第1篇 淺談建筑安全管理措施和重要性
一、安全的定義
所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發(fā)生，安全的本質(zhì)就是保護人的生命、財產(chǎn)安全，也就是我們常說的“安全生產(chǎn)、以人為本”。
安全是一種尊嚴，尊嚴是每一個生命的價值所在。我們既要尊重他人，也要尊重自己。尊紀守法，尊章守紀，既是對他人的尊重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，實際上“三不傷害”也是尊嚴的真正體現(xiàn)。
安全是一種文明。安全生產(chǎn)要靠科學技術，靠文化教育，靠經(jīng)濟基礎，一句話，靠社會的進步和人的素質(zhì)的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”等不安全行為就是野蠻行為。
安全是一種文化，是每個優(yōu)秀企業(yè)文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進企業(yè)安全文化的體現(xiàn)。走進我公司各個工地、各種安全警示牌、標語牌、提示牌時時刻刻都在提醒著每一位建設者必須注意安全，這就是一種文化，體現(xiàn)了一個優(yōu)秀企業(yè)者的“安全生產(chǎn)以人為本”先進文化理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。
安全是一種幸福，，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財富，安全就是效率，效率就是企業(yè)的發(fā)展，就是企業(yè)的盈利，就是職工的工資、獎金和福利。
二、建筑施工現(xiàn)場的不安全因素
（一）人為原因導致的不安全因素
1、個人原因
包括人員的心理、生理、能力及生活中中所具有不能適應工作崗位要求的影響安全的因素。
(1)心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
(2)生理上的不安全因素大致有
1）建筑行業(yè)是相對危險性較大的行業(yè)，對視覺、聽覺等感覺器官要求比較高；
2）建筑行業(yè)是相對比較辛苦的行業(yè)，對體能、年齡等要求也比較高。
（3）個人能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素：包括操作失誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設備；手代替工具操作；冒險進入危險場所；攀坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；在機器運轉時進行檢查、維修、保養(yǎng)；有分散注意行為；沒正確使用個人防護用品、用具；對易燃易爆等危險物品處理錯誤等原因。
（4）生活區(qū)
建筑行業(yè)是相對較苦的行業(yè)，工作時間長，勞動強度大。
夏日來臨，天氣炎熱，對于高溫作業(yè)下的建筑施工從業(yè)人員，是個巨大的挑戰(zhàn)。所以，中飯時候，經(jīng)常看見生活區(qū)常出現(xiàn)三五成群的建筑工人拎著幾瓶啤酒，更有甚至拎著白酒喝酒解乏，消除工作帶來的疲憊。但酒這東西，解乏固然很好，但對于在建筑業(yè)這等高危的作業(yè)環(huán)境下工作的人，酒醉或感覺朦朧容易使人產(chǎn)生危害自己或他人的危險性操作。
雨季的時候，相對來講是建筑業(yè)相對閑暇的時候，建筑施工從業(yè)人員拿什么來打發(fā)空閑的時間呢？通常也會三五成群的賭博，由賭博引起的糾紛比比皆是，贏錢固然好，但輸錢會使人工作的時候脾氣暴躁、會毛利毛躁，是施工很忌諱的。
生活區(qū)垃圾排放，建筑從業(yè)人員都是相對文化素質(zhì)比較低的，所以垃圾等排放，生活污水的排放都是很隨意的。夏日來臨，會導致蚊蟲滋生，由此或可帶來一些傳染病等。所以，生活區(qū)的干凈衛(wèi)生也是非常重要的。
（二）外在的不安全因素
能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、對于危險性較大的起重設備（包括塔吊、人貨電梯、起重機等）本身存在的缺陷，如：
（1）未定期保養(yǎng)檢查
（2）防護保險方面的缺陷
（3）放置方法的缺陷
2、對于深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程，這類工程結構復雜、危險性大、特性較多、施工復雜，應編制專項的安全措施。
3、季節(jié)性施工安全技術措施。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程受到所處的地理環(huán)境氣候條件的制約，所以在施工過程就要考慮不同季節(jié)的氣候對施工生產(chǎn)帶來的不安全因素，可能造成各種突發(fā)性事故，從防護上、技術上、管理上采取相應的措施。
三、建筑施工基本安全要求
1、起重機、塔吊等做好基墊處理工作。提升設備必須先檢查合格后才準使用。起重機械每月至少檢查一次，并留有記錄。
2、深基坑支護、，基坑開挖、腳手架搭設、高支模搭設等危險性較大的分部分項工程必須編制好安全施工技術方案。
3、嚴禁使用落后淘汰的施工機具、設備和工藝，施工“三寶”等定期檢驗，凡不符合要求的一律處理掉。
4、認真規(guī)范施工現(xiàn)場用電，必須做到“一機一閘”、“一箱一漏”和“三相五線制”等。
5、建立健全安全生產(chǎn)責任制。
6、搞好安全管理內(nèi)業(yè)資料管理，搞好安全評價工作。
7、嚴格執(zhí)行國家強制性標準。
7、現(xiàn)場專職安全員要經(jīng)常性地深入現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，把隱患消除在萌芽之中。做到“三鐵”，鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸。抓典型、抓事故預防、抓基礎工作、抓隱患查處和整治工作是安全工作的重點。
8、嚴禁亂留施工洞，有的留置是很危險的，會導致結構不穩(wěn)定。
9、要求提高認識、高度重視安全生產(chǎn)工作，對自己負責、對單位負責、對人民負責、對社會負責。
10、安全工作我們必須堅持長抓不懈，是有起點沒有終點的工作，并且安全生產(chǎn)工作不是一個人或幾個人能抓好，要大家齊抓共管，要大家時刻繃緊這根弦。
11、要求大家認真學習法律法規(guī)和單位規(guī)章制度，明確各自有什么職責，該做什么，不該做什么。
12、加強消防通道、消防設施、避雷等安全設施的管理，杜絕事故發(fā)生。
第2篇 建筑施工現(xiàn)場管理安全措施
1、加強安全教育
（1）提高安全意識、加強安全教育：以國家安全生產(chǎn)方針、政策、強制性標準為依據(jù)，建立健全各項安全生產(chǎn)責任制；貫徹'安全第一，預防為主'的方針，樹立'安全就是效益'的思想，加強職工的安全意識和安全知識教育，嚴肅查處各種違章違紀行為。
（2）建立安全保證體系：建立由項目經(jīng)理任組長，技術負責人、安全員任副組長，質(zhì)檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導小組；建立各項安全檢查制度；堅持做到專職安全員日檢，施工員周檢，項目部每月進行的定期檢查。
（3）現(xiàn)場安全宣傳：進行黑板報、競賽欄、定期學習安全知識等多種形式的安全教育活動，引導員工自覺遵守安全制度。
（4）進場安全培訓：進入工地施工的人員必須先進行安全教育，集中學習安全知識后方可上崗操作。
（5）健全制度：建立工地保衛(wèi)制度，維護社會治安，保護工地財產(chǎn)和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
（1）安全與分配掛鉤：項目經(jīng)理與各安全責任人及施工班組簽定安全責任狀，明確雙方安全職責。
（2）配備專職安全員：專管工地的安全教育和安全檢查工作，隨時監(jiān)督工地的安全生產(chǎn)情況。
（3）現(xiàn)場管理：施工現(xiàn)場的入口設五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌；建立門衛(wèi)制度，與施工無關的人員不得進入施工現(xiàn)場；夜間設紅燈警示。
（4）特殊工種持證上崗：電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
（5）合理安排交叉作業(yè)：各工種交叉作業(yè)時，應合理安排交叉作業(yè)順序，嚴防程序不當出現(xiàn)不必要的質(zhì)量和安全檢查事故。
（6）重視勞動保護：工地配備經(jīng)過培訓的急救人員，配備急救器材及保健醫(yī)藥箱；配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。
（7）危險品管理：對易燃易爆物品及有毒物質(zhì)進行分類存放，專人管理。
（9）施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在征地線范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻，高2米，并保證圍墻牢固整齊；設立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
