第1篇 水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)檢查工作,及時排查整改事故隱患,督促落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等,各單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定實施細則。
第二章 安全檢查的組織實施
第三條 安全檢查組織及實施
一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:
日常檢查由項目部專(兼)職安全人員負責,每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。
班組檢查由班(組)長負責組織,對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。
施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織,對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。
二、專項檢查和專業(yè)檢查,由各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關(guān)專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。
三、綜合檢查由集團公司、各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關(guān)部門人員,進行的全面大檢查。項目部(聯(lián)營體)每月應(yīng)在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查;集團公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。
第四條 安全檢查主要方式有:
一、現(xiàn)場檢查;
二、儀器檢測;
三、查閱文件、記錄、報表等;
四、聽取匯報、召開座談會等。
第三章 安全檢查的主要內(nèi)容
第五條 日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設(shè)施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。
第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。
第七條 專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、豎井開挖、水上(下)施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。
第八條 專業(yè)檢查主要包括設(shè)備、用電、危險化學(xué)品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。
第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。
第四章 安全檢查的基本要求
第十條 日常檢查應(yīng)按規(guī)定填寫日常檢查日志,對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關(guān)記錄。
第十一條 季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃,檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報告,并填寫《安全檢查登記表》(附表1)。
第十二條 集團公司、各單位組織的綜合檢查,應(yīng)當依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》做出評價。
第十三條 項目部組織的綜合檢查應(yīng)形成書面材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應(yīng)做出自查評價。
第十四條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。
第五章 事故隱患整改
第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正,對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。
第十六條 安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應(yīng)以《隱患整改通知書》(附表2)的形式,具體明確下達:
一、整改部位和內(nèi)容;
二、整改措施建議;
三、整改日期;
四、經(jīng)費來源;
五、整改責任人和驗收人員。
第十七條 《隱患整改通知書》由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。
第十八條 隱患整改后,經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?！峨[患整改通知書》由各單位或項目部安全部門存檔。
第十九條 安全檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應(yīng)認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定追究責任。
第2篇 水利水電建設(shè)公司安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識和安全技能,制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應(yīng)根據(jù)工作分工,明確相應(yīng)的培訓(xùn)教育責任部門。
第二章 職 責
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓(xùn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,應(yīng)保證安全培訓(xùn)所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責任部門負責組織實施本單位安全培訓(xùn)工作,并對培訓(xùn)工作進行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、項目經(jīng)理、安全管理人員)、培訓(xùn)師資及其他有關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作、應(yīng)組織員工培訓(xùn)教材的開發(fā),項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓(xùn)工作。
第三章 培訓(xùn)工作
第七條 安全培訓(xùn)責任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓(xùn)計劃,并按批準的培訓(xùn)計劃組織安全培訓(xùn)工作。
第八條 安全培訓(xùn)責任部門應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案,內(nèi)容主要包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、課程安排、學(xué)員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時間,不得占用員工休息時間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知,作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應(yīng)急處置方法,個人防護知識、個人防護用品使用方法、設(shè)備(工具)安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求:
(一)新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進行“三級”安全教育,經(jīng)考試、考核合格后上崗。
(二)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并取得上崗資格證后上崗工作。
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機械(機具),以及調(diào)換工種的員工,按新入場人員要求進行安全培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格后上崗。
(四)離崗90天以上的員工,重新上崗前應(yīng)進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
(五)臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓(xùn)。
第十二條 分包商員工安全培訓(xùn)工作按第十一條要求執(zhí)行,分包商培訓(xùn)工作不到位要追究項目部的責任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓(xùn)的學(xué)時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第十五條 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進行考試、考核。
第十六條 各單位應(yīng)加強安全培訓(xùn)教材的編寫,安全教育師資培養(yǎng),不斷總結(jié)安全培訓(xùn)教育經(jīng)驗,提高培訓(xùn)效果。
第3篇 水利水電建設(shè)股份有限公司設(shè)備安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范設(shè)備的安全管理，防止和減少設(shè)備事故，制定本辦法。
