第1篇 加強安全管理工作措施
1、全員參與到安全生產管理工作
領導重視,全員參與安全生產管理促進和實施安全管理,全員參與是基礎,領導重視是關鍵,要使安全工作從“要我安全”的被動性轉變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃有?不僅要使全員了解和認識安貫標管理的重要性,靠自我調節(jié)和觀念轉變來增強安全意識;更需要企業(yè)主要領導者對安全的果斷決策和精心策劃。全體員工在思想認識上,要有工人生命安全高于一切的認識。
2、轉變安全觀念
創(chuàng)新安全管理安全生產是一項重要的基礎工作,是一項無形資本,直接影響到企業(yè)形象和經濟效益,進而影響到企業(yè)的市場競爭能力,因此,必須轉變思想觀念,提高對安全工作的重視程度,從企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認識和積極探索有效的管理手段,努力實現(xiàn)科學管理,以適應市場發(fā)展的要求。首先是夯實基礎工作,健全管理軟件包括各類原始記錄、標準、規(guī)范、安全責任制、安全生產及文明施工目標等。其次是實行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復雜,僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠遠不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理,提高全員職工主人翁意識,把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來,實現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調配合,廣大職工自覺行動,保障安全管理目標的實現(xiàn)。
3、依法辦事,建立長效管理體制
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產生條件所需資金投入。對所承擔的建設工程進行定期和專項檢查。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度,安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時如實報告生產安全事故。
生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
4、現(xiàn)場安全生產保證體系的建立
施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”,從人、機、料、法、環(huán)五個不同的側面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場安全生產保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為,從根本上實現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預防”的轉變,從“外部要企業(yè)安全”轉變到“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會安全”的概念轉變。
5、強化全過程文明施工,細化管理環(huán)節(jié)
安全生產是一項自始至終的工作,是一種全過程管理和多因素管理,必須長抓不懈;同時創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動也必須貫穿于整個工程項目建設的全過程,用抓好文明工地建設確保安全達標。在抓好全過程文明工地建設中,必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織,在工程項目開工前,確立文明施工及安全文明管理目標,制訂創(chuàng)建安全文明工地的實施方案,確立領導組織網絡、技術保證措施等,工地根據(jù)實際設專職安全員,公司設監(jiān)督檢查小組,定期不定期到現(xiàn)場檢查督促,并將現(xiàn)場安全文明達標創(chuàng)建工作納入綜合管理,實施定期綜合檢查,公開評比,獎優(yōu)罰劣。
6、加強企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結合
完善的安全防護措施和嚴格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會使被管理者產生依賴思想,自我防護意識淡薄化。因此在加強安全管理的同時,應強調勞動者保護自己和他人安全的義務非常重要。《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產保障的同時也有各項義務,如遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動防護用品,接受安全教育與培訓;發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的,必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識,把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結合起來。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調配合;廣大職工自覺遵守紀律,共同保障安全管理目標的實現(xiàn)。
7、實施“以人為本”戰(zhàn)略,提升企業(yè)整體安全素質。
以人為中心是施工現(xiàn)場安全管理的著眼點和指導思想。加強安全文明施工管理要突出人的主導作用,特別是抓好職工的安全教育工作,搞好公司、項目部及班組的三級教育學習。一是制訂詳細的安全培訓計劃,按計劃定期有步驟地實施,并及時予以考核,將成績公布于眾,不合格者進行待崗培訓;二是不定期培訓,充分利用雨天及其他休閑時間加強對職工的安全教育工作;三是開好班前安全會,強調安全操作規(guī)程,使安全意識在職工中入心入腦,做到我要安全,我會安全,四是通過開展各種安全活動如安康杯知識競賽、百日安全賽等活動,使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質均得以提升。
8、治標與治本相結合
安全生產檢查的重點主要是法律法規(guī)和技術規(guī)范標準的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴格按照國家和建設部的有關法律法規(guī)追究事故責任單位和責任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴肅性促進建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機構,配備專職安全技術人員,保證安全生產的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達到標本兼治的目的。
第2篇 加強物料提升機施工現(xiàn)場安全管理
物料提升機是建筑施工現(xiàn)場常用的一種輸送物料的垂直運輸設備，因其使用方便，價格低，投資少，見效快，在裝修階段作為主要的垂直運輸設備，被廣泛采用。隨著安全管理的深入與施工技術的發(fā)展，新型物料提升機得到普及，發(fā)生在物料提升機上的事故有所遏制。但從使用狀況看仍然存在不少問題甚至長期滯留安全隱患得不到解決，應當引起各級建筑安全管理部門及建筑施工企業(yè)的高度重視。
一、存在的主要問題
（一）人員選配不力，安全意識差。有的企業(yè)領導安全責任意識差，沒有真正把安全生產作為頭等工作來抓，設備管理未配備專職人員，個別機械操作人員不能持證上崗，甚至任何施工人員都可隨意操縱設備，管理人員責任心不強，監(jiān)督管理不到位，施工現(xiàn)場存在的安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)與糾正。
（二）施工現(xiàn)場使用不合格產品，各項技術和安全性能差。當前，物料提升機多數(shù)是由小型生產廠家制造，個別生產廠家只追求自己的經濟利益，置他人的安危于不顧，迎合市場心理，偷工減料，疏于管理，在用料、截面尺寸等方面不符合《鋼結構設計規(guī)范》等國家標準的有關要求。個別施工企業(yè)為了滿足施工急需，只圖便宜，只顧眼前利益，甚至在無設計的情況下私自組裝拼裝，沒有嚴格按照《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（jgj88-92）的規(guī)格執(zhí)行，制作質量粗糙，為安全生產埋下了重大安全隱患。
（三）物料提升機附墻架設置不合理，整體穩(wěn)定性差。新型物料提升機的穩(wěn)定性要體現(xiàn)在架體與主體的剛性連接上，這是與舊式低架物料提升機靠纜風繩固定的主要區(qū)別之一。新型物料提升機大多數(shù)是自升式，不使用纜風繩固定（這就要求與墻體連接應按物料提升機使用說明書進行施工安裝）。而不同的制造廠家對物料提升機與主體連接方法的設計又各有不同，拆裝簡單的鋼管扣件式固定方法在施工現(xiàn)場廣泛采用，相應也出現(xiàn)了諸多問題如連墻壁桿里外不加短管或固定不牢，施工中隨意拆除連墻件等，嚴重違反《龍門架與井架物料提升機安全技術規(guī)范》，給施工現(xiàn)場留下了重大安全隱患。