（10）現(xiàn)場掛設安全標志布置總平面圖，并按安全標志布置總平面圖設置安全標志。
（11）材料和設施堆放在圍墻內(nèi)，且離開圍墻與生活設施分隔分類堆放整齊，標識清楚，散料砌池圍筑，桿料立桿設欄塊料起堆疊放，堆放高度不高于2米。
（12）現(xiàn)場電動機械必須接地、接零，一機一閘一漏電，開關必須有箱有鎖中途停電或下班時，必須關閘斷源，關箱加鎖；電動機械出故障，必須斷電源，停機修理，不準在運行中排障，機械更不準帶病運行；非經(jīng)安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設備。
（13）二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng)，在施工中保證安全網(wǎng)完整有效，受力均勻；加強對建筑物樓層臨邊、框架結構梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理，搭設防護欄；六級以上大風不得安排室外作業(yè)。
（14）現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效，不得擅自拆除或移動，因施工需要確實需移動時，須經(jīng)過工地負責人同意，并需采取相應臨時安全措施。
（15）現(xiàn)場加工機械使用需注意：機械傳動部位必須有防護罩；圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉動方向站立，并不能用手送料到機械工作部位；
（16）施工前編制用電施工方案，用電線路架空5米沿場地周圍布置。
（17）建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土，要通過臨時搭設的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸，嚴禁從門窗向外拋擲。
第3篇 建筑施工安全管理初探
建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是質(zhì)量和效益的前提， 更是關系到國家經(jīng)濟發(fā)展、 社會 穩(wěn)定的頭等大事。 在施工生產(chǎn)中缺乏良好的安全意識以致發(fā)生安全事故， 必將 給人民群眾的生命和財產(chǎn)帶來損失， 給企業(yè)的效益造成影響， 給國家建設事業(yè) 的健康發(fā)展形成阻礙， 甚至進而危及社會穩(wěn)定和改革開放的大局。 為防患于未 然， 我們需要對建筑施工安全生產(chǎn)的特點作深入了解， 然后有的放矢地制訂安 全管理對策。
1 ． 建筑業(yè)特點
長期以來， 建筑業(yè)都被公認為是一種高風險， 事故頻發(fā)的產(chǎn)業(yè)。 一起事故的 發(fā)生， 從企業(yè)發(fā)展方面來看， 不僅使生產(chǎn)利益受到極大的損失 ， 更讓企業(yè)在今后 的投標競爭中受到影響 從社會層面來看， 更關系到社會的安定。 因此， 作為施 工企業(yè)， 加大安全管理力度， 狠抓落實安全生產(chǎn)已經(jīng)成了不可回避的責任與要 求。 與此同時， 建筑業(yè)本身所特有的流動性、 生產(chǎn)周期長、 露天和高空作業(yè)多等 特點， 也導致建筑業(yè)很難做到本質(zhì)化安全
2 ． 建筑施工企業(yè)的安全警理難度
近年來， 政府已經(jīng)就建筑生產(chǎn)安全方面， 加大了監(jiān)督與控制的力度 一方 面， 通過制定許多安全技術標準、 規(guī)范和規(guī)程來規(guī)范建筑生產(chǎn)的安全。 另一方 面 ， 通過責任制與分區(qū)域監(jiān)督等措施， 加大安全監(jiān)督控制的力度。 這些措施促使 著建筑行業(yè)往本質(zhì)化安全方向靠攏。 但我們也應該看出， 有很多影響到施工安 全的本質(zhì)問題沒有得到根本的解決。 一 方面， 建筑施工企業(yè)的起點要求低， 導致本企業(yè)的作業(yè)人員， 往往都是通 過老鄉(xiāng)介紹， 剛放下鋤頭， 就進場扛上鋼筋的。 這些工人很多對建筑行業(yè)連基本 的認識都沒有， 對自已班組的基本安全要求， 更是一無所知， 更談不上自我保護 的意識了。
另一方面， 工程本身的規(guī)劃、 工期的安排， 都存在很多主觀因素。 而設計也 只能通過勘探的相關資料進行設計， 但勘探的地質(zhì)情況無法代表所施工區(qū)域的 地質(zhì)情況， 再加上自然環(huán)境多變等因素的影響， 很容易導致工程施工過程中存 在這樣或那樣的隱患。 而作為最直接的施工方， 則是直接面對所有累積著的隱 患的生產(chǎn)控制方。 而在生產(chǎn)過程中， 日夜趕工、 設備老化或故障、 經(jīng)驗不足的作 業(yè)人員的誤操作、 作業(yè)過程的交叉等， 又加大了現(xiàn)場發(fā)生事故的概率。
3 ． 安全管理與控制措施
3 ． 1安全管理體制的建立與落實
要想生產(chǎn)安全管理到位， 制度的建立是重中之重。 只有分部門分人員地建 立了安全生產(chǎn)責任制度， 才能使得各崗位的人員， 都知道自己的安全職責， 都明 白自己本崗位所要做的事情， 才能有意識地做好 自己的安全工作。 而通過這樣 的制度建立與落實， 才會眾志一心， 共筑一道安全墻， 才能把事故擋在墻外。
3 ． 2安全意識的提高
在進行安全管理工作時， 很多專職安全管理人員最煩惱、 最頭痛的， 不是發(fā) 現(xiàn)不了隱患， 而是發(fā)現(xiàn)了隱患， 工人們居然無動于衷。 工人們安全意識很淡薄， 一 方面體現(xiàn)在他們常常用以往的“ 經(jīng)驗” 為借口 要知道， 以前這樣做， 不發(fā)生事 故， 并不代表這樣做便是安全的。 另一方面， 工人們作業(yè)過程中， 常常貪圖方便， 圖省事而寧愿不按規(guī)定作業(yè)。 即使他們知道有危險， 也會有一種想法： 雖然這樣 做， 有危險， 但不至于自己那么倒霉， 偏偏發(fā)生在自己身上。 正由于以上的那些 思想的存在， 導致在管理過程中， 往往相同隱患頻繁發(fā)生， 所發(fā)現(xiàn)的隱患整改不 及時。 安全管理人員一到現(xiàn)場， 就按規(guī)范作業(yè)， 而安全員一離開， 又舊病復發(fā)。 所 有的這些問題， 主要都是因為他們， 沒有一種“ 我要安全 的思想認識， 完全不能 從內(nèi)心深處體會到自己危險的處境。 他們真正的是“ 無知者無畏” 。 很明顯， 安全 管理人員， 不可能時刻盯著現(xiàn)場對他們進行監(jiān)督。 真正有效地安全管理模式， 是 從“ 我要他安全” 的管理控制， 想方設法轉換成他們自己自覺地“ 我要安全” 。 而 這主要的管理手段就是通過安全教育， 提高他們的安全意識。 只有有效的安全 教育， 才能讓他們明確知道自己該怎么做才安全， 而不安全的作業(yè)方法， 又會給 自己帶來怎么樣的后果。 有了這樣一種認識之后， 才會讓他們覺得寧愿再麻煩 些， 再辛苦些也要認認真真地按規(guī)定程序作業(yè)， 從而無須安全人員旁站監(jiān)督也 能 自覺地遵守安全規(guī)范。
想要有很好的教育效果， 一方面， 要求專職安全管理人員， 能了解工人的知 識水平， 教育過程要做到通俗易懂， 生動形象。 另一方面， 專職管理人員， 還要有 意識地收拾整理 以往的事故案例 ， 通過真實的案例， 才能讓工人們從心底產(chǎn)生 一
種對違規(guī)作業(yè)的恐懼。 而這些教育， 要堅持不中斷， 還要依據(jù)現(xiàn)場施工實際情 況， 及時更新教育的內(nèi)容。 與此同時， 安全管理人員在現(xiàn)場監(jiān)督時， 在制止作業(yè) 人員違規(guī)行業(yè)后， 不能制止了事， 而是應該抓緊短暫的時間， 現(xiàn)場對工人解釋為 什么不能如此做， 這樣做會有什么后果。 只有這樣堅持下去， 才能讓工人們慢匾 有種“ 我要安全” 的意識。
3 3現(xiàn)場的監(jiān)控
施工安全管理控制， 不論制度與教育做得再好， 如果現(xiàn)場失去控制， 一切都 是徒勞。 現(xiàn)場才是安全生產(chǎn)的重中之重， 只有加強現(xiàn)場的管理， 及時消除現(xiàn)場隨 機出現(xiàn)的隱患， 才能保證生產(chǎn)的正常進行。 因此， 現(xiàn)場的管理， 照得極為重要。 但 在現(xiàn)場的管理過程中， 又存在這樣的一個問題： 經(jīng)驗豐富的施工人員， 只能從以 往的經(jīng)驗中去管理控制現(xiàn)場， 局限于經(jīng)驗， 而無法更進一步通過理論性的思維 方式， 發(fā)現(xiàn)新隱患。 而年輕的專職安全管理人員， 往往又缺乏經(jīng)驗， 無法很好地 做到理論結合實際。 如何有效地將理論結合現(xiàn)場， 從各個角度發(fā)現(xiàn)安全隱患， 成了現(xiàn)場管理過程的關鍵所在。 其實， 在安全管理科學中， 有一種事故理論能很好 地用來指導施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督 這理論給我們提供了一個查隱患、 發(fā)現(xiàn)問題 的思維方式， 那就是： 在看現(xiàn)場的時候， 多想一下這樣做， 是否會導致能量的意 外釋放或轉移， 而這種能量的意外釋放或轉移時， 是否落在就近的作業(yè)人員身 上。 我們在現(xiàn)場管理時， 都應該想想能量與人這兩方面。 從這兩個觀點人手 、 入 眼， 經(jīng)過這樣一種有意識的分析與鑒定， 就能很容易查找出現(xiàn)場隱患， 及時消除 安全隱患， 確保生產(chǎn)的安全。