第二條 本辦法所指設(shè)備包含特種設(shè)備和普通設(shè)備兩大類。
（一）特種設(shè)備主要指施工起重設(shè)備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）及壓力管道、國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄中的其它施工設(shè)備。
（二）普通設(shè)備主要指除特種設(shè)備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運輸、制造等設(shè)備。
第三條 各單位應(yīng)設(shè)置或明確設(shè)備安全管理責任部門，配備滿足設(shè)備安全管理工作所需的管理人員和設(shè)備操作人員。
第四條 各單位的設(shè)備管理責任部門，應(yīng)制定設(shè)備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行和落實。
第二章? 設(shè)備的采購、租賃、運行安全管理
第五條 設(shè)備采購的安全管理要求：
（一）應(yīng)采購符合國家強制性標準規(guī)定的機械設(shè)備及產(chǎn)品。
（二）設(shè)備采購前，應(yīng)審查設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力，采購符合安全性能要求的設(shè)備。
（三）設(shè)備到貨驗收時，應(yīng)檢查設(shè)備的安全性能是否良好，安全裝置是否齊全、有效，查驗廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證，設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，安裝及使用維修說明書等資料是否齊全；對于特種設(shè)備還必須有設(shè)計文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗證書等。
（四）設(shè)備管理部門應(yīng)為每臺設(shè)備建立技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案包括：設(shè)備設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品合格證，設(shè)備安裝和使用維護說明，隨機工器具登記表，設(shè)備運行、維修、維護保養(yǎng)記錄，調(diào)配記錄等，特種設(shè)備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養(yǎng)、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設(shè)備時，必須由設(shè)備管理部門對設(shè)備技術(shù)及安全狀況進行檢查合格后，方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設(shè)備。
第七條 承租設(shè)備時，對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設(shè)備，應(yīng)要求出租方提供完整的安全技術(shù)檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。
第八條 租賃設(shè)備時，租賃雙方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各自的安全責任，承租方在承租期間應(yīng)當對設(shè)備的使用安全負責。
第九條 施工設(shè)備的運行：
（一）設(shè)備操作人員不得違章操作。
（二）對于危及人身安全的部位，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標志和防護裝置。
（三）施工設(shè)備停放、檢修、安裝應(yīng)有固定的安全場所。對設(shè)備進行拆裝和檢修保養(yǎng)時，必須按規(guī)定懸掛明顯警示標識；對電器設(shè)備進行檢修時，檢修場所必須有防雨措施。
（四）大型施工設(shè)備應(yīng)定人定機，實行機長負責制。
（五）設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本機的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程，按規(guī)定持證上崗。
（六）設(shè)備不得帶病或超負荷運轉(zhuǎn)，對存在安全隱患的施工設(shè)備，必須立即停止作業(yè)，待故障排除后，方能重新工作。
（七）設(shè)備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設(shè)備管理人員同意方可出勤或運轉(zhuǎn)。設(shè)備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
（八）特種設(shè)備使用單位在使用前應(yīng)按照規(guī)定到當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記；制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并開展演練。
第十條 設(shè)備的拆裝：
（一）特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知。
（二）設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行；特種設(shè)備的拆裝應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書，并履行審核批準程序后實施。
（三）安裝與拆除過程應(yīng)如實記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應(yīng)詳細說明，并采取措施處理。
（四）特種設(shè)備安裝后，必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可投入運行。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗。
第十一條 設(shè)備的大修或改造：
（一）設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)（能力）的單位進行。
（二）設(shè)備大修或改造完成后，必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可投入運行。
（三）對于特種設(shè)備，必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測檢驗后，出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設(shè)備的報廢：
（一）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或超過設(shè)計使用年限的設(shè)備應(yīng)及時予以報廢。
（二）特種設(shè)備報廢時還應(yīng)履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章? 設(shè)備操作人員安全教育
第十三條 各單位應(yīng)建立設(shè)備操作人員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)制度，規(guī)范設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。
第十四條 設(shè)備管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，合格后方可上崗；特種設(shè)備安全管理人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第十五條 設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定進行操作技能和安全知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方能上機操作；特種設(shè)備操作人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第四章 設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設(shè)備安全事故進行分類，劃分為一般設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特別重大設(shè)備事故。
（一）一般事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元的事故。
（二）較大事故：直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故。
（三）重大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。
（四）特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第十七條? 設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位必須及時、如實上報。
第十八條? 設(shè)備事故的調(diào)查：
（一）事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
（二）一般及較大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查，有關(guān)事故的全部資料由事故單位保存完整。
