安全監(jiān)督管理任務及措施（八篇）

發(fā)布時間：2024-11-23 查看人數(shù)：25

安全監(jiān)督管理任務及措施

第1篇安全監(jiān)督管理任務及措施

(1)安全監(jiān)督管理任務

1)工程安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實安全生產(chǎn)責任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理人員應與他們保持密切的溝通和聯(lián)系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關鍵，要想搞好工程建設中的安全工作必須要求施工單位加強安全教育、安全專業(yè)技能培訓，提高全體施工人員的安全意識，努力控制不安全的行為。如：安全措施不到位，為搶進度盲目施工，存在僥幸心理、麻痹大意時，往往可能釀成事故。因此，監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項分部工程安全技術交底。

3)監(jiān)理人員要加強巡視，檢查承包方進場的各種設備狀態(tài)，確保安全、可靠、操作簡便、靈活。

4)檢查承包方各項安全措施到位情況，關鍵工序的安全防護措施。

(2)安全監(jiān)督管理措施

1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對全體施工人員定期進行安全教育，要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進場和重大節(jié)假日后工人回場，要求施工單位必須對工人進行安全知識考核，不合格工人禁止進場工作；

進入現(xiàn)場人員必須使用符合國家、行業(yè)標準的勞動保護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并配備安全防護用品；

抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。

2)要求施工單位施工前嚴格核實工人的證件及身體狀況，禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場一方面認真進行資質審查，另一方面采用抽查方式核查。

3)監(jiān)理工程師巡視下列工作：施工人員嚴守勞動紀律，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場內禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。

同時做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。

4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動場內安全標志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護設施。如果工程必須拆改，須經(jīng)安全負責人審批，并采取相應防護措施后方準進行。

5)為防止對人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響，均需要密切注意、高度重視，防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。

6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設完畢驗收合格后方可使用。在使用階段，要求施工單位要經(jīng)常檢查，嚴格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點松動、歪斜變形等，要求施工單位及時進行加固；大風、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下，禁止翻躍護欄。

7)進入底層出入口門洞用腳手架搭設，長度6 m、兩邊各寬出出口1 m，其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板，中間架空60cm。

8)夜間施工要有足夠的照明設備，確保安全施工。

第2篇安全監(jiān)督管理任務措施

(1)安全監(jiān)督管理任務

1)工程安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理'的方針,監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實安全生產(chǎn)責任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,監(jiān)理人員應與他們保持密切的溝通和聯(lián)系,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體,也是安全生產(chǎn)的關鍵,要想搞好工程建設中的安全工作必須要求施工單位加強安全教育、安全專業(yè)技能培訓,提高全體施工人員的安全意識,努力控制不安全的行為。如:安全措施不到位,為搶進度盲目施工,存在僥幸心理、麻痹大意時,往往可能釀成事故。因此,監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項分部工程安全技術交底。

3)監(jiān)理人員要加強巡視,檢查承包方進場的各種設備狀態(tài),確保安全、可靠、操作簡便、靈活。

4)檢查承包方各項安全措施到位情況,關鍵工序的安全防護措施。

(2)安全監(jiān)督管理措施

1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對全體施工人員定期進行安全教育,要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進場和重大節(jié)假日后工人回場,要求施工單位必須對工人進行安全知識考核,不合格工人禁止進場工作;

進入現(xiàn)場人員必須使用符合國家、行業(yè)標準的勞動保護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗,并配備安全防護用品;

抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。

2)要求施工單位施工前嚴格核實工人的證件及身體狀況,禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場一方面認真進行資質審查,另一方面采用抽查方式核查。

3)監(jiān)理工程師巡視下列工作:施工人員嚴守勞動紀律,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,高處作業(yè)必須系好安全帶,現(xiàn)場內禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。

同時做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。

4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動場內安全標志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護設施。如果工程必須拆改,須經(jīng)安全負責人審批,并采取相應防護措施后方準進行。

