第1篇 保證安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
第一條 總則
為建立本公司及所屬各項目部安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,保證公司及下屬各項目部達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件,逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,特制定本管理辦法。
第二條 適用范圍
公司及所屬各在建項目部按照本辦法規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
第三條 安全生產(chǎn)資金的投入比例
公司年度投入資金不低于上年度主營業(yè)務(wù)銷售收入的1.5%;
第四條 安全生產(chǎn)資金的使用范圍
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理獎勵;
(二)從業(yè)人員安全宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn);
(三)從業(yè)人員安全防護(hù)用品配備;
(四)安全設(shè)施設(shè)備投入或更新、技術(shù)改造和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng);
(五)重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控;
(六)事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練;
(七)職業(yè)健康安全管理體系建立、實施和保持;
(八)安全生產(chǎn)整治的其它項
第五條 安全生產(chǎn)資金的使用控制
企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定,編制年度安全資金投入計劃,納入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算,并報公司質(zhì)量部備案。
第六條 安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督檢查
公司安全質(zhì)量部會同財務(wù)、審計等有關(guān)部門對公司及所屬各項目部安全資金的計劃和實施情況監(jiān)督管理。每年第一季度對企業(yè)上年度安全資金保證情況進(jìn)行檢查。
第七條 處罰原則
公司對不按照本辦法規(guī)定保證安全資金投入的,參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第80、第81條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號)第35條、第36條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八條 公司及所屬各項目部可根據(jù)本辦法制定具體落實措施或?qū)嵤┘?xì)則。
第九條 本辦法從2023年2月15日起施行,由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 安全管理體系保證措施
安全保障體系
對安全工程實行二級管理,即公司項目二級負(fù)責(zé)制項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
安全管理的要點
觸電事故
物體打擊事故
機(jī)電設(shè)備傷害事故
高空墜落事故
這四條重點防范范圍是歷年工程施工安全事故統(tǒng)計中頻率較高的,所以要特別提出,引起施工項目人員的重視,防范于未然真正做到'高高興興上班,平平安安回家'杜絕重傷死亡事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)保證措施
施工現(xiàn)場全體工作人員必須執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定、所有施工人員經(jīng)過安全教育后方能進(jìn)入現(xiàn)場工作。例如:戴好合格的安全帽,嚴(yán)禁酒后上班,嚴(yán)禁赤腳,穿拖鞋上工地等。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展多層次、多形式、多方位的安全檢查,及時消除不安全隱患。
特種作業(yè)人員必須按《特種作業(yè)安全技術(shù)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
施工現(xiàn)場臨時用電必須符合建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全規(guī)程》執(zhí)行。
現(xiàn)場內(nèi)一切用電線路按三相五線制設(shè)置,嚴(yán)禁架設(shè)在金屬物體上,安全用電將編用電施工方案。
所有機(jī)電設(shè)備,要寫上崗記錄,實行交接班制度,專人操作使用、并有良好的接地接零保護(hù),嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
電焊機(jī)上應(yīng)有防雨罩、下墊防潮墊,電源接頭設(shè)裝置。
夜間施工和室內(nèi)作業(yè)必須有足夠的照明,其照明用36v安全電壓。
起重機(jī)械必須按《起重機(jī)安全措施執(zhí)行》。
腳手架的搭設(shè)與檢查驗收必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范,把好材質(zhì)、操作關(guān)。
在施工現(xiàn)場主要通道經(jīng)過處按'安全施工規(guī)范'規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)腳手架。
首層進(jìn)入洞口應(yīng)搭安寬3m,長2m的保護(hù)棚,其上滿鋪50mm厚木板,其它洞一律封死。
作好'四口'、'五臨邊'防護(hù),電梯井每隔三層應(yīng)設(shè)水平防護(hù)層,電梯門洞設(shè)置1.5m高的活動式鋼筋網(wǎng)護(hù)欄,另派專人負(fù)責(zé)臨邊、預(yù)留洞口的防護(hù),施工電梯進(jìn)出口要搭設(shè)水平防護(hù)棚,通道兩側(cè)設(shè)雙欄加尼龍安全網(wǎng)。
在施工時用鋼管作樓梯、垃圾道、通風(fēng)口、陽臺外邊防護(hù)欄,用尼龍安全填充封閉,以盡量減少施工中的安全事故。
裝飾材料中對防火、防毒有特殊要求者,應(yīng)單獨堆放,庫房門口設(shè)置滅火器,并定期更換。
現(xiàn)場施工應(yīng)遵守有關(guān)消防規(guī)定及用火申請制度,現(xiàn)場消防道路應(yīng)隨時保持暢通。
第3篇 安全生產(chǎn)管理體系保證措施
第一節(jié)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
我項目經(jīng)理部在施工中將嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)或其他相關(guān)安全生產(chǎn)條例中有關(guān)安全施工的規(guī)定,以及國家和江西省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),并保證在工程施工過程中不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
第二節(jié)安全生產(chǎn)保證體系
一、首先建立健全安全保障組織,完善人員配置,進(jìn)場后我部首先建立以項目經(jīng)理為組長、管理層專職安全員為副組長、各部門、作業(yè)層負(fù)責(zé)人為組員的安全保障小組。
二、安全保障小組職責(zé)范圍:
(1)、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令,負(fù)責(zé)實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度和辦法。
(2)、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和規(guī)劃;審定本單位安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施經(jīng)費;負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備人員及支持其開展各項安全管理工作。
(3)、負(fù)責(zé)組織項目安全教育和安全生產(chǎn)大檢查,主持制訂和組織實施對重大事故隱患的整改計劃。推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
(4)、組織調(diào)查和處理職工傷亡事故。審查職工傷亡事故報告和追查事故有關(guān)人員的責(zé)任。
安全保證措施
1、安全保證體系及安全生產(chǎn)保證措施
安全生產(chǎn)保證體系由安全責(zé)任制、安全教育、安全工作體系、安全工作內(nèi)容和安全檢查組成,施工過程中重點做好安全控制,預(yù)防“四大”傷害,即:高處墜落和物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、電器傷害。因此,安全工作必須兼顧一般,重點防范。(安全保證體系框圖附后)
1.1建立健全安全生產(chǎn)組織,項目經(jīng)理為經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),各部門負(fù)責(zé)人、班組長為本部門、本班組的安全員,安全組織制定本工程安全目標(biāo)及安全措施。
1. 2廣泛開展安全生產(chǎn)教育工作,樹立安全生產(chǎn)“人人為我,我為人人”的思想,組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動安全保護(hù)措施,遵守國家法律,遵守地方法規(guī),遵守當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,文明施工。使參加施工的全體人員思想上引起重視,行動上安全生產(chǎn)。
2、安全生產(chǎn)控制
2.1編制施工方案、施工工藝時,充分考慮安全保護(hù)措施,并由安全組織審核。
2.2施工前確認(rèn)施工范圍內(nèi)(地上、地下)或道路上的各類影響安全的設(shè)施,如電線、電纜、管道、坑穴等,做到妥善處理或預(yù)防措施。
2.3為專業(yè)施工人員配備勞動保護(hù)用品,如工作服、安全帽、絕緣鞋、安全帶等。
2.4各種機(jī)械設(shè)備的操作人員需持證上崗,機(jī)械工作前,對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),計算施工負(fù)荷應(yīng)小于機(jī)械額定負(fù)荷,操作人員離機(jī)械,需將設(shè)備停放在平穩(wěn)安全位置,并將駕駛室鎖好,嚴(yán)禁在機(jī)械四周休息,行走前檢查周圍情況,確認(rèn)無障礙時鳴笛操作。
2. 5預(yù)制場、拌合樓安裝及調(diào)試,要有組織、有計劃,防止發(fā)生意外事故,出現(xiàn)事故檢修,要切斷電源,開關(guān)加鎖,并在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行。嚴(yán)禁邊運(yùn)轉(zhuǎn)邊檢修。預(yù)制場、拌合場施工現(xiàn)場電力布置以及配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱,由專業(yè)電工完成,及時更換破損電纜、電線,以防觸電,經(jīng)常檢查電力設(shè)備及電力線路,并及時維修、更換,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。
2.6爆破器材必須儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi),由當(dāng)?shù)匕踩块T專人管理。雷管和炸藥分庫存放,庫內(nèi)要確保通風(fēng)良好,有隔熱降溫措施。建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符。
2.7對油庫、木材等部門進(jìn)行重點管理,油庫布置在遠(yuǎn)離居住區(qū),嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆品進(jìn)入。
2.8施工現(xiàn)場及附近交叉路口,設(shè)醒目的安全標(biāo)志,重點地帶派專人指揮,防止交通事故的發(fā)生。
2.9加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒐?、交通部門的聯(lián)系,搞好地方事宜,做好防火、防盜、防破壞工作,確保安全生產(chǎn)。
2.10加強(qiáng)汽車司機(jī)安全教育,嚴(yán)禁無證駕駛和灑后開車。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,做到安全行車。
“安全無小事”,安全工作關(guān)乎單位職工的財產(chǎn)人身安全,是一切工作的基礎(chǔ)。我部高度重視安全工作,明確提出本項目的安全目標(biāo):“三無一杜絕”, “三無”即:無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)洪災(zāi)事故;“一杜絕”即:杜絕重傷事故。
根據(jù)本工程特點,安全防范重點有以下個方面:
a、防高處墜落事故 b、防觸電傷害事故 c、防機(jī)械傷害事故 d、防起重傷害事故e、防火災(zāi)事故f、防交通事故。
