第1篇 某礦山安全管理對(duì)策措施
(1)礦山實(shí)行三級(jí)安全管理;
(2)建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的特點(diǎn),應(yīng)在礦山正式投入生產(chǎn)之前,建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度;
(3)建立礦山生產(chǎn)設(shè)備管理檔案。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的設(shè)備種類,制定各類生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄,每臺(tái)設(shè)備落實(shí)到人;
(4)建立各生產(chǎn)崗位的安全教育培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)第一線的操作人員,均要進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí);
(5)健全礦山生產(chǎn)的各種圖件和資料,并妥善保管;
(6)建立礦山工傷事故報(bào)告制度,并建立事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu),制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(7)請(qǐng)有資質(zhì)單位作開采設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)施工。
(8)請(qǐng)有資質(zhì)單位作地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
第2篇 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建設(shè)本質(zhì)安全礦山
安全是礦山永恒的主題，建設(shè)本質(zhì)安全礦山，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工生命健康根本保障，是當(dāng)前和今后必須抓好的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。
本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。企業(yè)通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、提高職工安全意識(shí)、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對(duì)建設(shè)本質(zhì)安全礦山具有重要意義。
1.本質(zhì)安全礦山特征
本質(zhì)安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質(zhì)安全工作的目標(biāo)。其具體特征有以下幾個(gè)方面：
（1）人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素質(zhì)，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。
（2）設(shè)備的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全包括兩方面：一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測(cè)和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
（3）環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
（4）管理的本質(zhì)安全。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系、保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理保障體系。確保管理標(biāo)準(zhǔn)完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。
實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，有利于提高人的安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設(shè)備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)安全最大化。
2.本質(zhì)安全管理目標(biāo)
礦山本質(zhì)安全管理目標(biāo)是通過以預(yù)防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動(dòng)，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、現(xiàn)場(chǎng)無隱患、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質(zhì)安全目標(biāo)。
3.強(qiáng)化安全管理途徑
礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強(qiáng)化安全管理：
（1）健全安全管理制度，形成嚴(yán)密安全防范體系。
安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營(yíng)銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時(shí)，應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和重要地位；要制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，促進(jìn)礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的強(qiáng)化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主，堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合的原則，制定詳盡、切實(shí)的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的地位進(jìn)一步突出；要?jiǎng)?chuàng)新安全管理機(jī)制，嚴(yán)格遵守“礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管”的原則，實(shí)行礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強(qiáng)安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動(dòng)方式、方法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動(dòng)心入腦的作用。
健全規(guī)章制度，形成嚴(yán)密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的地位，夯實(shí)基礎(chǔ)，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮有效的約束作用。
（2）強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍。
強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍，一要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位基層干部安全工作責(zé)任意識(shí)到位；二要強(qiáng)化遵章指揮意識(shí)，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試，考試不及格就不能上崗，同時(shí)也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個(gè)工人；三要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)意識(shí)，礦山安全工作重在現(xiàn)場(chǎng)，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識(shí)，帶班干部要把住重點(diǎn)人物關(guān)，對(duì)那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會(huì)，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應(yīng)急演練活動(dòng)，使每位職工熟悉、掌握各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴(yán)格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；四要形成以帶班干部為主的安全責(zé)任體系，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式，加大對(duì)干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。
（3）嚴(yán)格把關(guān)，全力進(jìn)行安全隱患排查和排除。
事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
首先事故隱患排查的關(guān)鍵是抓現(xiàn)場(chǎng)管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。
其次重大事故隱患治理，應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，防范事故發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的安全技術(shù)水平是關(guān)鍵，同時(shí)排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位。
再者，增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高安全文化建設(shè)。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心。
（4）加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)。
加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識(shí)。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。法制教育就是對(duì)員工進(jìn)行安全法規(guī)、方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務(wù)的情感，當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救，當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止，并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主；集體榮譽(yù)感教育就是讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來；安全責(zé)任感教育就是讓員工充分認(rèn)識(shí)自我在家庭、企業(yè)和社會(huì)中的重要性，樹立正確的安全價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。
二是加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，有一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí)，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育就是工作環(huán)境中的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。
安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個(gè)人共同的責(zé)任。建設(shè)本質(zhì)安全礦山，需要每個(gè)人的努力，我們要以堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信念、堅(jiān)實(shí)的步伐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設(shè)備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會(huì)與我們常在。
第3篇 礦山設(shè)備安全管理
(一)井下電網(wǎng)電壓等級(jí)
煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同，其電壓等級(jí)有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，煤礦井下各級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級(jí)，應(yīng)符合下列要求：高壓，不超過10000v；低壓，不超過1140v；照明、信號(hào)、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓，不超過127v；遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓，不超過36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時(shí)，必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求
1．煤礦井下特殊的工作條件
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì)，在其含量達(dá)到一定量時(shí)，電氣設(shè)備或電纜電線產(chǎn)生電火花時(shí)，就會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機(jī)電硐室，經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水，空氣相對(duì)濕度一般在90％以上。而且由于礦山壓力的影響，常會(huì)發(fā)生冒頂和片幫事故，電氣設(shè)備特別是電纜，極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此，容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花，是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機(jī)電硐室和巷道的溫度較高，電氣設(shè)備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的電氣設(shè)備移動(dòng)頻繁，且經(jīng)常啟動(dòng)，用電設(shè)備的負(fù)荷變動(dòng)較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時(shí)會(huì)造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2．煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求
(1)煤礦井下屬于一類用戶，停電會(huì)造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點(diǎn)接地工作方式，不允許井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地，嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
(3)礦井電網(wǎng)短路容量，老礦井一般限制為50mva；新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網(wǎng)，必須限制單相接地電容電流，使之不超過20a。
(三)保護(hù)接地
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架，鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。主要有：保護(hù)接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
第4篇 礦山安全技術(shù)安全管理試卷
1. 在下列破壞中,不屬于露天礦邊坡破壞形式的是()。
a. 塌落b.滑坡c. 傾倒d.塌方
2.礦井下沼氣濃度達(dá)到( )時(shí),就有發(fā)生爆炸事故的危險(xiǎn)。
a.1%~4%b.5%~16% c.16%~20% d.20%以上
3.火區(qū)啟封時(shí),若火區(qū)范圍大,火源是否完全熄滅難以確認(rèn),在此情況下,應(yīng)采用()啟封火區(qū)。
a.通風(fēng)啟封法b.鎖風(fēng)啟封法 c.強(qiáng)通風(fēng)啟封法d.注水啟封法
4.每一個(gè)生產(chǎn)礦井至少有( )個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口,各個(gè)出口間的距離不得小于( )m。
a.3,30 b.2,30c.2,40d.2,50
5. 在有礦塵或氣體爆炸危險(xiǎn)的礦井中爆破,禁止使用()起爆。
a.瞬發(fā)電雷管 b.火雷管c.延期電雷管 d.抗靜電電雷管
6. 以大氣降水為主要充水水源的涌水特征與()因素?zé)o關(guān)。
a. 地形 b.巖性 c.采礦方法 d.地質(zhì)構(gòu)造
7. 當(dāng)?shù)V井下含氧量減少至()以下時(shí),就可能發(fā)生窒息死亡事故。
a. 20% b. 15% c. 12% d. 10%
8. 礦工自救時(shí)佩帶自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)()。
a. 取掉口具b.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū) c.取掉一段時(shí)間再帶
d. 取下口具,馬上就地修理
9. 高壓空氣槍、空壓機(jī)、高壓管路應(yīng)定期進(jìn)行()。
a. 性能試驗(yàn)b.專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)c.維修保養(yǎng)d. 安全檢查
10. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的()。
a. 防暑用品b.防寒用品 c.勞動(dòng)保護(hù)用品d.藥品
1. 安全檢查的主要內(nèi)容()。
a. 查隱患 b.查現(xiàn)場(chǎng)c.查管理d.查思想
2. 礦井氣候條件包括()。
a. 溫度 b.飽和度c.濕度d.風(fēng)速
3. 保證礦山供電安全的基本要素是()。
a. 絕緣和屏護(hù) b.安全距離c.載流量 d.安全標(biāo)志
4. 礦山企業(yè)必須對(duì)危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施,在礦山安全法中明確指出的危害安全的事故隱患有()。
a. 低溫 b.粉塵,有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)c.沖擊地壓、瓦斯突出、井噴
d. 瓦斯爆炸、煤塵爆炸 e.冒頂、片幫、邊坡滑落和地謄塌陷
5. 漏電保護(hù)裝置主要用于()。
a.防止電擊事故 b.防止中斷供電 c.減少線路損耗
d. 防止漏電火災(zāi)事故 e.過流保護(hù)
6. 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,下列礦山救護(hù)的災(zāi)變處理措施正確的是()。
a. 聽到警報(bào)后,礦山救護(hù)隊(duì)必須1min內(nèi)出動(dòng)。
b. 救護(hù)隊(duì)員應(yīng)按事故類別整理攜帶裝備,做好搶救準(zhǔn)備。
c. 允許使用混合小隊(duì)。
d. 進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救護(hù)小隊(duì)隊(duì)員不得少于6人,進(jìn)入前必須檢查氧氣呼吸器,氧氣壓力不得低于18mpa,并按規(guī)定佩戴和使用。
e. 進(jìn)入災(zāi)區(qū)從事救護(hù)工作時(shí),任何情況下氧氣呼吸器都必須保留不低于8mpa的壓力。
7. 煤礦井下電氣網(wǎng)絡(luò)的三大保護(hù)是()。
a.漏電保護(hù) b.接地保護(hù)c.接零保護(hù) d.過流保護(hù)
8. 打眼防塵的主要技術(shù)有()。
a.濕式鑿巖 b.水炮泥c.通風(fēng)除塵 d.干式鑿巖捕塵
9. 屬于礦井直接滅火的方法有()。
a.用水滅火 b.隔絕滅火c.用惰氣滅火 d.用巖粉滅火
10. 安全“三級(jí)教育”內(nèi)容包括()。
a. 入廠(礦(教育 b.車間(坑口)教育c. 班組教育 d.崗位教育
1. 截水措施包括構(gòu)筑防水閘墻、和留防水礦柱等。
2. 根據(jù)觸電的方式,觸電事故通?？煞譃閱蜗嘤|電、兩相觸電、和接觸電壓觸電。
3. 一般來講,我國(guó)的安全電壓為v,安全電流為ma。
4.新進(jìn)礦山的井下職工,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),下礦井工作前至少必須接受h的安全教育、培訓(xùn)。
5. 金屬及非金屬礦山井下主要排水設(shè)備,至少應(yīng)由同類型的臺(tái)泵組成。
6. 當(dāng)粉塵游離二氧化硅含量大于10%時(shí),工作場(chǎng)所中的粉塵最高允許濃度為mg/m3。
7. 礦山企業(yè)安全管理制度的核心是。
8. 礦山防塵技術(shù)包括風(fēng)、水、密、凈、5個(gè)方面。
9. 井下防水措施概括為:“探、放、隔、、堵”五個(gè)字。
10. 井下炸藥庫通常有硐室式與兩種。
1. 井下電氣設(shè)備禁止接零。井下應(yīng)采用礦用變壓器,若用普通變壓器時(shí),禁止中性點(diǎn)直接接地。不得由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下供電。()
2. 井下爆破材料庫的最大貯存量,不得超過該礦井5天的炸藥需用量和10天的電雷管需要量。()
3. 金屬礦山企業(yè)安全規(guī)程規(guī)定井下采掘地點(diǎn)溫度一般不超過28攝氏度。()
4. 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。()
5. 所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年至少接受20h的在職安全教育。()
6. 井下采掘工作面進(jìn)風(fēng)流中的空氣成分(按體積計(jì)算),氧氣應(yīng)不低于20%,二氧化碳應(yīng)不高于1%。()
7. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效風(fēng)量率,應(yīng)不低于80%。()
8. 《礦山安全法》明確規(guī)定:礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。()
9. 井下電氣事故提到的“三無”指的是:電纜接線無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭。()10.主扇應(yīng)有使礦井風(fēng)流在l0min內(nèi)反向的措施。當(dāng)利用軸流式風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)時(shí),其反風(fēng)量
應(yīng)達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)風(fēng)量的40%以上。()
六簡(jiǎn)答題(每題4分,共20分)
1. 結(jié)合礦山生產(chǎn)條件的特殊性,簡(jiǎn)述其對(duì)礦山不安全因素的主要表現(xiàn)內(nèi)容。
2. 井下電氣設(shè)備有幾種類型并簡(jiǎn)述其特點(diǎn)。
3. 我國(guó)礦山實(shí)踐總結(jié)的綜合治理粉塵“八字”方針是什么并簡(jiǎn)單介紹其含義。
4.井下防治水的主要措施有哪些并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單說明。
5. 盲炮處理的主要方法有哪些圖一所示是哪種方法,圖中1~6所指內(nèi)容是什么
圖 一
七計(jì)算題(每題10分,共10分)
參考《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)中6.3 爆破沖擊波安全允許距離的內(nèi)容,在平坦地形條件下,地表一次爆破1000kg梯恩梯炸藥,距離爆破中心50m作業(yè)人員能否滿足安全允許標(biāo)準(zhǔn)(0.02×105pa),若不行,則應(yīng)距離爆破中心多遠(yuǎn)
八論述題(每題15分,共15分)
根據(jù)所學(xué)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)及安全管理知識(shí),針對(duì)所在礦山及已有礦山生產(chǎn)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)礦山目前存在的一些安全狀況、不足和管理缺陷進(jìn)行合理評(píng)價(jià),并就其存在的問題提出相應(yīng)的安全技術(shù)及管理對(duì)策措施。(可從爆破、采掘、通風(fēng)、機(jī)電、防火、防水、防塵和安全管理等多個(gè)方面進(jìn)行論述)
第5篇 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)
一、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)
礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立和健全安全生產(chǎn)組織體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)：責(zé)任制；編制與實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育；開展安全生產(chǎn)檢查與組織事故隱患整改；認(rèn)真調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告因工傷亡事故等。
二、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(1)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)；統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展；討論和審查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、季度計(jì)劃安全生產(chǎn)技
術(shù)措施計(jì)劃；審定企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度；定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大事故隱患和工業(yè)衛(wèi)生問題的整改實(shí)施方案；監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；督促安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的實(shí)施；定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，檢查布置安全生產(chǎn)工作；定期組織全礦性安全生產(chǎn)大檢查，督促隱患整改；研究決定全礦性的、重大的安全生產(chǎn)活動(dòng)；對(duì)發(fā)生的重大傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(2)設(shè)立安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)的定員按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定是：企業(yè)職工總?cè)藬?shù)在300人以上的應(yīng)按職工總數(shù)的2％一5％配備，300人以下酌設(shè)專(兼)職安全員。安全管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)。
(3)成立工會(huì)委員會(huì)。工會(huì)組織是保護(hù)職工利益，教育職工的工人階級(jí)的群眾組織，是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)職工管理的主體。其安全生產(chǎn)管理的主要職責(zé)是：
①宣傳黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、法令，監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行情況。
②監(jiān)督檢查新建、擴(kuò)建、改建或全礦性技術(shù)改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照“與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)”的規(guī)定執(zhí)行。
③督促檢查勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況；檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題，向礦行政部門提出口頭或書面的建議，限期整改。
④發(fā)現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全和造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，有權(quán)向企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提示停產(chǎn)解決的建議。如無效即應(yīng)支持或組織職工拒絕操作，撤離到安全地點(diǎn)。職工的工資照發(fā)。
⑤監(jiān)督檢查《職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)程》的執(zhí)行，查明事故原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施。對(duì)于造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任者，由行政領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅處理，必要時(shí)有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)或法院提出控告，追究其法律責(zé)任。
⑥工會(huì)在監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)情況時(shí)，有關(guān)單位必須提供方便，不得阻撓其進(jìn)人生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場(chǎng)或到有關(guān)部門調(diào)查了解情況、索取資料、聽取反映。對(duì)有意阻撓、破壞監(jiān)督檢查人員正常工作，進(jìn)行誣陷、打擊報(bào)復(fù)者，有權(quán)要求上級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，對(duì)觸犯刑律的，應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)或人民法院提出控告。
三、安全生產(chǎn)的輔助機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)的輔助機(jī)構(gòu)有：生產(chǎn)科(處)、設(shè)備(機(jī)動(dòng))科(處)、技術(shù)科(處)、勞動(dòng)(人事)科(處)、基建科(處)、計(jì)劃科(處)等部門。
第6篇 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員復(fù)訓(xùn)-考試試卷
一、填空題(40分,每空二分)
1.《礦山安全法》是保障、、保護(hù)礦山職工人身安全、促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展的重要安全生產(chǎn)法律 。
2.預(yù)防職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康、、。
3.勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度具體是指安全責(zé)任制度、、、以及和職業(yè)病調(diào)查處理制度。
4.《安全生產(chǎn)法》于年6月29日九屆會(huì)議審議通過。
5.現(xiàn)代安全管理堅(jiān)持的思想,注重企業(yè)的建設(shè)。
6.安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括、、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)。
7.挖掘機(jī)或前裝機(jī)鏟裝時(shí),爆堆高度不大于機(jī)械最大挖掘高度的倍。
8.《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程、、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
9.處理采空區(qū)常用的方法有三種即:崩落圍巖法、充填空區(qū)法和。
10.露天礦分為和。
11.導(dǎo)火索的正常燃速度一般為s/m。
二、選擇題(12分,每題3分)
1.下列屬于部門規(guī)章是()
a、安全生產(chǎn)法b、礦山安全法實(shí)施條例 c、湖南省安全生產(chǎn)條例d、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
2.礦山企業(yè)必須依法取得“五證”,下列不屬于“五證”的選項(xiàng)是()
a、采礦許可證 b、安全培訓(xùn)二級(jí)資格證 c、安全生產(chǎn)許可證 d、爆炸物品使用許可證 e、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方法稱為()
a、安全預(yù)評(píng)價(jià) b、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) c、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) d、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
4.根據(jù)《金屬非金屬礦山安全管理人員培訓(xùn)大綱》要求,露天礦山安全管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于()
a、72小時(shí) b、52小時(shí)c、56小時(shí) d、48小時(shí)
三、簡(jiǎn)答題
1、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括那幾個(gè)主要內(nèi)容。(15分)
答:
2、簡(jiǎn)述事故調(diào)查“四不放過”的原則。(15分)
答:
四、論述題(必答題18分)
通過這次安全培訓(xùn),結(jié)合你單位實(shí)際,談?wù)勛ズ冒踩a(chǎn)工作的對(duì)策和措施
第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題管理人員b卷
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員b卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.新入礦的工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育:________----------------、________和________。
2.礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)________、同時(shí)________、同時(shí)________。
3.礦山企業(yè)新入礦的露天作業(yè)人員教育時(shí)間不少于________小時(shí),已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于________小時(shí)的安全再培訓(xùn)。
4.礦山企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定________安全生產(chǎn)費(fèi)用。
5.礦山企業(yè)放炮員在采場(chǎng)往炮眼裝藥前,爆炸物品可以放在木箱,必須采取的措施是________。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.容易被水濕潤(rùn)的粉塵稱為親水性粉塵;否則,稱為,對(duì)于后者,不宜采用濕式除塵器凈化。
a.疏水性粉塵b.高分散性粉塵c.低分散性粉塵
2.礦工自救時(shí),佩戴自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)。
a.取掉口具;b.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū);
c.取掉一段時(shí)間再戴;d.取掉口具,馬上就地修理;
3.傷情輕重主要是根據(jù)傷員受傷部位、破損程度、精神狀態(tài)進(jìn)行判斷的。一般首先要檢查的三大體征是。
a.體溫、呼吸、瞳孔;b.體溫、脈搏、瞳孔;
c.心跳、呼吸、瞳孔;
4.應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng),下面哪一項(xiàng)屬于應(yīng)急響應(yīng)階段的行動(dòng)。
a.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)b.報(bào)警與通知c.事故損失評(píng)估
5.當(dāng)發(fā)生脊椎傷害骨折時(shí),以3~4人用兩手伸直插入頭、肩胸、髖臀和下肢,然后動(dòng)作一致地將傷員托起,平放在擔(dān)架上的搬運(yùn)方法稱為。
a.平托法b.翻滾法c.固定法
三、判斷題(每小題3分,共24分)
1.非煤礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。()
2.按照引火原因的不同,礦井火災(zāi)分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。()