3 ． 4信息的溝通
工程施工過程， 牽扯著各個單位， 各個專業(yè)的人員。 而施工企業(yè)， 是最直接 的作業(yè)方， 也是最了解現(xiàn)場施工實際情況， 最清楚影響生產(chǎn)各方面因素的直接 方。 這就要求施工企業(yè)在接到設計圖紙后， 認真研究設計圖紙的可行 陛， 及時把 研究情況向設計反應。 而在現(xiàn)場施工過程中， 更要緊隨現(xiàn)場， 及時地把現(xiàn)場出現(xiàn) 的一些狀況向相關單位的人員反映。 這樣， 才能真正做到及時發(fā)現(xiàn)問題， 解決問 題， 如此， 方能保證小問題不擴大， 不影響正常的現(xiàn)場施工
結束語
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作， 它涉及了人員、 設備、 作業(yè)環(huán)境等方方面面， 是很繁瑣復雜的。 而安全管理的最終目標， 就是要從從方方面面考慮， 從一切可 能性出發(fā)， 采取一切措施， 防止事故的發(fā)生。 很多安全管理工作， 看起來瑣碎。 但 正是這些瑣碎的工作， 防止了事故發(fā)生。 所以， 在平常的安全管理過程中， 不得 有半點輕心與大意。 做好建筑施工安全保證體系的建設， 可以預防和控制施工 傷亡事故和財產(chǎn)損失， 使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度， 從而 有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第4篇 淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點
建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關鍵。
為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認真地分析建筑行業(yè)的特點，因為建筑業(yè)事故的特點是由建筑施工的特點決定的。
建筑施工的特點之一：產(chǎn)品固定，人員流動
建筑施工最大的特點就是產(chǎn)品固定，人員流動。任何一棟建筑物、構筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動工興建后就固定不動了，但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進行生產(chǎn)活動。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長，有的持續(xù)幾個月或一年，有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業(yè)，這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動的生產(chǎn)特點截然不同。
建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中，當一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊伍就要轉移到新的地點去建設新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工隊伍就要相應在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。改革開放以來，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進行流動，給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。
建筑施工的特點之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動
建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。建筑物是由低到高構建起來的，以民用住宅每層高2.9m計算，兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。
我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數(shù)工種仍然沒有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風霜、雷電等影響，導致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。
建筑施工的特點之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設計、邊施工），不安全因素隨形象進度的變化而變化。
每棟建筑物由于用途不同、結構不同、施工方法不同等，危險有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎、主體到裝修，每道工序不同，危險有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程想象進度的變化而不斷變化，每個月、每天，甚至每個小時都在變化，給建筑施工安全防護帶來諸多的困難。
從上述的特點可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時調(diào)整和補充各項防護設施，才能消除隱患，保證安全。
但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經(jīng)常發(fā)生的部位。
從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出，施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎——主體——屋面等分項工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎上增加了坍塌事故，據(jù)2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%?？梢娞帕械诙?，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。
從2007年全國各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風險。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責任。
為了控制它，那我們必須先了解它的危險源在何處？
高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。
觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。
物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍塌。
通過以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結為4個方面，技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風險降到最低。
下面我們來探討如何正確的解決這4個原因。
安全技術原因要采取安全技術對策。安全技術對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設計、安全技術方案、安全技術措施等。可這些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設計、安全技術方案等技術人員閉門造車，不切和實際，往往是寫一套，做一套，造成現(xiàn)場實際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來對照，這已經(jīng)太晚了，也不符合我們技術對策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開始認真地抓起。根據(jù)我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對性的編制施工組織設計和安全技術方案。并根據(jù)工程的進度，逐一的把施工組織設計和安全技術方案中的內(nèi)容進行安全技術交底，當設計有所變更，跟原來的施工組織設計不相符時，用安全技術交底來彌補施工組織設計的不足，做到干一個工序，交底一個工序。不是一個施工組織設計和交底可以從工程開工管到竣工，因為我們建筑施工企業(yè)的特點，它的危險源是隨工程進度的進展而逐漸增多的，同樣一個工序干第一層和干第10層的安全技術交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個漏洞，是我們的技術人員沒有完全的履行安全生產(chǎn)責任制，責任心不強，呼延了事，安全技術措施的失效，是造成安全事故的原因。認真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風險的關鍵，不容忽視。