5)為防止對人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響,均需要密切注意、高度重視,防范措施安全、可靠,任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。

6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設完畢驗收合格后方可使用。在使用階段,要求施工單位要經(jīng)常檢查,嚴格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點松動、歪斜變形等,要求施工單位及時進行加固;大風、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下,禁止翻躍護欄。

7)進入底層出入口門洞用腳手架搭設,長度6 m、兩邊各寬出出口1 m,其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板,中間架空60cm。

8)夜間施工要有足夠的照明設備,確保安全施工。

第3篇質監(jiān)分局重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理措施規(guī)范

為了加強對重點監(jiān)控特種設備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《山東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關規(guī)定和要求,結合我區(qū)實際,制定本措施。

一、重點特種設備使用企業(yè)安全管理措施

重點監(jiān)控特種設備是指發(fā)生事故后可能導致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的特種設備。重點監(jiān)控特種設備使用單位對設備安全負主體責任,應確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗率達到100%,并采取以下安全管理措施:

1、建立健全重點監(jiān)控特種設備崗位責任制等安全管理制度,并有效落實;

2、設立特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員,并逐臺落實安全責任人;

3、定期對重點監(jiān)控特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行檢查和維護,并在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗;

4、建立完善應急救援預案,配備必要的應急救援裝備和專業(yè)隊伍,并定期演練;

5、定期對特種設備安全管理人員、作業(yè)人員及應急救援人員進行安全知識和技術培訓;

6、逐臺建立重點監(jiān)控特種設備安全技術檔案。

二、分局應采取以下監(jiān)管措施:

1.對本轄區(qū)內各類重點監(jiān)控特種設備登記造冊,逐臺落實監(jiān)管責任人。

2.對一類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每4個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對二類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每6個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對三類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每12個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對安全管理級別評定為ⅱ級或ⅲ級的使用單位,應根據(jù)情況適當增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導其落實各項安全管理措施。接到檢驗機構關于重點監(jiān)控特種設備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報告,或接到相關舉報投訴時,應立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

3.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時應按規(guī)定填寫《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內容至少應覆蓋《重點監(jiān)控特種設備使用單位安全管理檢查表》所列項目,并對使用單位安全管理級別進行評價。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應督促使用單位落實整改措施,未及時整改的,應立即依法查處;屬嚴重事故隱患的,應立即采取緊急處置措施,并向上級質監(jiān)部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

4.及時將重點監(jiān)控特種設備有關信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實情況等錄入特種設備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。

5.定期召開的特種設備安全形勢分析會應對重點監(jiān)控特種設備安全狀況進行分析,研究解決存在的重大問題。

三、其他規(guī)定

分局應根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,對轄區(qū)內重點監(jiān)控特種設備及其使用單位實施安全監(jiān)察,并于每年1月底前,將上年度重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)管工作情況和設備安全技術狀況向市質監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

二〇一一年一月十日

第4篇如何做好承包商安全監(jiān)督管理措施

對業(yè)主來說,承包商安全監(jiān)督管理是在各項建設過程中或承包活動中最頭疼的問題,承包商雖說也分特、一、二、三級或其他,獲得各級別資質也是經(jīng)過國家或省市相關部門評審過后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個,完全聽從業(yè)主使喚的又有幾個,有時還敢與業(yè)主人員鬧翻情形,所有這些表現(xiàn)不外乎以下幾個原因:

一、很多一、二級的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實他們的實力完全沒有達到這個級別,甚至還是臨時組建的,只是借用別人公司的名義從事這項業(yè)務。有的人會說,要是這個承包商出問題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒錯,法律認可的是法人代表,但誰想過他們背后那些具大的利益驅動呢因為他們靠的是運氣,如運氣好的,他可獲得一筆可觀的經(jīng)濟回報,另外,每當出現(xiàn)安全問題,包括承包商或政府相關部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報就不報,能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績,也正是這樣原因,使有資質的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠了。