安全應(yīng)急預(yù)案
一、安全保障組織機(jī)構(gòu)
組長:郭朝輝
副組長:李運(yùn)田、孫伶智
組員:賈軍強(qiáng)、趙新杭、武文一、賈海軍、馬鳳敏、甄銀鋒、張貴霞、
劉銀平
二、安全保障小組職責(zé)范圍:
(1)、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令,負(fù)責(zé)實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度和辦法,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
(2)、根據(jù)本工程特點,組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和規(guī)劃;本項目安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施及經(jīng)費;負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備人員及支持其開展各項安全管理工作。
(3)、負(fù)責(zé)組織項目安全教育和安全生產(chǎn)大檢查,主持制訂和組織實施對重大事故隱患的整改計劃。推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
(4)、發(fā)生安全事故時,逐級上報,并啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、安全保證措施
1、安全保證體系及安全生產(chǎn)保證措施
安全生產(chǎn)保證體系由安全責(zé)任制、安全教育、安全工作體系、安全工作內(nèi)容和安全檢查組成,施工過程中重點做好安全控制,預(yù)防“四大”傷害,即:高處墜落和物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、電器傷害。因此,安全工作必須兼顧一般,重點防范。
1.1建立健全安全生產(chǎn)組織,項目經(jīng)理為經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),各部門負(fù)責(zé)人、班組長為本部門、本班組的安全員,安全組織制定本工程安全目標(biāo)及安全措施。
1. 2廣泛開展安全生產(chǎn)教育工作,樹立安全生產(chǎn)“人人為我,我為人人”的思想,組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動安全保護(hù)措施,遵守國家法律,遵守地方法規(guī),遵守當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,文明施工。使參加施工的全體人員思想上引起重視,行動上安全生產(chǎn)。
2、安全生產(chǎn)控制
2.1編制施工方案、施工工藝時,充分考慮安全保護(hù)措施,并由安全組織審核。
2.2施工前確認(rèn)施工范圍內(nèi)(地上、地下)或道路上的各類影響安全的設(shè)施,如電線、電纜、管道、坑穴等,做到妥善處理或預(yù)防措施。
2.3為專業(yè)施工人員配備勞動保護(hù)用品,如工作服、安全帽、絕緣鞋、安全帶等。
2.4各種機(jī)械設(shè)備的操作人員需持證上崗,機(jī)械工作前,對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),計算施工負(fù)荷應(yīng)小于機(jī)械額定負(fù)荷。
2.5預(yù)制場、拌合樓安裝及調(diào)試,要有組織、有計劃,防止發(fā)生意外事故,出現(xiàn)事故檢修,要切斷電源,開關(guān)加鎖,并在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行。嚴(yán)禁邊運(yùn)轉(zhuǎn)邊檢修。預(yù)制場、拌合場施工現(xiàn)場電力布置以及配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱,由專業(yè)電工完成,及時更換破損電纜、電線,以防觸電,經(jīng)常檢查電力設(shè)備及電力線路,并及時維修、更換,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。
2.6對油庫、木材等部門進(jìn)行重點管理,油庫布置在遠(yuǎn)離居住區(qū),嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆品進(jìn)入。
2.7施工現(xiàn)場及附近交叉路口,設(shè)醒目的安全標(biāo)志,重點地帶派專人指揮,防止交通事故的發(fā)生。
2.8加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安、交通部門的聯(lián)系,搞好地方事宜,做好防火、防盜、防破壞工作,確保安全生產(chǎn)。
2.9加強(qiáng)汽車司機(jī)安全教育,嚴(yán)禁無證駕駛和灑后開車。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,做到安全行車。
根據(jù)本工程特點,安全防范重點有以下個方面:
a、防高處墜落事故 b、防觸電傷害事故 c、防機(jī)械傷害事故 d、防起重傷害事故e、防火災(zāi)事故f、防交通事故 g、防地質(zhì)災(zāi)害 h、防天然氣泄露 i、防滑坡。
四、事故處理意見及措施
1、安全事故處理必須堅持“事故原因不清不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過”的原則。
2、安全事故處理應(yīng)按以下程序進(jìn)行
(1)報告安全事故
安全事故發(fā)生后,承包人立即用最快的傳遞手段,在1小時內(nèi)將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,分兩條線同時上報:
1)上報至本企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報告。
2)上報至駐地辦、監(jiān)理代表處及管理部(24小時之內(nèi)補(bǔ)書面報告,見附件一:交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報)。駐地辦、代表處及管理部負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即將發(fā)生事故的時間、地點、事故單位名稱以及事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因等情況,在1小時之內(nèi)向項目辦工程技術(shù)處報告(24小時之內(nèi)補(bǔ)書面報告,見附件一:交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報),同時立即趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位進(jìn)行事故處理。項目辦工程技術(shù)處視情況按規(guī)定向項目辦領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)主管部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和項目辦工程技術(shù)處報告。
承包人必須在每月24日至25日期間將上月25日至當(dāng)月24日內(nèi)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表報項目辦工程技術(shù)處(按附件二:交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表上報)。
(2)事故應(yīng)急處理
承包人應(yīng)采取緊急救援措施,搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大,做好標(biāo)識,保護(hù)好現(xiàn)場。
(3)事故調(diào)查
項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員,會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組,開展調(diào)查。
(4)調(diào)查報告
調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報企業(yè)安全主管部門和項目辦工程技術(shù)處。
第4篇 電氣安裝安全保證措施管理體系
1安全管理措施基本要求
1.1施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按施工組織設(shè)計施工平面布置圖的規(guī)定進(jìn)行施工現(xiàn)場平面布置,并滿足以下內(nèi)容:施工作業(yè)現(xiàn)場水電、道路應(yīng)暢通,滿足施工作業(yè)需要;施工暫設(shè)應(yīng)合理設(shè)置,施工機(jī)具應(yīng)定置擺放;物資、器材應(yīng)分區(qū)分類堆放保管,并按規(guī)定實施標(biāo)識管理。
1.2參加施工作業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)hse管理基本知識培訓(xùn)合格;要求持證上崗作業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)資格后持證上崗。
1.3及時與施工所經(jīng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置做好聯(lián)系與溝通,辦理好各類作業(yè)票,并依業(yè)主及裝置具體要求落實安全防護(hù)措施。
2 安全保證具體措施
2. 1員工進(jìn)入施工場所,必須佩帶符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的安全帽;、必須穿好符合相應(yīng)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的防滑、防砸的安全鞋。
2.2 本工程橋架安裝需要吊車協(xié)助,起吊前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備處于完好狀態(tài),嚴(yán)禁帶病作業(yè);
2.3 工作前,應(yīng)了解機(jī)械的工作范圍,有無妨礙起重機(jī)械回轉(zhuǎn)及行走的障礙物;
2.4 在橋架吊裝中,應(yīng)設(shè)專職安全員與班組安全員一起工作,形成安全管理網(wǎng);
2.5 起重工作區(qū)域內(nèi),無關(guān)人員不得停留或通行在起重物下方,起重臂下嚴(yán)禁站人;
2.6 本工程電纜走向部分路段,屬于高空危險作業(yè)必須做好安全防護(hù)措施,沿線裝設(shè)安全網(wǎng)和拉生命線;
2.7 高空作業(yè)人員必須具備身體健康、經(jīng)過體檢合格者;高空作業(yè)人員必須系好安全帶,安全帶必須高掛低用;
2.8需要開挖電纜溝的路段要辦好動土作業(yè)證,在確認(rèn)不損壞地下管線和其它電纜的情況下方可開挖。
2.9使用氣瓶的工人必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,持證上崗。氣瓶表必須經(jīng)過檢測標(biāo)識方可使用。不得把氣瓶放在高壓線下進(jìn)行作業(yè);有風(fēng)或高處作業(yè)使用氣瓶時,氧氣瓶、乙炔瓶必須放置在動火點的上風(fēng)口。
2.10氣瓶的放置地點不得靠近熱源,氧氣瓶和乙炔瓶相距不小于5米,距明火10米以外;所有氧氣瓶和乙炔瓶都必須放置在單獨的鐵籠子里,集中使用且有明顯的標(biāo)識。不得隨意到處放置。
2.11氣瓶應(yīng)立放,且必須有防震膠圈,嚴(yán)禁敲擊、碰撞及在氣瓶上進(jìn)行電焊引弧。
2.12用火作業(yè)施工人員上崗前,辦理并持有動火票,必須按規(guī)定進(jìn)行上崗前的用火安全教育,掌握用火作業(yè)的安全基礎(chǔ)知識并會使用消防器材,熟悉周圍環(huán)境和撤離路線。
2.13動火施工現(xiàn)場,必須按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材,并保持消防通道暢通。
2.14動火施工應(yīng)按照業(yè)主安全管理要求安排監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù),方可進(jìn)行作業(yè)。各動火部位附近或下方有可燃物、易燃、易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全防范措施前,不得動火。
2.15在對變電所進(jìn)行拆除時戴好安全防護(hù)用品,防止人身受到傷害。
2.16施工用電線路(從現(xiàn)場電源點接到臨時配電箱的電纜線和從臨時配電箱接到用電設(shè)備的橡皮軟導(dǎo)線)必須絕緣良好嚴(yán)防絕緣損壞和接頭漏電的情況發(fā)生。
2.17配電箱及電焊機(jī)、變壓器附近,嚴(yán)禁堆放易燃易爆、潮濕、有腐蝕性的物品。
2.18凡與電源連接的電氣設(shè)備,未經(jīng)檢驗一律視為有電,嚴(yán)禁用手觸摸,以防觸電。
2.19用電設(shè)備如電焊機(jī)等必須作保護(hù)接地或保護(hù)接零,保護(hù)零線必須重復(fù)接地。應(yīng)將接地線和工作零線分開接地,嚴(yán)禁接地線和接零線共用一根導(dǎo)線。
2.20嚴(yán)禁擅自接用電源,非電工不得從事電氣作業(yè),電器故障應(yīng)由電工負(fù)責(zé)處理。
