng)過專門的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按照應(yīng)知、應(yīng)會要求進(jìn)行考核，合格者獲得操作證，憑證操作。堅持定人、定機，建立崗位責(zé)任制及交接班制度。新駕駛員在獨立使用塔式起重機時，必須經(jīng)過對所使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能、安全操作、維護(hù)要求等方面的技術(shù)知識教育和實際操作及基本功的培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行塔式起重機安全技術(shù)規(guī)程和使用監(jiān)督檢查制度，定期開展塔式起重機的檢查評比活動。
2．信號工和其他操作人員
塔式起重機的信號工在施工中發(fā)揮著重要的作用。在實際的工作中，信號工所發(fā)揮的作用是他人無法替代的，作為距離搬運物料最近的操作人員，信號工往往是安全事故的直接目擊者甚至是肇事者和受害者。因此同塔式起重機駕駛員一樣，也應(yīng)該設(shè)立一套制度對信號工的工作加以規(guī)范和指導(dǎo)。
安裝與拆卸工人的素質(zhì)也對塔式起重機的安全使用有重要影響。塔式起重機的安、拆過程是一個危險的過程，因此在此過程中參與工作的各類人員將面臨著嚴(yán)重的安全威脅。要保證塔式起重機的安全拆裝，必須對施工作業(yè)的操作工人進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核。
因此，對于信號工和其他操作人員必須進(jìn)行上崗前的嚴(yán)格培訓(xùn)和考核。加強在職培訓(xùn)，不斷補充與新技術(shù)和新工藝相聯(lián)系的操作方法和必要知識；同時定期進(jìn)行在崗人員考核，鞏固基本的安全和技術(shù)知識。結(jié)合企業(yè)的安全管理手段進(jìn)行相應(yīng)的評比和競賽活動，促進(jìn)人員的工作積極性。
第7篇 高層建筑施工中的安全管理
現(xiàn)代高層施工技術(shù)中，安全施工是建設(shè)中的主要部分。如何保證施工安全，是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。
1.安全管理工作中存在的主要問題
1.1人的安全意識
對施工安全認(rèn)識不完整、不科學(xué)，認(rèn)為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，必然要加大工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤認(rèn)識。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為，施工安全的各項措施和承諾均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全問題易忽視。
1．2施工安全與進(jìn)度
施工生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法，是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。
1.3施工安全技術(shù)措施的實施
單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。
2施工中的安全管理
2.1全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
2.2明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
2.3抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
2.4堅持安全管理六項基本原則
管生產(chǎn)同時管安全，堅持安全管理的目的性，必須貫徹預(yù)防為主的方針，堅持“四全”動態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。
3．及時制定整改措施
發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當(dāng)場剖析原因，及時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。
4.結(jié)語
建筑施工中的安全管理是在施工變化生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)的管理。因此必須總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，掌握新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第8篇 建筑施工安全防護(hù)用具管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具的監(jiān)督管理，杜絕假冒偽劣防護(hù)用具進(jìn)入施工現(xiàn)場，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工（包括土木建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修）的企業(yè)和個人以及為其生產(chǎn)、銷售安全防護(hù)用具的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所指的安全防護(hù)用具，是指用于建筑施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品、電器產(chǎn)品和安全防護(hù)設(shè)施。備案的范圍包括：
（一）安全防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護(hù)用具；
（二）電氣產(chǎn)品包括用于施工現(xiàn)場的漏電保護(hù)器、臨時配電箱、電閘箱、五芯電纜；
（三）安全防護(hù)設(shè)施包括各類限位器、?？垦b置、防墜落裝置；
（四）其他安全防護(hù)用具。