二、承包商和監(jiān)理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監(jiān)理肯定知道,只是因為種種原因而不能真正發(fā)揮出應有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理安全人員分開分析。承包商為了節(jié)約成本,他們尋找社會上有利益驅動的注冊安全工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現(xiàn)在的注安行情,價格很低,國家也沒有強制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書從事安全,這樣一來,項目安全問題就不易“被發(fā)現(xiàn)”,對于業(yè)主安全管理人員提出問題也就象是找他們麻煩,無中生有、小題大做的那種現(xiàn)象了。監(jiān)理安全人員在我認為應該是有點知識水平的,但不知為什么,總會出現(xiàn)兩面性,一面是維護業(yè)主的面子,一面是維護承包商的利益,當業(yè)主提出的問題,會很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問題,這些蹊蹺問題,也許跟現(xiàn)在中國特色社會主義有關吧。

三、不進行公開招標而內部指定承包商,對于承包商都是朋友親戚關系或利益關系,不論你有什么樣的資質,只要把事情做下來就好。對于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類成本,當然也就包括安全經(jīng)費,盡量使利潤最大化。當然,利潤最大化沒什么不好,只要在安全的前提下獲取沒什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無所不能,可以不聽從除幾個要角之外的人,使業(yè)主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。

四、承包商員工安全意識太差。這不是個別,大部分都是這樣,因為很多承包商只有技術和管理人員,但沒有自己一幫人馬。有時承包商還要考慮當?shù)氐木蜆I(yè)及社會關系問題,大量使用當?shù)嘏R時人員,由于這些臨時人員沒經(jīng)過安全培訓也沒有類似的工作經(jīng)驗,在安全意識比正式員工有很大的差別,同時,對于特殊作業(yè)人員,還屬于無證作業(yè),違章隨處可見,在他們眼里,完成任務是天使,一點違章是不算什么。

當我們看清問題所在后,就會知道如何找對策措施。對于正規(guī)的企業(yè),想把安全管理工作提升一個臺階,我想從安全角度來提幾點個人建議:

第一、公開招標,且招標委員會由業(yè)主各部門各專業(yè)人員組成。招標文件也不是由一個部門或一個人完成及評審,應由相關的部門及各專業(yè)人士參與討論,并達成共識,這樣才能體現(xiàn)出專業(yè)性及科學性,也規(guī)避一些隱蔽的利益問題。

第二、民主地擬定合同。對于承包商的合同不能照搬外來單位原稿加以修改形成或由單個部門、個人完成,應由主辦單位結合自身項目的特點編制合同總體框架,再由各部門各專業(yè)人士完成各專業(yè)模塊的合同內容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細越好,特別是業(yè)主的各項管理制度,同時招標文件也算是合同內容的部分加以約束。合同不是單方的,應雙方共同協(xié)商,對于有爭議條款,應以法規(guī)和招標文件作為參考依據(jù),形成共識,并做出承諾。

第三、建立健全安全管理制度。對于安全管理,就要有制度來支撐你的管理行動,特別是承包商的管理相關的制度,如承包商管理制度、安全責任制制度、安全目標管理制度、教育培訓制度、臨時用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領承包商安全從事作業(yè),也是業(yè)主指導和督促承包商安全管理的行動指南。

第四、要充分體現(xiàn)“安全第一”的方針。很多企業(yè)都知道“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,但能很好的落實“安全第一”有幾個,從安全管理人員的地位就可以看出來企業(yè)執(zhí)行“安全第一”方針的落實情況。管理人員沒有地位,就沒有發(fā)言權,沒有權利就沒有人聽從你的安排或糾正,這就是中國特色。我見過一個企業(yè),老總說他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實處,還例舉出他是如何落實方針的實例,但我了解到該公司的組織結構時,發(fā)現(xiàn)沒有安全管理這個部門,也沒安全管理人員,也沒發(fā)現(xiàn)其委托中介機構代管的跡象。對于這樣的企業(yè)能叫落實“安全第一”嗎回過頭來說說承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對發(fā)揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責和權利。權利不是越大越好,但沒有權利真的不行。象經(jīng)濟處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導承包商理解我們的管理手段,經(jīng)濟處罰會得到正面的效應。我想絕大部分企業(yè)不會利用經(jīng)濟處罰這個制度來亂做非為,也不會把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對我們現(xiàn)所在社會,有一定的處罰權是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對支付承包商的每一筆款項應有簽字權,我說簽字權不是象財務人員說的那種簽字,而是在承包商付款申請書中應得到安全管理人員認可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其服從業(yè)主安全人員的監(jiān)督管理。