教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式，沒有針對性和實際價值。我們建筑施工企業(yè)的特點決定了我們必須進行三級安全教育。我們要根據(jù)工程形象進度來進行安全教育，教育的內(nèi)容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險源？如何導致事故？事故的可能性和重要程度如何？對于可能的危險因該怎么做？等，并進行實名制簽名。不要怕麻煩，要經(jīng)常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來的意義，這也是造成安全事故的原因。認真地做好三級安全教育，對建筑施工企業(yè)來說意義重大。
管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現(xiàn)場安全管理工作跟不上。因為在世人的眼里，大家都認為安全很簡單，人人都會干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊伍素質(zhì)普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術?，F(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術，如果安全管理人員素質(zhì)太低，就不可能完全的掌握新的安全技術，也不可能更好的指導施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。例如起重機械傷害。很多的起重機械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現(xiàn)這個問題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機械設備，施工現(xiàn)場基本上都是租賃的，起重機械設備性能的好壞，全憑租賃單位個人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說檢查了，就認為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開支，減少塔吊司機的人數(shù)或雇用沒有經(jīng)驗的司機。大家都知道，塔吊司機上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標準節(jié)的螺栓是否松動等，但由于塔吊司機沒有經(jīng)驗，沒有進行班前檢查，而我們的現(xiàn)場安全管理人員也不懂，他說檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負責人的作風，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機械管理。因為我們建筑施工現(xiàn)場有很多的機械設備，而且機械設備的種類也較多， 特別是大型起重機械設備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術，也不懂機械設備的安全性能，那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機械設備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設，一點也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒有完全的履行安全管理的職責。所以提高安全管理人員的隊伍素質(zhì)，勢在必行。
身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為。現(xiàn)在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進行身體檢查，通過身體檢查，發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病，大家開始注意自己的飲食，開始鍛煉身體，開始去吃藥和看病?？墒牵鳛榻ㄖ┕て髽I(yè)的大部分農(nóng)民工沒有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。
目前建筑市場十分的不規(guī)范，特別是對建設單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的。可建筑施工單位也要生存，對安全的投入就根據(jù)建設單位最后給定的中標價來定。建設單位如果扣的點不是很多，那么施工單位也能夠很好的進行安全投入，如果基本沒有利潤，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設單位還讓施工單位墊資，工程過程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。
通過以上的淺談和分析，我個人認為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場的安全事故主要有以下幾個辦法，供各位同仁參考。
1、規(guī)范建設單位的行為，保護建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點和五大傷害易發(fā)部位，進行有針對性地三級安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術人員的安全行為，認真編制有針對性的施工組織設計和安全技術方案；4、提高安全管理人員隊伍的素質(zhì)，讓大中專畢業(yè)生進入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學、規(guī)范的管理安全。
綜上所述，我認為只要我們認真地做好以上這4項工作，我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高，我們的安全事故一定會減少。
第5篇 超高層建筑安全施工管理措施
目前,我國已有大批高層、超高層建筑在建設中,還有一些更高、更先進的高層建筑正計劃興建,可以預期,我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。未來我們公司肯定也將承建更多超高層建筑的項目。但是由于高層建筑層數(shù)多,施工量大的特點,它的出現(xiàn)又給人們帶來了更多安全問題?！疤煊钍⑹罏I江”工程共有6棟超高層建筑,2層地下室平均層高都在5m左右。建筑面積17萬多方,東鄰麗水康城小區(qū),南鄰沿河大道,西鄰新硚口區(qū)政府,北面還有一所小學。在此惡劣的環(huán)境下工作一年多來,現(xiàn)對該工程的安全管理存在的一些問題及經(jīng)驗做一個簡單的探討。
超高層建筑是指高度超過30層或100m以上的高樓。超高層建筑結構超高、規(guī)模龐大、功能繁多、系統(tǒng)復雜、建設標準高,其施工具有非常鮮明的特點。如: 工程量大、工序多、配合復雜;施工準備工作量大;施工周期長、工期緊;基礎深、基坑支護和地基處理復雜;高處作業(yè)多、垂直運輸量大;層數(shù)多、高度大,安全防護要求嚴;結構裝修、防水質(zhì)量要求高,技術復雜;平行流水、立體交叉作業(yè)多,機械化程度高。
超高層建筑施工中的安全問題一方面來自于超高層建筑自身的特點,另一方面來自于施工安全管理和控制的問題。 超高層建筑施工自身的安全問題:超高層建筑由于其自身的特點,在施工的過程中有很多不同于一般建筑施工的危險因素。超高層建筑安全施工有以下顯著特點:
1、建筑作業(yè)高度高 。大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術必須充分考慮和解決的。超高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進行的,100米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。超高層建筑樓面預留洞墜人致死更是常有發(fā)生,平常不大注意的小石塊小模板從百米高空下落可以砸死人,為最大限度的降低高空墜物傷人,項目部采用豎向硬質(zhì)封閉的形式對外腳手架立面進行防護,使作業(yè)層、拆模層的外立面都通過膠版網(wǎng)與安全網(wǎng)進行雙層保護,平面也采用模板進行硬質(zhì)封閉,避免了用跳板封閉不嚴密的現(xiàn)象。對高空墜物這一安全隱患起到一個良好的遏制作用。另外,超高層作業(yè)對外架上的作業(yè)人員也有相當大的要求。首先從隊伍上來說,就首先通過公司及項目部的共同篩選,選定一個雜實且有相當業(yè)績的隊伍。然后從現(xiàn)場的實際管理來說,從班組抓班長,再從班長抓典型。好的項目部對其進行獎勵并帶領其他班組學習;差的,項目部采取措施整頓,直至達到要求,比如停工,整改,罰款等。并要求每天上班前,班組長必須對上班的工人開班前會,說明當天的工作任務、危險環(huán)境及工人自身的身體狀況。