（四）安全裝置不齊全。物料提升機的安全裝置一般有：安全停靠裝置、斷繩保護裝置、上下極限限位器、超載限位器、安全防護門、緩沖裝置等。目前，由于個別廠家生產物料提升機的?？垦b置與斷繩保護裝置設計不科學，使用不方便，在部分施工工地，安全停靠裝置與斷繩保護裝置常常閑置不用。另外，隨著高層建筑的不斷增多，部分低架提升機直接作為高架提升機使用，相應的安全裝置，如下極限限位器、超載限位器、緩沖裝置等沒有配備，而且吊籃未改為吊籠，摩擦式卷揚機未改用可逆式卷揚機，存在著嚴重安全隱患。另外，多數(shù)施工現(xiàn)場安全防護門不齊全，樓層口防護門、吊籃前后防護門、進料口防護門等，沒有執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）中有關安全防護設施必須定型化、工具化的要求。上述問題已成為施工中較為突出的安全隱患。
二、進一步加強監(jiān)督管理
（一）提高安全管理意識，扎實做好安全教育工作。思想重視是搞好安全生產的前提條件，安全管理注重人的因素，強調對人的正確管理，這就要求各級領導必須樹立“以人為本”的安全理念，建立完善的安全保證體系，健全各項安全制度與規(guī)章，用制度來制約、用標準來衡量人的行為。
提高安全意識，加強安全管理，安全教育是核心。我們必須積極做好安全生產的各項培訓教育工作，從安全意識、技術知識、操作技能等各個方面入手，為各級各部門繃緊安全生產這根弦。安全意識與人的行為高度融合可大降低傷害事故發(fā)生的頻率，就設備操作而言，由于生理、心理影響及安全素質的差異，機械設備操作的安全性、可靠性很大程度受人的影響。因此，采取針對激勵的方法和進行經常性的安全教育及安全技術培訓，不斷提高人們的安全意識、安全技術知識和自我保護能力，這些工作就顯得萬為重要；此外，反復深入地對建筑施工一線操作人員和現(xiàn)場人員進行安全生產教育及思想教育，使之養(yǎng)成認真仔細的工作作風，克服冒險蠻干，急于求成，不講究方式方法的錯誤思想，也是搞好安全生產避免傷害的一項重要措施。
（二）正確選購與使用施工現(xiàn)場機械設備。首先，必須對生產廠家進行綜合考察，最大程度地購置安全系數(shù)高、設計合理、適用生產的機械設備，建立設備購入登記制度，誰購入、誰負責。其次，進入施工現(xiàn)場的機械設備必須經過施工企業(yè)的嚴格驗收，按規(guī)范進行安裝，安裝完畢檢查合格后方可使用（自升式物料提升機每提升一次，檢查驗收一次）。安裝必須充分考慮工作空間，環(huán)境的安全，保證操作者能夠安全有效地工作。第三，機械在使用過程中，定期檢查做好維護保養(yǎng)，及時修復存在的隱患部位。對于改造的機械設備，必須都能達到設計要求，對已達到報廢條件的必須報廢處理。目前應逐漸淘汰摩擦式卷揚機，加上磨擦式卷揚機下降速度由人（司機）掌控，沒有機械機構的控制，加上司機的隨意性，降落速度過快，剎車過急容易造成吊籃損壞、脫軌、架體開焊變形等，使用磨擦式卷揚機不符合《起重機械安全規(guī)程》中“起升機構不宜采用重物自由下降的結構”的規(guī)定，損壞較快。另外，《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（jgj88-92）已頒發(fā)十年有余，新型產品已基本定型，應盡早加以修訂。
（三）嚴格執(zhí)行起重機械使用登記制度。《中華人民共和國安全生產法》第三十條“生產經營單位使用的涉及生命安全，危險性較大的特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。”這是抵制不合格產品進入施工現(xiàn)場的一道重要防線。一些小型企業(yè)，不按國家有關標準和規(guī)范進行設計制造，單純追求價格低廉，不考慮性能及內在質量，無論是在材質還是在隱定性、安全性等方面都存在許多問題。建設工程安全監(jiān)督部門應認真落實安全生產的法律法規(guī)，按照建設部有關精神和要求，嚴格執(zhí)行起重機械使用登記制度，這是從源頭上禁止不合格產品流入施工現(xiàn)場的有效措施，也是物料提升機運行安全的有效保障。
總之，加強建筑施工現(xiàn)場設備管理，保證安全運行，是一項需要長抓不懈的工作，我們必須從思想上繃緊這根“弦”，在管理上深入細致健全制度，在技術上不斷改進不斷提高，真正把機械設備的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第3篇 如何加強起重機械設備安全管理
起重機械設備因結構龐大，機構復雜，載荷多變、運行空間廣、危險性大而被列為危險性較大設備，因此，它必須由一個統(tǒng)一的主管部門進行監(jiān)管，以加強對起重機械設備的專業(yè)化管理，防止重大事故的發(fā)生。
１ 建立起重機械設備檔案，完善技術資料
起重機械設備安全技術檔案是設備安全狀況的原始記錄，是管理部門制定規(guī)章制度，分析設備的安全狀態(tài)、安排檢修計劃的第一手資料，因此，建檔是起重機械設備的一項重要基礎工作，是達到對起重機械設備監(jiān)控的一種有效手段。
各使用單位的設備管理部門應把每臺起重機械設備都逐一立卷歸檔。起重機械設備檔案包括：設備出廠的技術文件；安裝地點；起用時間記錄； 日常使用、保養(yǎng)、變更，檢查和實驗記錄等；設備、人身事故記錄；設備存在的問題及評價，使用單位還應收集設備電器原理圖、設備結構圖、設備易損件圖，對于使用時間較長或因產權交接過程中，資料損失或不全的設備，使用單位應組織人員進行實物測繪，盡量使檔案資料完整準確。
２ 努力提高基層起重機械設備管理人員和操作人員的素質
基層設備管理人員是起重機械設備最緊密的一級管理者，也是上級主管部門獲得設備運行狀況和有關信息的直接提供者，因此，基層設備管理人員的責任心直接影響著上級主管部門和領導對該設備的重大決策．基層設備管理人員要對直接能解決的問題要盡量解決，對不能解決的重要問題應立即上報上級主管部門和領導。上級主管部門和領導對設備管理人員應建立獎懲制度，每年組織相關專業(yè)人員，對各自所擁有的起重微型機械設備綜合評定一次，確定相應的等級，然后確定對基層設備管理人員的獎罰，對那些優(yōu)秀的負責任的設備管理人員應重獎，相反，則應重罰。
起重機械設備操作人員是設備的直接駕馭者。作為操作人員應認真做好每天的運行記錄、交接記錄，而不能只考慮經濟利益，只記每天的任務調派記錄；操作人員應愛惜自己的設備，積極做好平時的維護保養(yǎng)工作，保證設備健康正常的運行。
３ 加強起重機械設備的維修、保養(yǎng)、力保資金到位
維修，保養(yǎng)是起重機械設備能否保持后續(xù)生命力，創(chuàng)造更多經濟效益的重要手段。在對基層起重機械設備檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)各使用單位一味強調單位資金緊張，拿不出一筆費用對設備進行維修，造成許多設備該修的未修，埋下了嚴重的安全隱患。作為使用單位的領導，應克服這種狹隘的想法，要著眼于設備的生命，不要因為眼前的困難，從而造成不堪設想的后果。而應高度重視設備的維修、保養(yǎng)，在設備創(chuàng)造經濟效益的同時，還應把資金投入到設備的維修、保養(yǎng)工作中去，做到細水長流，以確保使用設備創(chuàng)造剩余價值。
４ 加強起重機械設備的定期檢驗工作和監(jiān)管力度
對起重機械設備進行定期檢驗是由于該類設備的特殊性，國家規(guī)定必須開展的一項綜合性技術評定工作，檢驗工作必須由取得檢驗資格的部門進行。通過檢驗更好地掌握了集團公司起重機械設備的實際安全狀況，提高各使用單位對設備管理、使用的重視程度。通過檢驗查出隱患，立即下發(fā)檢驗報告書和整改通知書，使整改率大大提高，取得了較好的效果。各使用單位也都充分利用開展檢驗工作的開展，積極籌措資金，進行維修，確保檢驗一次過關。檢驗工作的開展，增強集團公司對各使用單位的監(jiān)管力度，增強了他們對設備維護、保養(yǎng)、維修的自覺性，延長了設備的使用壽命，降低了事故發(fā)生率。
５ 加強起重機械設備隱患整改的力度
起重機械設備的檢驗部門，對每臺起重機械設備的隱患進行分類，確定必須立即整改的關鍵性項目，限期予以完成，并實行跟蹤服務促整改，對于一時確實難以整改的，根據(jù)情況，區(qū)別對待，分類負責，一方面采取補救措施，另一方面該停止使用的就停止使用，決不姑息遷就。
第4篇 小學加強學生安全管理規(guī)定
豐安小學加強學生安全管理規(guī)定
為切實加強安全管理，把學校安全工作落實到實處，根治安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生。經學校黨支部、校長室研究決定，對學校安全工作作如下補充規(guī)定：
1. 嚴格執(zhí)行作息時間制度，按時放學，實行“清校制”。在規(guī)定的放學時間后，不得有學生留校，每天下午放學值周教師必須加強巡視檢查，確保學生全部離校。
2. 嚴禁引導學生提前到校，晚上放學后，不得留學生補課或安排學生做其它事務。造成意外事故，一切責任由當事人負責。
3. 學生在規(guī)定時間到校后，任何教師不得以任何理由讓學生離開校園。
4. 加強課間安全巡護工作。值周教師按照值周領導分工安排，分樓層管護學生課間活動安全，嚴禁追逐打鬧，滑樓梯扶手等現(xiàn)象發(fā)生。
5. 中午所有帶班同志必須全程負責該班學生中午在校期間的安全紀律，負責夜班值宿的同志必須嚴格執(zhí)行值宿紀律，負責在校就宿學生安全。
6. 任何班級未經班主任批準，不得隨意由家長或其親戚將學生帶出校園，學生在校期間出校門，須由班主任出具手續(xù)，經保安確認后，方可離校。
7. 任何教師在課上無論什么原因均不得將學生拒之教室門外。
8. 嚴禁私自調課，隨意改變課堂教學的組織形式。
9. 任課教師須按作息時間上、下課，不得遲進課堂、下課拖堂。
10. 重點關注身體有異質的學生，合理安排他們的活動方式、活動時間，發(fā)現(xiàn)異常及時處置，保證其在校安全，并通知監(jiān)護人，同時向分管領導匯報。
11. 班主任必須掌握本班學生當日上、下午到校情況，對遲到學生要查明原因，對缺席學生要與其監(jiān)護人取得聯(lián)系。值周教師必須了解各班出勤情況，做好記載。
12. 所有班級學生早自習時間一律不得進行室外打掃，必須在班參加自習。確因環(huán)境整治需要，可由值周教師安排值周班級少數(shù)學生進行短時間整理。