第五、領導支持,始終堅持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒有領導的支持,你就無法完成任務,也無法實現(xiàn)自身價值。我曾在同一個單位前后接觸兩個承包商,第一個承包商是因為太狂妄,無視我們的管理,對于我們提出問題只是左耳進右耳出,當然出現(xiàn)這個問題就是因為上層不給太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說話,說我們安全管理人員管得太嚴,有失人格,做檢查記錄和會議記錄是在逃避責任等等。其實安全管理是一門藝術,不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當領導為了自身利益選邊站的時候,這個藝術就變成藝木,不由你發(fā)揮。

第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應有的職責。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務,聽從業(yè)主安排,協(xié)助業(yè)主做好承包工程各項監(jiān)督。監(jiān)理在安全管理方面應站在業(yè)主安全管理的前沿,他們更應主動的積極向上的把關問題,督促承包商按照業(yè)主和法規(guī)要求進行規(guī)范。監(jiān)理一定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想變化。我見過一個公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業(yè)主領后發(fā)給他們的,你說這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務嗎從內心講,我要是監(jiān)理人員也不會感激業(yè)主的,因為錢不是從你那領的,給錢的那個人才是爺。

第七、加強對承包商作業(yè)人員的安全培訓,提高其安全意識。對于承包商從業(yè)人員的安全意識差應是普遍問題,但要避免類似現(xiàn)象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應加強其從業(yè)人員的安全培訓,特別法規(guī)要求做到三級培訓,承包商應當完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主安全管理人員也根據(jù)現(xiàn)場要求有針對性的對承包商從業(yè)進行安全培訓,讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主安全管理相關規(guī)定及安全管理理念,促進其安全意識的提高。

總之,不論采取什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個,安全施工,保障一方平安。

第5篇用火安全監(jiān)督和管理措施

(一)用火過程的安全監(jiān)督。

用火作業(yè)實行“三不用火”,即沒有經(jīng)批準的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督部門和消防部門的各級領導、專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時,有權收回用火作業(yè)許可證,停止用火,并根據(jù)違章情節(jié),對違章者進行嚴肅處理。

(二)用火人員的資格與權限

用火作業(yè)人員必須持有有效的焊接工種作業(yè)證;用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不用火”的原則;用火作業(yè)人員對不符合“三不用火”原則的用火要求,有權拒絕用火。

(三)用火監(jiān)護人的資格和職責

1.用火監(jiān)護人資格。用火監(jiān)護人必須有崗位操作合格證;必須了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設備狀況;必須有較強的責任心,出現(xiàn)問題能正確處理;必須有應對突發(fā)事故的能力。

2.用火監(jiān)護人培訓。用火監(jiān)護人應參加由安全管理部門培訓組織的用火監(jiān)護人培訓班,考核合格后由安全管理部門發(fā)放用火監(jiān)護人資格證書,做到持證上崗。

3.用火監(jiān)護人的職責。用火監(jiān)護人在接到用火作業(yè)許可證后,應在安全技術人員和單位領導的指導下,逐項檢查落實防火措施;檢查用火現(xiàn)場的情況;用火過程中發(fā)現(xiàn)異常情況要及時采取措施;監(jiān)火時要佩戴明顯標志;用火過程中不得離開現(xiàn)場。