2、建筑施工交叉作業(yè)多?，F(xiàn)在的住宅小區(qū)都是由數(shù)棟樓房組成,而因為場地的原因造成加工區(qū)離建筑結構較近,還有的因為工期的原因,上下同時施工的屢見不鮮。立體交叉作業(yè)造成傷亡事故時有發(fā)生。如去年底在中南的一個建筑工地發(fā)生的一起布料機掉下來后砸死下面做事的工人就是一個典型的例子。針對本現(xiàn)場的情況,我分為兩種,一種是架體內(nèi)的立體交叉作業(yè)。包括:作業(yè)層外架在搭設的同時,下面有木工在安拆模板,或者木工在安拆模板的同時下面在清理外架上的雜物、外架氣體粉刷等。針對架體內(nèi)的立體交叉作業(yè),我要求不可同時在同一平面內(nèi)作業(yè),上下作業(yè)班組必須錯開方向,錯不開的,已安全維護班組優(yōu)先。第二種是架體外的立體交叉作業(yè)。包括:鋼平臺的使用,下面有人員走動或施工;或者塔吊在調(diào)轉材料時,回轉半徑內(nèi)有作業(yè)人員。針對這種情況,就突出了塔吊司索工的重要性,任何材料的起吊與否必須通過司索工與塔吊司機聯(lián)系,在確保起吊的安全性的前提下調(diào)轉材料,項目部安全員不定期的旁站督促司索工的工作情況。每層樓鋼平臺的預埋環(huán)從加工到安裝在樓板上,每次每棟樓安全部門都有人負責驗收,確保不會因為預埋環(huán)安裝不到位,造成鋼平臺的使用存在安全隱患。包括每次外腳手架的懸挑段,從埋預埋環(huán)到擺放工字鋼,再到第一步大橫桿項目部都有安全部門旁站,監(jiān)督指導架子工作業(yè)。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè),所以必須有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的事故。在日常的安全管理中,我們都特別重視外腳手架的水平面的硬質(zhì)封閉與軟封閉,為了硬質(zhì)封閉不再掉結構三、四層,現(xiàn)在每次外架需要懸挑工字鋼的時候,提前通知木工將用于硬質(zhì)封閉的模板掉入作業(yè)層,第一步外架搭設完畢后立馬組織人員將硬質(zhì)封閉完善到位,對于外架上的水平防護真正做到了及時到位,對于封閉及時的班組項目部也采取獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn),解決了前期每次都等著鋼平臺升上懸挑層后才能封閉的問題。
3、建筑施工工期長 。超高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期可達三至四年,許多設施放置以后就要使用一年至幾年,在此期間人員變動氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設施轉入危險狀態(tài),不注意就容易發(fā)生事故。例如,超高層建筑塔吊及施工電梯電纜磨破發(fā)生火災,因此現(xiàn)場所有施工電梯的電纜均安裝了橋架,防止電纜在高空中被風吹動與腳手架摩擦損壞。所以,由于高層建筑施工工期長,各種由于時間變化帶來的許多不安全因素我們必須認真考慮,因此隨著季節(jié)的變化項目部及時的與各班組簽訂了夏季防雷防暑安全施工協(xié)議、秋季防火安全施工協(xié)議、冬季防凍防滑安全施工協(xié)議等。外立面網(wǎng)、樓內(nèi)洞口、樓梯欄桿封閉也經(jīng)常損壞,針對這個情況項目部前期也采取了多種辦法,最后還是采取洞口植筋,樓梯欄桿預埋鐵板的方式進行封閉,不易遭到破壞,雖然前期的投入成本較大,但后期的維護費用所花的人工費要大大的降低。
4、起重設備多。多塔作業(yè),群塔作業(yè),塔吊臨街作業(yè)。施工電梯運行高度高,越往上風荷載越大,超高層對設備的自身安全性要求更高,基礎設置要更可靠。塔吊、外用電梯的租憑也是由公司和項目部共同協(xié)商,在公司的合格分供商名錄里面選取,有良好業(yè)績的單位。最大限度的減少物的不安全狀態(tài)造成的人員傷亡事故,因為塔吊、外用電梯等起重設備一旦出現(xiàn)事故都是群體性質(zhì)的重大安全事故。同時對操作人員的要求也更高,所有特種作業(yè)的人員都是經(jīng)過專業(yè)培訓且都是工作多年,有經(jīng)驗的老同志并且年紀不能太大。在項目管理上,安全部每天都有人對起重設備的安全裝置進行檢查,特別是鋼絲繩、吊鉤等,外用電梯的門鎖聯(lián)動系統(tǒng)也是重點檢查內(nèi)容。
超高層建筑施工安全對應措施 :
1、全面增強施工人員的安全意識。要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律,法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安全教育宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
2、明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人。在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責,要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標,要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
3、抓好施工前與施工中的安全管理。工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內(nèi)容。做好各項安全防護及支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是腳手架、各類支撐、鋼平臺、起重機械等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
4、加強施工中的事前預控和過程控制。所有進入施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)領導組織機構,編制安全管理網(wǎng)絡,使之成為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底,施工單位安全部門應編制教育計劃大綱,編制相應的安全知識考試,每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。
同時,施工單位專職安全人員應巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去執(zhí)行,檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,根據(jù)工程進展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議及安全教育,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒?，F(xiàn)場進行日常檢查時如發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時指正,限期整改并當場剖析原因。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。
總之,高層建筑的安全施工是牽涉到各個方面的細致工作。只有通過扎扎實實的工作,充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用,才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍,減少事故發(fā)生幾率,使高層施工的安全走上一個新的臺階。
第6篇 建筑施工安全管理工作
1）項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工；
2）專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司，認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作，交底人和被交底人要簽字認可；
3）在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制，特別是分承包方自帶的大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督，凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用。
4）防護設備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準，變動后要有相應有效的防護措施，作業(yè)完成后按原標準恢復，所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管；
5）對安全生產(chǎn)設施進行必要的、合理的投入，勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產(chǎn)品。
6）分析安全難點，確定安全管理重點
在每個施工階段開始之前，分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法，預測施工安全難點和事故陷患，確定管理點和預控制措施。在結構施工階段，安全重點集中在：
（1）高處施工墜落，立體交叉施工防防物體打擊；
（2）腳手架工程安全措施等；
（3）各種電動工具施工用電的安全等；
（4）塔機安全措施等；
（5）現(xiàn)場消防工作。
第7篇 建筑工程安全目標管理規(guī)范
一、傷亡控制指標
1、絕對制止有死亡現(xiàn)象,既不允許發(fā)生人身傷亡。
2、輕傷控制在3%以內(nèi)。
3、重傷控制在1‰以內(nèi)。
二、安全目標管理,實現(xiàn)措施