（三）重大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設(shè)備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調(diào)查。
（四）特大及以上設(shè)備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條? 設(shè)備事故處理：
（一）股份公司每年對發(fā)生重大以上設(shè)備事故進行統(tǒng)計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%～3%，處罰金上繳股份公司。
（二）對遲報、謊報、瞞報的事故單位，對事故單位和責任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第4篇 水利水電建設(shè)公司交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范股份公司交通安全管理工作,預(yù)防交通事故,制定本辦法。
第二條 股份公司交通安全管理原則是:安全第一、依法管理、服務(wù)生產(chǎn)。
第三條 各單位應(yīng)依照交通安全法律法規(guī),建立本單位交通安全管理制度。
第二章 機構(gòu)設(shè)置與職責
第四條 各單位行政正職是交通安全第一責任人。
第五條 各單位(項目部)應(yīng)明確交通安全主管部門(以下簡稱交管部門),全面負責本單位機動車駕駛?cè)藛T、機動車(含廠內(nèi)機動車,以下同)的交通安全管理工作。
第六條 負責交通安全管理的部門、人員和機動車駕駛?cè)藛T應(yīng)認真履行安全職責。
第三章 道路交通機動車及駕駛員
第七條 各類機動車駕駛員應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》,駕車時應(yīng)服從公安交警、運管稽查等部門的管理。
第八條 駕駛員應(yīng)樹立良好的職業(yè)道德和駕駛作風,遵章守紀,文明行車,按規(guī)定參加安全培訓(xùn)。
第九條 機動車駕駛和操作人員應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做好設(shè)備日常維護、保養(yǎng),保持車輛的整潔和完好,保障安全裝置齊全有效。
第十條 嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、將車私自交給他人駕駛,嚴禁交通肇事逃逸。
第十一條 機動車輛使用前,應(yīng)向公安交管部門申請登記、領(lǐng)取號牌、行駛證,并按規(guī)定辦齊隨車必備的證件。
第十二條 車輛安全技術(shù)性能應(yīng)保持完好,并按規(guī)定年檢,不得開“病車”上路。
第十三條 裝載貨物的車輛應(yīng)綁扎牢固;運輸“超長、超高、超寬”的大件或易燃、易爆的危險化學(xué)品時,應(yīng)辦理準運證,采取安全措施,懸掛明顯標記,必要時應(yīng)配有指揮車。
第十四條 任何人不得強行搭車或追扒車輛;無證人員不得駕駛車輛;不得人、貨混裝。
第十五條 車輛在工地內(nèi)部行駛,應(yīng)按限速標志和規(guī)定路線行駛。
第十六條 車輛倒車作業(yè)時,應(yīng)確認安全后方可倒車,必要時應(yīng)有人指揮;自卸車應(yīng)在車廂回復(fù)正常位置后行駛。
第十七條 車輛應(yīng)在指定的停車地點、場所停放。
第十八條 車輛修復(fù)后應(yīng)由持有駕駛證的車輛檢驗員或指定的駕駛員在規(guī)定路段試車。
第十九條 機動車輛的牌證辦理、轉(zhuǎn)籍落戶、車輛年檢和駕駛員的學(xué)習培訓(xùn)、審驗等事項,應(yīng)由車輛所在單位交管部門統(tǒng)一辦理。
第二十條 各單位負責交通安全管理的部門應(yīng)定期組織安全檢查。
第四章 場內(nèi)交通機動車及操作人員
第二十一條 場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,經(jīng)過專門培訓(xùn)和考試、考核合格,領(lǐng)取《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證后方準駕駛或操作。
第二十二條 場內(nèi)機動車駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)時應(yīng)攜帶機動車駕駛證或特種作業(yè)資格證。
(二)不準駕駛或操作與證件不相符的車輛;駕駛室內(nèi)不得超員,車廂(斗)內(nèi)不得載人。
(三)嚴禁酒后操作;不得在駕駛或操作時進行一切有礙安全的活動。
(四)身體疲勞或患病等有礙安全操作時,不得上崗作業(yè)。
(五)場內(nèi)機動車駕駛、操作人員6-12個月沒有從事本崗位工作的,重新上崗前應(yīng)按規(guī)定參加實際操作技能考核;超過1年的需重新參加培訓(xùn),經(jīng)考試、考核合格后上崗。
第二十三條 場內(nèi)機動車應(yīng)按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進行申報、掛牌和定期檢驗。
第二十四條 場內(nèi)運送易燃、易爆物品的專用車,應(yīng)備有消防器材,明確安全措施,車身應(yīng)有清晰、醒目、準確、完好的安全警示標志。
第二十五條 進入易燃易爆場所的車輛,應(yīng)安裝防爆裝置。
第二十六條 負責交通安全管理的部門應(yīng)定期組織開展機動車駕駛員安全教育。
第二十七條 場內(nèi)機動車改裝、出售、報廢時,負責交通安全管理的部門應(yīng)及時向地方有關(guān)部門申辦相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 負責交通安全管理的部門應(yīng)建立場內(nèi)機動車安全技術(shù)管理檔案,包括車輛維修使用及事故記錄。
第五章 場內(nèi)道路
第二十九條 場內(nèi)道路應(yīng)平整、路基堅實、邊坡穩(wěn)定;應(yīng)設(shè)置交通信號燈、交通標志、交通標線。在陡坡、彎道、交叉路口、窄橋、隧道、人行橫道等復(fù)雜危險路段應(yīng)設(shè)置減速、危險等警示標志及防護設(shè)施。
第三十條 保持道路暢通,不得在行車道上放置設(shè)備物料。
第三十一條 場內(nèi)道路需要占用、挖掘或跨越、穿越道路施工時,應(yīng)有臨時通行和保護安全措施,并設(shè)有醒目的安全標志,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
第六章 交通事故管理
第三十二條 發(fā)生交通事故后應(yīng)立即搶救傷員,保護現(xiàn)場。
第三十三條 發(fā)生交通事故的單位,應(yīng)及時向當?shù)毓步痪块T和所在單位領(lǐng)導(dǎo)報告。重、特大交通事故,應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第三十四條 發(fā)生道路交通事故后,事故單位應(yīng)按當?shù)毓步痪块T的責任認定結(jié)論為依據(jù),對有關(guān)責任人進行處理。
第三十五條 發(fā)生道路交通事故的損失鑒定以當?shù)毓步痪块T的事故協(xié)議書為準。
第三十六條 場內(nèi)機動車輛在場區(qū)內(nèi)起動、行駛、作業(yè)過程中,導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損壞事故時,負責交通安全管理的部門應(yīng)進行事故調(diào)查處理。
第三十七條 發(fā)生交通事故后,應(yīng)按“四不放過”原則,查明事故原因、分清責任、提出處理意見、落實事故防范措施。
第三十八條 酒后、無證或私自駕駛操作車輛、設(shè)備造成事故的,除按規(guī)定賠償損失外,還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
第七章 附 則
第三十九條 本辦法下列用語的含義:
一、“機動車輛”是指各單位自有或租用的、由公安交警部門核準的汽車、拖拉機、摩托車等車輛。
二、“場內(nèi)機動車輛”是指各單位自有或租用的,并在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛、作業(yè)的汽車(公安交警部門核牌的除外)、電瓶車、叉車、翻斗車、自卸車、三輪機動車、拖拉機、汽車起重機、推土機、裝載機、挖掘機、鏟車等車輛。
三、“機動車駕駛員”是指與單位存有勞動合同關(guān)系并持有公安交警部門頒發(fā)的機動車駕駛證的員工。
四、“場內(nèi)機動車駕駛員”是指與單位有勞動合同關(guān)系并持有《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證的員工。
第5篇 水利水電建設(shè)公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染,針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責任人,工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責任單位,項目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責任單位。