第四條 青島市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對建筑施工安全防護(hù)用具實施監(jiān)督管理。青島市建筑安全監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)對建筑施工安全防護(hù)用具的管理。
第五條 建筑施工安全防護(hù)用具實行登記備案制度。凡本規(guī)定第三條所列的建筑施工安全防護(hù)用具，在用于本市建筑施工現(xiàn)場前，生產(chǎn)廠家須到市建筑安全監(jiān)督部門辦理登記備案手續(xù)；未辦理登記備案手續(xù)的，不得進(jìn)入我市建筑施工現(xiàn)場銷售。
第二章 申請、審核、登記備案
第六條 國內(nèi)生產(chǎn)的建筑施工安全防護(hù)用具由生產(chǎn)企業(yè)申請登記備案，進(jìn)口的可由國內(nèi)總代理申請登記備案。
第七條 申請備案登記應(yīng)提交下列資料
（一）申請表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）國家有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證（指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品）；
（四）部、省級頒發(fā)的安全準(zhǔn)用證明；具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告，進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)國或地區(qū)權(quán)威機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證書及相關(guān)的報關(guān)資料；
（五）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)圖紙及產(chǎn)品的技術(shù)性能和使用說明書。
第八條 登記備案程序 （一）申請單位向市建筑安全監(jiān)督管理部門提出申請并提交有關(guān)資料；
（二）市建筑安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核；
（三）經(jīng)審核合格的，銷售單位須與市建筑安全監(jiān)督管理部門簽訂責(zé)任保證書，由市建委發(fā)放《建筑施工安全防護(hù)用具登記備案證》；不合格的，不予登記備案，并向當(dāng)事人說明理由。
第三章 公告、銷售、采購和使用
第九條 市建委定期通過發(fā)文、登報、上網(wǎng)發(fā)布等方式，對審核批準(zhǔn)登記備案的產(chǎn)品和應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記備案的產(chǎn)品目錄予以公告。
第十條 銷售單位供貨時應(yīng)向采購單位提供備案證原件和加蓋公章的復(fù)印件及《安全防護(hù)用具供貨登記表》，以便存檔備案。
第十一條 施工單位嚴(yán)禁購買未經(jīng)登記備案的安全防護(hù)用具。施工單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具進(jìn)行聯(lián)合驗收，并按規(guī)定做好驗收記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合格的產(chǎn)品，不得用于施工現(xiàn)場。
第十二條 施工單位應(yīng)定期對防護(hù)用具進(jìn)行檢查和維護(hù)。周轉(zhuǎn)使用的安全防護(hù)用具在重新使用前，施工單位應(yīng)會同監(jiān)理單位對產(chǎn)品進(jìn)行測試，并做好測試記錄。不能滿足安全要求的，不得用于施工現(xiàn)場。
生產(chǎn)廠家、銷售單位應(yīng)向施工單位提供登記備案的合格產(chǎn)品，并做好產(chǎn)品的售后服務(wù)，及時解決施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 對違反本規(guī)定使用未經(jīng)備案的安全防護(hù)用具的，由市建筑安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。對已進(jìn)入施工現(xiàn)場的防護(hù)用具予以清除出場；對已用于工程施工的，責(zé)令立即更換，并按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行查處。
第十四條 禁止生產(chǎn)廠家或銷售單位向施工現(xiàn)場銷售不合格的產(chǎn)品。對發(fā)現(xiàn)一次不合格的，予以警告，并通報批評。
第十五條 對登記備案產(chǎn)品的廠家或銷售單位，有下列行為之一者，給予通報并取銷其登記備案資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（一）連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的；
（二）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；
（三）售后服務(wù)質(zhì)量低劣的；
（四）因產(chǎn)品不合格造成安全事故的。
第十六條 登記備案的有效期為二年，在有效期屆滿前三個月，生產(chǎn)單位應(yīng)向市建筑安全監(jiān)督管理部門重新提出登記備案申請。逾期未重新辦理登記備案的，原備案資格自動取消，由市建筑安全監(jiān)督管理部門向社會公示。
第十七條 生產(chǎn)或經(jīng)銷單位應(yīng)每年向市建筑安全監(jiān)管部門報告產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，并提供合法有效的產(chǎn)品抽檢報告。
第五章 附 則
第十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由青島市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2001年8月1日起施行。
第9篇 建筑施工安全管理要求
建筑施工安全管理的基本要求
1.必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工;
2.必須建立健全安全管理保障制度;
