安全生產(chǎn)事故管理辦法（十二篇）

第1篇 安全生產(chǎn)事故管理辦法

第一章 總則

第一條為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,制定本辦法。

第二條發(fā)生事故后,事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。

第四條安全事故分類

1、輕傷事故:只有輕傷的事故;

2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;

3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);

4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);

5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);

6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。

二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類:

1、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬(wàn)元;

2、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬(wàn)元的事故;

3、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元以上的事故;

4、特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故。

第二章事故信息管理

第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人,并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情況。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。

第六條指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。

第七條安全事故報(bào)告規(guī)定

一、輕、重傷事故:

事故發(fā)生項(xiàng)目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。

二、死亡事故

1、一般傷亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。

2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。

3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條書(shū)面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表

1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書(shū)面的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表(見(jiàn)附表2、3)。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出;年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。

第三章事故調(diào)查

第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。

第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開(kāi)展事故調(diào)查,為按照'四不放過(guò)'的要求處理事故提供有力的保證。

第十一條事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組工作職責(zé):

1、協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);

2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者;

3、提出防止事故方法;

4、提出事故處理意見(jiàn);

5、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

第十二條按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握'四不放過(guò)'的原則,從事故調(diào)查處理的過(guò)程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。

第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,要以書(shū)面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查(對(duì)一般死亡事故,協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查),必要時(shí),指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí),按就高從重的原則處理),在聽(tīng)取指揮部安全部門(mén)的意見(jiàn)后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司。

對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,上級(jí)主管部門(mén)可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門(mén)調(diào)查處理。

第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時(shí),局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人)要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí),按就高從重的原則處理),就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見(jiàn)等,以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司,由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

第十五條各項(xiàng)目部在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系,自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)督。

第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。

第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,報(bào)告指揮部。

第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過(guò)程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)'說(shuō)清楚'。

第十九條'說(shuō)清楚'以會(huì)議形式進(jìn)行,會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員,安全、監(jiān)察、人事等部門(mén)負(fù)責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會(huì)議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。

第四章事故處罰程序

第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn),做出決定后,指揮部抄報(bào)局有限公司。

第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故),事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門(mén)的處罰外,應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見(jiàn),由指揮部做出對(duì)事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。

第2篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理辦法

1 目的

為了及時(shí)、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的發(fā)生,保障分公司和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。

2 適用范圍

分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。

3 參照文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《浙江省安全生產(chǎn)條例》

《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》

《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》

4 總則

4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問(wèn)題。

4.2 事故隱患管理實(shí)行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

5 隱患排查

5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人,對(duì)事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。

5.1.1各單位要嚴(yán)格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。

5.2 事故隱患排查、整改,實(shí)行各單位自查、分公司相關(guān)部門(mén)組織檢查和群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會(huì)辦公室書(shū)面匯報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次,并實(shí)行零報(bào)告制度。

5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患,每年不少于一次。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案,落實(shí)整改措施,確保生產(chǎn)安全。

5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)事故隱患及時(shí)排查和妥善治理,直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

5.4.1 及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;

5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案,并上報(bào)分公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)備案;

5.4.3 建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度,組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估,編制事故隱患整改計(jì)劃,建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理;

5.4.4 進(jìn)行安全教育,適時(shí)組織演練并及時(shí)修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案,提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力;

5.4.5 負(fù)責(zé)事故隱患整改項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作;

5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí),保證搶險(xiǎn)器材、救護(hù)用品完好有效,提高人員的自救能力。

5.5 分公司要加強(qiáng)對(duì)事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問(wèn)題。

5.6分公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助各下屬單位加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查和治理,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。

5.7 在重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證人身安全的,分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤離工作人員,暫時(shí)停業(yè)或者停止使用。

6 隱患評(píng)估與報(bào)告

6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為四個(gè)等級(jí)。

6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡與中毒(重傷)20人及以上,或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬(wàn)元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡與中毒(重傷)超過(guò)10人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡與中毒(重傷)超過(guò)5人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬(wàn)元及以上、30萬(wàn)元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.4其他為一般事故隱患。

6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整改制度,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險(xiǎn)情報(bào)告程序,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改并向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告,同時(shí)告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保安全。對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重特大事故隱患,應(yīng)立即停業(yè)整改。

6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的義務(wù);分公司要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。

6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件;

6.3.2對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求;

6.3.3潛在的危害及影響,以及防范控制措施;

6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練;

6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。

6.4 分公司對(duì)上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度;

6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;

6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;

6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;

6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會(huì)辦公室組織評(píng)估,報(bào)分公司安委會(huì)確認(rèn)及備案;重大事故和特大事故隱患及社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的較大事故隱患由分公司安委會(huì)組織評(píng)估,報(bào)集團(tuán)分公司安全管理部確認(rèn)及備案。

6.6 事故隱患評(píng)估確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

6.6.1根據(jù)調(diào)查報(bào)告,負(fù)有評(píng)估確認(rèn)職責(zé)的各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)初步審查,應(yīng)當(dāng)將事故隱患情況的相關(guān)資料書(shū)面呈報(bào)分公司安委會(huì)辦公室。

6.6.2 負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估確認(rèn)的分公司安委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)審查相關(guān)資料,并進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場(chǎng)核查,組織相關(guān)部門(mén)集體研究,確認(rèn)事故隱患。

6.6.3 分公司安委會(huì)辦公室在確認(rèn)事故隱患過(guò)程中遇到疑難技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。

6.6.4 經(jīng)確認(rèn)為事故隱患的,向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書(shū)》,責(zé)令其限期整改;屬于重大事故以上隱患的,下發(fā)《事故隱患整改通知書(shū)》同時(shí)上報(bào)集團(tuán)分公司安全管理部。

6.6.5 事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

6.7 分公司安委會(huì)辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組在研究確認(rèn)事故隱患時(shí),如有必要,可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)參加。

6.8 經(jīng)確認(rèn)存在事故隱患的各單位要編寫(xiě)書(shū)面事故隱患評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

6.8.1 事故隱患類別;

6.8.2 事故隱患等級(jí);

6.8.3 影響范圍及嚴(yán)重程度;

6.8.4 隱患整改的目標(biāo)或效果要求;

6.8.5 事故隱患整改建議;

6.8.6 整改資金及來(lái)源;

6.8.7 其他保障措施。

7 隱患整改

7.1事故隱患整改應(yīng)遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

7.2 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果,較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會(huì)辦公室或下屬各單位組織實(shí)施,分公司安委會(huì)備案,分公司有關(guān)部門(mén)督察;特大事故隱患整改方案由分公司安委會(huì)組織實(shí)施,報(bào)集團(tuán)公司備案,集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)督察。

7.3 各事故隱患單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行事先下達(dá)的《事故隱患整改通知書(shū)》,及時(shí)對(duì)事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

7.4.1事故隱患類別;

7.4.2影響范圍和危害程度;

7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標(biāo);

7.4.4整改資金來(lái)源及其保障措施;

7.4.5實(shí)施整改方案的時(shí)間安排及人員組織。

7.4.6隱患整改過(guò)程中安全措施;

7.4.7應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練;

7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項(xiàng)和說(shuō)明。

7.5事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

7.5.1對(duì)因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個(gè)以上單位的重特大事故隱患,可向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告。由分公司安委會(huì)辦公室組織相關(guān)部門(mén)評(píng)估,進(jìn)行協(xié)調(diào),研究落實(shí)整改渠道。

7.6對(duì)因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備,各事故單位在完成事故隱患整改后,應(yīng)及時(shí)報(bào)分公司相關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)審查驗(yàn)收。經(jīng)審查驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

7.7分公司和下屬各單位安全管理部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括:

7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況;

7.7.2 事故隱患整改方案的落實(shí)情況;

7.7.3 事故隱患整改項(xiàng)目的形象進(jìn)度;

7.7.4 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

8 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況,列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

8.2 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績(jī)突出,避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員,分公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,造成事故隱患的,依照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處置;造成重大事故,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.4 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的,由分公司安委會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人進(jìn)行處罰:

8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)督和管理制度;

8.4.2未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查;

8.4.3未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估;

8.4.4對(duì)存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延遲報(bào);

8.4.5未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行整改;

8.4.6對(duì)接到《事故隱患整改通知書(shū)》未及時(shí)進(jìn)行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。

8.5 對(duì)分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入,致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的,分公司應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

9附則

9.1 本辦法由分公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第3篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章 工作原則及目標(biāo)

第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門(mén)組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章 應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條 管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門(mén)責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門(mén)責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén):

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén);易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)處理。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力;

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門(mén)。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章 后期處置

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章 其他要求

第十九條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條 依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第4篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，預(yù)防和減少各類事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家及國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門(mén)。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第三章 事故隱患排查治理

第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理，并及時(shí)報(bào)送事故隱患相關(guān)信息。

第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對(duì)公司事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。

第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責(zé)任主體，安全第一責(zé)任人對(duì)本部室隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)事故隱患建檔監(jiān)控，申請(qǐng)治理經(jīng)費(fèi)，明確各級(jí)人員的排查、治理和防控責(zé)任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報(bào)送。其中，重大事故隱患情況應(yīng)詳細(xì)列表（附件2）。

第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)以外，各部室每月須集中開(kāi)展一次事故隱患排查工作。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患等級(jí)分類登記，建立信息檔案，并實(shí)施監(jiān)控和治理。

第九條 公司對(duì)事故隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督控制。

（一）對(duì)一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報(bào)安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。

（二）對(duì)重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認(rèn)后，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部室，制定整改計(jì)劃，并將整改方案向集團(tuán)公司申請(qǐng)核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)后，列入并調(diào)整當(dāng)年“兩措”計(jì)劃和安全費(fèi)用計(jì)劃，進(jìn)行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）列入政府重點(diǎn)監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)，定期匯報(bào)，接受監(jiān)管。

第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。

第四章 附則

第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)表

附件2：重大事故隱患專項(xiàng)報(bào)告表

第5篇 天然氣場(chǎng)站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定

第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序和時(shí)限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。

第二條:本規(guī)定適用于本公司

第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達(dá)到國(guó)家和上級(jí)部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失額度和人身傷害程度的事件。

安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴(yán)重程度、造成財(cái)產(chǎn)損失的大小、社會(huì)的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。

(一)火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(三)設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。

(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(五)交通事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

(六)人身事故:由于人員指揮錯(cuò)誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,造成停工、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

人身事故按傷害的程度劃分為

輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導(dǎo)致勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)傷害的事故。

重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失,但無(wú)死亡的事故。

死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。

重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。

按事故的經(jīng)濟(jì)損失劃分為

一般事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以內(nèi)的事故。

重大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元或5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故。

特大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元或10萬(wàn)元以上的事故。

第四條:事故的報(bào)告

(一)事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級(jí)向公司經(jīng)理或安全部門(mén)報(bào)告,并由公司經(jīng)理或安全部門(mén)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。

(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

發(fā)生輕傷事故,在4小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門(mén)。

發(fā)生重傷事故,在2小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門(mén)。

發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)安全部門(mén)。

發(fā)生火災(zāi)、爆炸、施工、設(shè)備等重大事故立即上報(bào)安全部門(mén)。

(三)事故報(bào)告的方式:通過(guò)電話、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)、傳真報(bào)告。

第五條:事故應(yīng)急處置

(一)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定要求,組織實(shí)施應(yīng)急處置。

(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和對(duì)傷亡人員組織救護(hù)。

(三)發(fā)生各類事故,應(yīng)依據(jù)已確定的事故程序進(jìn)行事故調(diào)查:

1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關(guān)人員、安全、技術(shù)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務(wù)部門(mén)、人力資源部人員和相關(guān)人員組成。

3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

(四)調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見(jiàn)和建議;總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),提出防范措施;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

第六條: 事故責(zé)任者的處置

必須按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處置

第6篇 電力機(jī)械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則》制定。

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。

第四條 本細(xì)則適用于西安電力機(jī)械廠各部門(mén)、車間、控股公司及多經(jīng)單位。

第二章 定義與分級(jí)

第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。

第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。

(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。

第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評(píng)估為重大或一般事故隱患治理。

第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除,同時(shí)納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實(shí)行分級(jí)督辦,做到閉環(huán)管理。

第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定判定。

第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。

第三章 職責(zé)分工

第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(mén)(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。

第十二條 事故隱患所在部門(mén)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門(mén)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門(mén)對(duì)已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計(jì)劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門(mén)及生產(chǎn)部門(mén)的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,通報(bào)各部門(mén)事故隱患治理情況。

第十四條 各職能部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門(mén),組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行政府部門(mén)、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門(mén)在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開(kāi)展事故隱患排查治理工作。

(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評(píng)估、核定各部門(mén)上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門(mén)在工作執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。

(四)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

第十六條 各職能部門(mén)必須按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實(shí)好第十三條至第十五條的工作要求。

第十七條 生產(chǎn)部門(mén)的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項(xiàng)行動(dòng)排查本部門(mén)的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查,實(shí)施預(yù)評(píng)估。

(二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)獨(dú)立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實(shí)施閉環(huán)管理;對(duì)需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門(mén)配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時(shí)向有關(guān)職能管理部門(mén)和安全監(jiān)察部匯報(bào)。

(三)根據(jù)本部門(mén)安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測(cè)、治理等相關(guān)工作,包括編制、實(shí)施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實(shí)施一般事故隱患治理后的驗(yàn)收工作。

(四)了解、掌握本部門(mén)所管理的事故隱患治理進(jìn)度,及時(shí)銷號(hào)。

第十八條 各部門(mén)將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對(duì)承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。

第四章 排查治理

第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級(jí)日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理(見(jiàn)附件1)。

第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門(mén)、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析;各類安全性評(píng)價(jià)、電網(wǎng)設(shè)備評(píng)估;各級(jí)春秋季安全大檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。

第二十一條 部門(mén)對(duì)于本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)估和界定,對(duì)屬本部門(mén)獨(dú)立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實(shí)施閉環(huán)管理;對(duì)需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門(mén)配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫(xiě)缺陷匯報(bào)表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見(jiàn)附件2、附件3),及時(shí)向有關(guān)職能管理部門(mén)匯報(bào)。

第二十二條 各職能管理部門(mén)對(duì)部門(mén)上報(bào)的事故隱患和缺陷在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行界定評(píng)估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門(mén)事故隱患管理流程,安排治理(控制),實(shí)施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫(xiě)好“評(píng)估”和“治理”意見(jiàn)1份)送安全監(jiān)察部門(mén)備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報(bào)告(24小時(shí)內(nèi))省公司有關(guān)職能部門(mén),由省公司有關(guān)職能部門(mén)核定。

安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項(xiàng)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號(hào),整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況,填寫(xiě)“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計(jì)劃。

第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計(jì)劃和綜合計(jì)劃。

第二十四條 未能按治理計(jì)劃消除的事故隱患,應(yīng)分級(jí)負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進(jìn)行整改。

第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。廠安全監(jiān)察部組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,重大事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收由安全監(jiān)察部上報(bào)省公司組織進(jìn)行。驗(yàn)收后填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十六條 事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后,各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門(mén)備案。

第二十七條 各部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時(shí)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時(shí)匯報(bào)上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)和安全監(jiān)察部。

第二十八條 各部門(mén)應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門(mén)發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門(mén)、單位制定應(yīng)急預(yù)案。

第五章 事故隱患信息管理和報(bào)送

第二十九條 各部門(mén)安全員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。

第三十條 事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。

第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門(mén)應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù),做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門(mén)、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十二條 部門(mén)對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報(bào)的事故隱患應(yīng)立即填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報(bào)廠有關(guān)職能部門(mén)(24小時(shí)內(nèi));每月對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總,并以書(shū)面形式報(bào)有關(guān)職能管理部門(mén)和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門(mén)事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。