第二章 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、施工環(huán)境資料、設(shè)計文件、安全防護設(shè)施標準、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施,是在危險因素辨識清楚的基礎(chǔ)上,運用技術(shù)方法對人、機、料、法、環(huán)五個方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則:施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標準,以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則:在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下,充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則:安全技術(shù)措施應(yīng)做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進性原則:采用先進的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下:
(一)項目簡介:簡要介紹安全技術(shù)措施要解決的對象;
(二)編制依據(jù):技術(shù)文件、標準、合同;
(三)技術(shù)措施:保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項:實施過程中需要注意的事項;
(五)檢查標準。
第十一條 必須編制專項安全技術(shù)措施的項目
(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程;
(二)爆破工程;
(三)大型排架和高棧橋工程;
(四)水上水下工程施工;
(五)高處臨空、臨水施工工程,高邊坡施工工程;
(六)兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè);
(七)大型金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備運輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程;
(八)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用;
(九)預(yù)防自然災(zāi)害(防泥石流、防臺風、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;
(十)其它存在重大安全風險的工程項目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程(見下圖)
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準備工作
(一)收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計文件、合同文件等,并開展查勘現(xiàn)場。
(二)收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全防護設(shè)施標準、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。
(三)開展危險因素辨識、確定評價資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
(一)根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險性的臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行布置并明確標識。
(二)現(xiàn)場勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險因素。
(三)根據(jù)設(shè)計文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(四)分析工藝流程中存在的危險因素,制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
(五)根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件(使用時間較長、工作環(huán)境特殊),制定防止超負荷運行、安裝安全保護裝置的措施。
(六)根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點,規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
(七)在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時,按照編制施工組織設(shè)計-現(xiàn)場實驗-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項目技術(shù)負責人審核,審核通過后報項目經(jīng)理批準,并報監(jiān)理批準后執(zhí)行。
重大項目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對專項方案進行論證,并報上級主管部門審批。
第十六條 當施工條件發(fā)生變化時,安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進行修訂。
第十七條 工程開工前,應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底,并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實施,安全監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查,并記錄。
第6篇 水利水電建設(shè)股份有限公司消防安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等，制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導(dǎo)思想是：加強和規(guī)范消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是：預(yù)防為主，防消結(jié)合。
第二章? 組織機構(gòu)及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人，分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責：
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查，督促隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責：
(一)組織制定消防安全制度，并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責：
(一)制定消防工作計劃，組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效；確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓(xùn)，組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查，監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負責建立消防檔案。
第三章? 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)當進行有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災(zāi)以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第四章? 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查，班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當定期檢查測試自動消防設(shè)施，并出具檢測報告，存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應(yīng)當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等。
第五章? 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正，并督促落實,檢查和改正情況應(yīng)當記錄存檔：
（一）將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
（二）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
（三）消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
（四）消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
（五）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
（六）其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災(zāi)隱患，消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后，負責整改的部門應(yīng)當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認，并存檔備查。
第六章? 應(yīng)急預(yù)案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當制定消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）火災(zāi)隱患分析和分級。
（二）組織機構(gòu)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護組。
（三）報警和接警處置程序。
（四）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