3.各類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗;
4.所以新工人(包括新招收的合同工、臨時工、農(nóng)民工及實習(xí)和代培人員)必須經(jīng)過三級安全教育,即:施工人員進(jìn)場作業(yè)前進(jìn)行公司、項目部、作業(yè)班組的安全教育;
5.特種作業(yè)(指對操作者本人和其他工種作業(yè)人員以及對周圍設(shè)施的安全有重大危險因素的作業(yè))人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格;
6.對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求;
7.必須把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn);
8.必須建立安全生產(chǎn)值班制度,并有現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班。
第10篇 建筑施工項目安全管理
一? 建筑施工項目安全管理內(nèi)容
建筑施工項目安全生產(chǎn)管理主要包括五個方面內(nèi)容：
（一）安全執(zhí)法和守法
安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基
礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實處，變?yōu)樾袆硬a(chǎn)生效果。
（二）?? 建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系
安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項目的安全和安全作業(yè)順利地開展。
（三） 進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施
安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個方面的教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實施改善勞動條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（四）?? 開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究
安全防護(hù)是勞動保護(hù)，勞動保護(hù)包括勞動管理，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險源，確定分析重大危險源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
（五）?? 安全檢查和考核
安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實驗情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣。
二、建筑施工安全管理制度
施工企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)在國家及國務(wù)院頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)的規(guī)程制度，建筑企業(yè)應(yīng)編制安全工作手冊，發(fā)給每個職工學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：
1、? 安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2、? 安全教育制度；
3、? 安全檢查制度；
4、? 安全技術(shù)措施計劃制度；
5、? 分項工程工藝安全制度；
6、? 安全考核辦法；
7、? 勞動保護(hù)；
8、? 建筑施工安全技術(shù)規(guī)定；
9、? 施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)制度；
10、施工現(xiàn)場安全防火制度；
11、安全事故處理制度；
第11篇 建筑施工安全管理知識
1建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是：
１）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有９０％以上是高處作業(yè)。
２）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的７０％，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
３）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
４）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
５）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占５０％－７０％有的工地高達(dá)９５%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強。
２建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
１）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
２）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。
３）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
第12篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策