13. 值周班級學生的值周工作必須在全校放學之前完成。學校集隊放學時，該班學生必須按時到隊，準時離校。
14. 嚴格執(zhí)行路隊護送制度。在規(guī)定的區(qū)域內，任何人不得無故缺送或擅自改變護送方式或路線，否則責任自負。以年級為單位放學，任何班級不得拖延時間。
15. 嚴禁以布置超量作業(yè)作為懲罰手段。家庭作業(yè)時間不得超過有關規(guī)定。
第5篇 淺議如何加強水利企業(yè)安全管理
安全是企業(yè)綜合素質的體現(xiàn)，也是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺。在現(xiàn)實中工程施工中安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失，做為水利企業(yè)我們有責任也有義務，為防止和減少工程施工安全事故發(fā)生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產力和生產關系的大調整，水利企業(yè)的安全生產管理尤為重要，如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻，是擺在我們面前的一項新課題。
一、提高認識 強化企業(yè)安全管理
1、企業(yè)安全生產管理的目的
安全生產的目的是防止事故發(fā)生,保證勞動者在生產過程中的安全、健康和財產損失，保證生產經營活動得以順利進行。
2、加強管理，健全制度，建立以項目經理為首的安全管理體系
加強施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立以企業(yè)負責人為首的安全管理體系，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理，使水利企業(yè)安全生產管理走向合理化、規(guī)范化建設。
3、建立企業(yè)長效的安全培訓制度，增強職工安全生產意識
建立健全長效的安全培訓制度，加大安全生產培訓教育力度，切實提高全員安全業(yè)務素質。安全生產培訓教育要堅持“依法培訓、質量第一、服務基層、方便企業(yè)”的方針，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對性地抓好培訓工作。安全生產培訓教育不僅要看是否進行了培訓，達到了多少人。更重要的是要有針對性、抓難點、填空白點，擴大受訓覆蓋面，提高培訓教育質量，使職工充分認識到安全施工的重要性。同時，施工人員必須要進行崗前培訓，做到不培訓不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。
4、提高工程安全管理人員水平的途徑
提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓和自學等形式學習法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識；通過在生產過程中的現(xiàn)場檢查、案例分析等形式吸取經驗和教訓，使其做到真正懂安全，會抓安全，會管安全，做到能安全操作。
5、加強安全監(jiān)管、整治力度
加強對安全生產的監(jiān)管、整治力度，認真研究安全監(jiān)管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對性的工作措施，嚴查嚴處，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監(jiān)管和整治工作，明確每項工程的具體安全隱患整改措施、責任人。進一步強化監(jiān)督管理,做到安全隱患整改處處有結果，對安全隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，做到安全生產無事故。
二、知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質上講，之所以能造成危險、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制等方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、擴散的結果。存在能量、有害物質和失控是危險、危害因素產生的根本原因。要控制能量、有害物質，從工程安全管理上來說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。
第6篇 加強班組安全管理提高現(xiàn)場自控能力
摘要：加強班組安全管理，提高現(xiàn)場自控能力，是實現(xiàn)鐵路安全生產有序可控、長期穩(wěn)定的有效途逕。為此提出應注重班組責、權、利的統(tǒng)一對等，重視班組長的選拔和任用，提高班組管理水平；強化班組安全文化建設，形成安全文化的合力。
關鍵詞：班組；管理；自控能力
加強班組安全管理的目的是在安全生產過程中，通過對人員、設備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場自控能力，實現(xiàn)安全管理的目標。實行鐵路局直管站段體制改革后，客觀上要求強化現(xiàn)場安全管理，提高站段的獨立作戰(zhàn)能力，而班組必將成為現(xiàn)場安全管理的主體。尤其是在大跨度域外管理、組織結構扁平化、信息化的條件下，如何加強班組安全管理，提高現(xiàn)場自控能力，是當前亟需研究和解決的一個課題。
1 班組責、權、利的統(tǒng)一對等和規(guī)范落實
加強班組安全管理，保持班組安全的長期有序可控，首先要保證班組責權利的統(tǒng)一和對等。目前對班組在安全生產中的地位和作用的認識是統(tǒng)一明確的，但如何加強，考慮較多的仍然是如何強化班組的安全責任，以及在失責的情況下怎么樣去考核?，F(xiàn)在的班組是1個人干，3個人盯著看，干的活越多，出問題的概率也就越高，被考核的力度也就越大。而且站段對每位干部每個月被發(fā)現(xiàn)的安全信息都有量化的考核指標，班組無疑成為眾矢之的。作為安全生產“橋頭堡”的班組，責權利明顯失衡。
從管理學的一般意義分析，班組作為基層組織，維系一個組織有效運轉的基本要素是在承擔必要職責的同時，必須有相匹配的權力保障責任履行，有合理的利益驅動以強化責任落實。有責無權，必然導致責任的虛化和落實不力。若擁有責權但無利益，短期可以，長此以往，不利于調動干部職工的積極性，也不利于職工隊伍的穩(wěn)定。
加強班組安全管理，首要解決的問題是系統(tǒng)考慮班組的責權利。①合理界定班組的安全責任，細化班組的安全職責，減輕班組在日常事務中的負擔；②賦予班組安全生產必要的財權和事權，在大量域外管理存在的情況下，必須要有相應的授權；③必須提高班組的待遇。班組是保安全的關鍵，單位經濟利益分配必須向生產一線傾斜，評先、評優(yōu)、學習、療養(yǎng)等方面要側重一線職工。
2 選好用好班組長
(1)高度重視班組長的選配。把班組中業(yè)務精，管理能力強的人選到班組長的崗位，將站段的干部、大學畢業(yè)生等人員以站段安全員的身份進入班組，成為班組長的助手和班組生產的業(yè)務指導。對優(yōu)秀的班組長提升待遇，但不一定要調離崗位。有些職工在班組長的崗位上干的很好，提拔到車間或者職能科室，未必就能發(fā)揮作用。在某種意義上，加強班組安全管理的過程就是班組長管理能力提升的過程，根據(jù)20／80法則，抓住了這個關鍵的少數(shù)，就能收到事半功倍的良好效果。
(2)加大對班組長的培養(yǎng)力度。班組長選配到位后，不能放任其自然成長，要對他們手把手地教方法，從生產組織到人員管理，從安全重點到技術關鍵，從班組一日工作規(guī)范到各車間的班組長例會，都要制定專門計劃，并給予精心指導，使班組長在組織的日常培養(yǎng)中盡快成長起來，獨當一面。
(3)用好班組長。班組長的選拔、使用、培養(yǎng)、激勵、考核、優(yōu)化等方面要形成閉環(huán)?，F(xiàn)在站段推行比較多的是作業(yè)閉環(huán)，安全信息從采集到解決的循環(huán)，在用好班組長上還沒有形成閉環(huán)，在對班組長的培養(yǎng)方面，措施不多。有效的管理必然是一個連續(xù)封閉的回路，人員配備作為管理的職能之一，閉環(huán)是檢驗其有效性的重要原則。
(4)在班組建立首席技工制度，每個班組配備至少一名首席技工，使其成為班組長的得力助手和安全生產的可靠支撐，并作為一項制度確立下來。
3提升班組管理水平
(1)安全是班組管理的出發(fā)點和落腳點，既是奮斗的目標，也是檢驗的標準。在事故致因的人、機、管、環(huán)四要素中，管理是最薄弱的環(huán)節(jié)，是安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面班組長由技術出身者較多，對安全管理的基本理論知識學習掌握不夠，管理方法大多是就事論事，雖然有愿望學習現(xiàn)代安全管理基本知識，但由于培訓內容不切實際、重業(yè)務輕管理等諸多原因而較少接受系統(tǒng)的管理知識培訓。從蘭州鐵路局的“10+1”現(xiàn)場安全管理技能培訓和安全管理能力講座中，兩輪管理知識培訓的實際效果看，不論是集中辦班，還是送教上門，深入站段、車間、班組授課，都受到班組長等現(xiàn)場管理人員的普遍歡迎。這些新知識、新技能的專題培訓，給班組長搞好管理開闊了思路，傳授了方法。
(2)從理論的高度提升管理水平，促進班組管理的規(guī)范化和創(chuàng)新。從對生產一線班組培訓需求的調查分析，絕大多數(shù)的班組長都是業(yè)務方面的骨干，平時學習的主要內容是業(yè)務知識，但要把經驗管理上升到科學管理，很多班組長感到無從下手。調查中發(fā)現(xiàn)，班組長希望培訓的內容首先是如何了解職工心理，其次是溝通的藝術，有效管理的方式方法，管理工具等方面的內容。有針對性地制定培訓規(guī)劃，定期對班組長進行系統(tǒng)地培訓，把先進的管理方法、技能運用到班組管理中，并從時間、經費、人員等方面保證培訓的效果。