3.風(fēng)井應(yīng)有反風(fēng)裝置。()
4.一般巖石的硬度越小越穩(wěn)定。()
5.邊坡角越大,邊坡越穩(wěn)定。()
6.尾礦庫包括庫區(qū)、尾礦壩、排洪構(gòu)筑物和壩的觀測(cè)設(shè)備等,用以儲(chǔ)存選礦廠排出的尾礦。()
7.尾礦壩在大地震時(shí)極易發(fā)生液化。()
8.屏護(hù)就是用遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋以及箱匣等將帶電體與外界隔離開來。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是什么
2.礦井通風(fēng)系統(tǒng)的反風(fēng)試驗(yàn)是如何規(guī)定的有何規(guī)定
3.地下礦山應(yīng)當(dāng)配備那些特殊工種人員
4.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么
5.尾礦庫安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些
6.安全生產(chǎn)的方針是什么
第8篇 地采礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一、總則
1.牢記“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動(dòng)條件。加強(qiáng)礦井安全管理工作,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)。
2、各工程隊(duì)負(fù)責(zé)人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長(zhǎng)資格證書,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),每年至少接受20小時(shí)的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應(yīng)進(jìn)行不少于72小時(shí)的三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)至少4個(gè)月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。
3、各礦井和專職安全員負(fù)責(zé)人必須每天下礦井檢查安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實(shí)整改措施,并做好安全生產(chǎn)情況記錄。如遇無法排除的重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時(shí)報(bào)告礦生產(chǎn)安全科或采區(qū)。
4、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)嚴(yán)加管理,并設(shè)照明和警戒標(biāo)志。
5、礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各礦井應(yīng)確定合理的開采順序,并在提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等開拓系統(tǒng)形成后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
6、作業(yè)人員下井前嚴(yán)禁喝酒;下井時(shí)必須攜帶照明燈具、穿戴好防護(hù)用品,作業(yè)前必須檢查通風(fēng)情況,認(rèn)真檢查和處理作業(yè)地點(diǎn)頂、幫的浮石。作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全和征兆時(shí),必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)報(bào)告與處理,同時(shí)設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。
7、各礦硐必須建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程。
8、工作中應(yīng)集中精力,堅(jiān)守工作崗位;不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人;不準(zhǔn)睡覺和做與本職工作無關(guān)的事;中途停電應(yīng)切斷電源。
9、井下偏僻與危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn),嚴(yán)禁單人作業(yè)。
10、每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個(gè)生產(chǎn)中段和每個(gè)采場(chǎng)至少有兩個(gè)能行人的出口與安全出口相通。
11、必須建立頂板管理制度,對(duì)頂板不穩(wěn)定的采場(chǎng),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檢查。
12、所有礦井必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),保證井下所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;主要回風(fēng)井巷,禁止用作人行道。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng),必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備。人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前,必須開動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)并符合作業(yè)要求。獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí),局扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。
14、嚴(yán)禁使用女工、未成年人從事井下工作。
15、搞好文明生產(chǎn),保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無阻。
16、操作工必須熟悉設(shè)備性能要求和設(shè)備安全操作規(guī)程。
17、在礦區(qū)內(nèi)要遵守《道路交通管理?xiàng)l例》,注意各種警告,嚴(yán)禁非駕駛員使用各種機(jī)動(dòng)車輛;嚴(yán)禁從行駛的機(jī)動(dòng)車輛爬上爬下。
18、對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,必須分類妥善存放,并設(shè)專人嚴(yán)格管理;易燃、易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。
19、發(fā)生安全事故時(shí),礦硐負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告省礦安全部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時(shí)調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。
20、其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。
二、入井安全須知
1、參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員,下井前必須進(jìn)行安全教育,并有專人帶領(lǐng)。
2、入井前嚴(yán)禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)在井下打鬧。
3、出入礦井的人員必須登記,嚴(yán)格實(shí)行交接班。礦井負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確掌握出勤人數(shù)和工作地點(diǎn);交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應(yīng)立即報(bào)告,并及時(shí)查明原因。
4、無關(guān)人員不準(zhǔn)私自入井。
5、行走時(shí)注意車輛來往和安全標(biāo)志,如遇突然停電不準(zhǔn)隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點(diǎn)。
6、不準(zhǔn)用明火取暖照明。
7、禁止一個(gè)人在偏僻地點(diǎn)干危險(xiǎn)性較大的工作。
8、進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)前必須清楚所在地點(diǎn)是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)進(jìn)入。
9、井下放炮時(shí)必須做好警戒工作,必須聽叢警戒人員的指揮躲到安全地點(diǎn),不準(zhǔn)隨便亂跑。
10、禁止在炮煙大的地點(diǎn)通過和逗留。
11、何人不準(zhǔn)向溜井、堅(jiān)井、通風(fēng)井內(nèi)投扔物品。
12、帶長(zhǎng)物入井不得影響車輛通行和碰觸電。
13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。
14、非操作人員不得乘井下運(yùn)輸車輛。
15、各種安全防護(hù)裝置、照明設(shè)備、警示標(biāo)記不準(zhǔn)隨意拆除,不準(zhǔn)隨意觸摸燈線及設(shè)備。
三、安全員崗位職責(zé)
1、協(xié)助車間主任(工段長(zhǎng))和班組長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育。
2、檢查督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權(quán)提出批評(píng)并加以制止。
3、經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施,督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用安全設(shè)施和防護(hù)用品。
4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)報(bào)告,并在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)進(jìn)行處理。
5、參加傷亡事故的調(diào)查處理。
6、經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映安全生產(chǎn)情況,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的建議。
四、安全技術(shù)操作規(guī)程
1、鑿巖工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 進(jìn)入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準(zhǔn)作業(yè)。
⑵ 工作面有瞎炮時(shí),禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。
⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動(dòng)后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。
⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時(shí),不能撥出釬桿,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。
⑸ 進(jìn)入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺,要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。
⑹ 撬頂時(shí),人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。
2、爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等安全規(guī)程,應(yīng)持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點(diǎn)不準(zhǔn)單人爆破作業(yè)。
⑵ 使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。領(lǐng)取的火工材料應(yīng)妥善保管,雷管須用保險(xiǎn)箱鎖起,炸藥、導(dǎo)火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)借他人。剩余的火工材料應(yīng)當(dāng)日寄存,并辦好出庫和寄庫手續(xù)。