為控制和減少各類事故.提高安全生產(chǎn)管理水平.保護(hù)廣大從業(yè)者的安全和他康.國家確定了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’‘的安全生產(chǎn)方針，2003年11月國務(wù)院還頒發(fā)了(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設(shè)部也陸續(xù)出臺了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，使我國建設(shè)行業(yè)的安全工作逐步走上了依法管理的階段，但由于建筑業(yè)具有露天施工、人員流動大，立體交叉作業(yè)多.建筑物外形造型多，形狀不規(guī)則等特點，加之施工中工作條件落后.農(nóng)民工的不斷進(jìn)城在工地務(wù)工，使建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻，基于此，從安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和以后的改進(jìn)措施幾個方面來談?wù)劷ㄖさ匕踩a(chǎn)工作的幾點看法:
1、當(dāng)今安全生產(chǎn)的普遍現(xiàn)狀
1、建筑業(yè)企業(yè)對項目的安全管理心有余而力不足
較多建筑業(yè)企業(yè)自2000年開始體制改革和實行“項口經(jīng)理責(zé)任制”以后.甩掉了原有的人員、債務(wù)包袱，成立r新的“有限責(zé)任公司”.從而使各施工企業(yè)輕裝上陣，適應(yīng)r社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，業(yè)務(wù)不斷做大做強，資金的積累得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。因而“項目經(jīng)理責(zé)任制”在當(dāng)時起到了相當(dāng)大的積極作用和推動作用，時至今日，“項目經(jīng)理責(zé)任制”賦予項目經(jīng)理太大的權(quán)限這一弊端逐漸顯現(xiàn)出來，項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金基本由項目經(jīng)理說了算，項目經(jīng)理逐漸架空了施工企業(yè)，施工企業(yè)對項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金無從監(jiān)管，甚至連企業(yè)應(yīng)收的管理費都收不到位，這一情況就是近幾年所說的“富了和尚窮了廟”的現(xiàn)象。企業(yè)既想管好安全，又要和項目經(jīng)理搞好關(guān)系，直接導(dǎo)致企業(yè)的安全監(jiān)管流于形勢，不敢過于深人。
2、項目經(jīng)理的安全管理思想滯后
大部分資金雄厚的項目經(jīng)理從業(yè)已有十幾年，有的甚至有了幾十年.他們從原來使用單臂提升機、單排腳手架、木質(zhì)配電箱、無漏保的供電線路等落后的安全生產(chǎn)環(huán)境中走過來，認(rèn)為以前的投人那樣少，安全生產(chǎn)環(huán)境那樣差，由他們施工的項目都沒出過事。現(xiàn)在的要求那么嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范那么多，資金的投人要那么大，他們的思想轉(zhuǎn)變不過來，認(rèn)為有些事可以按規(guī)范搞.如實行三相五線制，有些就不需要按規(guī)范搞.如場地、主要道路的硬化綠化等。這樣就大大制約了安全生產(chǎn)水平的整體提高，以致現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)二級分化比較嚴(yán)重，一邊是現(xiàn)代化的安全文明生產(chǎn)。一邊仍是“農(nóng)建隊”式的靠“運氣”作業(yè)。
3、專職安全員的權(quán)限難以行使到位
專職安全員一般也只是掛掛名，平時根本不到現(xiàn)場、只有在a礎(chǔ)、主體驗收和上級檢查時才臨時出現(xiàn)在工地。工地管理技術(shù)人員配備不足，現(xiàn)場的施工員既是質(zhì)檢員.又是安全員，一人身兼數(shù)職，導(dǎo)致各項安全生產(chǎn)制度無法落實，只是‘’寫在紙上.掛在墻上”，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。而有專職安全員的施工工地.為了搶進(jìn)度，抓質(zhì)量而多方限制專職安全員的權(quán)限，安全員的指令不斷為進(jìn)度、質(zhì)量讓步。如腳手架應(yīng)比施工層高出一步架，項目部為r搶施工進(jìn)度不會太多顧慮到腳手架的高度，安全警示標(biāo)牌和“四口五臨邊”的防護(hù)也往往和進(jìn)度不同步?！鞍踩?zé)任重于泰山”，但專職安全員在項目管理的地位不是第一而是第二，甚至第……
1.4施工現(xiàn)場投入的機械設(shè)備品種、質(zhì)量參差不齊、缺維修保養(yǎng)
工地的機械設(shè)備管線不同于機動車輛.有報廢期限，只要設(shè)備還能運轉(zhuǎn)，項目部就會把它一直使用下去。部分設(shè)備管線在使用一段時間以后.即使安全保險裝置還在，但因銹蝕、磨損及老化后也已處于‘’安全一不安全”的臨界狀態(tài)。再有就是落后地區(qū)的設(shè)備技術(shù)更新較遲.比如乖直運輸機中的龍門架提升機，大部分縣、鎮(zhèn)仍靠操作司機的目測和手感?？?。而先進(jìn)地方已在使用帶有攝像頭可以將吊籃進(jìn)出口的情況傳送到顯示器的提升機，有效地解決r原有舊設(shè)備的視覺育區(qū)。為了趕工期，工地不時存在大型機械未檢測、檢收、備案就投人使用的現(xiàn)象，使工地存在重大安全隱患。另外，機械設(shè)備維修保養(yǎng)不足、設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，人員違規(guī)操作也是造成安全事故的主要因素之一。
1.5工程造價較低
現(xiàn)今房地產(chǎn)市場火爆，政府機關(guān)新修擴(kuò)建辦公樓的已很少。建筑市場上大部分都是房產(chǎn)開發(fā)工地.投資商迫求著利潤最大化，且所建的房子不是為了自己辦公享用，而是要出售給他人的，所以只求進(jìn)度快，能早日竣工銷售，不大考慮到質(zhì)量和安全，造價更是壓到最低。況且建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，竟?fàn)幖ち?，施工單位為r承接到業(yè)務(wù)，只要不低于成本價，沒有利潤也會承包?，F(xiàn)在實行廠工程量清單計價辦法，對安全文明措施費和最低人工單價這兩項做出了明確的規(guī)定，但對總報價不低于成本價這一成本價的界定卻無章可循，無據(jù)可定，因而施工單位在低價中標(biāo)后為獲取薄利來維持其正常經(jīng)背.在保證質(zhì)量這一前提下往往擠占安全費用，不斷減少安全投人。如已報廢的安全網(wǎng)、竹架板等繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用.這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