4 全面實施目標管理
目標管理仍然是班組安全省理的主要手段。在實踐中并不是沒有實施目標管理，而是不系統(tǒng)、不全面。原因是缺乏對安全生產規(guī)律的科學認識。安全目標的實現(xiàn)需要人、機、管、環(huán)四要素構成一個有機整體，班組實施目標管理，就是要努力構建以兩紀一化保安全(人)、技術裝備保安全(機)、科學管理保安全和治安環(huán)境保安全的“四保”目標管理體系，四要素之間是一個有機的整體，缺少任何一個因素都有可能成為安全生產的隱患。在總目標下，以管理為主線，分解實現(xiàn)總目標的4個要素，確定在一個時期重點解決某一方面的問題。鐵路職能型的組織結構，班組是上面千條線，下面一根針，考核、檢查、評比的項目眾多，每個班組的臺賬就有十幾本，每天記錄這些臺賬就要花費很多的時間，再專注于安全，往往會心有余而力不足?？己说捻椖勘仨毰c安全目標有直接的關系，因此，目標不宜過多，也不宜過大，班組有一本生產日志就能滿足要求。
對班組的衡量標準要有動態(tài)性。目標管理的一個重要原則就是目標的可實現(xiàn)性，太高或者太低，甚至沒有目標、標準，都不符合目標管理的基本內涵，而且要隨著班組安全管理的逐步深入，適時調整目標，及時糾正目標執(zhí)行中的偏差，把事前、事中和事后的控制統(tǒng)一起來。班組安全管理是一個長期的過程，而且會有反復，不能認為達到標準，現(xiàn)場自控能力就提高。安全生產的長期性、復雜性和反復性決定了班組安全管理必然是一個長期而艱巨的過程。
5 培育班組安全文化
班組安全管理的終極目標是形成具有班組特色的安全管理文化，實現(xiàn)班組安全的健康穩(wěn)定運行。班組安全管理首先要進行系統(tǒng)性的設計，好的管理方法總是先設計并在實踐中反復完善才形成的，這是傳統(tǒng)管理中缺失的重要一環(huán)。大家都希望班組能提高現(xiàn)場自控能力，但自控是要有條件的，如前面提到的責權利、班組長的選配、管理知識的培訓等方面，這些基本的要素不具備，所謂的自控只能流于形式。自控目標的實現(xiàn)很大程度上取決于事前的預想和設計，班組安全管理也不例外。必需從班組管理的系統(tǒng)性出發(fā)，對班組進行整體設計。如班組的愿景、必須實現(xiàn)的目標和經過努力可以達到的目標、基本的行為規(guī)范、組織結構、作業(yè)流程、信息化、環(huán)境建設等，都要有明確的奮斗方向、操作程序、獎懲標準等。在管理中對班組自身涌現(xiàn)出來的好的經驗和做法要逐步提煉和升華，使之成為班組共同遵守的行為規(guī)范，把自上而下和自下而上兩方面結合起來，促進班組安全文化的形成。但面對班組數(shù)量多、分布廣、水平不一的現(xiàn)狀，要迅速提高班組的安全文化理念，比較有效的途徑是立標桿，選樹典型，以點帶面，形成安全文化的合力。
第7篇 加強機電管理安全技術措施
1、井下供電措施:
1)掘進局部通風機實行三專供電和風電、瓦斯電閉鎖。
2)電氣設備繼電保護,井下高壓電動機,動力變壓器的高壓控制設備,應具有短路過負荷,接地和欠壓釋放保護。
3)過電壓保護及短路電流要求符合相關規(guī)定。
4)下井及井下電纜的保護,要符合相關規(guī)定。
5)各級配電電壓及電氣設備額定電壓的保護要符合規(guī)定要求。
6)變壓器中性點接地方式保護要符合要求。
7)局部通風機的風、電、瓦斯閉鎖及供電保護。
2、電纜的選擇及電纜的敷設的措施:
1)井下動力電纜采用專用礦用電纜。
2)井下各配電站配電的低壓電纜均采用橡套銅芯電纜。
3)照明電源采用阻燃的礦用橡套電纜。
4)采區(qū)低壓電纜嚴禁采用鋁芯。井下嚴禁采用鋁包電纜。
5)電纜敷設:在水平向導和副斜井巷中,電纜用吊鉤懸掛。
6)懸掛的電纜有適當?shù)某恶Y度,懸掛高度高于礦車。
7)懸掛點間距為3m ,電纜如與壓風管,供水管,排水管在同一側應掛在管道的上方,并保持0.3米以上的距離。
8)電纜連接:電纜與電氣設備的連接,要用與電氣設備的性能相符的接線盒。
9)電纜線芯使用齒形電壓電板(卡抓)或線鼻子與電氣設備進行連接。
10)不同型電纜之間連接,采用符合要求的接線盒,連接器或母線盒進行連接。
11)同型電纜之間直接連接時,橡套電纜的修補連接,采用阻燃材料進行硫化熱補或與熱有同等效能的冷補,并經侵水耐壓試驗,合格后方可下井使用。
3、防止電氣設備引起的瓦斯、煤塵爆炸和觸電事故的措施:
1)防止礦井突然停電的措施,必須使用雙回路電源,一路斷電立即合上,另一路開關,以保證井下供電的連續(xù)性。本礦井已經實現(xiàn)雙回路供電,礦井自備的380kw發(fā)電機組以備應急之用,并按正常情況檢修好。
2)防止電火花事故的措施:
①井下電氣設備嚴禁失爆,電氣設備入井前嚴格檢查其“產品合格證”,防爆合格證。“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能,檢查合格并鑒發(fā)合格證后方可入井。
②下電纜必須是經檢驗合格并取得煤礦礦用產品安全標志的阻燃電纜,電纜的安設合格,并防止有硬件物品碰穿,以及注意因電纜受潮、老化等。
③要消滅“雞爪子”“羊尾巴”明接頭,電纜要懸掛整齊,井下防爆電氣設要及時檢修,保持完好。嚴禁使用明刀閘開關。普通型攜帶式電氣測量儀表只準在瓦斯?jié)舛?%以下的地點使用。
④井下嚴禁帶電檢修和帶電搬移電氣設備。檢修和搬遷電氣設備前,必須切斷電源,并使用防爆驗電筆驗檢,無電后檢查瓦斯、巷道風流中瓦斯?jié)舛仍?%以下時方可開始工作。所有開關把手在切斷電源后都應閉鎖,并掛上“有人工作,不準 送電”牌子,只有執(zhí)行此項工作的人員才有權摘牌和送電。
⑤建立礦井管理制度,每盞燈都應編號,經常使用礦燈的人員必須專人專燈,礦燈必須保持完好,嚴禁發(fā)出失爆礦燈。嚴禁用等人員敲打、撞擊和自行拆卸礦燈。
⑥井下電話選用本質安全型電話,并使用礦用電話電纜。
⑦掘進工作面局部通風機,實現(xiàn)三專兩閉鎖,以確保供電安全。
3、防止井下電氣著火的措施:
變電所和供電線路設有可靠的避雷裝置,防止地面雷電波及井下引起瓦斯煤塵以及火災等災害。
4、觸電事故的措施:
1)一切容易碰到的裸露的電氣設備及其帶動的機器外露的轉動和傳動部分都必須加裝護罩或遮攔,防止碰觸發(fā)生危險。
2)凡不用或暫時停用的電氣設備必須切斷電源,并把送電開關打上閉鎖或加鎖。
3)井下交流36v以上的電氣設備,都必須設接地保護裝置,并構成接地網,127v 線路應設有檢漏、短路、過負荷,遠距離啟動和停止煤電鉆的綜合保護裝置。
(四)井下防雷事故的措施
1、煤礦安全監(jiān)控設備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接,嚴禁與調度電話電纜或動力電纜等共用,系統(tǒng)必須具有防雷保護。
2、井上下應裝設防雷電裝置,已經安裝完成。
3、通信線路必須在入井處裝設熔斷器和防雷裝置。
4、電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險的電器設備的金屬外殼,構架、鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲),鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。
5、電器設備和保護接地裝置和局部接地裝置應與主接地連接成一個總接地網。主接地極應在主、副水倉中各埋設一塊。
6、采區(qū)變電所和裝有電氣設備的峒室地點應裝設局部接地極。
7、無低壓配電點的采煤工作面的運輸巷,回風巷,集中運輸巷以及由變電所單獨供電的掘進工作面,至少因分別設置一個局部接地極。
8、橡套電纜的接地芯線,除用作監(jiān)測接地回路外,不得兼作他用。
第8篇 加強班組安全工器具管理
安全工器具是生產班組安全從事運行、維護、檢修、搶修工作最基本和必不可少的工器具，因此，必須認真做好安全工器具管理這一項基礎管理工作。有些單位對安全工器具的管理不重視，管理不到位或方法不對，以致無法規(guī)范日常的管理工作。沒有專用的電氣絕緣工具室，工器具隨意分散存放，電氣絕緣工具試驗過期或根本無試驗，不合格工器具與合格的工器具混放，驗電筆不發(fā)報警聲等。這些現(xiàn)象容易導致員工領用不合格的工器具到檢修、搶修現(xiàn)場，埋下了安全隱患，嚴重的甚至導致人身事故的發(fā)生。
要管好安全工器具，應做好以下幾方面工作。
1 臺帳規(guī)范，信息清晰
認真盤點所有的安全工器具，按常用電氣絕緣工具、登高工具、起重工具等類別分類建立臺帳。臺帳應能清楚地反映安全工器具的規(guī)格型號、生產廠商、購買日期等重要信息，并根據(jù)工器具變動、報廢、新增等情況及時更新；臺帳要有統(tǒng)計日期、制表人、核對人和保管人，由制表人、核對人和保管人對臺帳的準確性負責，運行維護單位要嚴格考核制表人、核對人和保管人，確保臺帳與實際相符。
一旦發(fā)生與工器具質量有直接關系的人身事故，如果建立的臺帳能準確清晰地反映安全工器具的規(guī)格型號、生產廠商、購買日期這些重要信息，就能準確掌握本單位安全工器具情況，及時停止使用或報廢某廠商的工器具，用合格的工器具補充或更換，可以有效防止員工領用不合格的工器具到檢修、搶修現(xiàn)場，杜絕類似事故發(fā)生。
2 分類存放，對號入座
按工器具類別分類建立臺帳后，應設專用房間存放安全工器具，并設專人管理，逐個編號。編號要清晰、統(tǒng)一，不易脫落。合理設計存放柜，盡可能一個間隔存放一種安全工具，間隔對應工具編號，使工具與間隔對號入座。這種存放方式便于保管人員檢查，不會出現(xiàn)混放、堆放的現(xiàn)象。
可以把工器具相應的試驗標簽貼在存放位置，安全工器具對號入座，領用時可以非常方便地看到領取的工器具是否試驗合格并確認在有效期內，有效防止員工領用過期的工器具。
3 定期試驗，確保合格