（五）撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
（六）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位（部位）應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位（部位）按照預(yù)案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進行。演練前，應(yīng)檢查各項準備工作是否到位，應(yīng)當事先將演練程序告知參加演練人員，并做好安全工作。
第七章? 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）消防安全重點部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
（二）消防管理組織機構(gòu)和消防安全責任人。
（三）消防安全制度。
（四）消防設(shè)施、滅火器材布置。
（五）專職或志愿消防隊人員名冊。
（六）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況。
（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
（八）應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
（四）防火檢查、巡查記錄。
（五）有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。
（六）消防安全培訓(xùn)記錄。
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
（八）火災(zāi)情況記錄。
（九）消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查，具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 水利水電建設(shè)股份有限公司交通安全管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范股份公司交通安全管理工作，預(yù)防交通事故，制定本辦法。
第二條 股份公司交通安全管理原則是：安全第一、依法管理、服務(wù)生產(chǎn)。
第三條 各單位應(yīng)依照交通安全法律法規(guī)，建立本單位交通安全管理制度。
第二章 機構(gòu)設(shè)置與職責
第四條 各單位行政正職是交通安全第一責任人。
第五條 各單位（項目部）應(yīng)明確交通安全主管部門（以下簡稱交管部門），全面負責本單位機動車駕駛?cè)藛T、機動車（含廠內(nèi)機動車，以下同）的交通安全管理工作。
第六條 負責交通安全管理的部門、人員和機動車駕駛?cè)藛T應(yīng)認真履行安全職責。
第三章 道路交通機動車及駕駛員
第七條 各類機動車駕駛員應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，駕車時應(yīng)服從公安交警、運管稽查等部門的管理。
第八條 駕駛員應(yīng)樹立良好的職業(yè)道德和駕駛作風，遵章守紀，文明行車，按規(guī)定參加安全培訓(xùn)。
第九條 機動車駕駛和操作人員應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好設(shè)備日常維護、保養(yǎng)，保持車輛的整潔和完好，保障安全裝置齊全有效。
第十條 嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、將車私自交給他人駕駛，嚴禁交通肇事逃逸。
第十一條 機動車輛使用前，應(yīng)向公安交管部門申請登記、領(lǐng)取號牌、行駛證，并按規(guī)定辦齊隨車必備的證件。
第十二條 車輛安全技術(shù)性能應(yīng)保持完好，并按規(guī)定年檢，不得開“病車”上路。
第十三條 裝載貨物的車輛應(yīng)綁扎牢固；運輸“超長、超高、超寬”的大件或易燃、易爆的危險化學(xué)品時，應(yīng)辦理準運證，采取安全措施，懸掛明顯標記，必要時應(yīng)配有指揮車。
第十四條 任何人不得強行搭車或追扒車輛；無證人員不得駕駛車輛；不得人、貨混裝。
第十五條 車輛在工地內(nèi)部行駛，應(yīng)按限速標志和規(guī)定路線行駛。
第十六條 車輛倒車作業(yè)時，應(yīng)確認安全后方可倒車，必要時應(yīng)有人指揮；自卸車應(yīng)在車廂回復(fù)正常位置后行駛。
第十七條 車輛應(yīng)在指定的停車地點、場所停放。
第十八條 車輛修復(fù)后應(yīng)由持有駕駛證的車輛檢驗員或指定的駕駛員在規(guī)定路段試車。
第十九條 機動車輛的牌證辦理、轉(zhuǎn)籍落戶、車輛年檢和駕駛員的學(xué)習培訓(xùn)、審驗等事項，應(yīng)由車輛所在單位交管部門統(tǒng)一辦理。
第二十條 各單位負責交通安全管理的部門應(yīng)定期組織安全檢查。
第四章 場內(nèi)交通機動車及操作人員
第二十一條 場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門培訓(xùn)和考試、考核合格，領(lǐng)取《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證后方準駕駛或操作。
第二十二條 場內(nèi)機動車駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)時應(yīng)攜帶機動車駕駛證或特種作業(yè)資格證。
（二）不準駕駛或操作與證件不相符的車輛；駕駛室內(nèi)不得超員，車廂（斗）內(nèi)不得載人。
（三）嚴禁酒后操作；不得在駕駛或操作時進行一切有礙安全的活動。
（四）身體疲勞或患病等有礙安全操作時，不得上崗作業(yè)。
（五）場內(nèi)機動車駕駛、操作人員6-12個月沒有從事本崗位工作的，重新上崗前應(yīng)按規(guī)定參加實際操作技能考核；超過1年的需重新參加培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
第二十三條 場內(nèi)機動車應(yīng)按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進行申報、掛牌和定期檢驗。
第二十四條 場內(nèi)運送易燃、易爆物品的專用車，應(yīng)備有消防器材，明確安全措施，車身應(yīng)有清晰、醒目、準確、完好的安全警示標志。
第二十五條 進入易燃易爆場所的車輛，應(yīng)安裝防爆裝置。
第二十六條 負責交通安全管理的部門應(yīng)定期組織開展機動車駕駛員安全教育。
第二十七條 場內(nèi)機動車改裝、出售、報廢時，負責交通安全管理的部門應(yīng)及時向地方有關(guān)部門申辦相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 負責交通安全管理的部門應(yīng)建立場內(nèi)機動車安全技術(shù)管理檔案，包括車輛維修使用及事故記錄。
第五章? 場內(nèi)道路
第二十九條 場內(nèi)道路應(yīng)平整、路基堅實、邊坡穩(wěn)定；應(yīng)設(shè)置交通信號燈、交通標志、交通標線。在陡坡、彎道、交叉路口、窄橋、隧道、人行橫道等復(fù)雜危險路段應(yīng)設(shè)置減速、危險等警示標志及防護設(shè)施。
第三十條 保持道路暢通，不得在行車道上放置設(shè)備物料。
第三十一條 場內(nèi)道路需要占用、挖掘或跨越、穿越道路施工時，應(yīng)有臨時通行和保護安全措施，并設(shè)有醒目的安全標志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
第六章 交通事故管理
第三十二條 發(fā)生交通事故后應(yīng)立即搶救傷員，保護現(xiàn)場。
第三十三條 發(fā)生交通事故的單位，應(yīng)及時向當?shù)毓步痪块T和所在單位領(lǐng)導(dǎo)報告。重、特大交通事故，應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第三十四條 發(fā)生道路交通事故后，事故單位應(yīng)按當?shù)毓步痪块T的責任認定結(jié)論為依據(jù)，對有關(guān)責任人進行處理。
第三十五條 發(fā)生道路交通事故的損失鑒定以當?shù)毓步痪块T的事故協(xié)議書為準。
第三十六條 場內(nèi)機動車輛在場區(qū)內(nèi)起動、行駛、作業(yè)過程中，導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損壞事故時，負責交通安全管理的部門應(yīng)進行事故調(diào)查處理。
第三十七條 發(fā)生交通事故后，應(yīng)按“四不放過”原則，查明事故原因、分清責任、提出處理意見、落實事故防范措施。
第三十八條 酒后、無證或私自駕駛操作車輛、設(shè)備造成事故的，除按規(guī)定賠償損失外，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
第七章 附? 則
第三十九條 本辦法下列用語的含義：
一、“機動車輛”是指各單位自有或租用的、由公安交警部門核準的汽車、拖拉機、摩托車等車輛。
二、“場內(nèi)機動車輛”是指各單位自有或租用的，并在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛、作業(yè)的汽車（公安交警部門核牌的除外）、電瓶車、叉車、翻斗車、自卸車、三輪機動車、拖拉機、汽車起重機、推土機、裝載機、挖掘機、鏟車等車輛。
三、“機動車駕駛員”是指與單位存有勞動合同關(guān)系并持有公安交警部門頒發(fā)的機動車駕駛證的員工。
四、“場內(nèi)機動車駕駛員”是指與單位有勞動合同關(guān)系并持有《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證的員工。