為保證安全生產(chǎn),開工前必須先建立完整、全面、管理力度強的安全生產(chǎn)管理保證體系,配備專職安全員和項目經(jīng)理一起對工人進行三級教育,對施工現(xiàn)場進行定期和不定期檢查,在每個分項工程施工前必須進行安全技術交底一線施工項目以項目經(jīng)理為首安全員、技術員、工 長、質(zhì)檢員、班 長、生產(chǎn)工人組成樹枝狀的安全保證體系,認真做好安全工作,使安全生產(chǎn)責任真實落實到個人,技術員同項目經(jīng)理要認真組織編寫,施工組給設計、安全施工組織設計、安全措施,切實落實。
對該項目的年度安全生產(chǎn)及整個項目的安全生產(chǎn)制定目標,在管理過程中,努力完成目標,使安全生產(chǎn)有目的、有依據(jù)、有控制方向,項目與企業(yè)簽訂安全經(jīng)濟承包合同。保證目標的實現(xiàn)。
第8篇 建筑施工安全管理對策與措施的探討
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現(xiàn)場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內(nèi)容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。
丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內(nèi)容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內(nèi)容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責任和要求有關的條款。監(jiān)理合同條款中應當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網(wǎng)絡信息技術，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
3、要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。
4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
第9篇 市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理辦法
第一條 為進一步加強本市建筑施工高處作業(yè)吊籃(以下簡稱“吊籃”)的安全監(jiān)督管理,規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為,防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理,適用本規(guī)定。
第三條 ***市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應依法取得營業(yè)執(zhí)照后,方可對外出租。吊籃產(chǎn)權單位在租賃(使用)設備前,必須到當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理設備產(chǎn)權登記備案手續(xù),方可租賃(使用)。
出租吊籃時,租賃單位應當與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責任。租賃合同中應當明確使用單位不得轉租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應當具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書,嚴禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應建立健全吊籃的安全技術檔案。
第六條 租賃單位應派專業(yè)人員(也可委托安裝單位派人)負責吊籃設備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作,確保吊籃的安全技術性能和安全裝置符合規(guī)范標準要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃,不得出租、使用:
(一)屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的;
(二)超過安全技術標準、制造廠家及有關要求規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術標準規(guī)定的;
(四)沒有齊全有效的安全保護裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應當由相應資質(zhì)的安裝單位負責裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應持有《登高架設作業(yè)資格證》,方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:
(一)吊籃安裝、拆卸前,安裝單位應當制定安裝、拆卸專項方案,并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核,同時應對安裝作業(yè)人員進行安全技術交底;
(二)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的,應將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證,方可實施。
(三)吊籃安裝和拆卸作業(yè),應設置警戒區(qū),安裝單位指派專人負責統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,禁止無關人員進入;
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后,報法定檢驗檢測機構檢測。檢測合格后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收,并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》,自檢測合格之日起十五日內(nèi),到工程受理的監(jiān)督機構登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進行二次移位安裝后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收,填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》,存現(xiàn)場備查。
第十一條 使用單位應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:
(一)審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告,審查安裝、拆卸專項施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書。
(二)制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程,并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全防護措施;
(三)督促租賃單位(安裝單位)專業(yè)人員對吊籃進行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前,使用單位人員應對吊籃進行一次檢查,檢查合格后方可進行作業(yè)。
(四)對吊籃作業(yè)人員進行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術交底。并配備齊全有效的安全防護用品。
(五)停用5日以上的吊籃使用前,應對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:
(一)工程實行總承包的,施工總承包單位應與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各自的安全責任。
(二)審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告;審查安裝、拆卸專項施工方案,審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
(三)提供和保證施工現(xiàn)場達到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進出場條件和安裝、拆卸安全條件,并提供臨時用電電源。
(四)組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進行驗收。
(五)監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護措施,督促租賃單位(安裝單位)對吊籃進行日常檢查和定期維修保養(yǎng),派安全管理人員對現(xiàn)場進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關單位整改。
第十三條 吊籃操作人員須經(jīng)專業(yè)技術培訓,并經(jīng)考核合格取得上崗證后方可操作。