安全工器具須經國家檢測中心試驗鑒定，并經試驗合格方可使用?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》對安全工器具的定期試驗周期和試驗標準有著嚴格的規(guī)定，如驗電筆、絕緣手套、絕緣靴、絕緣繩等要求每6個月就進行1次交流耐壓試驗；絕緣棒、絕緣擋板、絕緣夾鉗等要求每年進行1次交流耐壓試驗；登高工具(如安全帶、安全腰繩、腳扣、升降板等)要求每半年進行1次凈拉力試驗。經過試驗的工器具應有試驗合格標簽和試驗報告并記錄在案。
運行單位必須按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求，嚴格執(zhí)行安全工器具定期試驗的各項規(guī)定，并且應建立嚴格的安全工器具定期試驗考核制度，禁止和嚴肅處理使用過期或未經試驗的安全工器具。
4 認真保養(yǎng)，及時添置
合格的安全工器具是確保安全工作的前提，因此，安全工器具的保養(yǎng)工作顯得格外重要。要做好工器具保養(yǎng)工作應做好以下4方面工作。
(1) 加強安全工器具保管人員培訓，使保管員熟悉掌握工器具的檢查方法。
(2) 所有安全工器具必須嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》和有關的規(guī)章制度規(guī)定的周期進行外觀檢查，及時檢查發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，及時作相應的處理。
(3) 安全工器具在領用前，保管員應對被領用的工器具進行認真檢查，確保工器具合格才可以給員工領用，領用人員應簽名確認。使用完后，保管員應認真檢查交回的工器具，無問題方可對號歸位。
(4) 在日常保養(yǎng)中若發(fā)現(xiàn)有不合格或存在缺陷不能有效使用的工器具，應該立即作報廢處理，并在臺帳中做好記錄，同時，應及時補充添置新的合格的工器具，確保有足夠數(shù)量的合格工器具進行日常的檢修、搶修工作。
第9篇 加強自備電源的管理消除安全隱患
經濟持續(xù)的高速發(fā)展、拉大的電力供需缺口，給自備電源系統(tǒng)搭建了一個施展“才華”的天然空間。然而，由此也帶來了許多令人悚目驚心的安全隱患、甚至事故!近期以來，包括央視在內的多家媒體對電力供應中斷期間，部分企業(yè)或用戶“東拉西扯”造成自備電源對公共電網反送電、釀成人身傷害事故屢有報道。在2006年和2007年兩度發(fā)生拉閘限電前夕，各地各級電力供應和監(jiān)管機構也屢次公告，凡具有自備電源的企業(yè)與單位，依據(jù)《中華人民共和國電力法》和電力行業(yè)技術規(guī)定，限時到當?shù)仉娏芾聿块T登記備案，以便納入安全管理，防止自備電源向電網反送電。然而，個別自備電源用戶對電力供應和管理部門的苦心警示置若罔聞，一旦因自備電源向電網反送電，造成用戶人身事故，自備電源單位對事故諱莫如深，電力供應單位也怕“引火燒身”，惟恐避之不及。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅電力工作者要高度重視，我們廣大自備電源用戶也應該深思。
加強自備電源用戶的技術管理
1)自備電源開關(斷路器)和工作電源(市電電源、公共電網)開關要分別獨立設置，用戶千萬不可為了節(jié)省費用合二為一；自備(工作)電源運行期間，自備(工作)電源系統(tǒng)與工作(自備)電源系統(tǒng)之間，在各方面至少設置一個明顯的斷開點。如：設置一組隔離開關(即通常所說的設置一組隔離刀閘)，并拉開該組隔離開關，這是杜絕自備電源向電網反送電的重要技術環(huán)節(jié)。
2)應通過技術措施保證工作電源開關未退出運行，備用電源開關不能投入運行。或者備用電源沒有退出運行，工作電源不能轉入運行狀態(tài)，對手動操作的開關設置機械閉鎖，電動操作的開關要設置電氣或邏輯閉鎖，如：備用電源開關的合閘回路串接工作電源開關的常閉輔助接點來實現(xiàn)。
3)為了保障負載安全運行，一般情況下，備用電源應在建立額定電壓后，逐路恢復用電設備運行，禁止備用電源帶負荷零起升壓。
4)為了縮短供電中斷時間，可以設置雙電源自動切換裝置(或者備用電源自動投入裝置)。但市面上的此類設備質量參差不齊，要選擇質量有可靠保障，并經過電力產品技術監(jiān)督權威部門認可，可以入網運行的產品，以保障設備和人身安全。
5)設置了雙電源自動切換裝置的，在工作電源、備用電源都不具備運行條件時，要保證任何一路電源開關不會自動合閘，但任何一路電源具備運行條件后，也只有通過人員操作才能投入運行，以防設備突然加壓對在負荷回路進行其它工作人身的威脅。同時要設置工作電源、備用電源電壓監(jiān)視裝置。
6)備用電源要有足夠的容量，相對總負荷還要有一定的冗余度，以保證大容量負荷順利啟動。
7)若因負載回路短路或其它短時不能消除的故障而引發(fā)電源失去時，要保證備用電源不會自動投入運行，以防事故擴大。
8)一路負載只可設置一個備用電源，不可設置幾路備用電源，以杜絕非同期并列造成電源設備損壞！
9)備用電源的保護裝置要科學合理，保護動作值不要設置過大，以保證自備電源能夠長期穩(wěn)定運行。
1o)自備電源投入運行前、后要及時通報當?shù)氐碾娏ιa調度機構，以利于對突發(fā)事件的處理。
11)要對有自備電源和備用電源的用戶進行安全檢查，認真清理自備電源的使用情況，認真審查用戶自備電源是否按照規(guī)定履行了申請、驗收程序，是否采取了必須的機械閉鎖防止反送電措施，操作規(guī)章制度是否完備，用戶值班員是否執(zhí)證上崗，確保用戶值班員工的上崗資質和能力等。對不具備安全用電條件的用戶采取措施，限期整改。用電管理人員定期對自備電源用戶進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，特別是對不安全因素，要限期抓緊整改，對違反《自備電源客戶用電協(xié)議》的，應及時制止并按有關規(guī)定嚴肅處理，并作好記錄。
12)電網管理機構要把握住用戶自備電源的安裝、并網、運行關，嚴格執(zhí)行自備電源(備用)電源投入使用的有關規(guī)定。凡有自備電源(備用)電源的用戶，在投入運行前要向供電企業(yè)提出申請并簽定協(xié)議，必須裝設防止向電網返送電的安全裝置(如閉鎖裝置等)。凡需并網運行的電源必須依法與供電企業(yè)簽定《并網協(xié)議》后方可并網運行。
13)加強對有自備電源和備用電源用戶的日常安全管理和監(jiān)督。建立完備的用戶檔案資料，在電氣一次系統(tǒng)圖和線路圖上有完整的體現(xiàn)。依法監(jiān)督用戶認真執(zhí)行國家及行業(yè)有關的電力法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定，指導用戶建立健全產權范圍內的設備檢修和運行臺帳等基礎資料，制定相關的制度，確保自備電源和備用電源的正確投停。
14)嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，進行危險點分析，認真做好停電、驗電、掛接地線等技術措施。需要停電的工作，特別要斷開有可能倒送(返回)低壓電源的斷路器及隔離開關，懸掛“線路有人工作，禁止合閘”的標示牌，對有可能送電到停電線路的分支線必須掛短路接地線，在工作地點兩側必須掛短路接地線，從而切實防止發(fā)生返送電造成的人身觸電事故的發(fā)生。
強化法制教育
首先，公共媒體和電力新聞機構，要加強《中華人民共和國電力法》和《供電營業(yè)規(guī)則》的宣傳，讓大型用戶理解“多家辦電、一家管電”的道理。供電部門要和有自備電源系統(tǒng)的用戶簽定供電合同，以確立違約責任。所有未經供電企業(yè)同意而擅自接入(供出)的電源或自備電源以及其它電源私自并入電網的，均屬非法行為，必須嚴厲制止。其次，重要用戶和供電企業(yè)在供用電合同中，應當明確重要用戶接入系統(tǒng)方案、供用電雙方的產權分界、供用電設施的運行維護責任、安全管理責任、備用電源和應急電源配置、供電中斷情況下的非電性質保安措施等內容。還有，重要用戶和供電企業(yè)在并網調度協(xié)議中，應當明確雙方的責任和權利、并網條件、并網方式、負荷管理、設備運行維護管理責任、應急處理程序、有效通訊方式、重要用戶運行值班人員資質要求和安全責任等內容。電力行政主管部門應當依法對重要用戶安全供用電行為進行監(jiān)督檢查，受理單位和個人投訴，依法查處違法供用電行為。
結論
由于我國經濟持續(xù)的快速發(fā)展，電力供應在一些時段內還難以滿足廣大用戶的理想要求，這就要求供需雙方相互配合，共度“難關”，共同奔向柳暗花明的明天。
第10篇 加強班級安全教育管理措施
一、充分利用班會課組織學生認真學習學校安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，強化安全措施，提高學生的安全意識。
二、抓好平時的安全教育，在小事中滲透安全意識，養(yǎng)成注重安全的習慣。
每次下課的時候，教育學生不要跑出教室，避免與其他同學相撞;每次參加學校的*活動，教育指導學生列隊安全有序的走到操場集合。讓學生養(yǎng)成守秩序的良好習慣。
三、以學?；顒訛橐劳校_展安全教育。
學校安全宣傳活動是學生獲取安全知識的主陣地，有著得天獨厚的教育條件，可以進行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經?；陌踩逃Ｔ诨顒又?，結合學生實際，將校園安全、校外活動、交通安全、飲食安全、緊急避險等內容納入其中。在學習方式上，利用黑板報、知識競賽等各種形式生動活潑地開展教育。學生的學習興趣濃厚，態(tài)度積極，在不知不覺中就掌握了大量的安全知識?；顒硬还庾寣W生掌握了安全知識，還提高了學生的安全意識。
四、制定班規(guī)，嚴肅班紀。
良好的習慣都是從教育開始的。為盡快培養(yǎng)學生良好的安全習慣，我制定了班級規(guī)定，提出了“六不準”的行為準則，即：不玩危險物品，不私自下河游泳，不追逐打鬧，不和陌生人隨意接觸，不隨意攀爬，不準在樓道里做游戲。這樣安全教育工作就與學生的日常行為規(guī)則有機地結合了起來。