第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送省公司安全監(jiān)察部門(mén)。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。

第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會(huì)上和廠務(wù)擴(kuò)大會(huì)上通報(bào)事故隱患排查治理工作情況。

第三十五條 對(duì)于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六章 督辦機(jī)制

第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門(mén)分別對(duì)重大事故隱患、一般事故隱患實(shí)施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。

第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書(shū)》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第七章 考 核

第三十九條 各部門(mén)應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績(jī)效考核范圍。

第四十條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 在年度內(nèi),廠部對(duì)重大事故隱患治理工作成績(jī)突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。廠部將對(duì)事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第7篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1 總則

1.1 編制目的

為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)控,樹(shù)立危機(jī)管理思維,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對(duì)外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,使企業(yè)在困境中化險(xiǎn)為夷,制定本辦法。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等)。

1.5 應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理入手,防患于未然。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.5.2快速反應(yīng)、時(shí)時(shí)監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,及時(shí)解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任到人,抓現(xiàn)場(chǎng)管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。

1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,密切配合,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。

2 危險(xiǎn)性分析

2.1公司概況

山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊(cè)資金1000萬(wàn)元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計(jì)委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的,集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。

山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個(gè)品種。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1主要危險(xiǎn)源

①危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)。

②鍋爐、壓力容器。

③高低壓配電設(shè)施。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析

①?gòu)S房:依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級(jí)向高級(jí)分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動(dòng)門(mén)所分割,生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房?jī)?nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個(gè)安全門(mén),有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。

②特種設(shè)備:鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣泛用于制藥生產(chǎn)。

③檢驗(yàn)用化學(xué)試劑涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品如:易燃易爆的有機(jī)試劑,毒性試劑等,這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題均會(huì)造成嚴(yán)重后果。公司對(duì)危險(xiǎn)品設(shè)置專門(mén)庫(kù)區(qū)。

④制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

公司成立應(yīng)急指揮中心,是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所設(shè)置的一種機(jī)構(gòu),從各個(gè)職能部門(mén)抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會(huì)的委員,定期召開(kāi)會(huì)議,實(shí)施培訓(xùn),建立規(guī)范的制度、程序等。

應(yīng)急指揮中心總指揮: 董有恩

應(yīng)急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂

成員:潘誠(chéng)義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義

張?zhí)?、翟東偉

下設(shè)應(yīng)急中心辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部

辦公室主任:潘誠(chéng)義

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé):

(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行動(dòng)。

(2)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

3.2.2總指揮:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)包括:

(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作;

(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);

(5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告;

(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。

3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工:

董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

潘誠(chéng)義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等

翟東偉 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對(duì)外宣傳等

王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問(wèn)題

李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門(mén)等相關(guān)問(wèn)題。

張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)方面問(wèn)題;

盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問(wèn)題。

徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等

劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級(jí)主管部門(mén)公共關(guān)系

陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等

3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目分工,各負(fù)其責(zé)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對(duì)照相關(guān)管理職責(zé),以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待各項(xiàng)工作。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時(shí)值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。

4.1.2化驗(yàn)室毒品柜安裝有24小時(shí)有效的防盜報(bào)警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

4.1.3貫徹責(zé)任制管理,強(qiáng)化gmp管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)

部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

4.1.4按照gmp要求組織和實(shí)施生產(chǎn),各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量

問(wèn)題的發(fā)生。

的制定、修訂;組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練,檢查督促做4.1.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設(shè)立兼職

監(jiān)控人員,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全方位的控制。

4.1.6落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度,確保設(shè)備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

4.2.1公司定期召開(kāi)安全工作例會(huì),總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,并通報(bào)近期收集的相關(guān)信息,檢討危機(jī)隱患、落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的處理進(jìn)度,討論危機(jī)事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對(duì)匯報(bào)情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急中心辦公室及公司各部門(mén)。

4.2.2事故預(yù)防措施:

(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門(mén)。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫(huà)出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志,以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。

(2)潔凈廠房?jī)?nèi)水、電、氣管線及開(kāi)關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí),以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。

(3)潔凈廠房?jī)?nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報(bào)警裝置,并保證防止火災(zāi)發(fā)生。

(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。

4.3 信息報(bào)告與處置

a)信息報(bào)告與通知

公司設(shè)有專門(mén)應(yīng)急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時(shí)值班,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室,應(yīng)急中心辦公室在接到情況報(bào)告后,在組織先期處置的同時(shí),迅速通報(bào)相關(guān)單位,并及時(shí)查明事件詳情,在太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將信息報(bào)送到公司應(yīng)急指揮中心,情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。

b)信息上報(bào)

在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助,一周內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估等事項(xiàng)。

c)信息傳遞

公司應(yīng)急中心辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制:按危機(jī)的嚴(yán)重性、危害性、可控性,我們將危機(jī)分為三個(gè)等級(jí)。

a、黃色警報(bào):一般性危機(jī)事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來(lái)一定損失的重要崗位人事異動(dòng);各級(jí)主管部門(mén)檢查非關(guān)健性項(xiàng)目不合格等。由應(yīng)急中心辦公室組織專項(xiàng)會(huì)議,辦公室人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,商定處理辦法,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

b、橙色警報(bào);中級(jí)危機(jī)事件。主要指:造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標(biāo)不合格的質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)報(bào)告;可能造成較大損失的人事異動(dòng);可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進(jìn)行比較重要改革的國(guó)家法律、法規(guī)出臺(tái)或變更;各級(jí)主管部門(mén)的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標(biāo)不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)變化等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開(kāi)危機(jī)事件辦公會(huì),應(yīng)急中心全體人員參加,確定處理方案,上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

c、紅色警報(bào);主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴(yán)重不良反應(yīng)事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動(dòng);影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺(tái)或變更;各級(jí)主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并要求進(jìn)行整改、整頓的;各級(jí)媒體出現(xiàn)關(guān)于公司的負(fù)面報(bào)道的;重要的糾紛、訴訟等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開(kāi)危機(jī)管理辦公會(huì),由應(yīng)急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.2 響應(yīng)程序

5.2.1公司應(yīng)急中心辦公室(業(yè)余時(shí)間值班室)接到報(bào)警信息后,上報(bào)應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2值班人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的應(yīng)急指揮中心所有成員及搶險(xiǎn)搶修人員,所有人員要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),履行自己的職責(zé)。

5.2.3在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助,向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。

5.2.4搶險(xiǎn)、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。

5.2.5在搶救傷員、公司財(cái)產(chǎn)時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)改變時(shí)必須作出標(biāo)志、拍照,

并保存好現(xiàn)場(chǎng)重要物證。

5.2.6保衛(wèi)部門(mén)要迅速封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時(shí)進(jìn)行人員疏導(dǎo)(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。

5.2.7應(yīng)急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽(tīng)指揮,搶救過(guò)程中要沉著、冷靜。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級(jí)部門(mén)宣布應(yīng)急結(jié)束。開(kāi)始事故調(diào)查工作,應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)把事故情況、應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告等上報(bào)應(yīng)急指揮中心,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)政府部門(mén)。

6 信息發(fā)布

突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過(guò)公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災(zāi)情信息或事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)公司全體員工及其他相關(guān)部門(mén)。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過(guò)公司經(jīng)理辦公會(huì)的審核把關(guān)。

7 后期處置

7.1善后處理在事故災(zāi)難處置接近尾聲時(shí),公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場(chǎng)事發(fā)地點(diǎn)和受害區(qū)域職工當(dāng)中,了解聽(tīng)取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息并上報(bào)公司總經(jīng)理,進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,及時(shí)通報(bào)事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。公司對(duì)應(yīng)急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級(jí)報(bào)告材料。對(duì)事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評(píng)估。就現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

7.2調(diào)查評(píng)估

每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對(duì)應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行全面評(píng)估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

8 保障措施

8.1 通信與信息保障

應(yīng)急中心辦公室為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),配有專人24小時(shí)值班,設(shè)有專門(mén)應(yīng)急電話:5996515 5995688-8026,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知全體員工。設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保了公司信息暢通。