⑶ 嚴(yán)禁煙火及明火照明。
⑷ 裝藥開始時(shí),必須停止工作面其它作業(yè),只準(zhǔn)用木、竹炮棍裝藥,嚴(yán)禁用銅、鐵等器材裝藥。
⑸ 地下爆破須在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點(diǎn)?；仫L(fēng)巷應(yīng)使用木板交叉釘封或設(shè)支架路障,并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束,巷道經(jīng)過充分通風(fēng)后,方可拆除回風(fēng)巷的木板及標(biāo)志。
⑹ 導(dǎo)火索起爆時(shí),一人連續(xù)點(diǎn)火的根數(shù)不得超過5根;導(dǎo)火索的長(zhǎng)度須保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后,人員能撤至安全地點(diǎn),但不得短于1.2米。
⑺ 同一工作面有一人以上同時(shí)點(diǎn)火時(shí),須指定其中的一人為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)點(diǎn)火工作,及時(shí)發(fā)出撤至安全地點(diǎn)的命令。
⑻ 必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c(diǎn)火器材點(diǎn)火。嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火點(diǎn)火。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。
⑼ 最后一炮響后須經(jīng)充分通風(fēng)15分鐘以上,工作面無炮煙后,方準(zhǔn)進(jìn)入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準(zhǔn)交班。
⑽ 瞎炮處理方法:
(a)經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆;
(b)打平行眼裝藥爆破。對(duì)于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長(zhǎng)度不超過20厘米的填塞物。
(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。
(11)其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。
3、井下運(yùn)輸工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 上班前必須對(duì)車輛全面檢查是否運(yùn)行正常,確保車輛設(shè)備正常后方能進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
⑵ 制動(dòng)與照明不正常的車輛嚴(yán)禁入井。
⑶ 行車時(shí)要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應(yīng)讓行人先通過。
⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時(shí)清理。
⑸ 礦巖應(yīng)按指定地點(diǎn)排卸,嚴(yán)禁隨意亂卸。
⑹ 嚴(yán)禁礦碴與人員混裝。
⑺ 露天行走時(shí)應(yīng)遵守,《道路交通管理?xiàng)l例》,要限速慢行,注意行人安全。
⑻ 井下行走車輛交匯時(shí),距避車道近的車輛先避讓于避車道內(nèi),待對(duì)方通過方可通行。
⑼ 嚴(yán)禁惡意堵占車道。
4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程
⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風(fēng)條件,檢查好頂板、邊幫,確認(rèn)安全后方作業(yè)。
⑵ 裝礦(碴)時(shí)應(yīng)先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。
⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。
⑷ 使用大錘破大塊礦石時(shí),要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開危險(xiǎn)區(qū),以防飛石傷人。
⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時(shí)處理,避炮時(shí)要到安全區(qū),在正常通風(fēng)的情況下,最后炮15分鐘后方準(zhǔn)進(jìn)入工作面。
5、井下電工安全操作規(guī)程
⑴ 井下電工應(yīng)對(duì)井下的用電安全負(fù)主要責(zé)任,應(yīng)保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。
⑵ 井下電工應(yīng)經(jīng)常檢查電氣設(shè)備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。
⑶ 電氣設(shè)備的外殼不準(zhǔn)隨便拆除,其外殼和風(fēng)水管等應(yīng)有接地裝置,對(duì)接地保護(hù)的情況應(yīng)定期進(jìn)行檢查。
⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設(shè)備。
⑸ 禁止使用不合格的保險(xiǎn)絲。
⑹ 檢修高壓電氣時(shí)不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員要負(fù)主要責(zé)任。
⑺ 操作高壓電氣時(shí)要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。
⑻ 配電盤應(yīng)安裝在干燥、無滴水的地方,以保證有良好的絕緣。
⑼ 電線和風(fēng)水管、36伏照明線路和伏以上的線路應(yīng)錯(cuò)開安裝,不得纏混在一起。
⑽ 動(dòng)力、照明線路應(yīng)吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。
⑾ 在停電檢修線路或設(shè)備時(shí)應(yīng)先事先所用線路的生產(chǎn)工,應(yīng)在所檢查線路或設(shè)備的電源開關(guān)上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。
⑿ 電氣設(shè)備的線路安裝、維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)要求。
五、違章處罰規(guī)定
礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,并接受省陽山鐵礦的處罰。
1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊(duì)解除用工或解除太礦方和承包隊(duì)的合同。
2、凡有下列違章行為的隊(duì)伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產(chǎn)整頓或終止合同。
a未能按設(shè)計(jì)要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設(shè)施。
b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人及私自買賣。
第9篇 礦山安全管理措施4法
管理方法——事故預(yù)防對(duì)策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。
2安全評(píng)價(jià)法
安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。
3事故預(yù)測(cè)與預(yù)防法
事故預(yù)測(cè)：礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)別考察無具有不確定性，但對(duì)于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機(jī)現(xiàn)象；大數(shù)法則。預(yù)測(cè)方法：時(shí)間序列預(yù)測(cè)法；線性回歸預(yù)測(cè)法；灰色預(yù)測(cè)法；趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)法；規(guī)范反饋預(yù)測(cè)法等。
事故預(yù)防：礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動(dòng)的對(duì)策，即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對(duì)策。這種對(duì)策遵循如下技術(shù)步驟：礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對(duì)策——實(shí)施對(duì)策——進(jìn)行評(píng)價(jià)——新的對(duì)策。預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對(duì)策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是：提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問題——找出主要問題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評(píng)價(jià)——新的目標(biāo)。
4安全目標(biāo)法
礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，由上級(jí)制定出一定時(shí)期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)各部門或個(gè)人，要求下級(jí)各部門或個(gè)人根據(jù)上級(jí)制定的安全目標(biāo)和保障措施，來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡(jiǎn)言之，礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級(jí)管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。
第10篇 礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式展望
1問題的提出
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”、“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”。法律確定了縣級(jí)以上各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門是代表國(guó)家實(shí)施礦山安全監(jiān)察的執(zhí)法主體，同時(shí)也確定了礦山安全監(jiān)察工作屬地管理的基本屬性。所以勞動(dòng)行政主管部門是代表國(guó)家行使礦山安全監(jiān)察權(quán)，在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和國(guó)家礦山安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察。而做好礦山安全監(jiān)察工作則是縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門所必須履行的法律職責(zé)，不履行或不能完全履行都是一種失職行為。
根據(jù)《礦山安全法》第三十三條所賦予勞動(dòng)行政主管部門的具體職責(zé)和任務(wù)，明確施行勞動(dòng)行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)上下責(zé)權(quán)分明（系統(tǒng)外左右職責(zé)清楚）的分級(jí)監(jiān)察基本模式，是目前礦山安全監(jiān)察工作所急需解決的首要問題。從這個(gè)意義上講，實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察，是勞動(dòng)行政主管部門作為法定執(zhí)法主體貫徹落實(shí)《礦山安全法》，進(jìn)行自身建設(shè)所必需的一項(xiàng)工作。
2實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察勢(shì)在必行
2．1實(shí)行礦山安全分級(jí)監(jiān)察是強(qiáng)化對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，控制礦山事故，特別是煤礦重特大傷亡事故的需要。
眾所周知，我國(guó)目前有20多萬個(gè)礦山企業(yè)，就煤礦企業(yè)來說，有3000多個(gè)國(guó)有重點(diǎn)和地方國(guó)有煤礦，有近8萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)辦和個(gè)體煤礦。