五、參加學校常規(guī)活動，文明守紀，安全第一。
參加學校的集體活動，要求學生進場和退場做到快、齊、靜;禁止拉扯打鬧，禁止有意在門口走道制造堵塞和擁擠。發(fā)現(xiàn)有摔倒擠壓現(xiàn)象時，后面同學必須奮力向后退，并積極救助壓倒在最下層同學。嚴格路隊秩序，整理隊伍，清點人數(shù)，做到迅速、整齊。同時，叮囑自己回家的學生注意途中個人安全，不在外逗留。
六、教育學生學會自護。
教育學生學會保護自己，有效的方式是在小事中提高學生自我保護能力。利用各種機會豐富學生的自我保護體驗，創(chuàng)設各種情境培養(yǎng)學生自我保護的能力，教會學生自我保護的方法，培養(yǎng)學生自我保護的能力，使之有足夠的能力和勇氣沉著對付突發(fā)事件。
七、細致引導，讓學生遠離安全事故。
安全教育的最終目的是促使學生形成安全行為，從而在學習生活中遠離危險。學校是公共場所，人口密度大，安全隱患不可避免，我們要不斷規(guī)范學生的不良行為習慣，引導學生以安全的行為在安全的環(huán)境中學習、生活、成長。導之以行，就是要注重引導與規(guī)范，引導學生積極開展豐富多彩有益身心健康的課外活動;規(guī)范學生不參與不科學的活動，不到有安全隱患的區(qū)域活動;培養(yǎng)學生良好的行為習慣，使之遠離安全事故。
八、與家長溝通，發(fā)揮家庭的教育作用。
家長是孩子的第一任老師，對孩子的行為方式有重要的影響，家長的言傳身教，可使其安全意識得到強化。在教育學生的同時，我班加強與家庭的合作，班主任與家長聯(lián)手，時時關注孩子言行，了解孩子思想動態(tài)，及時互通信息，形成合力，必要時對家長進行家教指導，以取得教育的最佳效果，做到家校合一。
九、校外安全，不容忽視。
在搞好校內安全的同時，教育學生記住常用電話號碼。遇到危險，冷靜處理，不慌張，動腦筋進行自救或者求救。在校外遵守交通法規(guī)，維護社會秩序。要學會判明是非，不從事各種冒險行動，不要做任何妨害人身及財產安全的事情。
總而言之，確保安全，才是真正尊重生命;珍愛生命，必須安全第一。作為一名教師應當以學校的安全工作為己任,把學生的安全放在首位。盡管這個工作任重道遠，但這是我們的職業(yè)所需，職責所在。我們必將全力以赴，為創(chuàng)設平安校園而努力奮斗。
第11篇 關于加強水庫安全管理工作的通知
加強水庫安全管理工作的通知
各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局)，各計劃單列市水利(水務)局，新疆生產建設兵團水利局：
水庫安全事關人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，一直深受黨和政府的高度重視。為切實落實大壩安全管理責任，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫效益，現(xiàn)就加強水庫安全管理工作提出如下要求：
一、進一步提高對加強水庫安全管理工作重要性的認識
我國現(xiàn)有各類水庫8.5萬余座，水庫總庫容達5542億立方米，約相當于全國河流年徑流總量的五分之一。全國水庫防洪保護范圍內有3.1億人口、132座大中城市、4.8億畝農田;全國水庫等水利工程年供水能力約6000億立方米，包括北京、天津等在內，全國有100多座大中城市，主要或全部依靠水庫供水;水電裝機容量已突破1億千瓦,占全國總發(fā)電裝機容量的24.24%,水電年發(fā)電量占全國總發(fā)電量的14.77%。水庫是江河防洪體系的重要組成部分，也是調控水資源時空分布、優(yōu)化水資源配置最重要的工程措施。作為國民經濟的重要基礎設施，水庫在歷年的防洪抗旱、生產生活供水及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。特別是在****年，水庫的科學調度為珠江壓咸補淡、應對松花江水質污染，以及在漢江、閩江防洪中起到了重要的、不可替代的作用。但我國水庫也存在建設先天不足、后期管理不善等問題，不僅跋燜獾陌踩誦瀉托б娉浞址⒒櫻踔練⑸灝櫻嗣襠撇斐芍卮笏鶚?，教褤v淺2彝礎K淙喚昀從捎詡憂抗芾硨涂勾蠊婺5牟∠賬獬占庸蹋獍踩問譜芴逵興米?，但哆\獍踩圓荒艿粢鄖嶁摹8韉匾歡ㄒ郵導?三個代表"重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀的高度充分認識加強水庫安全管理工作的極端重要性。要進一步加強對水庫安全管理工作的領導，強化各級水行政主管部門對水庫大壩安全的監(jiān)督管理職能，切實做好水庫安全管理的各項工作，保證水庫工程安全運行，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益，為確保防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全提供堅實基礎，進而為實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支撐。
二、全面落實水庫大壩安全責任制
各地要根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》的有關規(guī)定，全面建立和落實水庫大壩安全責任制。大壩安全責任制要以地方政府行政首長負責制為核心，按照隸屬關系，逐庫落實同級政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人，明確各類責任人的具體責任，并落實責任追究制度。各級水利、建設、農業(yè)、交通、國資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫的主管部門;企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫的責任主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村集體經濟組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔主管部門責任，縣級人民政府行政首長為政府責任人。
各級水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區(qū)域內的大壩安全實施監(jiān)管。水利部每年汛前在全國性新聞媒體公布大型水庫大壩安全責任人名單。各省級水行政主管部門應按分級負責的原則，確定本省(自治區(qū)、直轄市)責任人名單的公布方式。
請各省級水行政主管部門將本省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內的****年大型水庫大壩安全責任人名單按照附件形式填好后于****年4月30日前報水利部建設與管理司(要求用E*cel制表，在報送文件的同時報送電子表格，電子信箱：yt*u@mwr.gov.cn)。以后每年4月30日前向水利部報送本年度大型水庫大壩安全責任人名單。原責任人工作變動，新任領導即為責任人，并及時向水利部報送。
三、制定水庫突發(fā)事件應急預案
省級水行政主管部門要督促各水庫主管部門和管理單位，按照國務院發(fā)布的《國家突發(fā)公共安全事件總體應急預案》要求，在水庫防汛搶險應急預案的基礎上，制定水庫突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)。水庫突發(fā)事件指因超標準洪水、工程隱患、地震災害、地質災害、潰壩、水質污染、戰(zhàn)爭或恐怖襲擊等因素導致的水庫重大安全事件。應急預案應包括組織體系、運行機制、應急保障和監(jiān)督管理等內容。應急預案原則上按管理權限由相應的政府審批并組織落實。應急預案應在****年主汛期前完成審批。
四、建立水庫安全事故報告制度
各地要結合實際建立健全水庫突發(fā)事故報告制度。報告制度中要明確各類事故的報告主體、程序和時限，說明水庫基本情況、發(fā)生事故的時間、地點、原因和發(fā)展趨勢、危害程度、威脅對象和擬采取的措施及落實情況。
發(fā)生重大險情、垮壩、影響縣及縣以上城市居民生活用水的水庫水質污染及人員死亡等重大事故，水庫管理單位及主管部門要立即報告受影響地區(qū)的縣級及縣級以上人民政府和水行政主管部門，省級水行政主管部門要在事故發(fā)生2小時內報水利部。水利部受理電話為(010)63202689，63202807;傳真電話為(010)63202807，(010)63202685。
五、落實水庫大壩注冊登記和安全鑒定等制度
要切實落實水庫大壩注冊登記和安全鑒定等各項安全管理制度。所有水庫要在****年12月31日完成大壩注冊登記工作。大中型水庫要在****年6月30日前、小型水庫在****年12月31日前完成首次安全鑒定。不具備安全鑒定條件的小型水庫，各省級水行政主管部門要督促有關水庫主管部門進行基本的安全評估和大壩安全類別認定。水利部將對注冊登記和安全鑒定進行抽查并公布抽查結果。各地要根據(jù)本地實際情況建立和完善水庫安全檢查、巡查等各項制度并切實加以落實。
六、做好病險水庫除險加固工作
各地病險水庫除險加固項目屬地方項目，按分級負責的原則，由地方負責進行除險加固。對于病險水庫除險加固中央補助項目，各省要按照我部與各省級人民政府簽訂的責任書明確的有關責任，逐庫逐條加以落實。對目前中央補助項目中有的存在前期工作薄弱、地方配套資金不到位或到位率低、投資計劃管理混亂、"三項制度"落實不規(guī)范和驗收率低等問題要重點加以解決。各地要對本地的病險水庫除險加固工作制定規(guī)劃并做出整體安排，并積極籌措建設資金加以實施，要在"十一五"期間基本完成現(xiàn)有大中型和位置重要、險情嚴重的小型水庫除險加固。除險加固在建工程，要嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關系，合理安排工期,確保施工期度汛安全。除險加固項目未驗收的水庫，不得按正常水庫投入蓄水運行。尚未進行除險加固的病險水庫,要對水庫安全度汛進行專題研究,制定合理的調度運用方案并嚴格執(zhí)行，并對病險部位加強巡視檢查。有重大險情的水庫，有必要的必須空庫迎汛，確保水庫安全。