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

潘誠(chéng)義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等

翟東偉 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對(duì)外宣傳等

王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問(wèn)題

李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門(mén)等相關(guān)問(wèn)題。

張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)方面問(wèn)題;

盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等。

徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等

劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面問(wèn)題以及上級(jí)主管部門(mén)公共關(guān)系

陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等

8.3 應(yīng)急物資裝備保障

8.4 經(jīng)費(fèi)保障

公司財(cái)務(wù)管理部應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預(yù)算。財(cái)務(wù)管理部根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時(shí)支出響應(yīng)款項(xiàng),保證應(yīng)急救援的資金需要。

8.5 其他保障

8.5.1治安保障

公司應(yīng)當(dāng)迅速組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行治安警戒、管理。加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、人群、設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)職工。

8.5.2技術(shù)保障

公司應(yīng)急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急救援專家組,研究突發(fā)性事故應(yīng)急救

援面臨的重大問(wèn)題,提供相關(guān)技術(shù)幫助。

9 培訓(xùn)與演練

9.1 培訓(xùn)

公司綜合管理部通過(guò)專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī);事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí);設(shè)備、設(shè)施基本處置等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公司全體員工的安全意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí),提高員工的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。每年至少進(jìn)行一次全員的危機(jī)管理培訓(xùn)。

9.2 演練

公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援演練的監(jiān)督指導(dǎo)。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應(yīng)急救援演練,做好演練記錄,進(jìn)行演練總結(jié),并向公司應(yīng)急指揮中心提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

10 獎(jiǎng)懲

突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人,公司應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,公司應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理。

11 附則

11.1 術(shù)語(yǔ)和定義

11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

11.1.2應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

11.1.3應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司法人代表批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。

11.3 維護(hù)和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,應(yīng)急情況的改變,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù)。本預(yù)案每三年修訂一次,并由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.4 制定與解釋

本預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)制定與解釋。

11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第8篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條? 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，特制定本實(shí)施辦法。

第二條? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2006）及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條? 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件（指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件）。

第二章? 工作原則及目標(biāo)

第四條? 以人為本，安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：“公司”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下，各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條? 條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主，相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條? 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條? 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條? 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條? 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求，給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章? 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條? 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置，公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組，各標(biāo)段項(xiàng)目部（施工單位）設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理，對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組，組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任，組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，災(zāi)害事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員由各業(yè)務(wù)部門(mén)組成，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況，及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)絡(luò)工作；最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章? 應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條? 管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則，應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制，其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大（ⅰ級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大（ⅱ級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條? 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為該小組組長(zhǎng)，單位主管安全生產(chǎn)的副職（項(xiàng)目副經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；各救援組:單位（項(xiàng)目部）對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；人員由物資部門(mén)責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令，及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)，并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作，疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶；人員由保衛(wèi)部門(mén)責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資，提供相關(guān)的安全裝備；人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具；

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)：

輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì)；

重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織；

重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報(bào)《事故快報(bào)表》，企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

死亡三人以上的重大、特別重大事故（企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén)，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)；易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)處理。

第十四條? 應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后，各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下：

（1）公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練；

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施；

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能；

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)施）小組要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行，出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練，演練內(nèi)容如下：

測(cè)試預(yù)案的充分程度；

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度；

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章? 應(yīng)急響應(yīng)

第十五條? 應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話）→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門(mén)。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故，可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民（包括相鄰單位人員）安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下，及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章? 后期處置

第十六條? 現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償（征用物資），災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后，施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章 其他要求

第十九條? 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條? 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條? 依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，妥善處理好事故的善后工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章 附 則

第二十二條? 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第9篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)”的原則,明確責(zé)任主體,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理。

第三條本辦法適用于國(guó)電東北電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

第二章定義與分級(jí)

第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。

第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機(jī)組或重要輔機(jī)運(yùn)行)較大,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。

(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機(jī)或機(jī)組運(yùn)行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估,分別按重大或一般事故隱患治理。

第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。

第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風(fēng)電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。

第三章職責(zé)分工

第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門(mén)組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門(mén),組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十二條各單位安全監(jiān)察部門(mén)是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門(mén),督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。負(fù)責(zé)定期組織事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查。

第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)是事故隱患排查治理的管理部門(mén),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的效果驗(yàn)收和評(píng)估。

第十四條公司本部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)督促指導(dǎo)各單位開(kāi)展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計(jì)、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門(mén)和集團(tuán)公司匯報(bào)。

(三)公司安全生產(chǎn)部對(duì)事故隱患的排查治理負(fù)有管理職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。

(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。

(五)對(duì)各單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(六)遇有重大問(wèn)題時(shí),協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)或其他行業(yè)單位,促進(jìn)事故隱患治理工作。

第十五條各單位的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)貫徹執(zhí)行政府部門(mén)及集團(tuán)公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開(kāi)展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。

(三)核定所屬部門(mén)上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

(四)檢查所屬部門(mén)事故隱患排查治理開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門(mén)在工作執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。

(五)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

第十六條各單位相關(guān)部門(mén)的主要職責(zé):

(一)根據(jù)本單位的安排,負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)負(fù)責(zé)事故隱患的評(píng)估定級(jí)。對(duì)評(píng)估為重大等級(jí)的事故隱患,及時(shí)報(bào)本單位核定。

(三)編制本部門(mén)重大事故隱患治理方案,報(bào)送本單位審查。

(四)具體實(shí)施重大事故隱患的治理,對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并向本單位申請(qǐng)驗(yàn)收。

第四章排查治理

第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。(見(jiàn)附件1)

第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門(mén)、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:運(yùn)行分析;安全性評(píng)價(jià);各級(jí)各類安全檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。

第十九條事故隱患的等級(jí)由事故隱患所在單位評(píng)估確定。

第二十條對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估,按照預(yù)評(píng)估、評(píng)估、核定三個(gè)步驟確定其等級(jí)。各單位、各部門(mén)還應(yīng)開(kāi)展定期評(píng)估,全面核定各級(jí)各類事故隱患等級(jí)。定期評(píng)估周期為各部門(mén)每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)等進(jìn)行。

第二十一條各部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定等級(jí),填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見(jiàn)附件2、附件3)。

第二十二條事故隱患評(píng)估判斷后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)和安全監(jiān)察部門(mén)核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見(jiàn)。

第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門(mén)負(fù)責(zé)制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)編制,各單位生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時(shí)編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。

第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計(jì)劃。

第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評(píng)估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進(jìn)行整改。對(duì)經(jīng)過(guò)治理、危險(xiǎn)性確已降低、雖未能徹底消除但重新評(píng)估定級(jí)降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理,在重大事故隱患中銷號(hào),但各單位要?jiǎng)討B(tài)跟蹤直至徹底消除。

第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除。

第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)會(huì)同安全監(jiān)察部門(mén)組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,各單位主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后七天內(nèi)完成。

第二十九條事故隱患所在單位對(duì)已消除的事故隱患應(yīng)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔。

第三十條建立運(yùn)行隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面通告公司調(diào)度。

第五章信息報(bào)送

第三十一條各單位安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)明確一名專責(zé)人,負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、分析、信息報(bào)送等工作。

第三十二條事故隱患信息報(bào)送實(shí)行零報(bào)告制度。

第三十三條依托信息化手段,實(shí)現(xiàn)自上而下、動(dòng)態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù),做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門(mén)、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)每月底將當(dāng)月新確定的事故隱患以及當(dāng)月完成治理銷號(hào)的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進(jìn)展情況報(bào)送各單位安全監(jiān)察部門(mén)。安全監(jiān)察部門(mén)匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見(jiàn)附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”(見(jiàn)附件5)。

第三十六條各單位安全監(jiān)察部門(mén)每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)匯總各單位信息,每月8日前形成公司當(dāng)月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”。