第十四條 吊籃作業(yè)時,嚴禁超載。吊籃上宜設置超載保護裝置。嚴禁使用與說明書規(guī)格不符的超長吊籃。作業(yè)時,吊籃下方嚴禁站人,嚴禁交叉作業(yè)。
第十五條 操作人員在作業(yè)中應當嚴格遵守有關標準規(guī)范、操作規(guī)程及產(chǎn)品說明書的要求,嚴禁違章操作。
操作人員在作業(yè)中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十六條 在每班作業(yè)前,操作人員應當對吊籃進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當告知維修人員立即處理,排除事故隱患或不安全因素后,方可使用吊籃。
第十七條 吊籃出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,操作人員應當立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十八條 安全鎖必須在有效標定期內(nèi)使用,有效標定期不大于一年。安全鎖應由相應資質(zhì)的檢驗檢測機構檢驗。檢驗標識應粘貼在安全鎖的明顯位置處,同時應在安全管理資料中存檔。
第十九條 吊籃操作人員應當配備獨立于懸吊平臺的安全繩及安全帶或其它安全裝置。
安全繩應當固定于有足夠強度的建筑物結構上。嚴禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結構上。
第二十條 對作業(yè)環(huán)境的要求:
(一)嚴禁在大霧、暴雨、大雪等惡劣氣候條件下進行作業(yè)。
(二)工作處陣風風速大于8.3m/s(相當于5級風力)時,操作人員不準上懸吊平臺。
(三)有架空輸電線場所,吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應小于10m。如果條件限制,應當與有關部門協(xié)商,并采取安全防護措施后方可使用吊籃。
(四)禁止夜間施工。
(五)施工范圍下方如有道路、通道時,必須設置警示線或安全護欄,并且在周圍設置醒目的警示標志并派專人監(jiān)護。
第二十一條 利用吊籃進行電焊作業(yè)時,嚴禁用吊籃做電焊接線回路。吊籃內(nèi)嚴禁放置氧氣瓶、乙炔瓶、電焊機等易燃易爆品。
在外墻上施焊、打玻璃膠等作業(yè),應對吊籃工作鋼絲繩和安全鋼絲繩實施隔離防護,對使用中粘附到鋼絲繩上的玻璃膠帶紙、涂料、水泥等污物應及時清理干凈。
第二十二條 嚴禁將吊籃用作垂直運輸設備。作業(yè)人員必須在地面進出懸吊平臺,嚴禁作業(yè)人員從窗口出入。嚴禁作業(yè)人員從一懸吊平臺跨入另一懸吊平臺。
第二十三條 配重有質(zhì)量標記,應準確牢固地安裝在懸掛機構的配重穿桿上,并具有防挪移措施。
第二十四條 工作鋼絲繩和安全鋼絲繩的尾端固定應牢固、可靠。應設置安全環(huán),繩夾數(shù)量為4只。間距、固定方式應符合gb5976-86鋼絲繩夾的有關規(guī)定。并嚴格執(zhí)行gb5972鋼絲繩報廢規(guī)定。
第二十五條 吊籃用電應按照施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范jgj46-2005要求,設置開關箱。
第二十六條 維修和拆卸吊籃時,應先切斷電源,并在顯著位置設置“維修禁用”和“拆除禁用”的警示牌,并指派專人值守。
第二十七條 監(jiān)理單位應當監(jiān)督檢查吊籃的使用情況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求相關單位整改。對拒不整改的,應當及時向建設單位或有關監(jiān)督部門報告。
第二十八條 建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應采取巡查、抽查方式對吊籃的安裝、使用情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時,監(jiān)督部門應當責令責任單位進行整改;責任單位對安全隱患未采取措施予以消除的,將依據(jù)有關規(guī)定予以處罰,并依據(jù)市建委關于《***建設市場主體信用記錄記分標準》,對相關責任單位和責任人員進行信用扣分。造成安全事故的,依法追究有關責任單位和人員的法律責任。
第10篇 漫談高層建筑施工的安全管理措施的困境與對策
高層建筑施工中存在的安全問題
目前，在國內(nèi)高層建筑施工中存在諸多的安全問題：一方面來自高層建筑自身的特點；另一方面來自于施工安全管理與監(jiān)督的問題。無論是何種原因引發(fā)的高層建筑施工中的安全問題，都必須引起高度的重視，因為安全問題不但關系到施工人員的生命健康，更將影響到高層建筑施工的進度和社會的和諧穩(wěn)定。高層建筑施工中的安全問題主要有以下兩點：
（1）高層建筑施工自身的安全問題
高層建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，與普通建筑相比高層建筑施工具有技術要求高、施工工藝復雜、工期相對較長等顯著特點，在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。
高層建筑施工的作業(yè)高度較高，大量施工工作都是在高空中進行的。50m以上的高度與在10多m的高度進行施工作業(yè)是有很大區(qū)別的，對于施工技術和施工人員的安全都有極高的要求。高層建筑施工中，樓面預留洞口墜人死亡的事件常有發(fā)生，高處墜物導致人員死亡的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。另外，由于高層建筑施工工期普遍較長，許多設備、機械長期放置于施工現(xiàn)場，在此期間由于人員變動、氣候變化等原因，都會使正常的施工設備、機械轉為一種不正常的運行狀態(tài)，成為主要的危險源，如果不注意進行定期的檢測與維修，就很容易引發(fā)安全事故，并且極大威脅著人員和建筑物的安全。
（2）施工安全管理與監(jiān)督的問題
目前，隨著我國高層建筑的不斷升級，現(xiàn)代建筑工程施工的安全管理需求日漸提高。而我國高層建筑施工安全管理的方法與理念跟不上時代的步伐。高層建筑施工安全管理，多是由其他部門人員兼管，缺少專業(yè)的管理人員和監(jiān)理部門，這就造成了安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，有一些施工單位撤銷安全管理部門來減少人員開支，這也就造成了高層建筑施工中安全管理工作出現(xiàn)無人負責和監(jiān)理不周的現(xiàn)象。
高層建筑施工中安全管理與監(jiān)督的問題絕不僅僅是施工單位的單方面工作，更關系到施工人員的生命安全，甚至是一個嚴重的社會問題，必須引起全社會的重視和關注，特別是建筑管理相關部門更要加強政府的管理職能，將高層建筑施工中的安全問題視作一項長期、重點的工作，堅持長期不懈的管理與監(jiān)督，切實保證人民生命、財產(chǎn)的安全。
第11篇 某大廈建筑施工消防安全管理
大廈建筑施工消防安全管理
1、施工現(xiàn)場的防火要求和管理
1.1施工現(xiàn)場的防火要求
1.2施工現(xiàn)場的平面布置圖,施工方法和施工技術,均應符合消防安全要求。
1.3施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆放,倉庫、垃圾堆放站和生活區(qū)
1.4施工現(xiàn)場的道路應暢通無阻,夜間應設照明,并加強值班巡邏。
1.5不準在高壓架空線下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。
1.6土建開工前應將消防器材和設施配備好,也應敷設好室外消防水管,備足消防栓、砂、鐵鍬等。
1.7焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和憶乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得小于10m,易燃易爆物品的距離不得小于30m
1.8乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間的距離不得小于2m,使用時兩者的距離不得小于5m
1.9氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件完整有效,否則嚴禁使用。
1.10施工現(xiàn)場的焊割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定:
(1)焊工必須持證上崗,無證者不進行焊割作業(yè);
(2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè),未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不準進行焊工作業(yè);
(3)不了解焊割現(xiàn)場周圍情況,不得進行焊割;
(4)不了解焊件內(nèi)部是否有易燃、易爆物時,不得進行焊割;
(5)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未學徹底清洗,或未排除危險之前,不得進行焊割;
(6)用可燃材料做保溫層、冷動層、隔音、隔熱設備的部位,或火星能飛濺的前方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割;
