第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施
一、為加強對我礦安全管理人員（企業(yè)主要負責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術(shù)負責(zé)人、井長、隊長、班組長及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，促進煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實際制定本辦法。
二、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
三、考核對象
對煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術(shù)負責(zé)人、井長、隊長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員進行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。
四、考核方法
1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核，組成考核小組進行最終考核。
2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法，每季度、年終進行一次；
3、 述職報告：須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；
4、上級綜合評價：采用級別評價法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評打分的方法。
五、考核時間
1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級，直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案；
2.年度考核：于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下年度個人工作計劃交直接上級，直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案。
注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績?yōu)闇屎税l(fā)年終獎金。試用期不參加年終考核。
六、考核內(nèi)容
1.崗位職責(zé)考核
指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績進行評價?；疽赜晒ぷ髂繕?、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問題的處理等構(gòu)成。
2.能力考核
指對具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進行測評。基本要素包括擔當職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3.品德考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構(gòu)成。
4.學(xué)識考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識進行測評?；疽匕〒斅殑?wù)所需要的管理學(xué)識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。
5.組織紀律考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的紀律性以及其他工作要求等進行測評?；疽匕ㄗ窦o守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。
七、考核標準
1、對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。
2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級，其對應(yīng)的考核扣分標準分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標準在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。
3、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級違章行為，處違章扣分12分至9分。
（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
（5）因同一采掘地點發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。
(6)違反國家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴重或造成嚴重后果的。
(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進行打擊報復(fù)的(扣打擊報復(fù)者和相關(guān)人員)。
4、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級違章行為，處違章扣分9分至6分。
（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不按國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／2、技術(shù)負責(zé)人)。
（3）未按時完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時限內(nèi)提出復(fù)查、驗收申請的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
（4）對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（5）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術(shù)負責(zé)人)。
（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。
（8）安全檢查時弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
5、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級違章行為，處違章扣分6分至3分。
（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不嚴格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準擅自改變設(shè)計、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負責(zé)人)。
（3）對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會議的；不按規(guī)定組織班前安全會的；對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長)。
（5）不按規(guī)定記載、匯報各類事故或不及時傳達、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
6、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級違章行為，處違章扣分3分至1分。
（1）違反國家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（3）煤礦企業(yè)安全目標管理未層層落實的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計算、累計扣分。
八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）
1.季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務(wù)和工資升降與獎金的重要依據(jù)。當煤礦編制內(nèi)各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補。
（1）考核成績?yōu)閍級者，當月工資額多發(fā)原有工資的5%；
（2）考核成績?yōu)閎級者，當月工資額多發(fā)原有工資的2%；
（3）考核成績?yōu)閏級者，享受全額工資；
（4）考核成績?yōu)閐級者，當月扣除工資額的50%，并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；
（5）連續(xù)3個季度考核成績?yōu)閍，或全年累計3個a者，下年工資額增加5%；
（6）全年業(yè)績考核成績達到4個a者，下年度工資額增加10%。
2.年度績效考核
年度考核成績主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進行一次升降考核。
（1）年度考核成績?yōu)閍級者，享受a類年終獎；
（2）年度考核成績?yōu)閎級者，享受b類年終獎；
（3）年度考核成績?yōu)閏級者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類年終獎；
（4）年度考核成績?yōu)閐級者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎；
九、具體要求和規(guī)定
1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴重警告、強制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。
2、對累計扣分達12分的管理人員不準在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時，將視具體情況提請有關(guān)部門吊銷該人員相關(guān)的資格證書。
3、對累計扣分達9分的管理人員，將予以停職3個月，并進行安全生產(chǎn)強制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
4、對累計扣分達6分的管理人員，將予以嚴重警告，將予以停職1月，并進行安全生產(chǎn)強制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
5、對累計扣分達3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
6、在一個考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計扣分達到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾撸仨毥?jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。
十、考核紀律
1.考核人考核時必須公正、公平、認真、負責(zé)，不可對相關(guān)部屬予以過高評價；考核人不負責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；
2.各管理負責(zé)人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實，將給予免去全月獎金；
3.考核工作必須在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成。被考核管理人員未按時交總結(jié)及計劃者扣除考核總分的10%；不按時報送考核表考核人，扣其考核總分的15%；
4.扣分必須要有依據(jù)，做到認真、客觀、公正；
5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。
本辦法自二0一一年三月一日起實施
宣威市*****煤礦
二0一一年三月一日
煤礦審批意見：
審批單位：
審批時間：
考核責(zé)任人簽字：
第2篇 k礦煤礦安全生產(chǎn)管理辦法
為了加強我礦安全基礎(chǔ)管理工作,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國家446號令,及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定,結(jié)合我礦實際,特制定本管理辦法。
一、指導(dǎo)思想和目標
1、煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰辦礦、誰受益、誰負責(zé)安全生產(chǎn)”的原則,堅持以人為本,始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和立足點,堅持標本兼治,重在治本,重點遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅持企業(yè)負責(zé),并落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實行安全生產(chǎn)法人負責(zé)和投資決策人負責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對煤礦安全生產(chǎn)承擔法律責(zé)任。
3、轉(zhuǎn)變思想,與時俱進,明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性,同時將各種制度貫徹到平時的安全生產(chǎn)工作中。
二、強化安全生產(chǎn)管理,提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平
4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長、安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人。同時必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專(含中專)以上學(xué)歷,并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部,實行8小時跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。
5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解,落實到各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
6、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機構(gòu),管理措施,明確責(zé)任人,人員至少4人以上。
7、制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定年度生產(chǎn)方案和各項工程的技術(shù)措施,并嚴格執(zhí)行。
8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機構(gòu),且人員不少于5人,并確保每旬集中檢查一次,排查隱患,督促各項措施的落實到位。
9、落實安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人(或礦長)主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,辦公會議決定事項要明確責(zé)任,形成紀要,并在下次會議檢查落實,留有記錄。
10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。
11、按要求完善礦井管理的“十六”項制度和“八大”記錄。
三、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理
12、落實企業(yè)法人(礦長)和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人(礦長)每月下井不得少于10次,生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人每月下井不得少于15次。
13、落實現(xiàn)場管理制度。要嚴格落實井口檢身制度和進出人員清點登記制度,嚴禁人員酒后或帶火種下井;嚴禁穿化纖衣服、打赤膊下井;嚴禁使用失爆礦燈,下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強現(xiàn)場檢查和安全管理,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn),從嚴查處“三違”現(xiàn)象,現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè),采取措施進行處理,存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點,并及時上報。
14、加強現(xiàn)場作業(yè)管理,每項工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負責(zé)人批準并向現(xiàn)場人員貫徹后認真執(zhí)行,對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作,礦技術(shù)負責(zé)人要到現(xiàn)場指揮。
15、井口20米內(nèi)嚴禁煙火,并懸掛醒目的安全警示牌,井口照明必須一律使用礦用防爆燈,嚴禁明火照電,地面壓風(fēng)機必須置于井口20米以外,絞車房配電設(shè)備必須隔開,絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材,嚴禁使用危房。
16、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,技術(shù)負責(zé)人負責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃,加強礦井災(zāi)害預(yù)防工作,礦井必須經(jīng)常實測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對礦井地質(zhì)情況,開采情況,周邊礦井采空區(qū)情況要定期進行分析,針對性的采取安全技術(shù)措施,并調(diào)查當?shù)厮馁Y料,形成完整的技術(shù)資料,嚴禁超層越界開采。
17、煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源,并使用正確的開采方法,嚴禁亂采亂挖、亂費資源;嚴禁開采各類保安煤柱。
18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,并有兩個直達地面的安全出口,兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口,分別通到進、回風(fēng)巷道。嚴禁獨眼井生產(chǎn),嚴禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。
19、礦井必須有完整獨立的通風(fēng)系統(tǒng),井下必須有足夠風(fēng)量,每旬組織1次對礦井全面測風(fēng),對采掘工作面和其他用風(fēng)地點,應(yīng)根據(jù)實際隨時測風(fēng),嚴禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè);嚴禁瓦斯超限作業(yè);嚴禁利用老塘通風(fēng),風(fēng)筒離作業(yè)點檔頭不得超過3米,井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。
20、礦井必須采用機械通風(fēng),嚴禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇,并能保證隨時開啟,且安裝好反風(fēng)裝置,嚴禁隨意停開風(fēng)機,確保風(fēng)機24小時正常運轉(zhuǎn),在停風(fēng)狀態(tài)下,必須撤出人員,維修巷道,檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。