第三十七條公司在每季度第一個(gè)月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)送集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)送公司安全生產(chǎn)部備案。

第三十九條各單位安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在月度安全分析會(huì)上通報(bào)本單位事故隱患排查治理工作情況。

第四十條對(duì)于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十一條公司本部每季度、每年對(duì)公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。按要求向國(guó)家有關(guān)部門(mén)和集團(tuán)公司報(bào)送。

第六章督辦機(jī)制

第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第四十三條各單位安全監(jiān)察部門(mén)根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書(shū)》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第四十四條公司本部對(duì)各單位的重大事故隱患進(jìn)行督查,監(jiān)督治理情況。

第七章考核

第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績(jī)效考核范圍。

第四十六條對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條在年度內(nèi),對(duì)重大事故隱患治理工作成績(jī)突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責(zé)任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門(mén)、人員責(zé)任。

第八章附 則

第四十九條各單位可結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第10篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的管理和分析

摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預(yù)案 ” 是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況制定的 , 是預(yù)防重大危險(xiǎn) 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對(duì)所制定的 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽。 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、 補(bǔ)充完善。 為制 定防范措施、降低風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預(yù)案 ; 科學(xué)管理

1. 前言

事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護(hù)生命 , 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動(dòng)。

采取預(yù)防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí) , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對(duì)施工人員造成的傷害、 對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損 失、對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)社會(huì)造成影響 , 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)

事故應(yīng)急救援時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學(xué) , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門(mén)新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個(gè)安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會(huì)和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。

‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)

水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性,特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時(shí)間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對(duì)分子 的破壞與襲擊, 自然災(zāi)害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導(dǎo) 致某種危機(jī)出現(xiàn)。

二、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與日標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案總體、全面的預(yù)案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對(duì)某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源,特 大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動(dòng),預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。

水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對(duì)一些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)計(jì)劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識(shí)淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的。患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計(jì)確不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過(guò)預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問(wèn)題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預(yù)案必須要有針對(duì)性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,帶 l 定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開(kāi)展科學(xué)分析和論證, 在制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。

2、實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實(shí)用性,便于棍作

3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。

4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級(jí)別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。

5、分級(jí)的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級(jí)制定,分級(jí)管理和實(shí)施。

四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析

水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:

1、對(duì)緊急情況和事故災(zāi)害的辨識(shí),評(píng)價(jià); 2、對(duì)人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備; 3、建立有 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場(chǎng)清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu) 的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對(duì)所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述,對(duì)特 殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等。

五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時(shí), 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險(xiǎn)源分部情況,社會(huì)公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。 5、編制應(yīng)急救援計(jì)劃。 6、修訂完善預(yù)案。 7、將預(yù)案報(bào)告有關(guān)部 門(mén)和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。

水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動(dòng)的 有效工具。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。

六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理

1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力, 以便在事的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為 救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。

急培訓(xùn), 訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源, 及時(shí)營(yíng)救傷員, 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門(mén)應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生 時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。

2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理

首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識(shí)。

進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。

修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作的各 項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹?單位自 救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。

我們?cè)诎踩臅r(shí)候,必須對(duì)可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對(duì)突然事件的一切準(zhǔn)備。但是, 也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故,不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對(duì)事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。

預(yù)防為主,包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是事前預(yù)防;二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大:

兩者之間都有一個(gè)共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會(huì)不 知所措,或錯(cuò)誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。

針對(duì)各種不問(wèn)事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí), 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或 現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、高效的實(shí)施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。

八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。

水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而事先制定的指導(dǎo)性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對(duì)人,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。

唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對(duì)民(自身傷害,強(qiáng)化對(duì)水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過(guò)有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。

我們必須提高對(duì)建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預(yù)案,對(duì)提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻(xiàn):,

j 、中華人民共和國(guó)水利水電安全生產(chǎn)法。

2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。

4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。

第11篇 安全生產(chǎn)事故緊急應(yīng)變救援管理方案

1.目的

為保障公司員工生命﹑廠部設(shè)備﹑財(cái)產(chǎn)安全﹑預(yù)防意外災(zāi)害發(fā)生特制訂緊急應(yīng)變救援管理辦法,以使發(fā)生災(zāi)害時(shí),將可能造成的損失降到最低。

2.適用范圍

凡公司范圍內(nèi)均適用之。

3.參考數(shù)據(jù)

3.1.緊急應(yīng)變救援架構(gòu)表:應(yīng)變總指揮

(總務(wù)部經(jīng)理)

疏散組

救災(zāi)組

搶救組

通報(bào)組

后勤組

工程部

消防隊(duì)員

各部門(mén)

后勤部

總務(wù)部

3.2.緊急應(yīng)變編組人員職責(zé)

3.2.1.緊急應(yīng)變總指揮

a.負(fù)責(zé)掌握意外災(zāi)害狀況。

b.推動(dòng)緊急應(yīng)變架構(gòu)各組工作之發(fā)揮。

c.決定與宣布解除警報(bào)狀態(tài)。

d.決定與解除疏散。

3.2.2.疏散組:指揮現(xiàn)場(chǎng)人員按逃生路線迅速疏散,疏散組﹑搶救組和救災(zāi)組組員不可同時(shí)兼任。

3.2.3.救災(zāi)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、傷害等事宜之控制處理與支配,對(duì)傷患之緊急救助與支持協(xié)助之安排。救災(zāi)組組員由各部門(mén)確定人選并于總務(wù)部備案,其組員數(shù)量不得低于其部門(mén)員工數(shù)量的2%。各部門(mén)在確定救災(zāi)組組員時(shí)須力求組員平均分配于其部門(mén)之各區(qū)域,并針對(duì)上班及假日進(jìn)行合理分配。救災(zāi)組組員如有調(diào)離本部門(mén),則須隨時(shí)補(bǔ)充更新,每年的6月及12月各救災(zāi)組組長(zhǎng)須向總務(wù)部通報(bào)本組組組員名單并備案?？倓?wù)部籍此名單對(duì)照各部門(mén)人力狀況以確保各救災(zāi)組人數(shù)充足。

3.2.4.搶救組:

a.搶救待援同仁

b.搶救傷員、機(jī)器設(shè)備﹑產(chǎn)品及物料。搶救組組員由各部門(mén)確定人選并于總務(wù)部備案,其組員數(shù)量不得低于其部門(mén)員工數(shù)量的2%。各部門(mén)在確定搶救組組員時(shí)須力求組員平均分配于其部門(mén)之各區(qū)域,并針對(duì)上班及假日進(jìn)行合理分配。搶救組組員如有調(diào)離本部門(mén),則須隨時(shí)補(bǔ)充更新。每年的6月及12月各搶救組組長(zhǎng)須向總務(wù)部通報(bào)本組組員名單并備案?？倓?wù)部籍此名單對(duì)照各部門(mén)人力狀況以確保各搶救組人數(shù)充足。

3.2.5.后勤組:實(shí)施車輛調(diào)配及后勤供應(yīng),事件后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的善后處理及清潔﹑器材之補(bǔ)充。

3.2.6.通報(bào)組:事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)向指揮部通報(bào),報(bào)警。

3.2.7.救災(zāi)組﹑搶救組名單由各部門(mén)分別提供給總務(wù)部及工程部,總務(wù)部審核備案后,附于<應(yīng)變小組人員連絡(luò)資料>并及時(shí)以郵件形式公布于各部門(mén),以便于緊急事件時(shí)通報(bào)。

4.定義:緊急應(yīng)變時(shí)機(jī):停電﹑停水﹑火災(zāi)﹑水災(zāi)﹑大火爆炸﹑化學(xué)品泄漏﹑空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化﹑集體性食物中毒、觸電等。

5.作業(yè)內(nèi)容:

5.1.停電:指電力系統(tǒng)瞬間跳閘或長(zhǎng)時(shí)間斷電不能供電.