2.21配電箱應(yīng)保持干燥,內(nèi)裝的漏電保護(hù)器的絕緣外殼、蓋等均應(yīng)保持完整無損。嚴(yán)禁“一閘多機(jī)”使用,同時做好防水工作。
2.22臨時用電線嚴(yán)禁掛在金屬設(shè)備壁、構(gòu)架或腳手架上,不準(zhǔn)用金屬絲綁扎電線。
2.23施工中使用的所有小型電動工具必須從專用的配電箱中接用電源(漏電保護(hù)器、熔斷絲雙級保護(hù)),接用電源用插頭、插座,嚴(yán)禁使用閘刀開關(guān)。
2.24當(dāng)電器設(shè)備跳閘或漏電保護(hù)起跳閘時,應(yīng)仔細(xì)查明原因,排除故障后,再合閘送電,嚴(yán)禁強(qiáng)行合閘。
2.25電氣設(shè)備或線路著火時,應(yīng)立即切斷電源,使用干粉式(二氯化碳)滅火器撲滅。
2.26嚴(yán)禁非電工拆裝電氣設(shè)備,嚴(yán)禁亂拉亂接電源。
2.27由于部分橋架高度較高,焊接托臂需要搭設(shè)移動腳手架。搭設(shè)的腳手架必須將鎖緊掛鉤掛上,腳輪的剎車必須踩下。腳手架的高處必要搭設(shè)攔腰桿,高處作業(yè)人員在施工前必須系好安全帶,安全帶必須使用雙鉤,并將雙鉤掛在廊道的結(jié)構(gòu)梁上。
2.28高處作業(yè)時,下方要拉設(shè)隔離警戒線,并有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),禁止無關(guān)人員通過。作業(yè)人員禁止高空拋物,高空作業(yè)必須佩戴好工具袋。
2.29 5#馬路與14#馬路交叉處需要委托土建專業(yè)搭設(shè)腳手架,腳手架的搭設(shè)應(yīng)由有效腳手架特殊工種作業(yè)證的人員進(jìn)行搭設(shè),腳手架要求搭設(shè)成雙排,并有掃地桿和攔腰桿。腳手架搭設(shè)完成后要懸掛腳手架使用許可證,并有搭設(shè)人及雙方負(fù)責(zé)人的簽字方可使用。
2.30電纜橋架的安裝大部分均在電纜廊道內(nèi)作業(yè),沒有廊道的區(qū)域安裝橋架時,要求作業(yè)人員佩戴好安全帶,并將安全帶懸掛在堅固的物體上,預(yù)先將橋架在地面上連接完成,使用吊車進(jìn)行吊裝,司索工要將橋架捆綁牢固,防止橋架松脫墜落。高空作業(yè)人員應(yīng)和起重工積極配合,將橋架一次吊裝到位。
2.31橋架安裝時,施工人員禁止踩踏有運(yùn)行電纜的其他橋架。防止發(fā)生人員觸電事故。
62.32在無電纜廊道的區(qū)域內(nèi)敷設(shè)電纜時,應(yīng)將滑輪放置到橋架內(nèi)并固定牢固,施工人員在安全地帶使用對講機(jī)進(jìn)行指揮。
2.33健康、安全、環(huán)境管理體系
7突發(fā)事件應(yīng)急措施
7.1根據(jù)《中油二建突發(fā)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,為提高公司在突發(fā)重大事故中的應(yīng)急處理和救援能力,有效保障公司利益與職工生命健康,最大限度降低損失和影響,特制定以下應(yīng)急救援預(yù)案:
(1)人身傷害事故預(yù)案
施工現(xiàn)場如發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、意外傷害等人生傷害事故。應(yīng)立即由現(xiàn)場值班人員組織車輛或撥打急救電話120,并將事故詳細(xì)情況立即上報有關(guān)部門。期間應(yīng)主動利用現(xiàn)場醫(yī)護(hù)用品,開展止血、包扎等簡單的自救工作,如果是四肢出血或小動脈、小靜脈出血,宜采用抬高傷肢法止血。動脈出血時,易用手指壓迫傷部上端的動脈,使它貼住骨骼,止住出血。手腕、頸部、小腿等處受傷時,采用環(huán)行包扎法,手指、手臂、大腿等部位采用螺旋包扎法。比較嚴(yán)重時 采用“8”字型包扎法。
應(yīng)急救援組到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)事故情況,將基本概況上報應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室,并配合救護(hù)車、醫(yī)務(wù)人員盡快展開救援。立即查找原因,及時控制危險源,防止事故的擴(kuò)大。
(2)火災(zāi)事故預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后,在發(fā)生初期應(yīng)組織現(xiàn)場人員采用現(xiàn)場的滅火器材進(jìn)行撲救,如火勢較大,應(yīng)立即撥打119電話報警,要說清著火的地點、部位、火勢的大小、燃燒物的情況。并派專人指引消防車前往火災(zāi)現(xiàn)場,必要時可通知氣防站、請求氣防車參加救援。若火勢較大時應(yīng)及時組織人員疏散與撤離,并劃定危險區(qū)域、實行部分交通管制。
防止火災(zāi)的基本措施有:控制可燃物;隔絕空氣;清除火源;防止火勢、爆炸波的蔓延。滅火的基本方法有:冷卻法;窒息法;仰止法?；瘜W(xué)易燃品的撲救首先要弄清著火物質(zhì)的性質(zhì)。撲救可燃和氣體火災(zāi)時,要先關(guān)閉管道閥門,用水冷卻其容器、管道,用干粉、砂土撲滅火焰。撲救易燃和可燃液體火災(zāi),用泡沫、干粉、二氧化碳撲滅火焰,同時用水冷卻容器四周,防止容器膨脹爆炸。但醇、醚、酮等溶于水的易燃液體火災(zāi),應(yīng)使用抗溶性泡沫。
發(fā)生大面積的燒燙傷,應(yīng)立即送醫(yī)院搶救治療。一般的輕度燒、燙傷可進(jìn)行以下處理:一是將燒、燙傷的部位放置在冷水中浸泡半小時或更長時間,這樣既有止痛作用,還可以減少腫脹。二是浸泡完畢擦干,在患處涂抹麻油、清涼油、獾油等,暴露患處不需要包扎。三是燒燙傷部位如出現(xiàn)水泡,一般不需弄破。如水泡過大,可用針在火上燒一下,用酒精或淡鹽水擦洗傷面,在水泡下方刺破放水,然后涂燙傷膏用紗布包扎即可。五是必要時請醫(yī)生治療或送醫(yī)院診治。
(3)觸電事故預(yù)案
發(fā)生觸電事故后,應(yīng)使觸電者盡快脫離電源。如開關(guān)箱在附近,可立即拉下閘刀或拔掉插頭以斷開電源。如距離閘刀較遠(yuǎn),應(yīng)迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器砍斷電線或用干燥的木棒竹竿,硬塑料管等物迅速將電線剝離觸電者;若現(xiàn)場無任何合適的絕緣材料可利用,可用幾層干燥衣服將手包裹好,站在干燥木板上,拉觸電人的衣服,使其脫離電源。對高壓觸電立即通知有關(guān)部門停電,或迅速拉下開關(guān)或由電工采取特殊措施切斷電源。
觸電者進(jìn)行搶救,對于神志不清者派專人照顧,觀察情況穩(wěn)定后方可活動。對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可針刺或掐人中、涌泉等穴位,并送醫(yī)院搶救;對有呼吸但心臟停止跳動者,則立即進(jìn)行心臟擠壓法搶救。接警與報告、指揮與控制、現(xiàn)場處理、監(jiān)測、實施救援按公司應(yīng)急預(yù)案程序執(zhí)行。
(4)中毒事故預(yù)案
發(fā)生中毒事故后,先要分析原因是氣體(乙炔、一氧化碳等)中毒、食物中毒、還是工業(yè)品中毒。在搶救傷員或進(jìn)入現(xiàn)場前,應(yīng)采用通風(fēng)或配戴防毒面具。立即將現(xiàn)場情況報告主管部門,請求醫(yī)護(hù)人員及氣防站的救助。并及時將受傷人員抬離到安全地點的空氣新鮮處。開展簡單的救助,應(yīng)使中毒者盡快離開現(xiàn)場接觸性中毒,用肥皂洗凈皮膚局部。食入性中毒,可用雞毛或手指刺激咽喉,或服用大量溫鹽水催吐。應(yīng)急行動和條件保障?？倧S和公司有完備的應(yīng)急預(yù)案和救援機(jī)制,專業(yè)醫(yī)院及氣防站。
(5)設(shè)備工具被盜案件預(yù)案
現(xiàn)場值班人員若發(fā)現(xiàn)有人盜竊工地設(shè)備工具時,應(yīng)在保證自身安全的前提下,積極采取有效措施抓住竊賊或拖延時間,必要時撥打企業(yè)110報警電話或報告單位治安保衛(wèi)部門,并在保護(hù)作案現(xiàn)場的同時向上級主管部門報告。
第5篇 線路工程安全管理保證計劃
一、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、從講政治的高度充分認(rèn)識安全的重要性、進(jìn)一步明確該工程項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、項目工程部安全、技術(shù)、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人為安全直接責(zé)任人、項目工程部安全負(fù)責(zé)人為安全管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人、建立并完善以第一責(zé)任人為核心、分部門負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的安全管理體系、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、做到責(zé)任明確、措施得力、落實到人;
安全管理體系見下圖:
二、安全方針
貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針;
三、安全目標(biāo)
⑴、杜絕重傷事故,死亡事故;
⑵、杜絕重大機(jī)電設(shè)備事故、交通事故、人災(zāi)事故;
⑶、杜絕高空墜落、觸電、爆炸、坍方、倒塔和跑線事故;
⑷、一般事故率控制在3‰以下;
四、工程安全薄弱環(huán)節(jié)的預(yù)測:
1、材料堆放防潮、防火、防盜措施制定不齊全、管理不善;
2、道路修補(bǔ)不善、山高坡陡路滑、易出現(xiàn)險情和發(fā)生事故;
3、注意客貨混裝、易發(fā)生人身傷亡事故;
4、雨季車輛防滑設(shè)施不全、預(yù)想沖壞道路造成坍方滑坡;
5、地錨坑雨季進(jìn)水、承力減小、基坑坍方;
6、起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練、現(xiàn)場未清理;
7、超高、超長件的運(yùn)輸缺少醒目標(biāo)志;
8、重件搬運(yùn)的固定方式、抬運(yùn)方式及人員搭配不合理;
9、機(jī)械鉆孔人員的口罩和風(fēng)鏡防護(hù)不合要求;
10、開挖坑口堆土不合要求、易造成坍方傷人;
11、模板的支護(hù)不力、支撐偏移和數(shù)量不夠;
12、澆制平臺不夠牢固;
13、現(xiàn)場鐵釘鐵絲清理不夠干凈而傷人;
14、坑下人員不戴安全帽落物傷人;
15、施工環(huán)境差、高空作業(yè)落物、墜落傷人;
16、抬塔材時落在腳上;
17、安裝螺栓用手指找正傷人;
18、吊裝工器具以小代大、不聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
19、沒有檢查登高安全防護(hù)用具和保險帶綁扎不當(dāng);
20、塔上拋擲工具小件傷人;
21、雨后作業(yè)的防滑措施不到位;
22、對放線時不停電跨越的監(jiān)護(hù)不力、措施不到位;
23、牽引場接地設(shè)施不全、雷擊和感應(yīng)電防護(hù)不力;
24、壓線騰空等沒靠內(nèi)側(cè)站立、排除障礙站位不當(dāng);
25、跨越架搭設(shè)不夠牢固;
26、絕緣用具不合格;
27、通訊不暢、造成盲目施工;
28、違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工;
29、毒蟲、毒蛇、毒蜂的防護(hù)用品及藥品配備不齊;
30、傳染病、流行病的預(yù)防措施不到位;
31、食堂的飲食衛(wèi)生沒搞好;
五、保證安全的預(yù)防措施:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“一標(biāo)三現(xiàn)范”和安全操作規(guī)程等安全知識、提高職工適應(yīng)多變施工環(huán)境的安全素質(zhì)、使操作者自我安全意識得到強(qiáng)化、嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》及其它有關(guān)的安全規(guī)定;
2、由各級領(lǐng)導(dǎo)和安全員組成的安全保證體系、負(fù)責(zé)實施安全管理、檢查和監(jiān)督、制定本工程的安全管理辦法、建立各級安全責(zé)任制、層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書、明確規(guī)定各責(zé)任人的責(zé)權(quán)利、并規(guī)定各部門、各施工隊負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人、做到層層抓安全、人人管安全、事事講安全、保證安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底;
3、實行安全保證制度、與工資、獎金掛鉤、定期考核評比、獎懲兌現(xiàn)、重獎重罰;
4、建立健全安全定期檢查和抽查制度、及時獎罰;
5、搞好安全培訓(xùn)教育工作、堅持持證上崗制度、擺正安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系、堅持“安全第一”的方針、做到未經(jīng)三級教育的工人,未經(jīng)培訓(xùn)發(fā)證的特種作業(yè)人員、管理人員嚴(yán)禁上崗;
6、對于重要特殊、危險的施工項目及新技術(shù)、新工藝的實施、更要制定完善的安全措施、做到萬無一失;
7、堅持“五同時”和“三不放過”原則、強(qiáng)化安全意識、加大反習(xí)慣性違章的力度、提高全員的自我保護(hù)意識;
8、堅持安全活動及“三工”活動、工程部每月召開一次安全工作專題會議、各施工隊隊長、負(fù)工、技術(shù)員、安全員都必須參加;.