21、嚴禁風(fēng)井出煤,如風(fēng)井井筒維修需啟動風(fēng)井,實行向安監(jiān)站請求報告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報告,批復(fù)后方可實施。
22、加強瓦斯檢測與管理,實行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度,礦井必須嚴格執(zhí)行瓦檢員提前半小時進班,最后出班,在井下指定地點交接班。認真填寫日記手冊和瓦斯報表,礦長和技術(shù)負責(zé)人必須堅持每天審查瓦斯報表,均要簽字,提出意見。
22、加強礦井水害防治的技術(shù)管理,嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍,配齊探放水設(shè)備,技術(shù)負責(zé)人每季度組織一次對礦井水情調(diào)查,制定水害防治的專項措施,探水距離不得小于10米,完善好探放水記錄。
23、應(yīng)在井底附近建立水倉和排水設(shè)施,且必須建在新鮮風(fēng)流中,同時必須備有兩套能正常運轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量,水泵總排水能力應(yīng)能在20小時內(nèi)排出24小時的最大涌水量,嚴禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。
24、加強現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求,嚴格執(zhí)行頂板管理制度,及時加強支護,嚴禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度,嚴格當班質(zhì)量驗收,及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題,確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全,嚴禁使用茅草拼邦。
25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器,制定合理的防滅火措施,加強巡視。
26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。
27、加強盲巷及暫停工巷道的管理,盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時打好永久性密閉,暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。
28、貫通巷道和石門揭煤,井筒揭煤必須制訂安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加強機電,爆破材料的管理
29、礦井必須采用雙回路供電,實行井上、下用電分開,嚴禁由地面中性點接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。
30、各煤礦必須使用安全達標的礦用提升絞車,并使用合格的鋼絲繩,嚴禁使用φ1.2以下的絞車提升人員,斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門。
31、立井提升人員必須配套合格的罐籠,每次提升人員不得超過四人,嚴禁人貨混裝,嚴禁不帶電操作,嚴禁使用吊桶上下人員。
32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”,并安裝防跑車裝置,運送人員必須使用專用人車,并做到行車不行人,行人不行車,嚴禁人員蹬鉤,乘坐礦車,嚴禁斷電放飛車。
33、加強主副索的檢查并做好記錄,主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進行一次詳細檢查,并作好記錄,當斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴禁使用。
34、加強電氣設(shè)備的管理和保護,井下電氣設(shè)備(含電纜)必須具有煤安標志和合格證。嚴禁電氣設(shè)備失爆,井下電器要有“三大”(斷路、漏電、接地)保護裝置,煤電鉆必須使用綜合保護裝置,檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源,并由專職電工進行操作,嚴格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。
35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備,井上下設(shè)置可靠的聲光信號裝置和防爆電話,采掘工作面有通訊電話,并由專職信號工發(fā)送信號,保持礦井通訊24小時暢通。
36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時,恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施,嚴禁一臺局扇向兩個作業(yè)點供風(fēng),嚴禁串聯(lián)通風(fēng)。
37、加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進行強檢和日常校驗,嚴禁自行調(diào)高瓦斯報警、斷電濃度值,規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭,低瓦斯礦井至少配足兩個探頭,高瓦斯礦井至少三個探頭,安排專人負責(zé)。
38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關(guān),實行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
39、嚴格執(zhí)行地面放炮制度,使用發(fā)爆器放炮,發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線,雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi),由放炮員運送下井。
40、各爆破作業(yè)地點要編制爆破說明書,當爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時,嚴禁裝藥放炮,嚴禁使用非礦用安全型炸藥,保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”(班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后,才許放炮)放炮制度。
五、完善各項相關(guān)的管理體制
41、井下每個工作面,每班次作業(yè)人員不得超過9人(含跟班干部),其中集中在同一地點的作業(yè)人員,不得超過5人,煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險,無償支付保險費。
42、落實職業(yè)危害的防治,配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設(shè)備與裝置,認真落實現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施,切實改善井下作業(yè)環(huán)境。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品,定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。
43、建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費,保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃,并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險押金,設(shè)立專用帳戶,明確專人負責(zé)。
44、嚴格井下從業(yè)人員準入標準,煤礦對招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù),依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,依法參加工傷保險,嚴禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。
45、嚴禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進行勞務(wù)承包,嚴禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán),賣買礦井。
46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護隊簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。
47、保證安全培訓(xùn)條件,礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任,制定教育培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)場地、經(jīng)費、教材、教員及設(shè)施。自身條件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。
48、落實全員培訓(xùn)。對新招入的作業(yè)人員,必須進行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn),考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗作業(yè),井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時,煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。
49、加強應(yīng)急管理建設(shè),建立應(yīng)急救援機制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,并根據(jù)實際情況及時修改完善,編制事故應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,以法人代表(礦長)牽頭成立機構(gòu),并報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,同時配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。
50、嚴格落實事故報告和調(diào)查處理制度,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)負責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時報告有關(guān)部門并積極組織搶救,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,嚴禁發(fā)生事故后逃匿,堅持“四不放過”的原則,配合調(diào)查,從中吸取教訓(xùn)。
51、堅決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象,造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,未盡事宜,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法措施
一、為加強對我礦安全管理人員(企業(yè)主要負責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術(shù)負責(zé)人、井長、隊長、班組長及五大特員)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作,督促各管理人員認真履行各自安全責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工生命財產(chǎn)安全,促進煤礦安全發(fā)展,依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合煤礦實際制定本辦法。
二、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負責(zé);各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),同時有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
三、考核對象
對煤礦安全管理人員(企業(yè)主要負責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術(shù)負責(zé)人、井長、隊長、班組長及五大特員)以下簡稱煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員進行安全生產(chǎn)違章行為的考核,適用本辦法。
四、考核方法
1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核,組成考核小組進行最終考核。
2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法,每季度、年終進行一次;
3、 述職報告:須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)(本次考核期的工作完成情況等);
4、上級綜合評價:采用級別評價法,即直接領(lǐng)導(dǎo)初評打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評打分的方法。
五、考核時間
1.季度考核:于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級,直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后,報煤礦備案;
2.年度考核:于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下年度個人工作計劃交直接上級,直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后,報煤礦備案。
注:由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績?yōu)闇屎税l(fā)年終獎金。試用期不參加年終考核。
六、考核內(nèi)容
1.崗位職責(zé)考核
指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績進行評價?；疽赜晒ぷ髂繕?、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問題的處理等構(gòu)成。
2.能力考核
指對具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進行測評?；疽匕〒斅殑?wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3.品德考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構(gòu)成。
4.學(xué)識考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識進行測評?；疽匕〒斅殑?wù)所需要的管理學(xué)識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。
5.組織紀律考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的紀律性以及其他工作要求等進行測評?；疽匕ㄗ窦o守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。
七、考核標準
1、對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄,以自然年度1年為考核扣分周期,滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者,不計入下一次扣分周期;但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。
2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴重程度和情節(jié)的不同,將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級,其對應(yīng)的考核扣分標準分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分,本考核扣分標準在階段內(nèi)只包括上限,不包括下限。
3、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員有下列情況之一者,屬一級違章行為,處違章扣分12分至9分。
(1)造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(2)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(3)造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(4)拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令,拒不接受安全檢查,情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
(5)因同一采掘地點發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1/2、責(zé)任副礦長)。
(6)違反國家相關(guān)法律、法規(guī),性質(zhì)特別嚴重或造成嚴重后果的。
(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進行打擊報復(fù)的(扣打擊報復(fù)者和相關(guān)人員)。
4、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者,屬二級違章行為,處違章扣分9分至6分。
(1)造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(2)不按國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計、施工、作業(yè)或弄虛作假,造成事故隱患突出的(扣礦長1/2、技術(shù)負責(zé)人)。
(3)未按時完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達的整改指令要求,又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時限內(nèi)提出復(fù)查、驗收申請的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
(4)對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(5)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確,嚴重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
(6)新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術(shù)負責(zé)人)。
(7)特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1/2、責(zé)任副礦長)。
(8)安全檢查時弄虛作假逃避監(jiān)管,情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