從目前的現(xiàn)狀看，一是礦井?dāng)?shù)量多；二是生產(chǎn)條件差別大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，生產(chǎn)方式落后，且絕大多數(shù)礦井不具備起碼的安全生產(chǎn)條件；三是監(jiān)察對(duì)象隸屬關(guān)系和屬地關(guān)系比較復(fù)雜。如煤礦企業(yè)，從隸屬情況看，既有煤炭部直管企業(yè)，也有省、市、縣所屬的地方國(guó)有企業(yè)，還有為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其他系統(tǒng)的一些煤礦企業(yè)。從企業(yè)分布情況看，大部分企業(yè)屬地關(guān)系比較單一，但部分企業(yè)也存在同一企業(yè)的不同礦井分屬不同的縣、市和地區(qū)的情況；四是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，重、特大傷亡事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990~1994年全國(guó)煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故283起，死亡5379人，平均每年57起，死亡1076人；1995年全國(guó)礦山共發(fā)生職工傷亡事故8204起，死亡10100人，其中煤礦死亡6206起，死亡7975人，發(fā)生一次死亡率10人以上的特大惡性事故68起，死亡1195人；1996年全國(guó)礦山共發(fā)生職工傷亡事故8536起，死亡12200人，其中煤礦6702起，死亡10014人，發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故84起，死亡1562人；1997年全國(guó)煤礦到6月底已經(jīng)發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故50起，死亡921人。由此可見，礦山傷亡事故，特別是煤礦傷亡事故呈逐年上升的趨勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山生產(chǎn)狀況不好的被動(dòng)局面，按照《礦山安全法》的規(guī)定，一方面要求礦山企業(yè)及其主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的管理，依法組織礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，另一面要強(qiáng)化各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)礦山安全工作的監(jiān)督，通過加大監(jiān)察和執(zhí)法力度，促進(jìn)《礦山安全法》的貫徹落實(shí)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山，特別是煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
針對(duì)上述情況，在目前的體制和條件下，如何根據(jù)監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)，根據(jù)《礦山安全法》的要求，分清各級(jí)勞動(dòng)部門的職責(zé)，明確工作對(duì)象和工作任務(wù)，最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察力量的作用，促使礦山企業(yè)和主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山安全工作的管理，檢查和治理事故隱患，努力提高礦山的安全生產(chǎn)水平，也就是施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察制度，對(duì)搞好礦山安全生產(chǎn)工作萬為迫切。
2．2實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察力量，促使礦山安全監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的需要。
目前礦山安全監(jiān)察存在著機(jī)構(gòu)不健全和監(jiān)察人員數(shù)量少的實(shí)際問題。就監(jiān)察工作而言，基本還是處于比較被動(dòng)的狀態(tài)，即處理隨機(jī)事件所花費(fèi)的精力太大，表現(xiàn)在對(duì)具體的礦山安全監(jiān)察工作上的伸縮性和彈性比較大，缺少規(guī)劃性、制度性和責(zé)任性，這十分不利于國(guó)家礦山安全監(jiān)督機(jī)制作用的有效發(fā)揮。
按《礦山安全法》第四條規(guī)定的“對(duì)本行政區(qū)域的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”屬地管理的基本屬性，我國(guó)目前的礦山安全監(jiān)察工作，在勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部其上下級(jí)的責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)察業(yè)務(wù)的分工，無論從監(jiān)察對(duì)象，還是從工作的任務(wù)上，都應(yīng)該予以明確，以避免各級(jí)勞動(dòng)部門礦山監(jiān)察工作上下一樣粗。否則，將導(dǎo)致所履行的監(jiān)察職責(zé)既存在重復(fù)交叉，互相影響，又存在被遺忘的角落，造成人力、物力的浪費(fèi)，甚至是將導(dǎo)致不能全面有效地履行監(jiān)察職責(zé)。如1995年3月26日，河南省平頂山市新華區(qū)焦店鄉(xiāng)三礦發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故，死亡41人，勞動(dòng)部門受到了處分，原因是市（區(qū)）勞動(dòng)部門職責(zé)不清，新華區(qū)勞動(dòng)局既沒有礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也沒有配專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，沒有履行《礦山安全法》賦予的監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。因此，只有職責(zé)明確，才能落實(shí)責(zé)任，促使各級(jí)勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，有效地發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)察力量，調(diào)動(dòng)各級(jí)礦山安全監(jiān)察部門工作的積極性，在礦山安全監(jiān)察工作中做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。因此，明確各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的監(jiān)察任務(wù)，形成規(guī)范化的分級(jí)監(jiān)察制度是擺在我們面前的首要任務(wù)。
3礦山安全級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察的基本模式
所謂礦山安全分級(jí)監(jiān)察，簡(jiǎn)而言之就是在屬地管理的前提下，勞動(dòng)行政主管部門所履行的礦山安全監(jiān)察職責(zé)的逐級(jí)落實(shí)。就是針對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模，明確各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模，明確各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象，并按監(jiān)察程序?qū)嵤┮韵鄳?yīng)的監(jiān)察方法等。
考慮到我國(guó)各類礦山的頒及其特點(diǎn)，結(jié)合目前各地礦山安全監(jiān)察力量嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，總結(jié)近幾年勞動(dòng)部對(duì)部分產(chǎn)煤地市實(shí)施的煤礦分級(jí)監(jiān)察示范工程的經(jīng)驗(yàn)及做法，下面從監(jiān)察范圍、職責(zé)任務(wù)和工作方法等3個(gè)方面對(duì)礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察工作的基本模式作以下概括性的表述。
3．1監(jiān)察范圍
3．1．1縣級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象主要側(cè)重于縣級(jí)礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、縣屬礦山（含國(guó)營(yíng)和集體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，未建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)又無專業(yè)人員分管這項(xiàng)工作的，由市級(jí)勞動(dòng)行政主管部門根據(jù)本地具體情況決定。
3．1．2市級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由高級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象主要側(cè)重于市級(jí)礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、市屬及以下的礦山企業(yè)。
3．1．3省級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象雖包括省內(nèi)所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側(cè)重于省級(jí)礦山行業(yè)主管部門。
3．1．4國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)的礦山安全監(jiān)察工作負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象雖包括全國(guó)所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側(cè)重于國(guó)家級(jí)礦山行業(yè)主管部門。
3．2監(jiān)察職責(zé)及任務(wù)
各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作任務(wù)按《礦山安全法》第三十三條的規(guī)定及其《礦山安全法實(shí)施條例》、各省、自治區(qū)、直轄市人大頒的《礦山安全法實(shí)施辦法》等配套法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定執(zhí)行。主要有：檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；檢查礦山勞動(dòng)條件及安全狀況；檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況；參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)等等。
各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可按現(xiàn)有的單行法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特別是各地的礦山安全實(shí)施辦法執(zhí)行。
上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門可委托下級(jí)勞動(dòng)行政主管部門執(zhí)行其任務(wù)，但必須出具委托書，其根本目的是上下級(jí)分工不分家，有分工有合作，既不留空白，又不至于重復(fù)。
3．3監(jiān)察工作方法
3．3．1縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外，日常工作以對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象的巡回監(jiān)察和抽查為主，并及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映礦山安全情況和動(dòng)態(tài)。
3．3．2市級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外，日常工作以對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象實(shí)施以定點(diǎn)定人聯(lián)系制度為主，做到隨時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋信息，向下具體指導(dǎo)和監(jiān)督。