4.用火監(jiān)護人的權限。當發(fā)現(xiàn)用火部位與用火作業(yè)許可證不相符合,或者用火安全措施不落實時,用火監(jiān)護人有權制止用火:當用火出現(xiàn)異常情況時有權停止用火;對用火人不執(zhí)行“三不用火”又不聽勸阻時,有權收回用火作業(yè)許可證,并報告有關領導。

(四)用火許可證

用火管理實行用火作業(yè)許可證制度,凡在安全用火管理范圍內的用火作業(yè)必須持有有效的用火作業(yè)安全許可證。

1.用火作業(yè)許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù),不得隨意涂改,不得代簽,要妥善保管。

2.用火作業(yè)許可證一式四聯(lián),一聯(lián)存放在簽發(fā)部門,一聯(lián)由用火作業(yè)人持有,一聯(lián)由用火監(jiān)護人持有,一聯(lián)存放在用火點所在的操作控制室或崗位。

3.用火作業(yè)許可證存檔。一級用火作業(yè)許可證(包括特殊用火作業(yè)許可證)由安全監(jiān)督部門存檔;二級用火作業(yè)許可證由申請單位存檔;三級、四級用火作業(yè)許可證由審批部門存檔。

4.用火作業(yè)許可證保存期限為1年。

第6篇儲糧鋼板筒倉安全監(jiān)督管理措施

2006年4月1日,山東省滕州市東郭鎮(zhèn)山東恒仁工貿(mào)有限公司淀粉廠(民營)一儲糧鋼板筒倉發(fā)生崩裂坍塌事故,造成10人死亡、3人受傷。據(jù)初步調查,事故的主要原因是,該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司,在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設計規(guī)范》(gb50322-2001)進行設計,也沒有按照施工技術要求和操作規(guī)范進行施工,致使該鋼板筒倉隨著儲糧數(shù)量的逐步增加,倉體受力不均,導致筒倉中部緊固件相繼崩開,造成整個倉體垮塌。

山東滕州“4.1”儲糧鋼板筒倉崩裂坍塌事故的發(fā)生,還暴露出購買和使用該儲糧筒倉的山東恒仁工貿(mào)有限公司,沒有認真按照有關規(guī)范標準加強工程質量監(jiān)督,沒有按要求進行壓倉試驗等方面的問題。

為認真吸取此次事故教訓,防止同類事故再次發(fā)生,各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和糧食行政主管部門要根據(jù)各自的管理職責加強安全監(jiān)督管理工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、開展對儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業(yè)的安全生產(chǎn)排查工作。各地要制定工作方案,開展一次儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業(yè)基本情況調查,并督促企業(yè)立即對在建、在用的儲糧鋼板筒倉進行安全隱患排查。要把使用時間較長、與事故鋼板筒倉同類的糧倉作為重點,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對存在嚴重安全隱患無法整改的,要立即停止使用并報廢拆除。各地安全監(jiān)管部門和糧食主管部門要適時對企業(yè)排查整改情況進行抽查。

二、要督促儲糧鋼板筒倉設計、建造企業(yè)嚴格執(zhí)行《糧食鋼板筒倉設計規(guī)范》(gb50322-2001),嚴把儲糧鋼板筒倉質量關。對儲糧鋼板筒倉工程的設計、施工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)采取嚴格監(jiān)控措施,從源頭上確保儲糧鋼板筒倉質量,嚴防不符合質量要求、存在安全隱患的儲糧鋼板筒倉出廠交付使用。

三、加強使用儲糧鋼板筒倉企業(yè)的安全監(jiān)督管理。要督促企業(yè)健全安全管理制度,強化儲糧鋼板筒倉立項、招標、施工、驗收和使用各環(huán)節(jié)的安全管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,要立即采取相應措施,消除安全隱患。

四、督促使用儲糧鋼板筒倉的企業(yè)認真做好事故應急救援預案工作。根據(jù)國家和地方有關應急預案的總體要求,要認真制定、完善本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,建立應急救援組織,配備必要的器材,并經(jīng)常組織演練,提高應對突發(fā)事故的處置能力。