5、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員有下列情況之一者,屬三級違章行為,處違章扣分6分至3分。
(1)因違章指揮或制止違章行為不力,造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1/2、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(2)不嚴格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準擅自改變設(shè)計、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負責(zé)人)。
(3)對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見,不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(4)不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會議的;不按規(guī)定組織班前安全會的;對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長)。
(5)不按規(guī)定記載、匯報各類事故或不及時傳達、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
6、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員有下列情況之一者,屬四級違章行為,處違章扣分3分至1分。
(1)違反國家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(2)不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時提供虛假情況,情節(jié)較輕的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(3)煤礦企業(yè)安全目標管理未層層落實的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
(4)其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的,應(yīng)分別計算、累計扣分。
八、考核結(jié)果的應(yīng)用(工資指基本工資)
1.季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務(wù)和工資升降與獎金的重要依據(jù)。當煤礦編制內(nèi)各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時,凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補。
(1)考核成績?yōu)閍級者,當月工資額多發(fā)原有工資的5%;
(2)考核成績?yōu)閎級者,當月工資額多發(fā)原有工資的2%;
(3)考核成績?yōu)閏級者,享受全額工資;
(4)考核成績?yōu)閐級者,當月扣除工資額的50%,并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格,給予辭退處理;
(5)連續(xù)3個季度考核成績?yōu)閍,或全年累計3個a者,下年工資額增加5%;
(6)全年業(yè)績考核成績達到4個a者,下年度工資額增加10%。
2.年度績效考核
年度考核成績主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用,煤礦原則上每年進行一次升降考核。
(1)年度考核成績?yōu)閍級者,享受a類年終獎;
(2)年度考核成績?yōu)閎級者,享受b類年終獎;
(3)年度考核成績?yōu)閏級者,原有職務(wù)、工資不變,享受c類年終獎;
(4)年度考核成績?yōu)閐級者,給予降職或降薪處罰,不享受年終獎;
九、具體要求和規(guī)定
1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴重警告、強制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。
2、對累計扣分達12分的管理人員不準在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時,將視具體情況提請有關(guān)部門吊銷該人員相關(guān)的資格證書。
3、對累計扣分達9分的管理人員,將予以停職3個月,并進行安全生產(chǎn)強制培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作,其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
4、對累計扣分達6分的管理人員,將予以嚴重警告,將予以停職1月,并進行安全生產(chǎn)強制培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作,其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
5、對累計扣分達3分的管理人員,將予以口頭警告,其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
6、在一個考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計扣分達到9分的,即為考核不合格?？己瞬缓细裾?必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。
十、考核紀律
1.考核人考核時必須公正、公平、認真、負責(zé),不可對相關(guān)部屬予以過高評價;考核人不負責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職;
2.各管理負責(zé)人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者,一經(jīng)查實,將給予免去全月獎金;
3.考核工作必須在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成。被考核管理人員未按時交總結(jié)及計劃者扣除考核總分的10%;不按時報送考核表考核人,扣其考核總分的15%;
4.扣分必須要有依據(jù),做到認真、客觀、公正;
5.弄虛作假者,一律按總分的50%扣分。
本辦法自二0一一年三月一日起實施
宣威市*****煤礦
二0一一年三月一日
煤礦審批意見:
審批單位:
審批時間:
考核責(zé)任人簽字:
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)管理辦法
為了加強我礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國家446號令，及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本管理辦法。
一、指導(dǎo)思想和目標
1、煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰辦礦、誰受益、誰負責(zé)安全生產(chǎn)”的原則，堅持以人為本，始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和立足點，堅持標本兼治，重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持企業(yè)負責(zé)，并落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實行安全生產(chǎn)法人負責(zé)和投資決策人負責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對煤礦安全生產(chǎn)承擔法律責(zé)任。
3、轉(zhuǎn)變思想，與時俱進，明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性，同時將各種制度貫徹到平時的安全生產(chǎn)工作中。
二、強化安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平
4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長、安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人。同時必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷，并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部，實行8小時跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。
5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解，落實到各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
6、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機構(gòu)，管理措施，明確責(zé)任人，人員至少4人以上。
7、制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定年度生產(chǎn)方案和各項工程的技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行。
8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機構(gòu)，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項措施的落實到位。
9、落實安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人（或礦長）主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，辦公會議決定事項要明確責(zé)任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。
10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。
11、按要求完善礦井管理的“十六”項制度和“八大”記錄。
三、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理
12、落實企業(yè)法人（礦長）和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人（礦長）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人每月下井不得少于15次。
13、落實現(xiàn)場管理制度。要嚴格落實井口檢身制度和進出人員清點登記制度，嚴禁人員酒后或帶火種下井；嚴禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理，存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。
14、加強現(xiàn)場作業(yè)管理，每項工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人批準并向現(xiàn)場人員貫徹后認真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，礦技術(shù)負責(zé)人要到現(xiàn)場指揮。
15、井口20米內(nèi)嚴禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴禁明火照電，地面壓風(fēng)機必須置于井口20米以外，絞車房配電設(shè)備必須隔開，絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴禁使用危房。
16、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，技術(shù)負責(zé)人負責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃，加強礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井必須經(jīng)常實測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對礦井地質(zhì)情況，開采情況，周邊礦井采空區(qū)情況要定期進行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并調(diào)查當?shù)厮馁Y料，形成完整的技術(shù)資料，嚴禁超層越界開采。
17、煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源，并使用正確的開采方法，嚴禁亂采亂挖、亂費資源；嚴禁開采各類保安煤柱。
18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，并有兩個直達地面的安全出口，兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口，分別通到進、回風(fēng)巷道。嚴禁獨眼井生產(chǎn)，嚴禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。
19、礦井必須有完整獨立的通風(fēng)系統(tǒng)，井下必須有足夠風(fēng)量，每旬組織1次對礦井全面測風(fēng)，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點，應(yīng)根據(jù)實際隨時測風(fēng)，嚴禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)；嚴禁瓦斯超限作業(yè)；嚴禁利用老塘通風(fēng)，風(fēng)筒離作業(yè)點檔頭不得超過3米，井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。
20、礦井必須采用機械通風(fēng)，嚴禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇，并能保證隨時開啟，且安裝好反風(fēng)裝置，嚴禁隨意停開風(fēng)機，確保風(fēng)機24小時正常運轉(zhuǎn)，在停風(fēng)狀態(tài)下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。
21、嚴禁風(fēng)井出煤，如風(fēng)井井筒維修需啟動風(fēng)井，實行向安監(jiān)站請求報告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報告，批復(fù)后方可實施。
22、加強瓦斯檢測與管理，實行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴格執(zhí)行瓦檢員提前半小時進班，最后出班，在井下指定地點交接班。認真填寫日記手冊和瓦斯報表，礦長和技術(shù)負責(zé)人必須堅持每天審查瓦斯報表，均要簽字，提出意見。
22、加強礦井水害防治的技術(shù)管理，嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設(shè)備，技術(shù)負責(zé)人每季度組織一次對礦井水情調(diào)查，制定水害防治的專項措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。
23、應(yīng)在井底附近建立水倉和排水設(shè)施，且必須建在新鮮風(fēng)流中，同時必須備有兩套能正常運轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量，水泵總排水能力應(yīng)能在20小時內(nèi)排出24小時的最大涌水量，嚴禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。
24、加強現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求，嚴格執(zhí)行頂板管理制度，及時加強支護，嚴禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度，嚴格當班質(zhì)量驗收，及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全，嚴禁使用茅草拼邦。
25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器，制定合理的防滅火措施，加強巡視。
26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。
27、加強盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。
28、貫通巷道和石門揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加強機電，爆破材料的管理
29、礦井必須采用雙回路供電，實行井上、下用電分開，嚴禁由地面中性點接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。
30、各煤礦必須使用安全達標的礦用提升絞車，并使用合格的鋼絲繩，嚴禁使用φ1.2以下的絞車提升人員，斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門。
31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過四人，嚴禁人貨混裝，嚴禁不帶電操作，嚴禁使用吊桶上下人員。
32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”，并安裝防跑車裝置，運送人員必須使用專用人車，并做到行車不行人，行人不行車，嚴禁人員蹬鉤，乘坐礦車，嚴禁斷電放飛車。
33、加強主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進行一次詳細檢查，并作好記錄，當斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴禁使用。
34、加強電氣設(shè)備的管理和保護，井下電氣設(shè)備（含電纜）必須具有煤安標志和合格證。嚴禁電氣設(shè)備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護裝置，煤電鉆必須使用綜合保護裝置，檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源，并由專職電工進行操作，嚴格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。
35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，井上下設(shè)置可靠的聲光信號裝置和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號工發(fā)送信號，保持礦井通訊24小時暢通。
36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時，恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施，嚴禁一臺局扇向兩個作業(yè)點供風(fēng)，嚴禁串聯(lián)通風(fēng)。
37、加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進行強檢和日常校驗，嚴禁自行調(diào)高瓦斯報警、斷電濃度值，規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個探頭，高瓦斯礦井至少三個探頭，安排專人負責(zé)。