2、安全監(jiān)管的改進(jìn)措施
2.1進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理.防止和減少安全事故
嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。對出現(xiàn)暇大安全事故的項目，行政主竹部門要對責(zé)任單位(施工、監(jiān)理單位)和責(zé)任人員(項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān))作嚴(yán)甫處罰，構(gòu)成犯罪的，檢察機關(guān)追究其刑事責(zé)任責(zé)任。探討推行市場準(zhǔn)人制度，選擇優(yōu)秀的施工單位，現(xiàn)在廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委實施的施工、監(jiān)理企業(yè)誠信評價體系就是一個很好的措施。
2.2真正改變項目經(jīng)理的安全思想
書今的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，建筑施工的安全技術(shù)也是日新月異，要想搞好安全生產(chǎn)工作，首先就是要提高人的安全生產(chǎn)意識.這其中重中之垂的就是要改變項目經(jīng)理的安全思想，加強其安全知識教育，督促他們正確處理好質(zhì)址、進(jìn)度、安全三者之間的關(guān)系。讓他們樹立先進(jìn)、文明的安全生產(chǎn)意識。建筑業(yè)協(xié)會要有組織，有系統(tǒng)，有批次的安排落后地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)的雙向交流和觀摩.讓落后地區(qū)學(xué)習(xí)到好的管理經(jīng)驗和接觸到先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。逐漸改變思想，淘汰報廢的設(shè)備。讓先進(jìn)地區(qū)肴看落后地區(qū)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)氐摹鞍踩鹿史治鰣蟾妗?激勵他們創(chuàng)優(yōu)爭先，一如既往地做到現(xiàn)代化的安全文明生產(chǎn)。
2.3建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu).明確專職安全員的權(quán)限.給予足夠管的理權(quán)力
工地施工要嚴(yán)格實行安全優(yōu)先.一票否決制度，不允許出現(xiàn)掛名施工和身兼數(shù)職現(xiàn)象。安全員發(fā)現(xiàn)的安全隱患.項目部就要安排專人立即整改，不能置之不理或延遲再整，以致安全事故的發(fā)生。安全員發(fā)現(xiàn)一r重大安全隱患而項目部拒不整改的，專職安全員應(yīng)上報到企業(yè)安全分管責(zé)任人或建設(shè)行政主管部門.不能因工作受阻而變得麻木，熱情降低.得過且過。
2.4各種機械設(shè)備、管線要做好日常維修和保養(yǎng)工作
機械設(shè)備、管線要有防雨及安全保護(hù)裝置，對不能正常運轉(zhuǎn)的設(shè)備要及時淘汰，項目部要積極購置安全性能更優(yōu)的產(chǎn)品，提高安全生產(chǎn)系數(shù)。
2.5規(guī)范使用安全“三寶”及作好安全防護(hù)等
進(jìn)人施工現(xiàn)場要戴好安全oil高處作業(yè)要戴安全帶，從事特種作業(yè)的人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、通道口要設(shè)防護(hù)欄桿，腳手架外圍要滿掛安全網(wǎng)，從第二步架起每隔10111要滿鋪一層架板防護(hù)。
2.6作好文明施工工作
現(xiàn)場道路要平整、堅實，生產(chǎn)生活區(qū)要有消防設(shè)施，施工現(xiàn)場封閉式施工，圍墻、大門要美觀實用，臨時設(shè)施、原材料要堆碼整齊并掛牌，工地食堂、側(cè)所要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是一項責(zé)任該大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是從業(yè)人員家庭和社會穩(wěn)定幸福的保障，建筑業(yè)的全體員工要一絲不茍，事無巨細(xì)地做好每一項工作，爭取少出事故和不出事故。實踐證明.凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的地區(qū)和部門，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，切實貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，各類事故就會減少。反之，就會職責(zé)不清.互相推該，使安全工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，事故就會不斷發(fā)生。要搞好安全生產(chǎn)工作，一定要做到’‘橫向到邊”、“縱向到底”，即做到全方位、全過程、全員均有人負(fù)責(zé)，做到層層有人負(fù)責(zé)，事事有人管理，做到齊抓共管，責(zé)任明確。只有這樣才能最大限度地減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。環(huán)境的不安全因素，安全才有保證。只要思想重視，管理科學(xué)，措施得力.全員參與，就一定能安全，圓滿的做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