五、要將山東滕州“4.1”事故情況及教訓及時向有關企業(yè)進行通報,督促企業(yè)舉一反三,進一步加大安全管理工作力度,嚴格落實企業(yè)主體安全責任,不斷提高安全管理水平。

根據(jù)《淺圓倉儲糧技術規(guī)程(試行)》(國糧倉儲[1999]289號),現(xiàn)將有關糧庫工作人員進入淺圓倉作業(yè)及糧食進出倉的要求摘要如下:

一、淺圓倉倉頂進人孔必須備有扶梯、站人護欄、軟梯,以及人員進倉的保護設施、防爆燈等。

二、工作人員進入倉內平整糧面、取樣、檢查糧情以及處理可能發(fā)生的局部發(fā)熱等作業(yè)前,為預防倉內缺氧發(fā)生意外,要打開倉頂通風口,在確認倉內不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后藥劑殘留不超過衛(wèi)生標準后,方可進倉作業(yè)。進倉檢查、作業(yè)的人員必須有2人以上,不得進行明火作業(yè)。

三、根據(jù)出糧口的數(shù)量,必須先從中心出糧口卸糧,待中心出糧口卸完糧后,再開啟一組對稱出糧口,調節(jié)控制兩個出糧口流量使對稱均勻出糧,防止輸送機阻塞。待一組出糧口卸完糧后,最后再開啟另一組出糧口,調節(jié)控制流量使對稱均勻出糧。嚴禁從其他出糧口先出糧,造成事故。

四、自流卸糧時,嚴禁人員進入倉內。

五、出糧口卸完糧后,由于糧食本身摩擦力使倉內仍留存約20%-30%糧食,此時,應小心在清除靠倉門內的糧堆后打開倉門,使清倉機械進入倉內清除殘留糧食。

六、由于不同糧食摩擦力不同、靜止角不同,存留在門后的糧堆高度不一,有可能無法全部打開倉門,因此應考慮在擋糧板上設置出糧口。

七、清倉機械進入倉內作業(yè)時,應將測溫電纜提升懸掛或集并,注意不要損傷測溫電纜和通風孔板,注意防塵防爆以及廢氣污染。

八、清倉機械清倉作業(yè)完成后,由人工將倉房清掃干凈。

九、出倉糧食數(shù)量應嚴格計量,按有關糧食檢驗規(guī)定,扦取樣品測定糧食水分、雜質及其它品質指標,并按倉統(tǒng)計糧食實際損耗(扣除水分、雜志的損益)。

另外,經(jīng)有關專家研究,在淺圓倉糧食進出倉時尚有如下注意事項:

一、在正常情況下出糧

當中心出糧口出完糧以后,應當依次對稱開啟其余出糧口出糧,當糧食不能自流以后,再打開擋糧門上的緊急發(fā)放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設備進倉進行清倉作業(yè)。

二、當淺圓倉出現(xiàn)糧食結拱情況按下列程序操作:

(一)如果倉內裝滿糧時,應打開倉底溜管,用鋼管等棍狀東西從倉底將倉內結拱破壞后,及時關閉手動閘門,然后將溜管連接好后再出糧;

(二)如果倉內糧食不多,可先依次對稱開啟其余出糧口出糧,當其它出糧口出完糧后,再從中心出糧口出糧;若中心出口仍不出糧,再打開擋糧門上的緊急發(fā)放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設備進倉進行清倉作業(yè)。

三、嚴格按標準控制入倉糧食,尤其是控制高水分糧食和含雜超標的糧食入倉,避免引起糧食結拱。

四、如果糧庫根據(jù)上述辦法仍處理不了問題,請與主管單位或有關的設計單位聯(lián)系,嚴禁野蠻操作。

五、立筒倉、磚圓倉的進出糧參照上述要求執(zhí)行。

第7篇電務段出租房屋安全監(jiān)督管理措施

第一章總則

第一條為了進一步加強電務段出租房屋的安全監(jiān)督管理,根據(jù)有關法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法中的出租房屋,是指承租方以租賃或者企業(yè)委托承租方經(jīng)營、管理等形式使用的房屋、場地和處所。