38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關(guān)，實行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
39、嚴格執(zhí)行地面放炮制度，使用發(fā)爆器放炮，發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi)，由放炮員運送下井。
40、各爆破作業(yè)地點要編制爆破說明書，當爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時，嚴禁裝藥放炮，嚴禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。
五、完善各項相關(guān)的管理體制
41、井下每個工作面，每班次作業(yè)人員不得超過9人（含跟班干部），其中集中在同一地點的作業(yè)人員，不得超過5人，煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，無償支付保險費。
42、落實職業(yè)危害的防治，配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設(shè)備與裝置，認真落實現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業(yè)環(huán)境。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。
43、建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險押金，設(shè)立專用帳戶，明確專人負責(zé)。
44、嚴格井下從業(yè)人員準入標準，煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，嚴禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。
45、嚴禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進行勞務(wù)承包，嚴禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán)，賣買礦井。
46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護隊簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。
47、保證安全培訓(xùn)條件，礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)場地、經(jīng)費、教材、教員及設(shè)施。自身條件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。
48、落實全員培訓(xùn)。對新招入的作業(yè)人員，必須進行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)，井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時，煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。
49、加強應(yīng)急管理建設(shè)，建立應(yīng)急救援機制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)實際情況及時修改完善，編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，以法人代表（礦長）牽頭成立機構(gòu)，并報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案，同時配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。
50、嚴格落實事故報告和調(diào)查處理制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時報告有關(guān)部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發(fā)生事故后逃匿，堅持“四不放過”的原則，配合調(diào)查，從中吸取教訓(xùn)。
51、堅決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象，造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，未盡事宜，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州****礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有公司主要負責(zé)人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負責(zé)人報告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當堅持寧嚴勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責(zé)任。應(yīng)當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負責(zé)人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責(zé)任。負責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機、雙電源或雙風(fēng)機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應(yīng)當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當隨時報告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)獎懲管理辦法修改
為認真落實 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全行為，促進各級安全生產(chǎn)管理人員認真履行職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)，實現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎懲制度》（以下簡稱《獎懲制度》）。
第一章?總? 則
第一條? 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。
第二條? 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。
第三條? 本《獎懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。
第二章? 處罰標準
第一節(jié)? 安全管理
第四條? 必須證照齊全，嚴禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時更換和延期“四證一照”，造成證照過期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處5000元以上罰款；（2）礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建，存在邊審批、邊設(shè)計、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的，處5000元以上罰款。
第五條? 礦井必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等“十五項”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項制度或制度未貫徹落實處1000元的罰款。
第六條? 必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，嚴禁違章指揮。（1）未嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的，處1000元的罰款；（2）任何人員不得違章指揮他人冒險蠻干，否則處罰1000元，對于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條? 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計劃對職工進行安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，不得上崗作業(yè)，否則，處500元/人·次的罰款；（2）相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的，處1000元/人·次的罰款；（3）未定期組織職工安全學(xué)習(xí)，職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達95%，班組未召開班前會、班前會無記錄或記錄不完善，規(guī)程措施未對職工貫徹學(xué)習(xí)的，處1000元的罰款。
第八條? 加強安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳，對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時限內(nèi)整改、上級查處隱患不及時整改或不及時反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實的，處1000元/條·次的罰款。
第九條? 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢，險情未消除就進行其它工作及下一工序工作的，處1000元/次的罰款。
第十條? 礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故，處2000～20000元的罰款。
第十一條? 對延報、謊報、瞞報事故的，處1000～2000元的罰款；對不認真履職盡責(zé)逃避搶險救災(zāi)的，處1000～3000元/·次的罰款；
第十二條? 對批準實施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計劃施工的，處1000元/次的罰款。
第十三條? 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計劃和瓦斯抽采量計劃、礦井年季月防突實施計劃、礦井必須及時填繪反映實際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時修改補充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時編訂、審批和上報，處1000元/件·次的罰款。
第十四條? 礦山救護隊（含輔助救護隊）必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或災(zāi)害預(yù)防處理計劃等資料并加強防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí)，加強礦井搶險救災(zāi)物質(zhì)儲備管理，熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。否則，處1000～2000元的罰款。
第十五條? 礦井未與職工簽訂勞動用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險和安全責(zé)任險的，處1000元/人的罰款。
第十六條? 未按規(guī)定安排職工進行職業(yè)病健康體檢的，處300元/人的罰款。
第十七條? 礦井未落實安全質(zhì)量標準化管理職責(zé)，未按規(guī)定進行質(zhì)量達標考核驗收工作的，處1000元/次的罰款。
第十八條? 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前，必須經(jīng)過安全許用論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定安全措施。否則，處500～1000元的罰款。
第十九條? 堅持重點場所（如爆破材料庫、主扇風(fēng)機房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重點崗位（主扇司機、瓦斯抽放司機、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機司機等）的工作人員手上交接班管理，嚴禁脫崗、串崗行為。否則，處500～1000元/人·次的罰款。
第二十條? 上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無貫徹學(xué)習(xí)記錄的，處500元/次的罰款
第二節(jié)? 采掘
第二十一條? 必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的，處5000元以上罰款；（2）采、掘、支護工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，處500～1000元的罰款；（3）礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的，處10000～50000元的罰款；（4）礦工在未采取可靠支護措施的頂板下作業(yè)的，處500～1000元的罰款；（5）未及時上圖，圖紙與井下現(xiàn)場實際不符的，處500～1000元的罰款；（6）采取隱蔽手段，逃避檢查，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處5000～10000元的罰款。
第二十二條? 采煤工作面和其它作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆，不及時報告，不采取措施，繼續(xù)冒險蠻干作業(yè)的，處10000元的罰款。
第二十三條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施未及時編制、審批、下發(fā)的，處500～1000元/次的罰款。
第二十四條? 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進行審批，就擅自組織員工進行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處2000元的罰款。
第二十五條? 采掘工作面嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進行全面檢查，確認無危險后，方準人員進入工作面。否則，處1000～2000元的罰款。
第二十六條? 采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，停止采煤，制定并落實相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時，必須停止采煤，采取人工強制放頂或其他措施進行處理。否則，處1000～2000元的罰款。
第二十七條? 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計，并嚴格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。否則，處1000元的罰款。
第二十八條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的，處1000～2000元的罰款。
第二十九條? 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的，處500元的罰款。
第三十條? 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的，處500元的罰款；
第三十一條? 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時，未及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施的，處1000～2000元的罰款。
第三十二條? 采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。否則，處2000元以上的罰款。
第三十三條? 在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施。否則，處1000～2000元的罰款。
第三十四條? 單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗，編號入賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后，或使用時間超過8個月后，必須進行檢修。檢修好的支柱，還必須進行壓力試驗，合格后方可使用。否則，處500元/根的罰款。
第三十五條? 用垮落法控制頂板時，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則，處1000元的罰款。
第三十六條? 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則，處500元的罰款。
第三十七條? 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，處1000元的罰款。
第三十八條? 乳化液濃度不符合規(guī)定要求，處500元的罰款；
第三十九條? 采煤工作面上下安全出口必須落實維護管理責(zé)任，確保安全、暢通。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十條? 回采工作面進回風(fēng)巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)）載點未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。
第四十一條? 掘進巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進行處理。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十二條? 不按規(guī)定放中、腰線，導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達到設(shè)計要求的，處2000元/次的罰款；造成重大工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從重處罰。
第四十三條? 巷道維修不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時支柱；修護舊巷時安全道路不暢通；處500～1000元的罰款。
第四十四條? 在揭露老空時，必須將人員撤至安全地點。只有經(jīng)過檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后，方可恢復(fù)工作。否則，處1000～2000元的罰款；
第四十五條? 不按允掘（采）通知書掘（采）進的，處2000～5000元的罰款；并視其情況加重處罰。
第四十六條? 掘進工作面放炮沖垮支架后，不及時恢復(fù)支護或恢復(fù)支護不符合質(zhì)量要求就冒險作業(yè)的，處1000元的罰款。
第四十七條?? 由下向上掘進25°以上的傾斜巷道時，必須將溜煤（矸）道與人行道分開，防止煤（矸）滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號裝置。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十八條? 斜井（巷）施工期間兼作行人道時，必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道，上下人員必須走人行道，行車前紅燈亮，并有鈴聲警示，行人立即就近進入躲避硐，經(jīng)電話聯(lián)系確認無誤后提升；紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認無誤后，人員方可行走。否則，處1000～2000元的罰款。