1.瞬間停電:指電力系統(tǒng)瞬間跳電,電瞬間恢復(fù)正常者。

對(duì)策:

a.工程部電工組人員應(yīng)全面檢查各項(xiàng)電力系統(tǒng)供應(yīng)是否正待常,如有異常應(yīng)確實(shí)做必要檢修時(shí),可請(qǐng)求供電所局部停電修理。

b.有災(zāi)害發(fā)生之處,工程部應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí),同時(shí)口頭或廣播要求現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。

c.人員疏散后,電工組人員按照停電狀況處理程序處理。

d.工程部處理將此次停電報(bào)告上級(jí),資料備查。

2.長(zhǎng)時(shí)間停電:指長(zhǎng)時(shí)間斷電后設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)。

對(duì)策:

a.在安全情況下,盡力搶救本公司產(chǎn)品與設(shè)備,調(diào)查真正停電的原因。

b.緊急照明燈自動(dòng)開(kāi)亮,以便維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

c.迅速調(diào)查事故原因,迅速修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn),減少其損失。

5.2.停水:停水一小時(shí)以上,空調(diào)空壓機(jī)無(wú)水供應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),停水4小時(shí)以上,總務(wù)部要接洽臨近單位以水車供應(yīng)水源,于停水期間檢查水槽,管閥開(kāi)關(guān)是否關(guān)閉,待自來(lái)水公司供應(yīng)水源再依次開(kāi)閥供應(yīng)各區(qū)水源。

5.3.火災(zāi):指任何人或工業(yè)上疏失所引發(fā)的火源,而造成公司設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失。

5.3.1.人為引起的火災(zāi):可能是吸煙或切割作業(yè)引燃造成災(zāi)害。

對(duì)策:

a.公司范圍內(nèi)一律禁止吸煙。

b.切割作業(yè)應(yīng)做好防火措施,隔離可燃物,工作地點(diǎn)附近備滅火器材。

c.追查人為起火原因及責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)改善。

5.3.2.設(shè)備引起的火災(zāi):電器設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)設(shè)備因事故

引起燃燒。

對(duì)策:

a.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、檢修,使作業(yè)者均會(huì)使用火器。

b.起小火時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即將就近取滅器,以防火災(zāi)漫延擴(kuò)大。

c.若火勢(shì)因電器引起漫延,應(yīng)緊急斷電,救災(zāi)組人員前往以消防水帶,用水灌救(電氣火警緊急通知工程部斷電),化學(xué)品滅火需由專業(yè)人員或消防隊(duì)進(jìn)行。

d.若本公司救災(zāi)組無(wú)法消滅或控制火勢(shì)時(shí),立即電話通知工程部斷電并立即電話119通知陳村消防隊(duì)派消防車滅火,保安隊(duì)管制引導(dǎo)火警現(xiàn)場(chǎng)。

e.本公司總務(wù)部,工程部,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主管及消防隊(duì)共同調(diào)查起火原因,研討本公司消防安全改善事項(xiàng),并書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管。

5.4.水災(zāi):是指洪水期間,大堤缺堤,漫堤及大風(fēng)雨而造成公司設(shè)備﹑財(cái)產(chǎn)的損失。

5.4.1.缺堤﹑漫堤:可造成重大的財(cái)產(chǎn)損失及人員的傷亡。

對(duì)策:

a.洪水在超過(guò)警戒水位時(shí),就立即把各建筑物底層和外圍門(mén)口用沙包封堵。

b.組織落實(shí)各防洪救災(zāi)隊(duì),報(bào)告汛情并要求各隊(duì)員做到隨傳隨到。

c.洪水超過(guò)近年最高水位時(shí),立即將可轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品,設(shè)備轉(zhuǎn)移到高處或暫墊高。

d.當(dāng)政府宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí),公司立即停產(chǎn)或半停產(chǎn),與救災(zāi)無(wú)關(guān)人員先全部搬到工廠或宿舍樓的二樓以上,不許到其它地方,公司主要相關(guān)人員24小時(shí)值班應(yīng)變。

5.4.2.大風(fēng)雨可造成短暫時(shí)的水災(zāi),并能給公司帶來(lái)部分的財(cái)產(chǎn)損失。

對(duì)策:

a.在大風(fēng)雨來(lái)臨前將所有的下水道渠清理一次。

b.將在露天的物資轉(zhuǎn)移到屋內(nèi)或用帆布蓋好。

c.將有危險(xiǎn)的區(qū)域用繩子﹑鐵絲栓好固緊。

d.將所有窗、門(mén)關(guān)好。

5.5.大火爆炸

5.5.1.公司應(yīng)迅速指揮并協(xié)助所有員工疏散。

5.5.2.立即至安全區(qū)域集合待命,并打119電話至陳村消防隊(duì)請(qǐng)求協(xié)助。

5.5.3.救災(zāi)組人員協(xié)助消防隊(duì)滅火。

5.5.4.對(duì)于爆炸物應(yīng)遠(yuǎn)離或隔離易燃爆炸物品,如鋼瓶、化學(xué)品、溶劑等。

5.5.5.有毒害液體千萬(wàn)不要讓皮膚接觸,以免中毒或受傷,應(yīng)請(qǐng)救援小組人員專業(yè)處理,清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

5.6.化學(xué)品泄漏:是指裝有有害化學(xué)品之容器傾倒時(shí)滴落或泄漏,會(huì)產(chǎn)生有害的液體或氣味。

對(duì)策:

a.如發(fā)生化學(xué)品輕微泄漏,應(yīng)快速用木屑和碎布等將化學(xué)品圍堵或吸附,用過(guò)的木屑和碎布應(yīng)密封包裝并送總務(wù)部處理。

b.如發(fā)生較大規(guī)模泄漏,控制一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)人進(jìn)入,無(wú)法及時(shí)處理,應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)交由公司工程部和總務(wù)部處理并撥打119報(bào)警。

c.不能與皮膚直接接觸,用口罩、手巾、布或防毒器具作防毒措施。

5.7.空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化:指公司范圍內(nèi)因發(fā)生事故或其它突然性事件(如化學(xué)品泄漏等),排放和泄漏有毒有害氣體或放射性物資,造成空氣指數(shù)急速變壞,并有可能危害人體健康的空氣。

對(duì)策:

a.發(fā)現(xiàn)者須及時(shí)向部門(mén)最高主管報(bào)告,嚴(yán)重時(shí),可直接撥打119報(bào)警。

b.部門(mén)最高主管接報(bào)后,須立即作出緊急應(yīng)變措施,要求員工戴上口罩或防毒面具,并迅速指揮員工撤離現(xiàn)場(chǎng)。

c.部門(mén)之救災(zāi)組及搶救組成員應(yīng)立即關(guān)閉車間的抽風(fēng)系統(tǒng),打開(kāi)門(mén)窗,使污染空氣盡快散發(fā),然后找出污染源進(jìn)行治理。

d.污染源治理完畢后,由后勤組清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

5.8.集體性食物中毒:是指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。

對(duì)策:

a.立即將中毒者送往就近醫(yī)院救治,通知所有已食用有毒物或水源之員工到醫(yī)院檢查。

b.報(bào)告公司應(yīng)變指揮機(jī)構(gòu),封鎖食堂或飲用水源,并由總務(wù)部在毒物產(chǎn)生之源頭可疑物質(zhì)保護(hù)監(jiān)控,貼警示標(biāo)志,防止中毒范圍擴(kuò)大。

c.同時(shí)向順德區(qū)疾病控制中心報(bào)告,進(jìn)行檢查,并通知陳村鎮(zhèn)工業(yè)園管理辦公室。

d.疑為人為投毒事件者,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

5.9.觸電

5.9.1:當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí),值班人員應(yīng)不經(jīng)聯(lián)系立即斷開(kāi)與觸電者的有關(guān)設(shè)備電源開(kāi)關(guān)或保險(xiǎn);使用相應(yīng)的絕緣物使觸電者脫離電源,挑開(kāi)帶電導(dǎo)線;現(xiàn)場(chǎng)條件允許時(shí),可采用短路法使熔絲熔斷或開(kāi)關(guān)跳閘;總之,盡量使觸電者盡早脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體情況,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觸電急救。