第8篇 論水利水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理
摘要：著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布實施和電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高電力建設(shè)企業(yè)職工，特別是電力建設(shè)單位主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員的安全意識、從事安全管理工作的能力和安全素質(zhì)十分必要，而且勢在必行。安全生產(chǎn)管理在水利水電建設(shè)事業(yè)當中的分量是越來越重要了，尤其是對于施工企業(yè)單位來說，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為考核的一個重要技術(shù)經(jīng)濟指標。所以健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制度是每個企業(yè)都必須重視的一個環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理 水利電力工程 重要性
1引言
安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預(yù)知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預(yù)防為主”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
2．安全生產(chǎn)管理體制的內(nèi)涵
在“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制中，主要是由前四個方面按照不同層次和不同角度構(gòu)成安全生產(chǎn)管理的宏觀體制，這四個方面要互相配合，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
國家監(jiān)察即國家勞動安全監(jiān)察，它是由國家授權(quán)某政府部門對各類具有獨立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查，用法律的強制力量推動安全生產(chǎn)方針、政策的正確實施。因此，國家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機構(gòu)，以國家的名義，運用國家賦予的權(quán)利，從國家的整體利益出發(fā)來開展的。
行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在實施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)安全管理與國家監(jiān)察的性質(zhì)不同，它不被授予代表政府處理違法行為的權(quán)利，行業(yè)主管部門也不設(shè)立具有政府監(jiān)督性質(zhì)的監(jiān)察機構(gòu)。
企業(yè)負責是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承擔著嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全技術(shù)措施，開展安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)，企業(yè)必須層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立內(nèi)部安全調(diào)控與監(jiān)督檢查的機制。
群眾監(jiān)督就是廣大員工通過工會或者員工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實保障員工享有生命與健康的合法權(quán)益。群眾監(jiān)督屬于社會監(jiān)督，不具有法律的權(quán)威性。
安全生產(chǎn)管理體制中的四個方面，不能相互替代，而應(yīng)密切配合，相互支持，形成一個有機的整體，從而發(fā)揮出最大的管理效能。
3.水電建設(shè)項目的特點
目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
3.1施工作業(yè)區(qū)集中而場地狹小
水利發(fā)電設(shè)備，尤其是機組安裝設(shè)備都很沉重高大，所有的設(shè)備都要在廠房里安裝，對重達幾百噸的機組構(gòu)件，要吊裝在設(shè)備空間極為緊湊的剛架中，其場地就顯得十分蕭蕭，而水電建設(shè)的施工高峰的時間以及人員與各種機械配備又很集中，同時又要在高處、交叉、重疊的復(fù)雜作業(yè)環(huán)境中施工。沒有科學(xué)的施工組織和嚴密的安全技術(shù)措施（設(shè)施）和強有力的監(jiān)察與管理員是很難保證安全施工的。
3.2“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變
水電施工不同于生產(chǎn)單位，工人作業(yè)環(huán)境穩(wěn)定；也不同于一般的建筑安裝，工人活動范圍小，工具比較單一。水電施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差，有時甚至擠在或躺、坐在設(shè)備夾縫中施工，稍有不甚就會導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.3不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
水電企業(yè)的這些特點，決定了水電企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的復(fù)雜性。由于水電施工危險區(qū)域以及危險因素多，危險源和要害部位分布廣，使得水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作也出現(xiàn)點多面廣、頭緒多、任務(wù)重的特點。僅常規(guī)性的職業(yè)安全健康管理工作就有安全健康管理，安監(jiān)人員，施工人員（包括臨時工）的安全管理，安全施工管理制度和安全管理檔案和帳表冊卡、施工機械、施工現(xiàn)場的職業(yè)安全健康管理等等，同時還要注意用各種新的安全技術(shù)和先進的職業(yè)安全健康管理方法。而每一個職業(yè)安全健康管理基礎(chǔ)上又包括許多紛繁復(fù)雜細致的工作?？梢哉f，要做好水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作絕非易事，所以這需要我們廣大安全工作者和水電企業(yè)職工的不斷努力。
4．水電建設(shè)工程項目安全管理的必要性
當前我國正處于社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，隨著社會日趨活躍和復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟成分、組織形式多樣化、經(jīng)濟利益多元化、勞動用工形式多樣化、社會階層結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。另一方面，我國又正處于大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)軌期、發(fā)展期。由于建筑施工行業(yè)的產(chǎn)品固定不一性，建筑主體的多元流動性，施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
過去，在計劃經(jīng)濟體制下建筑施工企業(yè)在政府的計劃指令下進行施工，其生產(chǎn)經(jīng)營活動相對簡單，從業(yè)人員相對固定，其技能和素質(zhì)相對穩(wěn)定，國家安全生產(chǎn)的標準規(guī)范還能得到貫徹落實。當前隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復(fù)雜，相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員負責施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術(shù)管理為例，項目經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導(dǎo)性。究其原因是編寫的施工組織設(shè)計未能根據(jù)工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織而制定全面性、針對性的安全技術(shù)措施，而是照搬規(guī)范規(guī)程用語。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致了施工的習慣性、無序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。
因此建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，在建筑工程項目安全管理中堅持以人為本，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分地發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠。
5．如何做好水電建設(shè)的安全管理。
根據(jù)水電建設(shè)項目的特點，要作好水電建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理工作必須要做到以下幾點：
強化員工的安全意識，建立科學(xué)的安全理念。
要有針對性的制定安全目標，使安全管理工作具有針對性和可操作性。
明確承包方與發(fā)包方各自的安全責任.