第四十九條? 掘進工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。
第五十條? 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的，處500元的罰款。
第五十一條? 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險帶不系安全繩的，處1000元的罰款。
第五十二條? 更換巷道支護時，在拆除原有支護前，不先加固臨近支護，拆除原有支護后，不及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護，處500元的罰款。
第五十三條? 耙裝機作業(yè)時，其與掘進工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認真執(zhí)行。否則，處500元的罰款。
第三節(jié)? 一通三防
第五十四條? 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。（1）礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理，風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的，處500～1000元的罰款；（2）礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的，處500元的罰款；（3）礦井通風(fēng)設(shè)施達不到質(zhì)量標準化要求的，處500元的罰款；（4）礦井通風(fēng)日常管理不到位，瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無計劃停風(fēng)的，處500～2000元的罰款；（5）礦井局部通風(fēng)機出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)，處3000元/處的罰款。
第五十五條? 必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，做到不掘突出頭，不采突出面，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。（1）穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立井、斜井等）區(qū)域防突措施應(yīng)當在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當加大距離）。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計》規(guī)定。否則，處罰礦井1000～2000元；（2）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500～1000元；（3）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500元/處；（4）抽采鉆孔不按設(shè)計參數(shù)施工，處500元/孔的罰款；抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進行驗收，處100～200元/孔的罰款；預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴密，漏氣，處200元/孔的罰款；（5）瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測參數(shù)，檢測參數(shù)不真實，計算不準確，不按時報送檢測報表，處500元／次的罰款；（6）瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時處理的，處500元／處的罰款；（7）突出危險煤層的采區(qū)、工作面未嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施的，處2000～3000元的罰款；（8）工作面采取消除突出措施后，未經(jīng)檢驗達標、評估合格就進行采掘活動的，處2000-5000元/處的罰款；（9）傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確，處200-500元/處的罰款；（10）監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時維護、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準確的，處100-200元/處的罰款；（11）瓦斯超限斷電功能不完備，不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的，處500-1000元/處的罰款；（12）瓦斯超限上報或處置不及時的，處1000元的罰款；（13）瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的，處5000-10000元的罰款。
第五十六條? 石門揭煤工作面未按措施施工，誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出，未造成人員傷害的，誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次；誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。
第五十七條? 虛報、謊報鉆孔的個數(shù)、深度、臨界值指標的，處5000元的罰款。
第五十八條? 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出，立即停產(chǎn)，并報公司安監(jiān)部和通防部對事故進行追查，屬責(zé)任事故的，處50000的罰款。
第五十九條? 井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須制定專門措施，報礦技術(shù)負責(zé)人批準，并報調(diào)度室知曉，同時必須嚴格按批準的措施停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。否則，處3000～5000元的罰款。
第六十條? 石門（含立井、斜井等）揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項防突設(shè)計。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)報公司總工程師批準。否則，處1000～2000元的罰款。
第六十一條? 煤巷、采面未審批和沒有允掘進尺、超審批允掘進尺作業(yè)的，處2000～5000元的罰款。
第六十二條? 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則，處500～1000元的罰款。
第六十三條? 公司在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的，處500～2000元的罰款。
第六十四條? 任何磧頭放炮作業(yè)時禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則，處1000元的罰款。
第六十五條? 在進入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒，嚴禁無關(guān)人員進入。否則，處1000元的罰款。
第六十六條? 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚，瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電，處1000元的罰款。
第六十七條? 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭（面）放炮時不關(guān)閉反向風(fēng)門的，處1000～2000元的罰款。
第六十八條? 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時，無人檢查瓦斯，處1000元的罰款。
第六十九條? 主要通風(fēng)機房零亂或兼作其它用途的，處礦井罰款500元的罰款。
第七十條? 不按規(guī)定或無措施排放瓦斯的，排放瓦斯時人員不撤至規(guī)定地點的，處2000元的罰款。
第七十一條? 臨時停風(fēng)的掘進巷道未及時撤人、斷電、設(shè)置警標和柵欄的，處500～1000元的罰款；停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時，未在24h內(nèi)設(shè)置密閉，處1000～2000元的罰款。
第七十二條? 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當班封閉，停風(fēng)時間超過24小時的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”，禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則，處1000～2000元的罰款。
第七十三條? 永久風(fēng)門或主要運輸巷道風(fēng)門未閉鎖，處500元的罰款。
第七十四條? 未按規(guī)定的時間、規(guī)定的次數(shù)對相關(guān)區(qū)域地點進行瓦斯巡回檢查或填報數(shù)據(jù)不真實，處1000元的罰款。
第七十五條? 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日報表未做到三對口，處1000～3000元的罰款。
第七十六條? 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，處1000元的罰款。
第七十七條? 不按規(guī)定懸掛、移動、保護瓦斯傳感器，處500元的罰款。
第七十八條? 瓦斯抽放管不按規(guī)定時間放水，處500元的罰款。
第七十九條? 未認真執(zhí)行瓦斯抽采兩計劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計劃的，處5000～10000元的罰款。
第四節(jié)? 爆破管理
第八十條? 巷道貫通前，兩巷相距20米前未制定和貫徹落實貫通措施，不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的，處2000元的罰款。
第八十一條? 井下放炮不嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的，放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的，處1000～2000元以上的罰款。
第八十二條? 井下爆破安全距離及爆破后進入工作面檢查的時間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，處1000元以上的罰款。
第八十三條? 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的，處1000元的罰款。
第八十四條? 爆炸材料庫未建立收、發(fā)、存臺帳，庫房負責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫存情況、核實庫存數(shù)量，未做到庫存日清月結(jié)（井下爆炸材料庫還應(yīng)做到班班清），記錄數(shù)字和編號不工整、清晰、準確，未達到帳、卡、物相符的，處5000～10000元的罰款。
第八十五條? 爆炸材料庫庫管員必須不堅守崗位，未做到在庫房手上交接班，發(fā)生空班或脫崗的，處1000～2000元的罰款。
第八十六條? 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴禁一次裝藥，分次爆破。”規(guī)定的，處1000～2000元的罰款。
第八十七條? 爆炸材料庫內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生，存放雜物。爆炸材料庫內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的，處500～1000元的罰款。
第八十八條? 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮，放炮母線存在破口、明接頭；不放炮時，未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的，處1000～2000元的罰款。
第八十九條? 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的，處1000元的罰款。
第九十條? 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運的。裝配引藥地點、方法不符合規(guī)定的，處1000元的罰款。
第五節(jié)? 機電運輸
第九十一條? 必須保證井下機電和所有提升運輸設(shè)備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。（1）購買的機電設(shè)備和提升運輸設(shè)備無安全標志“ma”便投入井下使用的，處1000元的罰款；（2）未定期對井下機電設(shè)備和提升設(shè)備進行維護的，處500元的罰款；（3）維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗合格后便投入使用的，處500元的罰款；（4）提升系統(tǒng)的保護和閉鎖裝置以及保護和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的，處1000元的罰款；（5）提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護裝置缺失或技術(shù)狀況不良，動作不靈敏，工作不可靠的，處1000元的罰款；（6）井下使用的機電設(shè)備不符合國家防爆標準或未取得礦用產(chǎn)品安全標志的，處1000元的罰款；（7）防爆設(shè)備維修后，未進行防爆參數(shù)測量、檢驗或經(jīng)測定、檢驗不符合國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準而投入使用的，處500元的罰款；（8）使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標志的，處500元的罰款。
第九十二條? 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，未制定專項安全措施，未嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的，處 2000元的罰款。
第九十三條? 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標準，出現(xiàn)失爆的，處1000～5000元/次（處）的罰款。
第九十四條? 井下帶電檢修、搬遷、移動電氣設(shè)備、電纜的，處1000～2000元的罰款。
第九十五條? 無計劃、違章停、送電，處1000～5000元/次的罰款。
第九十六條? 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護、漏電保護、接地保護、電壓保護、單相斷線保護、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護等安全保護裝置、設(shè)施，處1000～2000元/處的罰款。
第九十七條? 礦燈隨時保證完好狀態(tài)，若有失爆嚴禁發(fā)放。否則，處500元/次的罰款。
第九十八條? 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場所未懸掛和配備安全警示標牌、消防用品，未配齊與實際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的，處500元/處的罰款。
第九十九條?? 檢修機電設(shè)備未按規(guī)定操作，檢修設(shè)備時未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標志，處500元的罰款。
第一百條? 井口未裝設(shè)防雷裝置，沒有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運輸軌道等入井的裝置和措施的，處500元/處的罰款。
第一百零一條? 未按時定期保養(yǎng)、維護、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無記錄按沒有執(zhí)行處理)，處500元/次的罰款；電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方，處500元/處的罰款。
第一百零二條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的，處500元/處的罰款。
第一百零三條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理，標明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容，若有一項不符合的，處500元/處的罰款。
第一百零四條? 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作，處500元的罰款。
第一百零五條? 煤電鉆綜合保護裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的，處500元的罰款。
第一百零六條? 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊，處500元/處的罰款。
第一百零七條? 機車司機不隨身攜帶鑰匙或無燈開車，處500元的罰款；造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的，處2000～20000元的罰款。
第一百零八條? 斜巷運輸時未執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度的，處2000元的罰款。
第一百零九條? 提升運輸使用不合格插銷、連環(huán)的，處1000元的罰款。
第一百一十條? 違反斜坡提升管理制度，包括使用兩連環(huán)提升，信號裝置等不可靠，未使用安全繩，未正常使用阻車器、擋車欄，未按規(guī)定使用、檢查、維護提升鋼絲繩和連接裝置，多掛提升運輸車輛或掛超重、超長、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的，處1000～2000元的罰款。
第一百一十一條? 斜井、平巷運輸特殊設(shè)備、大件或長件時未制定安全措施的，處1000元的罰款。
第一百一十二條? 違反平巷運輸規(guī)定的運行路線、方向、速度、牽引車數(shù)，處500元的罰款。
第一百一十三條? 人力推車時未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的，處500元/人·次的罰款。
第六節(jié)? 地測防治水
第一百一十四條? 必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。（1）未嚴格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的，處2000元/處的罰款；（2）有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的，處1000～5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時；②接近含水層、導(dǎo)水斷層、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時，或通過它們之前；③打開隔離煤柱放水前；④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時；⑤接近可能涌（突）水的鉆孔時；⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時；⑦采動影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造，或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清，可能突水時；⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，采掘工作涌（突）水預(yù)兆或情況不明時；⑨采掘工程接近其它可能涌（突）水地段時。