(7)有壓力或密閉的管道,容器,不準焊割;
(8)切割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理和未采取有效的安全防護前,不準焊割;
(9)與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不得焊割;
(10)單位相連的部位,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而未采取措施之前,不得焊割;
1、冬季施工不得采用煤炭取暖,也不得采用電爐。
2、施工現(xiàn)場火災事故的管理
2.1在火災事故發(fā)生后,施工單位和業(yè)主應共同作好現(xiàn)場保護,并會同消防單位進行現(xiàn)場勘察工作。
2.2對火災事故的處理提出建議,并提出和落實防范的措施。
3、施工現(xiàn)場倉庫的防火
3.1易燃倉庫的設置
(1)易著火的倉庫應設在水源充足、消防車能到的地方,并應設在下風方向。
(2)易燃露天倉庫四周應有不小于6m的平坦空地作為消防通道,通道上禁止堆放障礙物。
(3)儲量大的易燃倉庫,應設兩個以上的大門,應將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。
(4)有明火的生前輔助區(qū)和生活用房至易燃堆垛之間,至少應保持30m的防火距離。有飛火的煙囪布置在倉庫的下風地帶。
(5)易燃倉庫堆料場與其他建筑物、架高電線的間距,應按《建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定執(zhí)行。
(6)易燃倉庫堆料場應分堆垛和分組設置,每個堆垛面積為:木材(板材)不得大于300m2,稻草不得大于150m2,鋸末不得大于200m2。堆剁與堆剁之間應留3m寬的消防通道。
(7)對易引起火災的倉庫,應將庫房內(nèi)、外按每500m2的區(qū)域分段設立防火墻,把建筑平面劃分為若干個防火單元,以便失火后阻止火勢的擴散。
3.2貯存
(1)對貯存的易燃貨物經(jīng)常進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火險隱患,必須及時采取措施,予以消除。
(2)稻草、鋸末、煤等燃料堆放垛,應保持良好的通風,并應經(jīng)常注意堆垛內(nèi)的濕溫度變化。
(3)在易燃物堆垛附近不準生火燒飯,不準吸煙。
第12篇 建筑施工中對分包單位的安全管理
當前建筑工程施工過程中，由于各種原因造成了建筑工程專業(yè)或勞務分包工程，合法與違法分包共存的情況。違法分包的施工單位或個人，施工中不服從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無安全保障，經(jīng)常發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例，就如何搞好建筑施工中對分包單位的安全管理，提出幾點個人看法。
一、產(chǎn)生違法分包的原因
建設單位進行違法分包的原因，主要是建設單位的個別人，利用職權為個人謀取私利；施工總包單位進行違法分包的原因，是要降低人工費用獲取更多的利潤。做為專職安全生產(chǎn)管理人員雖然不能制止違法分包行為的發(fā)生，但必須從安全管理角度對這些行為進行必要的控制與管理，避免企業(yè)、施工人員遭受不應有的損失與傷害。
二、建筑施工中的四種分包形式
（一）建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。
（二）建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。
（三）總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。
（四）總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。
三、如何對不同形式的分包進行有效的安全管理
第一、建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。
《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，“即兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)”。
在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程安全施工協(xié)議》，并將協(xié)議報送建設單位、施工監(jiān)理單位備案。安全施工協(xié)議應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、安全文明施工管理目標、獎罰標準、協(xié)議有效時間、協(xié)議報送的具體部門、協(xié)議簽訂時間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人受權書復印件及協(xié)議登記備案。施工過程中，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容進行安全管理。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結果進行復查。
第二、建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。根據(jù)2004年中華人民共和國建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。這種工程分包情況屬于違法分包。
工程總承包單位在遇到這種情況時，必須將此情況形成文字材料上報監(jiān)理單位、建設單位，由監(jiān)理單位、建設單位處理。情況嚴重者可直接上報工程所在地的建設安全生產(chǎn)主管部門。具體做法是，在其分包單位(班組)進入施工現(xiàn)場作業(yè)時，按《建筑工程施工安全檢查記錄》要求，對其下達(一次)安全檢查指令書，寫清違規(guī)細則并要求其立即撤出施工現(xiàn)場、停止作業(yè)，否則承擔一切后果。如在規(guī)定時間內(nèi)仍未按要求整改或拒絕整改，則立即將此情況形成文字材料，即《關于對分部分項工程違規(guī)分包情況的反映》上報有關部門。反映材料應包括以下主要內(nèi)容：上報哪些單位、工程項目名稱、工程形象、何種分包單位或個人，在何時進入施工現(xiàn)場進行何種施工作業(yè)、分包單位是否有符合國家要求的資質(zhì)、工程總承包單位采取的安全管理措施，結果如何、上報單位名稱、上報時間。
第三、總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。
對于合法分包的工程，在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程安全施工合同》，并將合同報送施工監(jiān)理單位備案。安全施工合同應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、安全文明施工管理目標、獎罰標準、合同有效時間、合同報送的具體部門、合同簽訂時間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對合同內(nèi)容審核合格后方可批準簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、企業(yè)法人受權書復印件及合同登記備案。施工過程中，施工項目部專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進行安全管理。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結果進行復查。
第四、總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。這種工程分包情況也屬于違法分包，后果是如發(fā)生安全事故，施工項目部、所屬企業(yè)將承擔全部安全責任。
對于這種分包形式的管理應采取以下方法，一是上報總承包單位安全管理部門及主管安全領導，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工進行管理，施工中總包單位安全管理部門、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按“建筑施工安全管理人員工作程序”中要求，在施工班組（人員）進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，首先對其進行“三級”安全教育，于正式上崗前與其簽訂《班組安全生產(chǎn)責任狀》、《施工人員安全生產(chǎn)責任狀》，并為施工人員辦理意外傷害保險與工傷保險。要督促班組及時搞好班前班后安全教育，按規(guī)定進行作業(yè)前的安全技術交底，嚴格要求施工人員遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查的力度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，檢查人員要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，按“四定”原則要求整改，并對整改結果進行復查，確保安全生產(chǎn)無事故。