9、堅持施工前的安全技術(shù)措施交底工作;
10、加強(qiáng)車輛與施工機(jī)具的安全管理、實行定人、定崗、定機(jī)制度、杜絕無證操作;
11、對臨時民工也要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)考核合格后方可使用、并要求配齊各種安全用具;
12、對工程中安全薄弱環(huán)節(jié)的預(yù)防措施要定人、限時、定措施整改、真正貫徹“預(yù)防為主”的安全方針;
13、甲方有權(quán)對安全嚴(yán)重失控的施工單位、責(zé)令其停工整頓;
14、如發(fā)生安全事故、應(yīng)及時上報甲方并嚴(yán)格按“三不放過”原則執(zhí)行;
15、實行每季度的安全檢查通報制度、將現(xiàn)場檢查的情況及最新的安全精神和要求通報給職工、并上報甲方、監(jiān)理;
第6篇 安全管理保證項目安全檢查評定辦法
安全管理保證項目安全檢查評定的規(guī)定
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1)工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn);
3)工程項目部應(yīng)有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;
4)工程項目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員;
5)對實行經(jīng)濟(jì)承包的工程項目,承包合同中應(yīng)有安全生產(chǎn)考核指標(biāo);
6)工程項目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)資金保障制度;
7)按安全生產(chǎn)資金保障制度,應(yīng)編制安全資金使用計劃,并應(yīng)按計劃實施;
8)工程項目部應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標(biāo);
9)按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解;
10)應(yīng)建立對安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度;
11)按考核制度,應(yīng)對項目管理人員定期進(jìn)行考核。
2、施工組織設(shè)計及專項施工方案
1)工程項目部在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計,施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程特點、施工工藝制定安全技術(shù)措施;
2)危險性較大的分部分項工程應(yīng)按規(guī)定編制安全專項施工方案,專項施工方案應(yīng)有針對性,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計計算;
3)超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程,施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證;
4)施工組織設(shè)計、安全專項施工方案,應(yīng)由有關(guān)部門審核,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準(zhǔn);
5)工程項目部應(yīng)按施工組織設(shè)計、專項施工方案組織實施。
3、安全技術(shù)交底
1)施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時,應(yīng)對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底;
2)安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進(jìn)行;
3)安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序,對危險因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底;
4)安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。
4、安全檢查
1)工程項目部應(yīng)建立安全檢查制度;
2)安全檢查應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織,專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加,定期進(jìn)行并填寫檢查記錄;
3)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單,定人、定時間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后,應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。
5、安全教育
1)工程項目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度;
2)當(dāng)施工人員入場時,工程項目部應(yīng)組織進(jìn)行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和考核;
3)當(dāng)施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時,應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn);
4)施工管理人員、專職安全員每年度應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。
6、應(yīng)急救援
1)工程項目部應(yīng)針對工程特點,進(jìn)行重大危險源的辨識。應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項應(yīng)急救援預(yù)案,并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控;
2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員,定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練;
3)按應(yīng)急救援預(yù)案要求,應(yīng)配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第7篇 從管理的技術(shù)兩方面來保證供配電的安全可靠性
怎樣對“物業(yè)公司”的變配電值班人員進(jìn)行有效的管理，以確保無錫博物院供配電的穩(wěn)定性和安全可靠性，是一個值得重視的問題，綜合考慮后，筆者認(rèn)為應(yīng)該制定一套合理、有效的管理措施和技術(shù)措施，從兩方面來進(jìn)行制約，從而可保證供配電的安全可靠性。
關(guān)鍵詞：（供配電、運(yùn)行、安全性）
一、?組織管理措施
在管理措施上，主要包括以下幾個方面：制定、執(zhí)行供配電安全可靠性管理工作考核細(xì)則；加強(qiáng)運(yùn)行管理工作；加強(qiáng)計劃停電管理工作。
（1）、在供配電安全可靠性管理工作中，離開了考核就離開了責(zé)任，沒有責(zé)任的管理，制度的執(zhí)行是無力的。因此，考核細(xì)則的制定，執(zhí)行是供配電安全可靠性管理的目標(biāo)和終結(jié)。考核分為供配電安全可靠性管理實績考核和供配電安全可靠性管理工作情況考核兩部分，將院部對“物業(yè)公司”下達(dá)的供配電安全可靠性指標(biāo)作為供配電安全可靠性管理實績進(jìn)行考核，將日常的運(yùn)行巡視、設(shè)備缺陷管理、設(shè)備評級，變電運(yùn)行值班人員責(zé)任管理等納入供配電安全可靠性管理工作情況考核。通過考核，使供配電安全可靠性管理責(zé)任到位，考核到位。
（2）、加強(qiáng)變配電運(yùn)行管理工作方面，一是在變配電運(yùn)行工作中，嚴(yán)格值班人員的準(zhǔn)入制度，堅決堅持持證上崗，沒有“高壓電工進(jìn)網(wǎng)許可證”和“特種作業(yè)操作證”的人員一律不準(zhǔn)上崗。即使持有“兩證”的人員，在上崗前要進(jìn)行系統(tǒng)的短期強(qiáng)化培訓(xùn)，除了可先熟悉各類設(shè)備的情況外，同時以此來提高變配電運(yùn)行值班人員的自身素質(zhì)和技能水平，提高責(zé)任意識，對變配電設(shè)備的健康狀況作出準(zhǔn)確的判斷，及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報；二是加強(qiáng)對變配電運(yùn)行值班人員的管理，遇有停電檢修，倒閘操作任務(wù)，嚴(yán)格按“兩票三制”規(guī)定執(zhí)行，變配電所對設(shè)備的巡視與檢查，按規(guī)定應(yīng)有交接班巡視和每班四次的正常巡視，還應(yīng)有夜間熄燈巡視和特殊情況巡視等，這些巡視都要受到中央監(jiān)控室的監(jiān)控檢查，總值人員除了監(jiān)控檢查外還應(yīng)不定時的到現(xiàn)場巡視檢查。三是制定突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)行中的各類變配電設(shè)備會因殊多客觀或人為因素發(fā)生故障，為及時處理故障減小損失，保證在停電故障發(fā)生時采取最快最有效的應(yīng)急措施恢復(fù)供電。其內(nèi)容包括1、停電應(yīng)急預(yù)案的程序，2、變配電設(shè)備、設(shè)施的故障處理程序，3、供電電源故障斷電造成停電事故的處理程序。四是要對故障停電原因進(jìn)行分類記錄匯總，豐富供配電安全可靠性管理的信息，故障停電原因有多種，對故障停電類別進(jìn)行分析的重要意義在于積累一定的基礎(chǔ)資料，為以后設(shè)備的保養(yǎng)檢修或技術(shù)改造等工作提供某些參考依據(jù)，豐富運(yùn)行技術(shù)管理工作，不斷提高本單位系統(tǒng)的供配電安全可靠性。
（3）、加強(qiáng)計劃停電的管理工作主要包括兩部分：第一部分，遇有重大活動（有重要政治意義或涉及國際性的活動），提前與供電方簽訂“電力保障責(zé)任書”和抓好計劃停電信息的管理工作。遇有重大活動提前與供電方簽訂“電力保障責(zé)任書”的目的是為了確保重要活動舉辦能圓滿成功，明確供用電雙方的保證用電范圍和職責(zé)。內(nèi)容包括1、供電保障的責(zé)任：a、確保重大活動舉辦期間本單位運(yùn)行維護(hù)范圍內(nèi)用電安全可靠，不發(fā)生跳閘，停電等任何問題。b、確保重大活動舉辦期間本單位運(yùn)行維護(hù)的配電設(shè)備安全運(yùn)行無故障。c、滿足重大活動舉辦期間本單位的相關(guān)活動用電負(fù)荷需要。2、電力保障的范圍，明確供用電雙方電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任分界點，分界點電源側(cè)電力設(shè)施設(shè)備因?qū)俟╇姺?，由供電方?fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，分界點負(fù)荷側(cè)則由我們用電方自己負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的管理。3、電力保障的工作要求：a、供電方對內(nèi)部相關(guān)部門發(fā)出保證用電通知，對保電范圍內(nèi)的電力設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，并根據(jù)實際的設(shè)備運(yùn)行方式制定保電方案。同時也對用電方變配電所進(jìn)行檢查，提出相關(guān)意見。b、我們用電方也應(yīng)檢查供配電設(shè)備是否正常完好，對兩路供電進(jìn)線電源的切換裝置進(jìn)行測試，做好記錄。對重要活動中的用電設(shè)備應(yīng)按實際情況運(yùn)行，記錄實際負(fù)荷，以便及時調(diào)整配電設(shè)備，防止過載運(yùn)行。模擬進(jìn)行事故應(yīng)急處理，操作人員應(yīng)熟練自如，對供電方檢查后，變配電室方面提出的相關(guān)意見應(yīng)及時處理整改。配備好內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的各類備品備件，并應(yīng)專門安排好應(yīng)急搶修人員。
第二部分，抓好計劃停電通知信息的管理工作?，F(xiàn)在供電公司用監(jiān)正常的計劃停電通知只對35kv以上的大容量戶發(fā)，而對10kv的用戶不再有紙質(zhì)的線路停電通知，35kv以下的用戶要想知道或了解停電信息只能在報紙或網(wǎng)絡(luò)上找。所以應(yīng)安排專人按時瀏覽“無錫二泉網(wǎng)”或“太湖明珠網(wǎng)”上的計劃停電通知，如有線路停電通知方面的信息，立即通知院部辦公室，可由辦公室轉(zhuǎn)告各部門，提前統(tǒng)籌安排，以免各展廳，特別是科技館里的某些設(shè)備因突然停電而引發(fā)數(shù)據(jù)丟失影響開放。
二、?落實技術(shù)措施
影響供電安全可靠性的主要原因是停電，在事故停電中，配電設(shè)備的運(yùn)行故障和人為的誤操作，外力破環(huán)，動物事故，自認(rèn)災(zāi)害，工程車搶工期間違章施工等是造成供配電線路停電的主要原因。因此，落實技術(shù)措施主要需減少上述原因造成的停電。
（1）、提高配電網(wǎng)的裝備水平，減少因自然災(zāi)害，工程車違章作業(yè)等所造成的停電故障。在10kv線路中，大部分都是樹干式接線方式，容易因一條分支線發(fā)生故障而造成整條線路停電，迅速找出故障點和隔離故障點在保證或提高供配電安全可靠性顯得至關(guān)重要。所以在變電所和轉(zhuǎn)接環(huán)網(wǎng)開關(guān)站裝設(shè)單相接地選線裝置。在線路上裝設(shè)故障指示器。單相接地選線裝置與故障指示器配合使用，在發(fā)生單相接地故障時，安裝在故障線路上的故障指示器檢測到單相接地選線裝置發(fā)出的信號后翻牌指示，以此判斷單相接地故障所在的出線和分支線；在發(fā)生相間短路故障時，故障指示器通過檢測判斷短路的特征指示相間短路故障，由此判斷短路故障所在的出線和分支線，從而迅速找出故障點。在隔離故障方面，根據(jù)供配電安全可靠性管理的信息，對容易遭受雷擊進(jìn)而導(dǎo)致單相接地，相間短路的分支線，裝設(shè)分段開關(guān)。分段開關(guān)帶速斷保護(hù)，因此要注意保護(hù)定值，可按分支線的過流保護(hù)定值作為該分段的定值。當(dāng)分支線發(fā)生相間短路時，分段開關(guān)斷開故障分支線；發(fā)生單相接地故障時，可減少整條線路的停電時間及縮小停電范圍。
（2）、加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)檢測技術(shù)的應(yīng)用，目前，無錫地區(qū)較先進(jìn)的是“威泰迅電力科技有限公司”的在線測試技術(shù)，我們通過參加他們的“配電設(shè)備無憂運(yùn)動”的活動，邀請了施耐德/abb認(rèn)證的高級工程師，簽訂定期上門的服務(wù)合約，對所有的施耐德配電開關(guān)進(jìn)行用電保障維檢在線測試，提早了解施耐德開關(guān)設(shè)備的運(yùn)行健康狀況，如檢測發(fā)現(xiàn)設(shè)備有隱患或異常情況，可及時有施耐德/abb售后服務(wù)部的專家提供解決的方案和處理意見。.