第一百一十五條? 礦井應(yīng)當建立健全防治水各項制度，建立防治水機構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專門探放水隊伍、專用探放水設(shè)備，裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機構(gòu)、或未建立探放水隊伍或未配應(yīng)有的設(shè)備，處2000元的罰款。
第一百一十六條? 礦井應(yīng)當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃（3-5年）和年度計劃，并認真組織實施。無中長期規(guī)劃和年度計劃，處1000元的罰款。
第一百一十七條? 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺賬，內(nèi)容必須真實，應(yīng)同時具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺賬處1000元的罰款；圖紙內(nèi)容不真實、不完善或未按規(guī)定對圖紙內(nèi)容進行修正完善的，處500元的罰款。
第一百一十八條? 在礦井受水害威脅的區(qū)域，進行巷道掘進前，應(yīng)當采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測機構(gòu)應(yīng)當提出水文地質(zhì)情況分析報告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準后，方可進行施工。違反本條規(guī)定進行巷道掘進的，處2000～5000元的罰款。
第一百一十九條? 礦井工作面采煤前，應(yīng)當采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測機構(gòu)應(yīng)當提出專門水文地質(zhì)情況報告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準后，方可進行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采。違反本條規(guī)定進行開采的，處3000元的罰款。
第一百二十條? 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進行探放水，探水前，應(yīng)當確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定，在水文地質(zhì)條件不清的情況下，盲目進行施工，處1000元的罰款。
第一百二十一條? 防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素確定，由礦井地測機構(gòu)組織編制專門設(shè)計，經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準后實施。未按要求進行防隔水煤（巖）柱專門設(shè)計或未組織審查，處1000元的罰款。
第一百二十二條? 探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。探放水設(shè)計、施工不符合本條規(guī)定，處500～1000元的罰款。
第一百二十三條? 采掘工作面探水前，應(yīng)當編制探放水設(shè)計，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無探放水設(shè)計或設(shè)計未經(jīng)總工程師組織審定進行探放水施工的，處1000元的罰款；未按設(shè)計要求進行探放水的，處500～1000元的罰款。
第一百二十四條? 水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時清理。否則，處500元/處的罰款。
第七節(jié)? 地面
第一百二十五條? 職工調(diào)換工種或崗位，不按規(guī)定進行培訓(xùn)，或未考試合格就安排上崗工作的，處1000元/人·次的罰款。
第一百二十六條? 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險繩、保險帶、安全繩的，處500～1000元/人·次的罰款。
第一百二十七條? 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥；壓力表或水柱計失靈或不按規(guī)定操作、維護、檢修，處500元的罰款。
第一百二十八條? 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護用品，處500元的罰款。
第一百二十九條? 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機械設(shè)備的人員，處500元的罰款。
第一百三十條? 在井口安全警戒內(nèi)，未經(jīng)批準進行電焊、氣焊、氧焊的，處1000元的罰款。
第一百三十一條? 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭，將按煙頭數(shù)量進行處罰，處100元/個煙頭的處罰。
第一百三十二條? 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點火物品，穿化纖衣服的，處500元的罰款。
第三章? 獎勵
第一百三十三條? 對舉報“三違”行為的人員經(jīng)查實后給予500～1000元獎勵；舉報重大“違章指揮”行為經(jīng)查實后按所處罰金額的50%進行獎勵。
第一百三十四條? 對因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報表揚，并根據(jù)情況給予500～5000元的獎勵；有突出貢獻可報集團公司給予嘉獎；
第一百三十五條? 對提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實施有效的有功人員給予全公司通報表揚，并報給予500～2000元的嘉獎。
第四章? 附則
第一百三十六條? 本《獎懲制度》僅為公司對下屬單位的檢查處罰依據(jù)，礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎懲制度》獎勵到個人，其處罰只對單位，由被處罰單位追究落實到責(zé)任人。
第一百三十七條? 本《獎懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰，無罰則規(guī)定的比照本《獎懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。
第一百三十八條? 按本《獎懲制度》所處罰的罰款，由公司財務(wù)單獨列賬，作為公司的安全獎勵基金。
第一百三十九條? 本《獎懲制度》從二o一四年五月一日起實行，解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。
重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司
二〇一四年四月二十三日
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州****礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有公司主要負責(zé)人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負責(zé)人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當堅持寧嚴勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責(zé)任。應(yīng)當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責(zé)人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門,對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負責(zé)人(技術(shù)員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責(zé)任。負責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機、雙電源或雙風(fēng)機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標;
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應(yīng)當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當隨時報告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機構(gòu)
第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊負責(zé)。煤監(jiān)隊必須認真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責(zé)范圍,對煤礦的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和驗收。
聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負責(zé)對煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗收工作。
第三章 對煤礦檢查驗收的內(nèi)容
第五條 市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實際不符的,必須停產(chǎn)整頓。
2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。
3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。
(二)礦井圖紙及技術(shù)資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的,停產(chǎn)整頓。
3、采區(qū)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。
(三)煤礦安全管理機構(gòu)
煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。
安全管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清,未認真履行職責(zé)的,立即停產(chǎn)整頓。
(四)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況
各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的,立即停產(chǎn)整頓。
(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定和預(yù)演情況。
未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運輸系統(tǒng);3、通風(fēng)系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個工作面,實際采掘情況。
礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。
超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標準化》要求,檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實情況。
沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。
有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
不嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
未編制防滅火設(shè)計,未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓(xùn)情況
1、煤礦全員培訓(xùn)計劃的制定和落實情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實際工作面配備),實有人數(shù),持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考核,未取得培訓(xùn)證書的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。
(九)礦井采掘計劃和實際生產(chǎn)能力
檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計劃,并按照計劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿(mào)委上報年度采掘計劃的煤礦,不得恢復(fù)生產(chǎn)。
市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴禁超能力供應(yīng)爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險,支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦,不予驗收。
(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定
1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
3、停產(chǎn)期間各煤礦除進行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測工作外,嚴禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴處理,并由司法機關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
對舉報違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,給予舉報人2000元獎勵。
第六條 市安監(jiān)局負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)對煤礦企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(二)對煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),對手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(三)對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
第七條 市國土資源局負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。
(二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進行查處。
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達不到要求的,不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實的,依法進行查處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無批準的地質(zhì)環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理、復(fù)墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。
第八條 市公安局負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
(三)爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動人事社會保障局負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進行處罰。
未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗收。
第十條 市工商局負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營情況。
第十一條 市工會負責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護職工合法權(quán)益,正常開展職工活動情況;
(四)按照《工會法》規(guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費情況。
第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標準
第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達到以下標準:
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產(chǎn)條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達到縣級以上質(zhì)量標準化,其他礦井通風(fēng)必須達到縣級以上質(zhì)量標準化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關(guān)閉礦井的條件
第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:
(一)無證非法開采的礦井;
(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準,不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴建礦井的管理
第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴建)批準立項;
(三)有批準的地質(zhì)報告和儲量認定書;
(四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復(fù);
(五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準;
(六)初步設(shè)計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準;
(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準;
(八)編制施工組織設(shè)計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質(zhì);
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權(quán)委托書;
(四)外地施工企業(yè)進疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專門的安全管理機構(gòu),管理人員持有安全資格證書;