5.9.2:當(dāng)觸電者呼吸停止后應(yīng)用口對(duì)口人工呼吸的急救方法,其操作步驟是:

a:迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng).上衣.褲帶等解松,取出口腔內(nèi)雜物。

b:使觸電者仰臥,頭部充分后仰,鼻孔朝上。

c:使觸電者鼻孔(或口)緊閉,救護(hù)人深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)內(nèi)吹氣,為時(shí)約2秒鐘。

d:吹氣完畢,立刻離開(kāi)觸電者的口(或鼻)并松開(kāi)觸電者的鼻孔(或嘴唇),讓他自行呼吸為時(shí)3秒鐘,吹氣掌握在每分鐘14-16次。

5.9.3:當(dāng)觸電者心臟跳動(dòng)停止后應(yīng)用胸外心臟擠壓的急救方法,其操作步驟是:

a:迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng).上衣.褲帶等解松,取出口腔內(nèi)雜物。

b:使觸電者仰臥在比較堅(jiān)實(shí)的地方,頭部充分后仰。

c:救護(hù)人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部?jī)蓚?cè),兩手相迭,手掌根部放在心窩上方,胸骨下三分之一至二分之一處。

d:掌根用力垂直向下擠壓,應(yīng)壓陷3-4厘米,以每分鐘60次為宜。

e:擠壓后掌根迅速全部放松,讓觸電者胸部自動(dòng)復(fù)原。

5.9.4:通知醫(yī)務(wù)室人員及聯(lián)系車把觸電者送往最近醫(yī)院急救。

5.9.5:觸電急救中安全注意事項(xiàng)

a:觸電者未脫離電源時(shí),救護(hù)人不得直接觸及觸電者的身體。

b:在使觸電者脫離電源時(shí),要防止觸電者二次傷害。

c:觸電者脫離電源后,沒(méi)有致命的外傷只能認(rèn)為是假死,要爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行搶救,在送往醫(yī)院途中或請(qǐng)醫(yī)生過(guò)程中不得間斷搶救。

d:不準(zhǔn)給觸電者注射腎上腺素(強(qiáng)心針)。

5.10.在緊急過(guò)程中,若有人員受傷,先由急救員臨時(shí)搶救處理,有必要通知地方醫(yī)院?jiǎn)挝磺皝?lái)救援或及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院。

5.11.災(zāi)后的復(fù)原作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

5.11.1.公司發(fā)生緊急事件后,救災(zāi)組﹑搶救組任務(wù)一經(jīng)完成,各職能部門(mén)—環(huán)境部﹑電工組﹑機(jī)械維修組應(yīng)同時(shí)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域,并迅速開(kāi)展本身的職能工作。

5.11.2.電房必須立即對(duì)所有受災(zāi)害影響的電器設(shè)備進(jìn)行全面的檢修,做好記錄,以待恢復(fù)供電。

5.11.3.后勤清潔組清掃﹑清潔受災(zāi)區(qū)域的垃圾;清抹機(jī)械設(shè)備及所有受污染的生產(chǎn)設(shè)備。

5.11.4.機(jī)修組必須同時(shí)對(duì)所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修﹑保修,并在修好設(shè)備后,先空運(yùn)載一段時(shí)間,始讓員工上崗生產(chǎn),以確保員工的安全。

5.11.5.受災(zāi)害區(qū)域之員工在設(shè)備修好之前須提前15分鐘到達(dá)其生產(chǎn)崗位,做好上崗前之準(zhǔn)備工作。

5.12.災(zāi)害調(diào)查報(bào)告:事故部門(mén)及總務(wù)部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并提出報(bào)告,報(bào)告災(zāi)害事故原因,時(shí)間,地點(diǎn),通報(bào)人。報(bào)告災(zāi)害損失,過(guò)程及責(zé)任者并提出處理意見(jiàn)和防范整改建議,結(jié)果最后由總務(wù)部將受災(zāi)情形﹑處理結(jié)果報(bào)告,并立即召開(kāi)災(zāi)害檢討及加強(qiáng)預(yù)防措施,以作為改善依據(jù)。

5.13.如有需要通知員工值勤或從事?lián)尵热蝿?wù),該任務(wù)員工應(yīng)配合到勤或繼續(xù)加班,直到緊急災(zāi)害完成,并能立即恢復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)為止,特別是救災(zāi)組人員接獲通知,有責(zé)任義務(wù)到勤。

5.14.定期進(jìn)行演練

消防隊(duì)每年初擬定緊急應(yīng)變演練計(jì)劃,并定期演練每年至少一次,視公司情況必要時(shí)加以修訂。

5.15.緊急應(yīng)變?cè)O(shè)施維護(hù)

5.15.1.工程部規(guī)劃全公司“消防器材分布圖”,并按圖將消防設(shè)備擺放于各部門(mén),各部門(mén)負(fù)責(zé)正確使用及維護(hù).同時(shí)工程部統(tǒng)計(jì)好消防設(shè)備數(shù)量于“消防安全設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表”。

5.15.2.消防設(shè)備由工程部每月檢查保養(yǎng)一次,并將保養(yǎng)內(nèi)容紀(jì)錄于“消防安全設(shè)備保養(yǎng)紀(jì)錄表”,標(biāo)識(shí)于相應(yīng)的登記卡,一旦缺失或失效,各部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知工程部補(bǔ)充或保養(yǎng)。

5.15.3.逃生路線圖

項(xiàng)目部提供平面布置圖給工程部,工程部負(fù)責(zé)更新出各生產(chǎn)廠逃生路線圖,附于各部門(mén)出入口或門(mén)口,各生產(chǎn)部門(mén)主管負(fù)責(zé)監(jiān)督員工了解逃生路線圖。

5.15.4.急救藥箱管理

各部門(mén)需求藥箱時(shí)提出申請(qǐng),總務(wù)部核準(zhǔn),救護(hù)站按“急救藥品一覽表”負(fù)責(zé)提供,并每周檢查一次,看是否需增補(bǔ)藥品種類數(shù)量,同時(shí)紀(jì)錄于“急救藥箱檢查表”。

5.15.5.安全出口應(yīng)急燈

電工組值班人員負(fù)責(zé)檢查,維修各部門(mén)安全出口應(yīng)急燈,確保應(yīng)變時(shí)清楚出口。

第12篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定

第一章 總則

一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

二、分廠、車間和安全環(huán)保科,實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。

三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。

第二章 分廠、車間的職責(zé)

一、分廠、車間應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴(yán)禁從事非法生產(chǎn)。

二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

三、分廠、車間應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

四、財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。

五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

六、安全環(huán)保科及分廠、車間建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)員工舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

七、分廠、車間將生產(chǎn)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。分廠、車間對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

八、安全環(huán)保科和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),分廠、車間應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

對(duì)于重大事故隱患,分廠、車間報(bào)送安全環(huán)保科,安全環(huán)?？萍皶r(shí)向生產(chǎn)副總報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;

3、隱患的治理方案。

九、對(duì)于一般事故隱患,分廠、車間負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

十、對(duì)于重大事故隱患,由分廠、車間主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1、治理的目標(biāo)和任務(wù);

2、采取的方法和措施;

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

4、負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員;

5、治理的時(shí)限和要求;

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、分廠、車間在事故隱患治理過(guò)程中,及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

十二、分廠、車間要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三章 設(shè)備巡回檢查制度

一、公司實(shí)行三級(jí)巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設(shè)備管理員、設(shè)備科設(shè)備管理技術(shù)人員來(lái)完成。

二、三級(jí)巡檢包括崗位工人的點(diǎn)檢,維修工的當(dāng)班巡檢,各單位設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)或設(shè)備員的每周巡檢,設(shè)備科人員的每月巡檢。

三、巡檢的重點(diǎn)是:從設(shè)備角度對(duì)影響產(chǎn)量、質(zhì)量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進(jìn)行檢查,通過(guò)專群結(jié)合的管理,提高設(shè)備的完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率,降低設(shè)備的密封點(diǎn)泄露率,保持安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。