（3）、提高配電網(wǎng)的抗雷擊水平，減少因自然災(zāi)害而造成的停電事故，在供配電設(shè)備上安裝帶串聯(lián)間隙型避雷器，因其具有免維護(hù)的優(yōu)點，在運(yùn)行中如避雷器發(fā)生異?，F(xiàn)象和故障，運(yùn)值人員應(yīng)對異?，F(xiàn)象進(jìn)行分析和判斷，并及時采取有效措施進(jìn)行處理。
（4）、加強(qiáng)供配電網(wǎng)的防護(hù)能力減少因外力破壞或動物事故所引起的停電事故。在外力破壞中，施工工程車搶工期違章作業(yè)挖斷電纜，撞斷電桿及偷盜供電設(shè)施、設(shè)備等占了外力破壞的一定比例。如何對電力設(shè)施設(shè)備防盜和防止違章施工也是目前我們反事故措施工作中的一個重要內(nèi)容。最有效的措施就是在供配電網(wǎng)中裝設(shè)gprs配電網(wǎng)監(jiān)測儀，這種監(jiān)測儀集檢測電力參數(shù)，防盜報警功能于一體，當(dāng)線路或設(shè)施設(shè)備發(fā)生被盜，斷路等異常情況時，監(jiān)測儀通過移動通訊網(wǎng)絡(luò)檢測到電流低于設(shè)定的值或電壓失壓，監(jiān)測終端會立刻發(fā)出報警信息，為實時打擊犯罪和阻止野蠻施工的具備條件。防動物事故主要是對變配電室里的孔洞電纜電線橋架后面的間隙，包括電纜溝的蓋板間隙等進(jìn)行有效封堵。
【結(jié)束語】綜上所述，我們作為《江蘇省電力用戶重要性等級分類》中的二級重要電力用戶，通過這三年的工作實踐，認(rèn)為從管理和技術(shù)兩方面來保證供配電的安全可靠性運(yùn)行工作，應(yīng)該說是正確有效的。
第8篇 構(gòu)建長效安全管理機(jī)制保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展
〔摘 要〕 闡述了要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須建立一種長效的安全管理機(jī)制，使企業(yè)的安全管理工作從傳統(tǒng)的集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變的觀念，介紹了從設(shè)備、管理和員工隊伍3個方面入手構(gòu)建企業(yè)長效安全管理機(jī)制的經(jīng)驗和體會。
〔關(guān)鍵詞〕 設(shè)備管理；規(guī)章制度；人力資源管理
安全工作是一項長期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項周到細(xì)致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項非常嚴(yán)肅的工作，它關(guān)系到國家財產(chǎn)、社會生活和個人生命的安全，不允許有絲毫懈??；安全工作是一項群眾性的工作，光靠幾個領(lǐng)導(dǎo)的重視和發(fā)幾個口號性的文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營的整個安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項不斷產(chǎn)生積累效應(yīng)的工作，它需要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)，全過程管理。因此，建立長效的安全管理機(jī)制是一項全方位、全過程、全員參與的長期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷完善。要建立長效的安全管理機(jī)制，必須付出長期艱苦的努力，警鐘長鳴，常抓不懈，每走一步，每一個安全環(huán)節(jié)的構(gòu)建，都要抓實、抓細(xì)、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。
建立長效的安全管理機(jī)制，必須抓好設(shè)備、管理和員工隊伍3個方面的工作。
1 健康完好的設(shè)備是基礎(chǔ)
健康完好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的必備物質(zhì)條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。
1.1 通過科學(xué)有效的投入提高設(shè)備可靠性
科學(xué)的投入是指設(shè)備投入的目的要明確，即以改善設(shè)備目前的不良運(yùn)行狀況，提高設(shè)備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過科學(xué)論證之后再進(jìn)行決策，決策的過程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對設(shè)備的安全管理有一個長期打算，根據(jù)財力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設(shè)備的自然更新，即用新設(shè)備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設(shè)備替代那些老化的設(shè)備。
有效的投入是指設(shè)備的投資不能盲目，更不能追風(fēng)，不搞華而不實的東西，而是根據(jù)設(shè)備的實際需要找準(zhǔn)關(guān)鍵點進(jìn)行投入。決策的時候必須瞻前顧后，考慮到投入的系統(tǒng)性、系統(tǒng)的安全性和全面性。既要考慮到這個問題的解決會不會帶來其他問題的出現(xiàn)，還要考慮到系統(tǒng)的長期、短期效應(yīng)，決不能以損失系統(tǒng)的長期效益來換取一時的短期利益。
科學(xué)有效的設(shè)備投入還包括安全工器具的經(jīng)費投入，這是保證設(shè)備和人身安全的基礎(chǔ)。安全工器具必須按照國家法律規(guī)定配備到位，嚴(yán)禁工器具將就使用或帶病使用。要提高工器具的檢測能力和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程規(guī)定的周期、要求和原國家電力公司發(fā)布的《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》定期進(jìn)行預(yù)防性試驗和檢查。
1.2 通過科技創(chuàng)新提高設(shè)備安全系數(shù)
“健康的設(shè)備是平時干出來的，不是喊出來的”。公司幾年來先后進(jìn)行的球磨機(jī)料位監(jiān)控與制粉系統(tǒng)優(yōu)化、信息網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)、ets超速系統(tǒng)改造、wdpf分散控制系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐燃燒系統(tǒng)控制優(yōu)化及機(jī)組差分分析研究應(yīng)用等項目的改造，都是廣大員工勇?lián)L(fēng)險、積極探索、對不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時進(jìn)行技術(shù)改造和科技更新的成果。
1.3 高質(zhì)量的檢修、維護(hù)和運(yùn)行是保持設(shè)備完好的關(guān)鍵
檢修人員要熟練掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)，以便定期維護(hù)；運(yùn)行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設(shè)備，這是保證設(shè)備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。
檢修要做到大修抓全面，小修抓關(guān)鍵，維護(hù)抓及時。大修前要做好充分準(zhǔn)備，一是對設(shè)備狀況的摸底準(zhǔn)備；二是檢修工具、材料的準(zhǔn)備；三是檢修人員的配備和技術(shù)資料的準(zhǔn)備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認(rèn)真細(xì)致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)；全面檢查，沒有漏項，不存隱患；采用先進(jìn)的管理手段，嚴(yán)格按照pdca(策劃、實施、檢查、總結(jié))循環(huán)方法管理大修，認(rèn)真做好大修后的各種試驗和指標(biāo)評價，對查出的問題制定監(jiān)督、驗證措施，形成閉環(huán)管理。
做好小修的核心問題是在對設(shè)備狀況準(zhǔn)確把握的前提下，抓準(zhǔn)關(guān)鍵進(jìn)行檢修。在設(shè)備的長期運(yùn)行中，缺陷是難以避免的，關(guān)鍵是消缺要及時，堅決防止缺陷擴(kuò)大發(fā)展成損害設(shè)備安全的大缺陷。
2 嚴(yán)格的管理是關(guān)鍵
管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結(jié)合的規(guī)范，是使過程取得良好效果，達(dá)到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長效安全管理機(jī)制，嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理是關(guān)鍵。
2.1 完善電力生產(chǎn)各項規(guī)章制度
電力企業(yè)的安全管理工作要靠一系列符合電力生產(chǎn)實際的法律、規(guī)章、制度和行之有效的具體措施來實現(xiàn)。所適用的法律法規(guī)制度和具體措施等一定要完備，其廣度要能夠覆蓋工作的全部，其深度要能指導(dǎo)人們?nèi)?zhí)行，具有可操作性，且要隨著生產(chǎn)工作形式的發(fā)展、設(shè)備的更新、技術(shù)的進(jìn)步，不斷對其進(jìn)行完善和修改，使之恰到好處地服務(wù)于安全管理工作。
2.2 創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化
習(xí)慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習(xí)慣性違章有其深刻的社會環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習(xí)慣于散漫，這說明還沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊也會變得緊張？是因為部隊的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項重要內(nèi)容，通過各種方式進(jìn)行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。
2.3 貫徹實施職業(yè)安全健康管理體系
貫徹實施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系(ohsas)。ohsas是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進(jìn)機(jī)制，達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。2002年，公司初步確立并通過了ohsas18000貫標(biāo)認(rèn)證，員工通過制定預(yù)控措施，危險點分析等活動，提高了自我改進(jìn)的能力。公司的安全管理理念產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，安全管理工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。
2.4 制定和完善執(zhí)行制度的制度
執(zhí)行制度的制度，即“安全生產(chǎn)問責(zé)制”，也就是考核制度，并通過法定的程序頒布實施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴(yán)肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡化，以培養(yǎng)有嚴(yán)格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機(jī)制。
2.5 各級領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度上做好表率
iso9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，安全是評價管理者工作能力的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全管理中的作用表現(xiàn)在：對安全的承諾，安全生產(chǎn)的帶頭作用，安全職責(zé)，安全培訓(xùn)，安全資源的提供和持續(xù)改進(jìn)的要求等方面。由于自古以來“上仿下效”，“上一級說了算，上一級說的都是對的，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮沒人敢追究”的盲從做法和“刑不上大夫”的封建陋習(xí)依然存在，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用最關(guān)鍵。俗話說得好：“上有好者，下有甚焉”，“己不正，焉能正人？”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺做到制度面前人人平等，才能真正杜絕違章指揮，才能保證各種安全制度不會隨著領(lǐng)導(dǎo)人的更替和注意力的變化而發(fā)生改變。
3 安全素質(zhì)高的員工隊伍是根本
“在各項因素中，人的因素第一”，這是被實踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動性在企業(yè)的安全工作中具有至關(guān)重要的作用。提高人的素質(zhì)，是保證制度執(zhí)行、設(shè)備健康和長效安全管理機(jī)制得以良好運(yùn)行的核心內(nèi)容。
3.1 培養(yǎng)員工的責(zé)任心
從大的方面來講，企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場的主體，從小的方面來講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接與員工的生活質(zhì)量密切相關(guān)。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要謀生與改善自己的生活質(zhì)量，從根本上說，要依賴其服務(wù)的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。因此，大家必須要敬業(yè)、愛廠、愛崗，珍惜自己來之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認(rèn)識“自?！迸c“互?！?，即保護(hù)自己和保護(hù)他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。
3.2 提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平
在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒有業(yè)務(wù)能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過必要的培訓(xùn)，能夠適應(yīng)并完全具備承擔(dān)安全工作所需的技術(shù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力。在安全制度的學(xué)習(xí)上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應(yīng)把學(xué)習(xí)作為日常工作的重要部分，不斷學(xué)習(xí)，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會的同時，還要注意引導(dǎo)員工樹立學(xué)習(xí)的信心和恒心，引導(dǎo)員工除了向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要向他人學(xué)習(xí)，要堅信“只要用心，就沒有學(xué)不會的東西”，以此來養(yǎng)成廣大員工主動學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，并使他們將學(xué)習(xí)知識、增長業(yè)務(wù)本領(lǐng)當(dāng)成關(guān)系到自身前途和生存發(fā)展的必需。
3.3 切實發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用
安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋公司安全工作的各個角落，即縱向到底，橫向到邊。既要發(fā)揮專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮兼職安全員的職責(zé)。各級安全管理人員必須要每天深入現(xiàn)場，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在工作中樹立起“嚴(yán)是愛，寬是害”的思想，以“寧愿聽罵聲，不要聽哭聲”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處和考核各種違章行為，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至班組成員，做到一視同仁。