(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十六條 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章 煤礦進行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗收程序
第十七條 煤礦進行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標準化》要求,結(jié)合本礦實際,制定出切實可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿(mào)委批準后方可進行整改。
整改期間嚴禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機關(guān)依法處理。
(二)煤礦按批準的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗收。
(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組,對煤礦進行復(fù)產(chǎn)驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。
(四)驗收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。
(五)對于基本建設(shè)礦井,必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責(zé)任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負責(zé)安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標準進行檢查驗收,任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準,檢查驗收結(jié)束,經(jīng)驗收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。
第二十條 檢查驗收組必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第9篇 煤礦安全生產(chǎn)獎懲管理辦法
為認真落實 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范員工安全行為,促進各級安全生產(chǎn)管理人員認真履行職責(zé),確保公司安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎懲制度》(以下簡稱《獎懲制度》)。
第一章總 則
第一條 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。
第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。
第三條 本《獎懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。
第二章 處罰標準
第一節(jié) 安全管理
第四條 必須證照齊全,嚴禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。(1)礦井未及時更換和延期“四證一照”,造成證照過期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設(shè)項目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設(shè)計、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的,處5000元以上罰款。
第五條 礦井必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等“十五項”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項制度或制度未貫徹落實處1000元的罰款。
第六條 必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,嚴禁違章指揮。(1)未嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險蠻干,否則處罰1000元,對于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計劃對職工進行安全培訓(xùn)。(1)未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學(xué)習(xí),職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達95%,班組未召開班前會、班前會無記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對職工貫徹學(xué)習(xí)的,處1000元的罰款。
第八條 加強安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳,對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時限內(nèi)整改、上級查處隱患不及時整改或不及時反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實的,處1000元/條·次的罰款。
第九條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險情未消除就進行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。
第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。
第十一條 對延報、謊報、瞞報事故的,處1000~2000元的罰款;對不認真履職盡責(zé)逃避搶險救災(zāi)的,處1000~3000元/·次的罰款;
第十二條 對批準實施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計劃施工的,處1000元/次的罰款。
第十三條 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計劃和瓦斯抽采量計劃、礦井年季月防突實施計劃、礦井必須及時填繪反映實際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時修改補充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時編訂、審批和上報,處1000元/件·次的罰款。
第十四條 礦山救護隊(含輔助救護隊)必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或災(zāi)害預(yù)防處理計劃等資料并加強防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí),加強礦井搶險救災(zāi)物質(zhì)儲備管理,熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施,提高礦井抗災(zāi)能力。否則,處1000~2000元的罰款。
第十五條 礦井未與職工簽訂勞動用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險和安全責(zé)任險的,處1000元/人的罰款。
第十六條 未按規(guī)定安排職工進行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。
第十七條 礦井未落實安全質(zhì)量標準化管理職責(zé),未按規(guī)定進行質(zhì)量達標考核驗收工作的,處1000元/次的罰款。
第十八條 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前,必須經(jīng)過安全許用論證、安全性能檢驗和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。
第十九條 堅持重點場所(如爆破材料庫、主扇風(fēng)機房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等)、重點崗位(主扇司機、瓦斯抽放司機、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機司機等)的工作人員手上交接班管理,嚴禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。
第二十條 上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實,并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無貫徹學(xué)習(xí)記錄的,處500元/次的罰款
第二節(jié) 采掘
第二十一條 必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時上圖,圖紙與井下現(xiàn)場實際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。
第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆,不及時報告,不采取措施,繼續(xù)冒險蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。
第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施未及時編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。
第二十四條 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進行審批,就擅自組織員工進行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè),處2000元的罰款。
第二十五條 采掘工作面嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進行全面檢查,確認無危險后,方準人員進入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十六條 采煤工作面必須及時回柱放頂或充填,控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,停止采煤,制定并落實相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時,必須停止采煤,采取人工強制放頂或其他措施進行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十七條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計,并嚴格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。否則,處1000元的罰款。
第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。
第二十九條 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的,處500元的罰款。
第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;
第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時,未及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施的,處1000~2000元的罰款。
第三十二條 采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。
第三十三條 在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時,必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。
第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗,編號入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后,或使用時間超過8個月后,必須進行檢修。檢修好的支柱,還必須進行壓力試驗,合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。
第三十五條 用垮落法控制頂板時,回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。
第三十六條 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。
第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^斷層、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。
第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;
第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實維護管理責(zé)任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十條 回采工作面進回風(fēng)巷、煤巖裝(轉(zhuǎn))載點未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。
第四十一條 掘進巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線,導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達到設(shè)計要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質(zhì)量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。
第四十三條 巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設(shè)臨時支柱;修護舊巷時安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。
第四十四條 在揭露老空時,必須將人員撤至安全地點。只有經(jīng)過檢查,證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后,方可恢復(fù)工作。否則,處1000~2000元的罰款;
第四十五條 不按允掘(采)通知書掘(采)進的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。
第四十六條 掘進工作面放炮沖垮支架后,不及時恢復(fù)支護或恢復(fù)支護不符合質(zhì)量要求就冒險作業(yè)的,處1000元的罰款。
第四十七條 由下向上掘進25°以上的傾斜巷道時,必須將溜煤(矸)道與人行道分開,防止煤(矸)滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號裝置。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十八條 斜井(巷)施工期間兼作行人道時,必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進入躲避硐,經(jīng)電話聯(lián)系確認無誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認無誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十九條 掘進工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。
第五十條 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的,處500元的罰款。
第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險帶不系安全繩的,處1000元的罰款。
第五十二條 更換巷道支護時,在拆除原有支護前,不先加固臨近支護,拆除原有支護后,不及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護,處500元的罰款。
第五十三條 耙裝機作業(yè)時,其與掘進工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。
第三節(jié) 一通三防
第五十四條 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。(1)礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理,風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風(fēng)設(shè)施達不到質(zhì)量標準化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風(fēng)日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無計劃停風(fēng)的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風(fēng)機出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng),處3000元/處的罰款。
第五十五條 必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應(yīng)當在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設(shè)計參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進行驗收,處100~200元/孔的罰款;預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測參數(shù),檢測參數(shù)不真實,計算不準確,不按時報送檢測報表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險煤層的采區(qū)、工作面未嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經(jīng)檢驗達標、評估合格就進行采掘活動的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時維護、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報或處置不及時的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。
第五十六條 石門揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。
第五十七條 虛報、謊報鉆孔的個數(shù)、深度、臨界值指標的,處5000元的罰款。
第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產(chǎn),并報公司安監(jiān)部和通防部對事故進行追查,屬責(zé)任事故的,處50000的罰款。
第五十九條 井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時,必須制定專門措施,報礦技術(shù)負責(zé)人批準,并報調(diào)度室知曉,同時必須嚴格按批準的措施停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。
第六十條 石門(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項防突設(shè)計。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)報公司總工程師批準。否則,處1000~2000元的罰款。