3．3．3省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外，日常工作以專業(yè)性監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察為主，做到隨時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋信息；既要檢查礦山安全管理工作，又要對(duì)區(qū)域內(nèi)的礦山安全監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，不斷修訂和完善區(qū)域性的礦山安全法規(guī)，確保礦山安全監(jiān)察工作的社會(huì)公正性、法律法規(guī)的權(quán)威性和工作的有效性。
3．3．4國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門代表國(guó)務(wù)院綜合管理全國(guó)的安全生產(chǎn)工作，依法代表國(guó)家對(duì)全國(guó)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。其礦山安全監(jiān)察職責(zé)主要是綜合管理全國(guó)的礦山安全監(jiān)察工作，組織指導(dǎo)全國(guó)的礦山安全監(jiān)察、監(jiān)察員的培訓(xùn)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作（雖然不是垂直機(jī)構(gòu)，也應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)礦山安全監(jiān)察工作的角度出發(fā)）；調(diào)查全國(guó)礦山安全狀況，統(tǒng)計(jì)分析礦山事故的趨勢(shì)，組織研究影響礦山安全生產(chǎn)的因素，提出控制防止傷亡事故的對(duì)策；研究擬定全國(guó)礦山安全監(jiān)察工作規(guī)劃、計(jì)劃及重要的礦山安全措施和對(duì)策，并組織實(shí)施；研究制定和修改、完善各類礦山安全法律法規(guī)，特別是制定并發(fā)布規(guī)范國(guó)家礦山監(jiān)察工作的規(guī)章制度；組織重點(diǎn)監(jiān)察和隨機(jī)性抽查；履行法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)，如特別重大傷亡事故的批復(fù)等。
4礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的煤礦安全監(jiān)察試點(diǎn)情況
4．1試點(diǎn)工作的成效
自1993年以來，原勞動(dòng)部實(shí)施了煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作，并且始終得到了部領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。1993年4月21日，原主管安全的令狐安副部長(zhǎng)在《關(guān)于十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地（市）進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察的報(bào)告》上批示：“很好，能提前半年完成更好……”，同年9月份，李伯勇部長(zhǎng)在《關(guān)于“煤礦傷亡事故查處工作”和進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作研討會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告》上批示：“會(huì)議開得很好，煤礦分級(jí)監(jiān)察工作抓緊進(jìn)行，取得經(jīng)驗(yàn)后，盡快推廣”。1994年9月14日，王建倫副部長(zhǎng)在《煤礦安全分級(jí)監(jiān)察工作會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)》上批示：“會(huì)議開得很好。分級(jí)監(jiān)察實(shí)質(zhì)上是規(guī)范監(jiān)察行為，誰監(jiān)察，干什么，干到什么程度，相互關(guān)系是什么，依法監(jiān)察十分必要……”。在這幾年的勞動(dòng)部重點(diǎn)項(xiàng)目論證會(huì)上，綜合計(jì)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志和與會(huì)的有關(guān)專家，連續(xù)對(duì)該項(xiàng)目都給予了較好的評(píng)價(jià)和支持。通過對(duì)唐山、大同、晉城、焦作、錦西、遼源、淮南、重慶、烏魯木齊等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，收到了很好的效果。
4．1．1通過近幾年的試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)地區(qū)的地（市）、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有了更明確的職責(zé)劃分，也逐漸探索了不同所有制和不同規(guī)模煤礦的監(jiān)察內(nèi)容和工作方法，初步確定和裝備了地（市）、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各類煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查工作所必備的檢查手段，如儀器、儀表等，確定了兩級(jí)勞動(dòng)部門為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察服務(wù)工作所必須的技術(shù)圖紙、資料等。
4．1．2通過試點(diǎn)工作，使各級(jí)勞動(dòng)行
政部門明確了監(jiān)察范圍和任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了制度，使煤礦的安全監(jiān)察工作更趨于規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效控制煤礦傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。如，重慶市勞動(dòng)局在分級(jí)試點(diǎn)工作中，從明確職責(zé)、理順關(guān)系入手，充分發(fā)揮了各級(jí)政府以及市、縣兩級(jí)勞動(dòng)部門礦山安全工作的積極性，在機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)（縣）政府根據(jù)勞動(dòng)部門的工作任務(wù)和職責(zé)，又進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)了勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察工作的力量。勞動(dòng)部門在分工清楚、工作中心突出的基礎(chǔ)上，對(duì)煤礦的安全監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，試點(diǎn)工作開展以后，礦產(chǎn)量每年上升11%，年平均死亡人數(shù)下降了5．4%，煤礦的年平均百萬噸死亡率下降了21．75%，煤礦的安全生產(chǎn)面貌有了明顯的好轉(zhuǎn)。河南省焦作市在分清工作任務(wù)，明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，突出抓了勞動(dòng)部門礦山安全機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為安全工作的突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)縣礦山安全隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故比較多的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施派駐監(jiān)察，充實(shí)了人員，使該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的事故大幅度下降。烏魯木齊市在做到職責(zé)明確，分工清楚的基礎(chǔ)上，狠抓了市、（縣）區(qū)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全檢測(cè)、儀器儀表安全裝備建設(shè)，配備了用于煤礦安全檢查所必須的風(fēng)表、瓦斯檢查儀、報(bào)警儀、繪圖工具等，解決了工作之急需。錦西市在實(shí)施分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作中，對(duì)監(jiān)察范圍內(nèi)的各類煤礦建檔、建卡，健全和完善礦山安全監(jiān)察工作所需要的圖紙和資料，對(duì)重大煤礦事故隱患實(shí)行分析、追查、跟蹤負(fù)責(zé)制，收到了很好的效果。晉城市勞動(dòng)局礦山安全監(jiān)察室在工作中加強(qiáng)了勞動(dòng)部門的自身建設(shè)，完善了對(duì)國(guó)有煤礦和重點(diǎn)煤礦的巡回檢查制度，專門研制了煤礦安全和傷亡事故分析和處理軟件，建立煤礦安全信息分析和反饋處理方法，在此基礎(chǔ)上，建立了安全監(jiān)察人員崗位責(zé)任制等。
總之，近幾年實(shí)施的煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作取得了明顯的成績(jī)，做到了投資少，時(shí)間短，見效快。通過試點(diǎn)，一方面在試點(diǎn)的地區(qū)解決了勞動(dòng)部門“監(jiān)察誰，監(jiān)察什么，怎樣監(jiān)察的”問題，規(guī)范了工作，使煤礦監(jiān)察工作責(zé)任落實(shí)，煤礦安全監(jiān)察工作得到加強(qiáng)；另一方面強(qiáng)化了對(duì)本地區(qū)煤礦安全工作的監(jiān)督和墊法力度，出現(xiàn)了煤礦傷亡事故得到控制和下降的良好形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20多個(gè)試點(diǎn)的地市中，大多數(shù)地市的煤礦傷亡事故下降幅度較大。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)的成功做法也值得各地借鑒，在總結(jié)各地煤礦安全分級(jí)監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原勞動(dòng)部依據(jù)《礦山安全法》和有關(guān)規(guī)定，制度了《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》（勞部發(fā)[1995]398號(hào)），已在全國(guó)施行。所以煤礦安全試點(diǎn)工作，既是貫徹《礦山安全法》，規(guī)范各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)煤礦安全監(jiān)督工作之必須，也是在當(dāng)前情況下，加強(qiáng)勞動(dòng)部門的監(jiān)察力量和監(jiān)察手段，強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)及其主管部門的監(jiān)督，進(jìn)而改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的有效方式。
4．2擴(kuò)大煤礦安全分級(jí)試點(diǎn)工作的設(shè)想
為進(jìn)一步推廣分級(jí)監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作，計(jì)劃利用2年左右的時(shí)間，在全國(guó)的40個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市中，再選擇20個(gè)（每個(gè)地市投入10萬元）不同類型的地市擴(kuò)大和推廣這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取覆蓋全國(guó)主要產(chǎn)煤省區(qū)。
4．2．1按照《礦山安全監(jiān)察規(guī)則》，在試點(diǎn)的地區(qū)進(jìn)一步施行推廣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以完善。
4．2．2明確市、縣礦山安全機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、任務(wù)及其現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序和方法，形成監(jiān)察制度；進(jìn)一步研究和確立對(duì)國(guó)有煤礦和重點(diǎn)產(chǎn)煤地市進(jìn)行監(jiān)察的制約手段，研究控制煤礦重大事故，特別是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的措施。