安全是電力永恒的主題；安全是電力實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和尋求經(jīng)濟(jì)增長點的基礎(chǔ)；安全是電力的形象和品牌；安全是每一個電力人的責(zé)任；安全是電力對員工最大的關(guān)愛。必須認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一要求”這一主題，不斷地夯實安全基礎(chǔ)。
第9篇 安全保證體系管理措施
組織機(jī)構(gòu)
2.1.1建立健全管理制度
1)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成:
組長:賀明、諶銘
副組長:韓俊、劉家平、陳鐵軍、項目部安全工程師
成員:項目隊各成員
2)落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自作好本崗位的安全工作。
3)本項目在開工前,由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計,對技術(shù)復(fù)雜、施工危險性大、多發(fā)易發(fā)事故的高處作業(yè)、鋼支撐的安裝與拆除、豎井開挖以及淺埋暗挖等施工項目,編制和實施專項安全施工組織設(shè)計,確保施工安全。
4)實行逐級安全技術(shù)交底制,進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在本項目的實施過程中,堅持以“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想為方針,貫徹落實和嚴(yán)格有關(guān)安全的各項工作。
實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。建立各級安全崗位責(zé)任制,將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)掛鉤,形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓,工前有布置、工中有落實、工后有講評,項目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全負(fù)總責(zé)。
2.1.3.1項目經(jīng)理和總工程師安全職責(zé)
1)項目經(jīng)理安全職責(zé)
對本項目的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。貫徹國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度;組織制定本項目安全管理制度,研究解決安全生產(chǎn)中的問題,組織安全生產(chǎn)檢查;監(jiān)督各級、各職能部門貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;主持重大傷亡事故的調(diào)查處理。
2)總工程師安全職責(zé)
對項目安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織編制實施性施工組織設(shè)計時,同時編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施;認(rèn)真解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題,對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
2.1.3.2職能部門安全職責(zé)
1)施工生產(chǎn)部門安全職責(zé)
在組織施工生產(chǎn)時認(rèn)真貫徹實施性施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施;嚴(yán)格執(zhí)行保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。
2)技術(shù)部門安全職責(zé)
嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)的要求在編制工程項目的施工組織設(shè)計時編制好安全技術(shù)措施及操作規(guī)程,并及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。
3)機(jī)電、材料部門安全職責(zé)
保證安全生產(chǎn)所用材料、工具及勞動保護(hù)用品的及時供應(yīng),并能符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。制定施工機(jī)械化配套方案,以減輕作業(yè)人員勞動強(qiáng)度,加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng),早檢查、早預(yù)防、嚴(yán)禁帶病機(jī)械作業(yè),嚴(yán)禁汽車“三超”;保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4)辦公室安全職責(zé)
配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人、調(diào)換工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作,督促做好勞逸結(jié)合,嚴(yán)格控制加班加點,以人為本,確保員工身體健康。
加強(qiáng)勞動保護(hù),定期對職工進(jìn)行體檢,提出改善現(xiàn)場勞動衛(wèi)生條件的計劃。建立健全醫(yī)療保障措施,制定飲食衛(wèi)生及營養(yǎng)方案。
2.1.4現(xiàn)場消防、安全教育與培訓(xùn)
1)針對地下工程特點,制定消防、安全防護(hù)規(guī)則及消防、安全操作規(guī)程,下發(fā)到工班,進(jìn)行人、機(jī)消防安全預(yù)防和監(jiān)控,排除險情,掌握應(yīng)急措施,遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進(jìn)行全面的消防安全教育,重點對專職消防安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。
2)未經(jīng)消防安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員,不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗,變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。
3)特種工種的操作人員的消防安全教育、考核、復(fù)驗,嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員消防安全技術(shù)人員考核管理規(guī)定》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員,要進(jìn)行登記存檔,對上崗證要按期復(fù)審,并要設(shè)專人管理。
4)通過消防安全教育,增強(qiáng)職工消防安全意識,樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性,認(rèn)真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程,做到:不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,達(dá)到提高職工整體消防安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。
2.1.5消防、安全檢查制度
按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的消防、安全檢查形式,查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等,經(jīng)常召開消防、安全例會,會后有檢查落實。成立由項目經(jīng)理為首,業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的消防、安全檢查組織,建立消防、安全檢查制度,有計劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實,要規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每旬進(jìn)行一次,作業(yè)班組每天進(jìn)行一次,非定期檢查應(yīng)視工程情況,如:施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進(jìn)行檢查,并要有領(lǐng)導(dǎo)值班,對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防、安全問題按照“三不放過”的原則制訂整改措施,并限期進(jìn)行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實。
2.1.6消防措施
1)消防工作實行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。建立防火責(zé)任制,明確職責(zé);消防設(shè)施嚴(yán)格按施工平面布置,現(xiàn)場要有明顯的防火標(biāo)志,重點部位如倉庫、木工房配置相應(yīng)消防器材,一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。
2)施工現(xiàn)場實行逐級防火責(zé)任制,設(shè)專職干部一名,全面負(fù)責(zé)消防安全工作?，F(xiàn)場組織消防隊,并建立值班、匯報、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度。建立實施安全責(zé)任制的考核、獎懲制度,獎優(yōu)罰劣。
3)新到工人需經(jīng)防火安全教育后,方可上崗作業(yè)。在職工中開展防火安全的宣傳教育,定期進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練。非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得留宿現(xiàn)場。
4)進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,及時制止、糾正違法、違章行為,防止和消除火險隱患。對暫時難以消除的火險隱患,必須采取應(yīng)急措施,確保安全。
5)使用電氣設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。安裝電氣設(shè)備,進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
6)施工材料的存放、保管符合防火安全要求,易燃材料專庫儲存。消防泵房用非燃材料建造,施工現(xiàn)場消防器材和不得埋壓、圈占或挪作他用。并注意對消防設(shè)備采取保溫、防凍措施。
7)施工現(xiàn)場用電,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi);焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險物品的距離不得少于10米,與易燃易爆物品的距離不得少于30米,焊接人員必須持證上崗。
8)庫房、油庫嚴(yán)禁煙火,油庫應(yīng)安裝避雷裝置。
2.1.7現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理措施
1)施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏場制度,設(shè)專職人員,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
2)加強(qiáng)對臨時工的管理,掌握人員數(shù)量,簽定治安協(xié)議,非施工人員不得留宿現(xiàn)場,特殊情況經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3)職工宿舍、材料庫等易發(fā)案部位要指定專人管理,制定防范措施,防止發(fā)生盜竊案件。
4)施工現(xiàn)場發(fā)生的各類案件和災(zāi)害事故,要立即報告公安機(jī)關(guān),并保護(hù)好現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)做好偵破工作。
2.1.8交通安全保證措施
1)經(jīng)常組織機(jī)動車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《道路交通安全條例》,提高其交通安全意識。
2)機(jī)動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛,限速10km/h;卸料時,先察看周圍環(huán)境,確認(rèn)安全后方可卸料;往坑、溝、槽內(nèi)卸料時,車距坑邊10m處應(yīng)減速行駛,在坑邊1~2m處卸料,卸料處設(shè)車擋;嚴(yán)禁機(jī)動翻斗車載人。
3)臨時道路嚴(yán)格按照設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)修建,彎道、坡度以及會車道的設(shè)置滿足安全行車的要求。臨時道路與其它公路、人行道交叉時,在交叉道口設(shè)置警示牌,車輛、人員繁忙的道口,派專人看守,并設(shè)圍欄,危險地點懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2893-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌,施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
4)裝運(yùn)易燃、易爆和危險品的車輛符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求,除必須的行車人員外,不搭乘其他人員。
5)非持證機(jī)動車駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁駕駛機(jī)動車輛。
、施工機(jī)械安全保證措施
1)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械;不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操作,對機(jī)械操作人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度,在工作中隨時注意觀察以及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
4)機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時,應(yīng)選擇安全的停放地點,夜間應(yīng)有專人看管。
5)用手柄起動的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人,向機(jī)械加油時要嚴(yán)禁煙火。
6)嚴(yán)禁對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。
7)指揮施工機(jī)械的作業(yè)人員,必須站在可讓人看見的安全地點,并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)合信號。
8)使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物體接觸鋼絲繩,用鋼絲繩拖、拉機(jī)械重物時,人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
9)起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。
10)定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。
11)所有施工設(shè)備和機(jī)具在投入使用前均由機(jī)械技術(shù)人員組織進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng),各種保險、限位、制動、防護(hù)等安全裝置齊全可靠,確保狀況良好。
12)嚴(yán)格堅持定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用,帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。
13)大型和專用機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗,嚴(yán)格按規(guī)程操作,杜絕違章作業(yè)。
、高處作業(yè)安全技術(shù)措施
1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,并按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用具,加安全帶等安全工具。
2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3)在距基坑邊緣冠梁上應(yīng)設(shè)置護(hù)欄并掛設(shè)護(hù)網(wǎng),且不低于1.2m,并要穩(wěn)固可靠。