第三條本辦法適用于電務段管轄內租賃房屋。

第四條成立電務段經(jīng)營安全監(jiān)督管理領導小組。

組長: 主管副段長

副組長:綜治辦主任,安全科科長 ,辦公室主任,經(jīng)營開發(fā)科科長,綜合車間主任、書記。

組員:綜合車間成員。

第二章承租條件

第五條凡與其他單位或個人發(fā)生房屋(場所)租賃、承包關系,首先要對承租方的身份、房屋使用用途、經(jīng)營業(yè)務及資信情況進行調查了解。對從事特種行業(yè)的須要求承租方出示其相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。嚴禁將房屋(場所)租賃、承包給非法經(jīng)營者從事非法活動。

第六條出租房屋用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的,承租方應取得衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。

第七條按有關規(guī)定需要取得治安管理許可證的,必須辦理相關手續(xù)。

第三章合同管理

第八條與承租方達成協(xié)議后,要按照路局關于合同、會簽制度,逐級、逐部門審議、簽認后,方可按照《北京鐵路局多元經(jīng)營系統(tǒng)出租房屋租賃合同》文本,簽訂具有法律效力的租賃、承包合同。

第九條出租房屋租賃協(xié)議時間為一年。

第十條合同簽訂一式三份(電務段、出租房、承租方),各區(qū)域出租房屋管理人員要建立出租房屋管理臺帳,承租方經(jīng)營發(fā)生變化或承租資金發(fā)生變化時,要及時簽訂新的合同文本,保持日常管理的常態(tài)。

第四章安全協(xié)議

第十一條承租方簽訂出租房屋合同的同時,按照路局《關于修訂經(jīng)營(出租房屋消防安全協(xié)議書)的通知》中《出租房屋消防安全協(xié)議書》文本,簽訂出租房屋(場所)消防安全協(xié)議書。

第十二條按照“誰出租,誰負責”的原則,出租方對所出租房屋(場所)的消防安全負有管理責任,必須明確專人,定期對各種在用設備、電氣線路進行檢查,建立安全檢查記錄,并督促承租方整改各種火災隱患,防止事故發(fā)生。

第十三條進行房屋(場所)承包、租賃時,承租方應根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的實際自備消防設施和消防器材,消防器材、工具應按國家有關技術規(guī)范要求配備,并在消防安全協(xié)議中明確責任。

第十四條承租方要嚴格遵守國家頒布的《中華人民共和國消防法和《北京鐵路局消防安全管理規(guī)定》以及當?shù)卣嘘P消防安全的規(guī)定,服從出租方和各級安全管理部門的檢查指導,及時整改各種安全隱患。對不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,不服從管理,不及時進行整改隱患的,出租方可終止承包、租賃合同,并不承擔違約責任。

第五章管理規(guī)范

第十五條各區(qū)域出租房屋管理人員要加強對管內出租房屋的日常安全管理,堅持每10天對出租房屋進行安全檢查。

第十六條禁止利用出租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染性病原體等危險物質和其他違法活動。

第十七條出租房屋的建筑結構和設備設施,應當符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,不得危及人身安全。

第六章協(xié)議終止

第十八條安全檢查中發(fā)現(xiàn)不具備承租條件或存在嚴重安全隱患,且不能按期整改的,要終止出租。

第十九條安全檢查中發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑的,應及時向公安機關報告并終止出租。

第七章附則

第二十條請各房管科室、車間遵照本辦法執(zhí)行,加強出租房屋管理。

第二十一條本辦法由電務段經(jīng)營開發(fā)科負責解釋。

電務段

2023年6月3日