第六十一條 煤巷、采面未審批和沒有允掘進尺、超審批允掘進尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。
第六十二條 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。
第六十三條 公司在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。
第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則,處1000元的罰款。
第六十五條 在進入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒,嚴禁無關(guān)人員進入。否則,處1000元的罰款。
第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。
第六十七條 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭(面)放炮時不關(guān)閉反向風(fēng)門的,處1000~2000元的罰款。
第六十八條 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時,無人檢查瓦斯,處1000元的罰款。
第六十九條 主要通風(fēng)機房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。
第七十條 不按規(guī)定或無措施排放瓦斯的,排放瓦斯時人員不撤至規(guī)定地點的,處2000元的罰款。
第七十一條 臨時停風(fēng)的掘進巷道未及時撤人、斷電、設(shè)置警標和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時,未在24h內(nèi)設(shè)置密閉,處1000~2000元的罰款。
第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當班封閉,停風(fēng)時間超過24小時的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。
第七十三條 永久風(fēng)門或主要運輸巷道風(fēng)門未閉鎖,處500元的罰款。
第七十四條 未按規(guī)定的時間、規(guī)定的次數(shù)對相關(guān)區(qū)域地點進行瓦斯巡回檢查或填報數(shù)據(jù)不真實,處1000元的罰款。
第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日報表未做到三對口,處1000~3000元的罰款。
第七十六條 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。
第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動、保護瓦斯傳感器,處500元的罰款。
第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時間放水,處500元的罰款。
第七十九條 未認真執(zhí)行瓦斯抽采兩計劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計劃的,處5000~10000元的罰款。
第四節(jié) 爆破管理
第八十條 巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實貫通措施,不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。
第八十一條 井下放炮不嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。
第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進入工作面檢查的時間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。
第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。
第八十四條 爆炸材料庫未建立收、發(fā)、存臺帳,庫房負責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫存情況、核實庫存數(shù)量,未做到庫存日清月結(jié)(井下爆炸材料庫還應(yīng)做到班班清),記錄數(shù)字和編號不工整、清晰、準確,未達到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。
第八十五條 爆炸材料庫庫管員必須不堅守崗位,未做到在庫房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。
第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴禁一次裝藥,分次爆破?！币?guī)定的,處1000~2000元的罰款。
第八十七條 爆炸材料庫內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。
第八十八條 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時,未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。
第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。
第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運的。裝配引藥地點、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。
第五節(jié) 機電運輸
第九十一條 必須保證井下機電和所有提升運輸設(shè)備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(1)購買的機電設(shè)備和提升運輸設(shè)備無安全標志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對井下機電設(shè)備和提升設(shè)備進行維護的,處500元的罰款;(3)維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護和閉鎖裝置以及保護和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護裝置缺失或技術(shù)狀況不良,動作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機電設(shè)備不符合國家防爆標準或未取得礦用產(chǎn)品安全標志的,處1000元的罰款;(7)防爆設(shè)備維修后,未進行防爆參數(shù)測量、檢驗或經(jīng)測定、檢驗不符合國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標志的,處500元的罰款。
第九十二條 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專項安全措施,未嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。
第九十三條 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標準,出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。
第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動電氣設(shè)備、電纜的,處1000~2000元的罰款。
第九十五條 無計劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。
第九十六條 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護、漏電保護、接地保護、電壓保護、單相斷線保護、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護等安全保護裝置、設(shè)施,處1000~2000元/處的罰款。
第九十七條 礦燈隨時保證完好狀態(tài),若有失爆嚴禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。
第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場所未懸掛和配備安全警示標牌、消防用品,未配齊與實際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。
第九十九條 檢修機電設(shè)備未按規(guī)定操作,檢修設(shè)備時未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標志,處500元的罰款。
第一百條 井口未裝設(shè)防雷裝置,沒有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。
第一百零一條 未按時定期保養(yǎng)、維護、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無記錄按沒有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。
第一百零二條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的,處500元/處的罰款。
第一百零三條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理,標明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容,若有一項不符合的,處500元/處的罰款。
第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。
第一百零五條 煤電鉆綜合保護裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。
第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。
第一百零七條 機車司機不隨身攜帶鑰匙或無燈開車,處500元的罰款;造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的,處2000~20000元的罰款。
第一百零八條 斜巷運輸時未執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度的,處2000元的罰款。
第一百零九條 提升運輸使用不合格插銷、連環(huán)的,處1000元的罰款。
第一百一十條 違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車器、擋車欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運輸車輛或掛超重、超長、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的,處1000~2000元的罰款。
第一百一十一條 斜井、平巷運輸特殊設(shè)備、大件或長件時未制定安全措施的,處1000元的罰款。
第一百一十二條 違反平巷運輸規(guī)定的運行路線、方向、速度、牽引車數(shù),處500元的罰款。
第一百一十三條 人力推車時未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的,處500元/人·次的罰款。
第六節(jié) 地測防治水
第一百一十四條 必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。(1)未嚴格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時;②接近含水層、導(dǎo)水斷層、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時,或通過它們之前;③打開隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時;⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時;⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時;⑦采動影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時;⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段,采掘工作涌(突)水預(yù)兆或情況不明時;⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時。
第一百一十五條 礦井應(yīng)當建立健全防治水各項制度,建立防治水機構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專門探放水隊伍、專用探放水設(shè)備,裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機構(gòu)、或未建立探放水隊伍或未配應(yīng)有的設(shè)備,處2000元的罰款。
第一百一十六條 礦井應(yīng)當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃,并認真組織實施。無中長期規(guī)劃和年度計劃,處1000元的罰款。
第一百一十七條 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺賬,內(nèi)容必須真實,應(yīng)同時具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺賬處1000元的罰款;圖紙內(nèi)容不真實、不完善或未按規(guī)定對圖紙內(nèi)容進行修正完善的,處500元的罰款。
第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域,進行巷道掘進前,應(yīng)當采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測機構(gòu)應(yīng)當提出水文地質(zhì)情況分析報告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準后,方可進行施工。違反本條規(guī)定進行巷道掘進的,處2000~5000元的罰款。
第一百一十九條 礦井工作面采煤前,應(yīng)當采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測機構(gòu)應(yīng)當提出專門水文地質(zhì)情況報告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準后,方可進行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進行開采的,處3000元的罰款。
第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進行探放水,探水前,應(yīng)當確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質(zhì)條件不清的情況下,盲目進行施工,處1000元的罰款。
第一百二十一條 防隔水煤(巖)柱的尺寸,應(yīng)當根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素確定,由礦井地測機構(gòu)組織編制專門設(shè)計,經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準后實施。未按要求進行防隔水煤(巖)柱專門設(shè)計或未組織審查,處1000元的罰款。
第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設(shè)計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長度不得小于10m。探放水設(shè)計、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。
第一百二十三條 采掘工作面探水前,應(yīng)當編制探放水設(shè)計,確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無探放水設(shè)計或設(shè)計未經(jīng)總工程師組織審定進行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設(shè)計要求進行探放水的,處500~1000元的罰款。
第一百二十四條 水倉、沉淀池和水溝中的淤泥,應(yīng)及時清理。否則,處500元/處的罰款。
第七節(jié) 地面
第一百二十五條 職工調(diào)換工種或崗位,不按規(guī)定進行培訓(xùn),或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。
第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險繩、保險帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。
第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計失靈或不按規(guī)定操作、維護、檢修,處500元的罰款。
第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護用品,處500元的罰款。
第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機械設(shè)備的人員,處500元的罰款。
第一百三十條 在井口安全警戒內(nèi),未經(jīng)批準進行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。
第一百三十一條 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進行處罰,處100元/個煙頭的處罰。
第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。
第三章 獎勵
第一百三十三條 對舉報“三違”行為的人員經(jīng)查實后給予500~1000元獎勵;舉報重大“違章指揮”行為經(jīng)查實后按所處罰金額的50%進行獎勵。
第一百三十四條 對因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報表揚,并根據(jù)情況給予500~5000元的獎勵;有突出貢獻可報集團公司給予嘉獎;
第一百三十五條 對提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實施有效的有功人員給予全公司通報表揚,并報給予500~2000元的嘉獎。
第四章 附則
第一百三十六條 本《獎懲制度》僅為公司對下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎懲制度》獎勵到個人,其處罰只對單位,由被處罰單位追究落實到責(zé)任人。
第一百三十七條 本《獎懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無罰則規(guī)定的比照本《獎懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。
第一百三十八條 按本《獎懲制度》所處罰的罰款,由公司財務(wù)單獨列賬,作為公司的安全獎勵基金。
第一百三十九條 本《獎懲制度》從二o一四年五月一日起實行,解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。
重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司
二〇一四年四月二十三日