第四章 安全生產(chǎn)檢查制度

安全檢查的主要內(nèi)容是:查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查紀(jì)律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉(cāng)庫(kù)、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機(jī)、電、儀、建(構(gòu))筑物的安全情況。

安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。

安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計(jì)劃;編制相應(yīng)的安全檢查表,并按安全檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。

一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級(jí)

1、公司級(jí)安全生產(chǎn)大檢查:每年進(jìn)行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé),召集相關(guān)部門(mén)參加,對(duì)全公司進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由安全環(huán)保匯總,并及時(shí)發(fā)隱患整改通知書(shū)或檢查簡(jiǎn)報(bào)。

2、車間級(jí)安全生產(chǎn)檢查:每年進(jìn)行1-2次,由車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集設(shè)備、工藝、安全等技術(shù)人員,對(duì)本車間所有設(shè)施進(jìn)行綜合性檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,不能處理的應(yīng)及時(shí)對(duì)口上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo),以此同時(shí),采取必要的防范措施。檢查應(yīng)詳細(xì)記錄(包括參加人員名單)保存。

3、工段級(jí)安全檢查:每周進(jìn)行1次,由工段長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書(shū)面匯報(bào)。

二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),召集相關(guān)人員參加,定期對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、安全裝置、運(yùn)輸車輛以及勞動(dòng)衛(wèi)生、消防等進(jìn)行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對(duì)口上報(bào)。

三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門(mén)負(fù)責(zé),根據(jù)季節(jié)氣候特點(diǎn),組織有關(guān)單位對(duì)防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進(jìn)行預(yù)防性檢查,并將檢查結(jié)果與整改情況上報(bào)。

四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。

1、各生產(chǎn)班組長(zhǎng)及崗位員工,應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),必須堅(jiān)持進(jìn)行交接班檢查,開(kāi)好交接班會(huì),做到班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。

2、各級(jí)管理人員,必須結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù),深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

3、對(duì)檢查中查出的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。

一、安全隱患整改

1、各級(jí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐項(xiàng)分析研究,制定出確實(shí)可行的整改方案,并做到“三定”(即定項(xiàng)目、定時(shí)間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。

2、對(duì)暫時(shí)不具備整改條件的隱患,要采取應(yīng)急的防護(hù)措施,及時(shí)逐級(jí)上報(bào),并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)圓滿。

3、各種形式的安全檢查和對(duì)查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺(tái)帳;重大隱患及整改情況,由安全質(zhì)檢科匯總并存檔。

4、公司對(duì)重大隱患項(xiàng)目的整改,應(yīng)發(fā)“隱患整改通知書(shū)”,其內(nèi)容為:(1)隱患項(xiàng)目,(2)整改措施和完成期限,(3)實(shí)際整改情況?！半[患整改通知書(shū)”由安全質(zhì)檢科填寫(xiě),經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),由整改單位負(fù)責(zé)人簽收,隱患整改后,報(bào)安全環(huán)保科存檔。

第五章 事故管理制度

一、事故分類和管理

1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理。

2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等因非正常損壞,造成設(shè)備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設(shè)備事故,由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理。

3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質(zhì)量不符合國(guó)家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質(zhì)等;采購(gòu)的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計(jì)劃的完成等,為質(zhì)量事故。產(chǎn)品質(zhì)量事故由化驗(yàn)室負(fù)責(zé)管理;機(jī)建工程質(zhì)量事故由修建科負(fù)責(zé)管理;機(jī)電設(shè)備檢修質(zhì)量事故由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質(zhì)質(zhì)量事故由倉(cāng)儲(chǔ)科負(fù)責(zé)管理;采購(gòu)物料質(zhì)量事故由供應(yīng)科負(fù)責(zé)管理。

4、違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,為交通運(yùn)輸事故,由公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。

6、由于發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)管理。

7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)管理。

8、因各種原因造成各種有害物質(zhì)大量流失,嚴(yán)重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)管理。

9、凡因操作不當(dāng)、維護(hù)不周等因素,已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成災(zāi)害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴(yán)重后果,稱為未遂事故,由所在單位負(fù)責(zé)管理。

10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認(rèn)識(shí)而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故,為自然事故,由公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。

12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分管的事故,按“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真調(diào)查、處理,并及時(shí)上報(bào)和建檔,各部門(mén)必須按時(shí)將各類事故情況報(bào)送安全環(huán)?？?由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)公司各類工傷事故的綜合統(tǒng)計(jì)和存檔。

二、事故等級(jí)和損失計(jì)算:按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、傷亡事故統(tǒng)計(jì)范圍:按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、搶救和救護(hù)

1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴(kuò)大,確保公司財(cái)產(chǎn)和員工人身安全。

2、發(fā)生重大事故時(shí),公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,做好現(xiàn)場(chǎng)搶救的指揮和警戒工作,保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

3、在組織搶救是應(yīng)保持冷靜,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)志和拍照。

4、對(duì)有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)和火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴防護(hù)器具,對(duì)燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場(chǎng)急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。

5、搶救時(shí),要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運(yùn)送傷員途中要注意保護(hù)受傷部位,防止傷勢(shì)加重。

五、事故報(bào)告程序

1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應(yīng)立即處理外,嗨應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,然后逐級(jí)上報(bào)。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時(shí)報(bào)告。

2、發(fā)生事故的基層部門(mén),要按照“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真調(diào)查和處理,并根據(jù)事故情況寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,按本制度“一”之規(guī)定上報(bào),報(bào)送時(shí)間:一般事故不超過(guò)三天,重大事故不超過(guò)五天。

六、事故調(diào)查與處理

事故調(diào)查:

1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災(zāi)爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過(guò)”原則,親自組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責(zé)任,確定改進(jìn)措施并指定專人限期修改。

2、對(duì)一般事故或重大未遂事故,應(yīng)在事故發(fā)生后三天內(nèi),以事故單位領(lǐng)導(dǎo)為主,有關(guān)人員參加,召開(kāi)事故分析會(huì),找出原因、吸取教訓(xùn)、提出防范措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn),并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

3、為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),基層部門(mén)必須建立健全事故檔案資料,對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料(如現(xiàn)場(chǎng)記錄,照片,技術(shù)鑒定,化驗(yàn)分析,會(huì)議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調(diào)查材料及登記表,報(bào)告書(shū),施工方案,檢修票證等)應(yīng)由專人妥善保管。

事故處理:

1、對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)不聽(tīng)勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門(mén)依法懲處。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過(guò)、降職、降薪、撤職、留公司察看、開(kāi)出公司、以至刑事處分。

3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分管的事故,按“四不放過(guò)”的原則,親自組織有關(guān)人員參加事故調(diào)查處理,并對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

4、凡對(duì)發(fā)生的事故隱瞞、不逐級(jí)上報(bào)、不開(kāi)事故分析會(huì)、不按規(guī)定時(shí)間交事故報(bào)告書(shū)者,將對(duì)其進(jìn)行處罰或經(jīng)濟(jì)制裁,還要追究其責(zé)任。

5、對(duì)于防止重大事故和搶救事故有功的個(gè)人、班組,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)公司安委會(huì)審查、核實(shí),總經(jīng)理批準(zhǔn),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、責(zé)任劃分:

1、公司安全管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。

2、規(guī)章制度不健全、不科學(xué),由總工程師和分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),管理部門(mén)已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

3、設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的,由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。

4、凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

5、制造、施工部門(mén),未嚴(yán)格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未以批準(zhǔn)而施工者,要對(duì)由此而發(fā)生的事故責(zé)任。

6、經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)員工違章發(fā)生事故,由違章者負(fù)責(zé);未經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負(fù)責(zé),被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。

7、學(xué)徒工學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作,不聽(tīng)?zhēng)煾抵笇?dǎo),擅自操作造成事故,由本人負(fù)責(zé);在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。