4．2．3對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，特別是對(duì)煤礦的安全條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦又較多的地市，集中探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督的有效方法，研究和制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的制度。
4． 2．4根據(jù)不同監(jiān)察對(duì)象和工作任務(wù)，在地市兩級(jí)的勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查所必須的安全儀器、儀表，配備必要的安全裝備，使地（市）、縣（區(qū)）兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具備基本的工作條件。
4．2．5加強(qiáng)地（市）、縣（區(qū)）兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，建立煤礦安全生產(chǎn)的信息收集、處理及反饋制度，為各類煤礦監(jiān)察工作提供相關(guān)的檔案和有關(guān)圖紙資料，如瓦斯分布圖、礦井水文地質(zhì)、井上下對(duì)照?qǐng)D等，并使之規(guī)范化。
在此基礎(chǔ)上，總結(jié)探索省級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何對(duì)煤礦安全起到區(qū)域性運(yùn)籌帷幄的作用，研究和探索如何承上啟下，管什么，怎么管等。
5結(jié)論
綜上所述，在我國(guó)礦山安全監(jiān)察工作的任務(wù)十分繁重的情況下，實(shí)行國(guó)家礦山安全監(jiān)察工作制度，走礦山安全生產(chǎn)法制化的道路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的長(zhǎng)治久安之計(jì)，而施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察是貫徹落實(shí)《礦山安全法》的最根本的保證措施。
不進(jìn)行分級(jí)監(jiān)察，礦山安全監(jiān)察工作只能處于大家都管又都不管，大家都有責(zé)任又都沒有責(zé)任的狀態(tài)。只有分級(jí)監(jiān)察，才能理順關(guān)系，明確責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，才能使各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門真正履行好國(guó)家賦予的礦山安全監(jiān)察職責(zé)。通過分級(jí)負(fù)責(zé)，使屬地管理得以實(shí)現(xiàn)，逐步形成條塊結(jié)合、以塊為主的礦山安全監(jiān)察模式。因此，為了使《礦山安全法》真正得以貫徹落實(shí)，施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式，加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，必將推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。
第11篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障
一、安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員
金屬非金屬礦山應(yīng)按照《安全秤法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指礦山企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，是根據(jù)礦山企業(yè)危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或都配備專職安生生產(chǎn)管理人員。
《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管一字[2005]27號(hào))要求100人以上的企業(yè)，應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
二、主要負(fù)責(zé)人任職資格
金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指礦長(zhǎng)(經(jīng)理)、負(fù)責(zé)安全的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)(設(shè)備)的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)和負(fù)責(zé)技術(shù)的礦級(jí)負(fù)責(zé)人(總工程師)。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》要求礦長(zhǎng)必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》要求主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過有關(guān)主管部門的考核，取得有效的安全生產(chǎn)資格，資格證書的時(shí)效性和任職單位瑟實(shí)際相符合。
三、特種作業(yè)人員
金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等。
特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi)，并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證;所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應(yīng)為特種作業(yè)人員建立個(gè)人檔案。
第12篇 民營(yíng)礦山的安全管理人員
礦山人才一直就短缺，60年代初某學(xué)院開學(xué)有4個(gè)采礦班，到畢業(yè)僅勉強(qiáng)湊1個(gè)班。礦山專業(yè)高校一直是“門前冷落馬蹄稀”，為數(shù)不多的畢業(yè)生還紛紛改換門庭，另奔它就。
國(guó)企有健全的各種保障、福利，待遇含金量高，是人才就業(yè)的首選。有基建、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的科室齊全。專業(yè)人員由老中青的大學(xué)、中專畢業(yè)生并各種代培委培等人員擔(dān)任，不會(huì)在設(shè)計(jì)上等出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤，一般各科室區(qū)隊(duì)由副職兼管本專業(yè)的安全管理，特種作業(yè)人員有不少是技工學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，還有嚴(yán)格的學(xué)徒制度……，所以安全態(tài)勢(shì)一直很平穩(wěn)。
而大多數(shù)中小型民企對(duì)人才高薪也難聘，原因是一些小業(yè)主唯利是圖血汗政策，為利潤(rùn)為圈錢敢踐踏人間法律，敗壞了整體民企聲譽(yù)。有一申請(qǐng)香港上市、對(duì)外稱年處理鉬礦石100萬噸的民企礦業(yè)公司，雇傭2個(gè)無資質(zhì)的包工隊(duì)（就是找個(gè)包工頭，召集些農(nóng)民放下鋤頭就下井了），公司管理人員也和民工一樣，無休息日，無加班費(fèi)，扣社保錢而不辦證……招聘來有真才實(shí)學(xué)的人見此惡狀不久就跳槽，公司成立僅兩年，僅地、測(cè)、采專業(yè)人員走馬燈似的來來去去30多人?，F(xiàn)地質(zhì)組長(zhǎng)的是中學(xué)文憑僅做過幾年采樣工，不懂什么三視圖啊“走向”“傾向“的。來個(gè)自稱學(xué)采礦的，設(shè)計(jì)的巷道打進(jìn)采空區(qū)，出渣民工竟一腳陷了進(jìn)去，撇了耙子簸萁連呼救命。
民企礦山的技術(shù)劣勢(shì)可見一斑，上述的企業(yè)什么樣惡性事故都會(huì)發(fā)生，只是時(shí)間早晚問題。
非煤礦山通常有提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、壓氣、供水、充填(有充填工藝時(shí)) 系統(tǒng)，安全工作錯(cuò)綜復(fù)雜，牽涉面很廣，任何個(gè)人略有不慎，任一作業(yè)環(huán)節(jié)稍有失誤，工作部位略有偏差，都有可能發(fā)生事故。要求安全管理人員都要掌握這些專業(yè)常識(shí)，管理都要到位。僅“提升”一項(xiàng)就要逐項(xiàng)檢查：要保證兩個(gè)安全出口，在兩個(gè)安全出口內(nèi)均應(yīng)有合乎安全規(guī)程的人行梯子。罐籠提升要從提升機(jī)、電機(jī)、電控、鋼繩、斷繩保險(xiǎn)裝置、過卷、過流……到安全門、搖臺(tái)等，以確定是否達(dá)到了安全規(guī)程要求的標(biāo)準(zhǔn)。沒有電工學(xué)、機(jī)械原理基礎(chǔ)的人是難以做到安全檢查的。
對(duì)房柱法開采的礦山，要根據(jù)礦巖條件檢查礦房、礦柱尺寸是否保證作業(yè)安全，要研究對(duì)空區(qū)進(jìn)行充填、崩落、或封閉的方案，以免形成地壓危害，對(duì)各類不同方法研究不同工藝可能造成的安全隱患等。
對(duì)尾礦庫要了解直接導(dǎo)致尾礦庫事故的主要危險(xiǎn)因素：尾礦堆積壩邊坡過陡，浸潤(rùn)線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構(gòu)筑排洪能力不足，排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌，干灘長(zhǎng)度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震，淹溺，雷擊等。因此要消除和控制尾礦庫潛在的危險(xiǎn)因素，消除事故隱患。
專職安全管理人員還要具備以下知識(shí)：
1、非煤礦山事故的主要類型：地壓災(zāi)害、水害、火災(zāi)、爆破傷害、中毒與窒息等；
2、井下礦山各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源：采空區(qū)垮塌、大面積巖移、巷道冒頂、硫化礦物粉塵爆炸、墜井、跑溜等；
3、裝藥和爆破作業(yè)中的危險(xiǎn)源：裝藥作業(yè)范圍內(nèi)存在雜散電流，明火或火種攜帶入爆區(qū)或爆破器材庫等；
4、提升運(yùn)輸過程中的危險(xiǎn)源：墜罐、蹲罐、高空墜物、過卷、跑車等；
5、其他危險(xiǎn)源：地表和地下水、泥石流淹井或涌入礦坑，硫化礦物或碳質(zhì)頁巖、易燃物或可燃物、自燃、廢石場(chǎng)泥石流和排土車輛的翻車、脫軌，尾礦庫潰壩、移動(dòng)、開裂、漫頂?shù)?，安全設(shè)施和裝置失效；
6、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)：地表和各水平井口，運(yùn)輸巷道交岔點(diǎn)，溜井井口、卸載點(diǎn)和振動(dòng)放礦機(jī)硐室，回采和掘進(jìn)作業(yè)面和作業(yè)平臺(tái)，各類井筒梯子間，爆破器材庫、加油站及易燃物和可燃物存放點(diǎn)，皮帶道，露天坑底和邊坡角附近，正在運(yùn)行的運(yùn)輸車輛和設(shè)備周圍。
可以說民營(yíng)礦山的安全管理崗位是令人生畏的，不是拿到安全專業(yè)證書就勝任愉快，不在井下摸爬滾打幾年是難以理論聯(lián)系實(shí)際的。曾有安全評(píng)價(jià)單位的安全專業(yè)碩士畢業(yè)生到礦山見到主扇時(shí)問“風(fēng)筒在那里呢？”的笑話，也有其他專業(yè)工作多年的人深知安全管理的風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性、艱巨性，考到注冊(cè)安全工程師證卻對(duì)安全管理崗位敬而遠(yuǎn)之。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程（gbl6423—2006）》4.2規(guī)定：“礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由不低于中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)(或具有同等學(xué)歷)、具有必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的人員擔(dān)任。”
因此筆者認(rèn)為一個(gè)稱職的安全管理人員要受過正規(guī)的高、中等教育、有扎實(shí)的理工科基礎(chǔ)理論知識(shí)（解析幾何、立體幾何、力學(xué)、電工學(xué)、巖石地質(zhì)等）、動(dòng)手能力（制圖、說明寫作、培訓(xùn)講演等），豐富的井下多工種實(shí)踐經(jīng)歷，強(qiáng)力的自學(xué)能力，了解國(guó)內(nèi)外安全理論發(fā)展，如“杜邦化工”等安全理念。