必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員，并且賦予其足夠的權(quán)利開展工作。
制定開工前的安全檢查清單。
制定完善的安全計劃。
對所有上崗員工進行必要的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)教育。
遵守國家、行業(yè)和當?shù)卣挠嘘P(guān)安全與健康的規(guī)定，還要遵守業(yè)主提出的安全要求。
在開工前要進行安全交底。
保證有足夠的資金投入持續(xù)安全生產(chǎn)措施的有利執(zhí)行
6.總結(jié)
“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識，把安全放在第一位，不斷改進現(xiàn)有的安全管理措施，強化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。
參考文獻：
[1] 崔國璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5
[2] 金磊，許德蜀，羅云.中國現(xiàn)代安全管理新編.北京：人民郵電出版社，1995.2
[3] 汪元輝主編.安全系統(tǒng)工程.天津：天津大學(xué)出版社，1999.10
[4]劉東明，孫桂林主編.安全人機工程學(xué).北京：中國勞動出版社.1993.1
[5]《管理干部安全教育讀本》編寫組.管理干部安全教育讀本.北京：中國勞動社會保障出版社，2001.4
[6]秦春芳主編.安全生產(chǎn)技術(shù)與管理.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1995.2
[7]黃長征主編.電力安全監(jiān)察員培訓(xùn)教材.北京：中國水利水電出版社，1995.10
[8]吳宗之，高進東，魏利軍.危險評價方法及應(yīng)用.北京：冶金工業(yè)出版社，2001.6
第9篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了強化技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染，針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責任人，工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責任單位,項目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責任單位。
第二章? 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、施工環(huán)境資料、設(shè)計文件、安全防護設(shè)施標準、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施，是在危險因素辨識清楚的基礎(chǔ)上,運用技術(shù)方法對人、機、料、法、環(huán)五個方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則：施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標準，以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則：在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下，充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則：安全技術(shù)措施應(yīng)做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進性原則：采用先進的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：
(一)項目簡介：簡要介紹安全技術(shù)措施要解決的對象；
(二)編制依據(jù)：技術(shù)文件、標準、合同；
(三)技術(shù)措施：保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項：實施過程中需要注意的事項；
(五)檢查標準。
第十一條 必須編制專項安全技術(shù)措施的項目
（一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程；
（二）爆破工程；
（三）大型排架和高棧橋工程；
（四）水上水下工程施工；
（五）高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；
（六）兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；
（七）大型金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備運輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程；
（八）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用；
（九）預(yù)防自然災(zāi)害（防泥石流、防臺風、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；
（十）其它存在重大安全風險的工程項目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程（見下圖）
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準備工作
（一）收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計文件、合同文件等，并開展查勘現(xiàn)場。
（二）收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全防護設(shè)施標準、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。
（三）開展危險因素辨識、確定評價資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
（一）根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險性的臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行布置并明確標識。
（二）現(xiàn)場勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險因素。
（三）根據(jù)設(shè)計文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
（四）分析工藝流程中存在的危險因素，制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
（五）根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件（使用時間較長、工作環(huán)境特殊），制定防止超負荷運行、安裝安全保護裝置的措施。
（六）根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
（七）在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，按照編制施工組織設(shè)計-現(xiàn)場實驗-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項目技術(shù)負責人審核，審核通過后報項目經(jīng)理批準，并報監(jiān)理批準后執(zhí)行。
重大項目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對專項方案進行論證，并報上級主管部門審批。
第十六條 當施工條件發(fā)生變化時，安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進行修訂。
第十七條 工程開工前，應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實施，安全監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查，并記錄。
第10篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能，制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，接受安全培訓(xùn)教育，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應(yīng)根據(jù)工作分工，明確相應(yīng)的培訓(xùn)教育責任部門。
第二章? 職? 責
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓(xùn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，應(yīng)保證安全培訓(xùn)所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責任部門負責組織實施本單位安全培訓(xùn)工作，并對培訓(xùn)工作進行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、項目經(jīng)理、安全管理人員）、培訓(xùn)師資及其他有關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作、應(yīng)組織員工培訓(xùn)教材的開發(fā)，項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓(xùn)工作。
第三章 培訓(xùn)工作
第七條 安全培訓(xùn)責任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓(xùn)計劃，并按批準的培訓(xùn)計劃組織安全培訓(xùn)工作。
第八條 安全培訓(xùn)責任部門應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，內(nèi)容主要包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、課程安排、學(xué)員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時間，不得占用員工休息時間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知，作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應(yīng)急處置方法，個人防護知識、個人防護用品使用方法、設(shè)備（工具）安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求：
（一）新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進行“三級”安全教育，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
（二）從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并取得上崗資格證后上崗工作。
（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機械（機具），以及調(diào)換工種的員工，按新入場人員要求進行安全培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后上崗。
（四）離崗90天以上的員工，重新上崗前應(yīng)進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
（五）臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓(xùn)。
第十二條 分包商員工安全培訓(xùn)工作按第十一條要求執(zhí)行，分包商培訓(xùn)工作不到位要追究項目部的責任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓(xùn)的學(xué)時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第十五條 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進行考試、考核。
第十六條 各單位應(yīng)加強安全培訓(xùn)教材的編寫，安全教育師資培養(yǎng)，不斷總結(jié)安全培訓(xùn)教育經(jīng)驗，提高培訓(xùn)效果。
第11篇 水利水電建設(shè)公司設(shè)備安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范設(shè)備的安全管理,防止和減少設(shè)備事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所指設(shè)備包含特種設(shè)備和普通設(shè)備兩大類。
(一)特種設(shè)備主要指施工起重設(shè)備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)及壓力管道、國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄中的其它施工設(shè)備。
(二)普通設(shè)備主要指除特種設(shè)備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運輸、制造等設(shè)備。
第三條 各單位應(yīng)設(shè)置或明確設(shè)備安全管理責任部門,配備滿足設(shè)備安全管理工作所需的管理人員和設(shè)備操作人員。
第四條 各單位的設(shè)備管理責任部門,應(yīng)制定設(shè)備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行和落實。
第二章 設(shè)備的采購、租賃、運行安全管理
第五條 設(shè)備采購的安全管理要求:
(一)應(yīng)采購符合國家強制性標準規(guī)定的機械設(shè)備及產(chǎn)品。
(二)設(shè)備采購前,應(yīng)審查設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力,采購符合安全性能要求的設(shè)備。
(三)設(shè)備到貨驗收時,應(yīng)檢查設(shè)備的安全性能是否良好,安全裝置是否齊全、有效,查驗廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證,設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范,安裝及使用維修說明書等資料是否齊全;對于特種設(shè)備還必須有設(shè)計文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗證書等。