各地在進行病險水庫除險加固的同時，要結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)水利部頒發(fā)的《水庫降等與報廢管理辦法(試行)》要求，論證通過降等、報廢解決水庫安全問題的可行性，將降等、報廢作為解決水庫安全問題的措施之一。
七、加強小型水庫安全管理
小型水庫的安全問題一直較為突出，各地要切實按照水利部《關于加強小型水庫安全管理的意見》要求，在明確責任主體、落實安全責任、健全管理機構、落實管理經費、加強安全檢查、加大培訓力度和推進小型水庫規(guī)范管理等方面重點突破，確保小型水庫安全運行和效益發(fā)揮。每座小型水庫都要確定一名相應的政府行政領導為安全責任人，對水庫安全負總責，協(xié)調有關部門做好水庫安全管理工作。要健全小型水庫管理機構，按照規(guī)定配備管理人員，并落實管理責任。無專門管理機構的小型水庫，要將安全管理的日常工作落實到專職或兼職管理人員。水閘、淤地壩、塘壩等其他水利設施，也要按有關規(guī)定將安全責任和各項措施落實到位。
八、加強水庫管理隊伍能力建設
各級水行政主管部門要加強水庫管理隊伍能力建設，加大教育培訓力度，積極組織對水庫管理人員、技術人員、運行觀測人員、維修養(yǎng)護人員等各類人員進行培訓，將學歷教育與崗位證書培訓相結合，將脫產學習與在職日常培訓相結合，將長期培訓與短期輪訓相結合，注重職工素質教育和技能培養(yǎng)，不斷提高管理人員的專業(yè)素質和綜合素質，逐步建立起適應新形勢要求的水庫管理隊伍。各類水庫管理人員要逐步達到《水利工程管理單位定崗標準》要求，關鍵崗位要逐步探索并實行持證上崗制度。
九、加快水庫管理體制改革步伐
各地要按照國務院批準的《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[****]45號)要求和本地對水利工程管理體制改革工作的總體安排，扎扎實實推進水庫管理體制改革工作。要抓緊完成定崗定編、公益性人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護費用的測算等基礎工作并加以切實落實，積極推動管養(yǎng)分離，妥善安置分流人員，落實社保政策，保持改革的穩(wěn)定，全面完成各項改革任務，通過改革較好地解決水庫管理中長期存在的問題，有效地建立起滿足新形勢要求的管理體制和運行機制，實現(xiàn)水庫的良性和安全運行。申報中央補助計劃的病險水庫除險加固項目，要同時報送經地方政府或相關部門批準的水庫管理體制改革方案。原則上水庫管理體制改革任務必須在****年12月31日前完成。
十、積極推動水庫管理法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設
各地要認真貫徹落實國家有關水庫管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合本地實際，建立健全地方性法規(guī)規(guī)章，完善水庫管理的各項規(guī)章制度。要按照水利部《水利工程管理考核辦法》(試行)及其考核標準，積極開展水庫工程管理考核工作，進一步規(guī)范水庫管理工作。要加強大壩安全監(jiān)測、水庫通信預警、水雨情測報預報系統(tǒng)等設施建設，增強水庫管理和科學調度的手段和能力，不斷提高水庫管理的信息化和現(xiàn)代化水平，確保水庫安全，充分發(fā)揮水庫綜合效益。
第12篇 加強建筑安全管理的對策建議
建筑行業(yè)從業(yè)人員多，作業(yè)地點分散，事故多發(fā)，一直是安全生產監(jiān)督管理工作的重點。當前一些建筑施工生產經營單位在安全生產方面存在較為突出問題。為積極探索有針對性的監(jiān)管措施，推進建筑施工安全生產，落實監(jiān)管責任、加強基礎管理、研究治本之策、開展專項整治、強化動態(tài)監(jiān)管、抓好安全培訓等方面提出了對策建議。
建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，為推動國民經濟持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻。建筑安全生產工作是全縣安全生產工作的重要組成部分。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢不容樂觀，形勢依然比較嚴峻。2008年全縣建筑業(yè)生產安全事故一起死2人，2023年1一4月份建筑業(yè)生產安全事故仍為零。按照國家對建筑施工企業(yè)安全生產工作的部署要求，針對建筑安全生產狀況，深入分析建筑安全管理中存在的主要問題，強化綜合性防治措施，促進建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
一、建筑安全存在的主要問題
近年來，縣委、政府及有關部門和建筑施工企業(yè)認真貫徹落實國家關于“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產形勢基本穩(wěn)定。但當前建筑安全生產管理工作與以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和安全發(fā)展的要求還有很大差距。
（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責任不落實。目前負責全縣建設工程安全生產監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對其它各類建設工程的安全生產實施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關交通、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責范圍內，對專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)管職責界定不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責不明確，缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作難度大；有些建設工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設等）的政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。
（二）企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等諸多責任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標準規(guī)范意識差，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生；施工現(xiàn)場管理混亂，安全設施和勞動安全防護不到位，不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；一些監(jiān)理公司忽視對建設項目的安全監(jiān)理，項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)理職責的現(xiàn)象比較普遍；有的設計單位對執(zhí)行安全標準和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設計缺陷等；有的建設單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用，這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。
（三）法規(guī)制度建設相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務要求相適應的安全法律法規(guī)和制度建設相對滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關于建筑領域調整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方的安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經濟政策，造成企業(yè)在招投標中，不規(guī)范競爭，為保證低價中標，壓減應有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴執(zhí)法不到位，動態(tài)監(jiān)管不及時；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人處罰力度不夠等。
（四）農民工安全教育培訓滯后，從業(yè)人員安全素質不高。隨著我國經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移。大量農民工涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達10000余人，80%為農民工，占農村進城務工人員的三分之二。不少農民工未經培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但不務實、不嚴格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
二、對策措施和建議