4)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗。模板施工,高度超過2m的架子要由架子工去完成。
5)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jbj80-90)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定要求。
6)進(jìn)入深基坑施工的人員,要由斜道或扶梯上下通行,不準(zhǔn)攀登模板,腳手架,或由繩索上下。
7)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時放入工具袋,上下傳遞工具時,嚴(yán)禁拋擲。
8)進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時,上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃防護(hù)網(wǎng)罩保護(hù)。
9)腳手架拆除時,應(yīng)經(jīng)安全員檢查同意后方可拆除,并按自上而下,順序進(jìn)行,嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等模板向下拋擲 。
10)基坑周圍應(yīng)掛醒目的安全警示牌,夜間施工必須有充足的燈光照明。
、豎井口土方吊運(yùn)安全技術(shù)措施
1)本工程主體結(jié)構(gòu)土石方每次開挖量不大,隧道內(nèi)土石方采用有軌運(yùn)輸,運(yùn)到豎井口由提升架提升出渣,嚴(yán)防井口掉渣。升降人員和物料的提升罐籠必須符合下列要求:
(1)罐頂應(yīng)設(shè)置鐵蓋或鐵門。
(2)罐底必須滿鋪鋼板,并不得有孔,罐底下面阻車器的連桿裝置處設(shè)牢固的檢查門。
(3)兩側(cè)用鋼板擋嚴(yán),內(nèi)裝扶手,靠近罐道部分不得裝置帶孔的鋼板。
(4)進(jìn)出口兩頭必須裝設(shè)罐門或罐簾,高度不得小于1.5m,罐門或罐簾下部距罐底的距離不得超過25cm,罐門不得向外開。
(5)提升或下放的最大載重量,應(yīng)在井口公布。
(6)罐籠提升,鋼絲繩偏有不應(yīng)超過1°30′。
(7)提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道繩、阻車器、托臺、裝卸碴設(shè)備、天輪、鋼絲繩以及卷揚(yáng)機(jī)各部分,必須設(shè)專人檢查。作業(yè)班組每周檢查一次,項目部每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成專人限期處理并作出記錄。
2)每一提升裝置,必須裝有從井底聯(lián)結(jié)員發(fā)給井口聯(lián)結(jié)員和井口聯(lián)結(jié)員發(fā)給卷揚(yáng)機(jī)的控制回路閉鎖。聯(lián)結(jié)員及給信號后,卷揚(yáng)機(jī)才能起動,除常用的信號裝置外,并必須用備用信號裝置。井底車場和井口之間,井口和卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)之間,除上述信號裝置外,還必須設(shè)直通電話或傳話筒。
3)井底車場的信號必須經(jīng)由井口聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)發(fā),井底車場不得直接給卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)發(fā)信號。
4)升降人員或料具用的鋼絲繩,自懸掛這日起,應(yīng)每隔6個月試驗一次;懸掛吊盤用的鋼絲繩,每隔12個月試驗一次。
、隧道施工防坍安全保證措施
參加隧道施工人員必須接受安全技術(shù)教育,熟悉和遵守安全技術(shù)規(guī)則,并進(jìn)行安全考試,合格后方準(zhǔn)上崗。
1)堅持以地質(zhì)為先導(dǎo)的原則,時刻掌握掌子面的地質(zhì)情況,異常地質(zhì)要有特殊的超前支護(hù)措施。
2)堅持先護(hù)頂后開挖的原則組織施工:采用超前小導(dǎo)管預(yù)注漿或大管棚加固措施,在特殊地段采用大管棚配小導(dǎo)管注漿加固地層。通過試驗確定注漿壓力、固結(jié)范圍,做到心中有數(shù),保證注漿能夠互相膠結(jié),提高地層的自穩(wěn)能力。
3)采用合理的開挖方式,將大跨斷面采用分部分段開挖使之變?yōu)樾】鐢嗝?保證土體的穩(wěn)定性和安全性。
4)嚴(yán)格控制每循環(huán)進(jìn)尺,開挖成形后及時進(jìn)行初期支護(hù),確保工序銜接,盡早施作仰供封閉成環(huán),以改善受力條件,對特殊地段縮小格柵鋼架間距,加密超前小導(dǎo)管,以加強(qiáng)初期支護(hù),確保穩(wěn)定。
5)加強(qiáng)對開挖面的量測:開挖初期支護(hù)后,量測拱頂下沉及拱腰、拱腳、墻腰的收斂,隧道底部隆起及格柵鋼架的內(nèi)應(yīng)力量測,對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析,發(fā)現(xiàn)異常情況立即施作加強(qiáng)支護(hù)措施,如采用注漿加固、掛雙層鋼筋網(wǎng)、復(fù)噴混凝土等措施,增加初期支護(hù)剛度,防止圍巖局部突變引起坍方。
6)區(qū)間隧道開挖時,左、右線盡量交錯,以減小應(yīng)力的相互疊加。
5、用電安全技術(shù)措施
施工用主要電力線路架空安設(shè),從主線路至用電設(shè)備間使用電力電纜,嚴(yán)禁電力線隨地拖拉或置于腳手架等臨時裝置上;所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標(biāo)識明顯,確保用電安全;施工現(xiàn)場臨時用電,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行:
1)臨時用電工程的安裝、維修和拆除,均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成,非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。
2)電纜線路采用“三相五線”接線方式、電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好,場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定,并應(yīng)架在專用電桿上。
3)變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置,其接地電阻不得大于4ω,變壓器設(shè)護(hù)欄,設(shè)門加鎖,專人負(fù)責(zé),近旁應(yīng)懸掛“高壓危險,切勿靠近”的警示牌。
4)室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊,并要安裝漏電保護(hù)裝置。
5)各類電氣開關(guān)和設(shè)備和金屬外殼,均要設(shè)接地或接零保護(hù)。
6)配電箱要能防火、防雨,箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖,專人管理。
7)移動的電氣設(shè)備的供電線,應(yīng)使用橡膠電纜,穿過行車道時,應(yīng)穿管埋地敷設(shè),破損電纜不得使用。
8)檢修電氣設(shè)備時應(yīng)停電作業(yè),電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作,嚴(yán)禁合閘”的警示牌或設(shè)專人看管,必須帶電作業(yè)時應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
9)現(xiàn)場架設(shè)的電力線路,不得使用裸導(dǎo)線,臨時敷設(shè)的電線路,不準(zhǔn)掛在鋼筋模板和腳手架上,必須安設(shè)絕緣支承物。
10)施工現(xiàn)場用的手持照明燈采用36v的安全電壓,在潮濕的基坑,洞室掘進(jìn)用的照明燈采用12v的電壓。
11)嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲。
、洞內(nèi)施工安全保證措施
由于本工程的主體設(shè)計為淺埋暗挖隧道,對于隧道內(nèi)的施工要特別注意安全。
6.1裝渣與運(yùn)輸
1)各種運(yùn)輸設(shè)備不得人料混裝。
2)各種摘掛作業(yè),均應(yīng)設(shè)立專職聯(lián)結(jié)員。
3)機(jī)械裝渣時,坑道斷面尺寸應(yīng)能滿足裝載機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4)成洞地段,電瓶車牽引最大行車速度為15km/h。
5)洞內(nèi)施工地段,電瓶車牽引最大行車速度為5km/h。
6)機(jī)動車牽引運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)非值班司機(jī)不得駕駛機(jī)動車。
(2)除機(jī)動車司機(jī)、信號員、聯(lián)結(jié)員外,不得搭乘其他人員。
(3)司機(jī)不得擅離工作崗位,開車前應(yīng)發(fā)出信號,運(yùn)行中應(yīng)將頭、手伸出窗外。司機(jī)離開座位時,應(yīng)切斷電源,取下控制手柄,扳緊車閘,開停車燈。
(4)機(jī)動車的閘、燈、警鈴、連接器等,必須保持良好。
(5)正常運(yùn)行時,機(jī)動車必須在前端牽引(調(diào)車和處理事故時,不在此限)。
(6)列車和單獨行駛的機(jī)動車,必須打開前后照明燈。
(7)同一地段上,不得行駛非機(jī)動車輛。
(8)接近或通過風(fēng)門、道岔、較大的坡度地段、洞口、橫通道口、施工作業(yè)地段以及前面有障礙時,必須減速鳴笛。
(9)列車制動距離,運(yùn)物料時不得超過40m。
6.2支護(hù)
1)施工期間,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對各部支護(hù)進(jìn)行定期檢查。在不良地質(zhì)地段,每班應(yīng)責(zé)成專人檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時,立即修整加固。
2)安裝鋼架支撐,應(yīng)遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)則,選用小型機(jī)具進(jìn)行吊裝。
3)控制拱頂?shù)淖畲笕菰S沉降量,并對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點定時觀測。
4)應(yīng)把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查內(nèi)容之一,經(jīng)常進(jìn)行觀察與檢查,并作為施工危險信號引起警惕。
6.3模筑砼
1)襯砌工作臺上搭設(shè)不低于1m的欄桿,跳板設(shè)防滑條,梯子應(yīng)安裝牢固,不得有釘子露頭和突出尖角。
2)工作臺、跳板、腳手架的承重量,不得超過設(shè)計要求,并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密,木板的端頭必須搭在支點上。
3)吊裝拱架、模型板時,工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
4)在隧道內(nèi)作業(yè)地段傾卸襯砌材料時,人員與車輛不得穿行。
5)在2m以上高處工作時,應(yīng)符合高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
6)檢查、修理壓漿機(jī)械及管路,應(yīng)停機(jī)并切斷風(fēng)源與電源。
7)臺車下的凈空,應(yīng)保證運(yùn)輸車輛能順利通行,并懸掛明顯的緩行標(biāo)志。
8)拆除砼輸送軟管或管道,必須停止砼泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。
第10篇 我國燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證;對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1)安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱嵤┌踩芾?。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞動部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣Ｊ缴形葱纬?另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。
2)法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家發(fā)布的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中'城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5)，農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計;二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5)日常運(yùn)行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?/p>
(4)燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6)應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。
燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。
7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8)保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入wto，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
第11篇 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金管理規(guī)定
1.術(shù)語與定義
1.1 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金:外協(xié)施工單位向業(yè)主交押的,為保證施工單位傷亡事故善后處理、職業(yè)健康安全環(huán)保緊急事故處理資金、農(nóng)民工工資及時支付、職業(yè)健康安全環(huán)保費用投入等的專項資金。
1.2 外協(xié)施工單位:是指業(yè)主嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入條件審查、通過招投標(biāo)引入的具備基本的安全生產(chǎn)條件、相關(guān)施工資質(zhì)和一定的施工管理經(jīng)驗,能承攬公司發(fā)包工程施工的具有獨立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.目的與適用范圍
2.1為進(jìn)一步規(guī)范外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)境管理,落實主體責(zé)任,防止和減少職業(yè)危害和傷亡事故,實現(xiàn)外協(xié)施工單位與公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)展。
2.2 適用范圍:普朗銅礦一期采選工程所有外協(xié)施工單位。
3.引用文件
3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第七十號
3.2 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā)【2010】23號文
3.3 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第62號
3.4集團(tuán))有限公司外來采掘施工企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
4.管理職責(zé)
4.1安全環(huán)保部
4.1.1 負(fù)責(zé)對外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的使用范圍進(jìn)行審核,使職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用符合本辦法。
4.1.2 負(fù)責(zé)核定外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額。
4.1.3 負(fù)責(zé)審核外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請。
4.2外協(xié)施工單位:
4.2.1在工程項目開工前向業(yè)主足額交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。
4.2.2需要使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金時提出申請.