(四)設(shè)備管理部門應(yīng)為每臺設(shè)備建立技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案包括:設(shè)備設(shè)計的技術(shù)規(guī)范,產(chǎn)品合格證,設(shè)備安裝和使用維護說明,隨機工器具登記表,設(shè)備運行、維修、維護保養(yǎng)記錄,調(diào)配記錄等,特種設(shè)備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養(yǎng)、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設(shè)備時,必須由設(shè)備管理部門對設(shè)備技術(shù)及安全狀況進行檢查合格后,方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設(shè)備。
第七條 承租設(shè)備時,對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設(shè)備,應(yīng)要求出租方提供完整的安全技術(shù)檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。
第八條 租賃設(shè)備時,租賃雙方應(yīng)簽訂協(xié)議,明確各自的安全責任,承租方在承租期間應(yīng)當對設(shè)備的使用安全負責。
第九條 施工設(shè)備的運行:
(一)設(shè)備操作人員不得違章操作。
(二)對于危及人身安全的部位,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標志和防護裝置。
(三)施工設(shè)備停放、檢修、安裝應(yīng)有固定的安全場所。對設(shè)備進行拆裝和檢修保養(yǎng)時,必須按規(guī)定懸掛明顯警示標識;對電器設(shè)備進行檢修時,檢修場所必須有防雨措施。
(四)大型施工設(shè)備應(yīng)定人定機,實行機長負責制。
(五)設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),熟悉本機的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程,按規(guī)定持證上崗。
(六)設(shè)備不得帶病或超負荷運轉(zhuǎn),對存在安全隱患的施工設(shè)備,必須立即停止作業(yè),待故障排除后,方能重新工作。
(七)設(shè)備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設(shè)備管理人員同意方可出勤或運轉(zhuǎn)。設(shè)備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
(八)特種設(shè)備使用單位在使用前應(yīng)按照規(guī)定到當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記;制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案,并開展演練。
第十條 設(shè)備的拆裝:
(一)特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知。
(二)設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行;特種設(shè)備的拆裝應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書,并履行審核批準程序后實施。
(三)安裝與拆除過程應(yīng)如實記錄,發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應(yīng)詳細說明,并采取措施處理。
(四)特種設(shè)備安裝后,必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗,合格后方可投入運行。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗。
第十一條 設(shè)備的大修或改造:
(一)設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)(能力)的單位進行。
(二)設(shè)備大修或改造完成后,必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗,合格后方可投入運行。
(三)對于特種設(shè)備,必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測檢驗后,出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設(shè)備的報廢:
(一)存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值或超過設(shè)計使用年限的設(shè)備應(yīng)及時予以報廢。
(二)特種設(shè)備報廢時還應(yīng)履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章 設(shè)備操作人員安全教育
第十三條 各單位應(yīng)建立設(shè)備操作人員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)制度,規(guī)范設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。
第十四條 設(shè)備管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核,合格后方可上崗;特種設(shè)備安全管理人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第十五條 設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定進行操作技能和安全知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方能上機操作;特種設(shè)備操作人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第四章 設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設(shè)備安全事故進行分類,劃分為一般設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特別重大設(shè)備事故。
(一)一般事故:直接經(jīng)濟損失2-30萬元的事故。
(二)較大事故:直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故。
(三)重大事故:直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。
(四)特別重大事故:直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第十七條 設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位必須及時、如實上報。
第十八條 設(shè)備事故的調(diào)查:
(一)事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
(二)一般及較大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,有關(guān)事故的全部資料由事故單位保存完整。
(三)重大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設(shè)備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調(diào)查。
(四)特大及以上設(shè)備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條 設(shè)備事故處理:
(一)股份公司每年對發(fā)生重大以上設(shè)備事故進行統(tǒng)計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%~3%,處罰金上繳股份公司。
(二)對遲報、謊報、瞞報的事故單位,對事故單位和責任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第12篇 水利水電建設(shè)公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)等,制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導(dǎo)思想是:加強和規(guī)范消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是:預(yù)防為主,防消結(jié)合。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人,分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查,督促隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責:
(一)組織制定消防安全制度,并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責:
(一)制定消防工作計劃,組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作,確保其完好有效;確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓(xùn),組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查,監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負責建立消防檔案。
第三章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓(xùn)時,應(yīng)當進行有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災(zāi)以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第四章 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查,班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當定期檢查測試自動消防設(shè)施,并出具檢測報告,存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應(yīng)當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等。
第五章 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正,并督促落實,檢查和改正情況應(yīng)當記錄存檔:
(一)將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
(二)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
(三)消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
(四)消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
(五)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
(六)其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災(zāi)隱患,消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后,負責整改的部門應(yīng)當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認,并存檔備查。
第六章 應(yīng)急預(yù)案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當制定消防應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)火災(zāi)隱患分析和分級。
(二)組織機構(gòu)包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護組。
(三)報警和接警處置程序。
(四)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
(五)撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
(六)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位(部位)應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位(部位)按照預(yù)案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進行。演練前,應(yīng)檢查各項準備工作是否到位,應(yīng)當事先將演練程序告知參加演練人員,并做好安全工作。
第七章 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)消防安全重點部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
(二)消防管理組織機構(gòu)和消防安全責任人。
(三)消防安全制度。
(四)消防設(shè)施、滅火器材布置。
(五)專職或志愿消防隊人員名冊。
(六)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況。
(七)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(八)應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
(四)防火檢查、巡查記錄。
(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
(六)消防安全培訓(xùn)記錄。
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
(八)火災(zāi)情況記錄。
(九)消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查,具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