建筑施工安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和方方面面的工作。從其特點看，點多面廣，勞動密集，流動作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設工程各方主體看，涉及建設、施工、監(jiān)理，以及勘察、設計、設備供應等多個環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設、交通、水利、電力和安全生產監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應積極推進“四個轉變”：一是由對單一部門管理轉向對全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標為主轉向標本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場的應急管理轉向強化企業(yè)安全基礎管理；四是工作重心由事后管理轉向隱患治理和事故預防。為此，提出以下對策措施和建議：
（一）依法落實政府監(jiān)管責任，加強建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產監(jiān)管主體。政府及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門，要認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)權、責統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責任。建設行政主管部門應對各類建設工程實施監(jiān)督管理，對建筑行業(yè)安全生產工作負全責；交通、水利、電力等專業(yè)建設工程主管部門，應負責有關專業(yè)監(jiān)管，并接受建設行政主管部門的指導、協(xié)調和監(jiān)督；安全生產監(jiān)督管理部門應對建設工程安全生產實施綜合監(jiān)管，指導、協(xié)調和監(jiān)督各有關部門加強相應的全管理工作。同時要進一步研究和明確、細化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責定位，形成建設行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關部門各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，協(xié)調運轉的建筑業(yè)安全生產管理格局和工作機制。
（二）強化安全基礎管理，落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體。要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南安全生產條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實企業(yè)安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度，設置獨立的安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。特別是要落實企業(yè)法定代表人安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。政府有關部門要強化對企業(yè)安全生產“第一責任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進企業(yè)主體責任落實到位。同時，要加強施工現(xiàn)場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照安全生產法規(guī)、標準和規(guī)范進行施工作業(yè)，大力推進建筑企業(yè)安全質量標準化工作，打牢安全管理基礎，確保施工企業(yè)本質安全。工程建設、監(jiān)理、設計、勘察等單位要依法認真履行有關安全職責，并承擔相應的法定責任，有關部門要加強監(jiān)督檢查，督促落實各方相關安全責任。
（三）研究和實施建筑安全生產的治本質之策。標本兼治，重在治本，是實現(xiàn)安全生產長治久安的基本途徑。一是要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標準、規(guī)范的修訂、制定工作。當前應加快《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《電力建設工程監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》等法法規(guī)的修訂工作，增加有關安全生產內容，特別是要明確建設行政主管部門對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應補充有關安全生產許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個責任主體”安全職責、責任和行為等方面的內容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產的經濟政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經濟賠付標準和實施辦法，發(fā)揮經濟政策對建筑安全生產的引導和保障作用。
（四）認真開展建筑施工安全專項整治工作。有關部門要結合本部門、本行業(yè)建設工程的特點，按照職責分工，落實國務院安全生產委員會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項整治工作方案》提出的以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治總體目標和各項要求，細化實施方案，認真組織實施。各有關部門要加強領導，落實責任，強化監(jiān)督，嚴格督查，相互配合，突出重點，務求實效。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產條件的施工企業(yè)，責令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應暫扣或吊銷安全生產許可證，直至取消相關資質。通過專項整治，堅決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭，促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定，確保實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)總體下降的目標。
（五）嚴格實施安全生產許可條例，強化日常動態(tài)監(jiān)管。建筑施工企業(yè)安全生產許可制度是從源頭強化政府安全生產監(jiān)管、落實企業(yè)主體安全責任的重要手段。用足用好這一有力武器，必須狠下決心，嚴把建筑市場安全準入關。一是對逾期未取證的施工企業(yè)，依法責令退出建筑市場。對已申領建筑業(yè)安全生產許可證在每年6月30日前進行審驗證。對發(fā)生生產安全事故的建筑施工企業(yè)實行一次性淘汰制。對不具備建筑施工安全的建筑施工企業(yè)經整頓仍達不到安全生產頒證標準的建筑施工企業(yè)，立即采取有效措施，嚴禁從事建設項目招投標、施工等任何建筑施工活動，堅決依法撤消其建筑資質，并向社會公布，強化社會監(jiān)督。二是加強對持證施工企業(yè)的日常動態(tài)監(jiān)管。進一步完善許可證日常動態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管程序，實施許可證年檢制度，對持證企業(yè)進行抽查和回檢，加大對持證企業(yè)的監(jiān)管力度。對安全生產條件發(fā)生重大變化、降低安全生產條件或發(fā)生事故的持證企業(yè)，必須重新審核安全生產條件，責令整改。同時針對不同情況，依法警告、罰款、責令停產停業(yè)整頓、責令停止建設、責令停止施工、暫扣或吊銷有關許可證、暫停或者撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。三是要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，對無安全生產許可證仍擅自進行建筑施工活動的企業(yè)，要依法嚴格處罰，清除出建筑市場，決不能放任自流。建設行政主管部門、安全生產監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門，應加強協(xié)調配合，推進聯(lián)合執(zhí)法，強化監(jiān)督檢查，確保法律的權威性。
（六）加強農民工的安全培訓教育，提高從業(yè)人員安全素質。各級政府及有關部門要制定和實施建筑施工企業(yè)農民工從事安全培訓教育強制性的規(guī)定和辦法，明確政府及企業(yè)的職責、任務，以及從業(yè)條件、培訓教育內容、考試考核辦法、違規(guī)處罰責任等。采取有效措施，有針對性地引導施工企業(yè)加強對農民工的安全培訓教育和管理，做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時，加大對建筑施工企業(yè)“三類” 人員和特種作業(yè)人員的培訓考核工作力度，提高培訓質量，嚴格考核標準。通過培訓教育，提高農民工和其他從業(yè)人員的安全技能知識和安全防護意識，自覺按照安全技術標準，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產行為，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生，維護職工生命健康權益，實現(xiàn)安全生產。