4.2.3工程項目完工,提出退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請.
4.3財務(wù)部
4.3.1負(fù)責(zé)足額收取外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。
4.3.2做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ椆芾?。
4.3.2 負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部對外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請的審核意見,辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
5.管理內(nèi)容與要求
5.1外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押標(biāo)準(zhǔn):
5.1.1地下井巷工程施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項目施工合同總價5%交押。交押金額范圍在50-300萬元之間(即下限50萬,上限300萬)。
5.1.2地表施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項目施工合同總價3%交押,交押范圍在20-200萬元間(即下限20萬,上限200萬)。
5.1.3 單純設(shè)備安裝工程及其他輔助施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額按照規(guī)定下限繳納,合同總價低于50萬元不設(shè)立上下限,按照合同總價5%繳納。
5.1.4同一外協(xié)施工單位有多個工程施工項目,按其中交押金額最大的單個工程施工項目交押。
5. 2 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用范圍:發(fā)生以下情況,外協(xié)單位因資金不足或抗拒支付等原因可以使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金:
5.2.1 人身傷亡事故處理費用。
5.2.2緊急事件處理費用。
5.2.3惡意拖欠農(nóng)民工工資。
5.2.4重大隱患、環(huán)境污染及生態(tài)破壞治理費用。
5.2.4 提取的職業(yè)健康安全環(huán)保生產(chǎn)費用不足時。
5.2.4出現(xiàn)傷亡事故、重大環(huán)境事故受到業(yè)主、政府監(jiān)管部門處罰。
5.3 外協(xié)施工單位與公司簽訂施工合同后交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金,作為施工項目開工條件之一。
5.4 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金一次足額交押,按規(guī)定范圍安排使用。職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用后,當(dāng)年內(nèi)補(bǔ)足使用部分,達(dá)到外協(xié)施工單位交押標(biāo)準(zhǔn)。
5.5 做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ椆芾?嚴(yán)禁挪作他用。
5.6工程項目施工結(jié)束,人員撤出施工現(xiàn)場,由外協(xié)施工單位提出申請,經(jīng)業(yè)主安全環(huán)保部審核,退回職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。
5.7 外協(xié)施工單位交押的職業(yè)健康安全環(huán)保保證金在交押期不計利息。
6.檢查與考核
6.1 安全環(huán)保部在工程項目開工前檢查職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押情況。未交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的工程施工項目不得開工。
6.2 財務(wù)部定期向公司安委會上報職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押、使用情況。
6.3 本管理方法解釋權(quán)在公司職業(yè)健康安全環(huán)境委員會。
第12篇 電氣安裝安全保證措施及管理體系
1安全管理措施基本要求
1.1施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按施工組織設(shè)計施工平面布置圖的規(guī)定進(jìn)行施工現(xiàn)場平面布置，并滿足以下內(nèi)容：施工作業(yè)現(xiàn)場水電、道路應(yīng)暢通，滿足施工作業(yè)需要；施工暫設(shè)應(yīng)合理設(shè)置，施工機(jī)具應(yīng)定置擺放；物資、器材應(yīng)分區(qū)分類堆放保管，并按規(guī)定實施標(biāo)識管理。
1.2參加施工作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)hse管理基本知識培訓(xùn)合格；要求持證上崗作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)資格后持證上崗。
1.3及時與施工所經(jīng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置做好聯(lián)系與溝通，辦理好各類作業(yè)票，并依業(yè)主及裝置具體要求落實安全防護(hù)措施。
2 安全保證具體措施
2. 1員工進(jìn)入施工場所,必須佩帶符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的安全帽；、必須穿好符合相應(yīng)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的防滑、防砸的安全鞋。
2.2 本工程橋架安裝需要吊車協(xié)助，起吊前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)；
2.3 工作前，應(yīng)了解機(jī)械的工作范圍，有無妨礙起重機(jī)械回轉(zhuǎn)及行走的障礙物；
2.4 在橋架吊裝中，應(yīng)設(shè)專職安全員與班組安全員一起工作，形成安全管理網(wǎng)；
2.5 起重工作區(qū)域內(nèi)，無關(guān)人員不得停留或通行在起重物下方，起重臂下嚴(yán)禁站人；
2.6 本工程電纜走向部分路段，屬于高空危險作業(yè)必須做好安全防護(hù)措施，沿線裝設(shè)安全網(wǎng)和拉生命線；
2.7 高空作業(yè)人員必須具備身體健康、經(jīng)過體檢合格者；高空作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶必須高掛低用；
2.8需要開挖電纜溝的路段要辦好動土作業(yè)證，在確認(rèn)不損壞地下管線和其它電纜的情況下方可開挖。
2.9使用氣瓶的工人必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，持證上崗。氣瓶表必須經(jīng)過檢測標(biāo)識方可使用。不得把氣瓶放在高壓線下進(jìn)行作業(yè)；有風(fēng)或高處作業(yè)使用氣瓶時，氧氣瓶、乙炔瓶必須放置在動火點的上風(fēng)口。
2.10氣瓶的放置地點不得靠近熱源，氧氣瓶和乙炔瓶相距不小于5米，距明火10米以外；所有氧氣瓶和乙炔瓶都必須放置在單獨的鐵籠子里，集中使用且有明顯的標(biāo)識。不得隨意到處放置。
2.11氣瓶應(yīng)立放，且必須有防震膠圈，嚴(yán)禁敲擊、碰撞及在氣瓶上進(jìn)行電焊引弧。
2.12用火作業(yè)施工人員上崗前，辦理并持有動火票，必須按規(guī)定進(jìn)行上崗前的用火安全教育，掌握用火作業(yè)的安全基礎(chǔ)知識并會使用消防器材，熟悉周圍環(huán)境和撤離路線。
2.13動火施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材，并保持消防通道暢通。
2.14動火施工應(yīng)按照業(yè)主安全管理要求安排監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)，方可進(jìn)行作業(yè)。各動火部位附近或下方有可燃物、易燃、易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全防范措施前，不得動火。
2.15在對變電所進(jìn)行拆除時戴好安全防護(hù)用品，防止人身受到傷害。
2.16施工用電線路（從現(xiàn)場電源點接到臨時配電箱的電纜線和從臨時配電箱接到用電設(shè)備的橡皮軟導(dǎo)線）必須絕緣良好嚴(yán)防絕緣損壞和接頭漏電的情況發(fā)生。
2.17配電箱及電焊機(jī)、變壓器附近，嚴(yán)禁堆放易燃易爆、潮濕、有腐蝕性的物品。
2.18凡與電源連接的電氣設(shè)備，未經(jīng)檢驗一律視為有電，嚴(yán)禁用手觸摸，以防觸電。
2.19用電設(shè)備如電焊機(jī)等必須作保護(hù)接地或保護(hù)接零，保護(hù)零線必須重復(fù)接地。應(yīng)將接地線和工作零線分開接地,嚴(yán)禁接地線和接零線共用一根導(dǎo)線。
2.20嚴(yán)禁擅自接用電源，非電工不得從事電氣作業(yè),電器故障應(yīng)由電工負(fù)責(zé)處理。
2.21配電箱應(yīng)保持干燥，內(nèi)裝的漏電保護(hù)器的絕緣外殼、蓋等均應(yīng)保持完整無損。嚴(yán)禁“一閘多機(jī)”使用，同時做好防水工作。
2.22臨時用電線嚴(yán)禁掛在金屬設(shè)備壁、構(gòu)架或腳手架上，不準(zhǔn)用金屬絲綁扎電線。
2.23施工中使用的所有小型電動工具必須從專用的配電箱中接用電源（漏電保護(hù)器、熔斷絲雙級保護(hù)），接用電源用插頭、插座，嚴(yán)禁使用閘刀開關(guān)。
2.24當(dāng)電器設(shè)備跳閘或漏電保護(hù)起跳閘時，應(yīng)仔細(xì)查明原因，排除故障后，再合閘送電，嚴(yán)禁強(qiáng)行合閘。
2.25電氣設(shè)備或線路著火時，應(yīng)立即切斷電源，使用干粉式（二氯化碳）滅火器撲滅。
2.26嚴(yán)禁非電工拆裝電氣設(shè)備，嚴(yán)禁亂拉亂接電源。
2.27由于部分橋架高度較高，焊接托臂需要搭設(shè)移動腳手架。搭設(shè)的腳手架必須將鎖緊掛鉤掛上，腳輪的剎車必須踩下。腳手架的高處必要搭設(shè)攔腰桿，高處作業(yè)人員在施工前必須系好安全帶，安全帶必須使用雙鉤，并將雙鉤掛在廊道的結(jié)構(gòu)梁上。
2.28高處作業(yè)時，下方要拉設(shè)隔離警戒線，并有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，禁止無關(guān)人員通過。作業(yè)人員禁止高空拋物，高空作業(yè)必須佩戴好工具袋。
2.29 5#馬路與14#馬路交叉處需要委托土建專業(yè)搭設(shè)腳手架，腳手架的搭設(shè)應(yīng)由有效腳手架特殊工種作業(yè)證的人員進(jìn)行搭設(shè)，腳手架要求搭設(shè)成雙排，并有掃地桿和攔腰桿。腳手架搭設(shè)完成后要懸掛腳手架使用許可證，并有搭設(shè)人及雙方負(fù)責(zé)人的簽字方可使用。
