第1篇 h村級財務管理規(guī)定
為進一步嚴肅財經紀律,規(guī)范村級財務“村帳鎮(zhèn)代管”制度,使我鎮(zhèn)村級財務管理步入經常化、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)域經濟發(fā)展和基礎設施建設、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據<中華人民共和國會計法>、<村集體經濟會計條例>、<村集體經濟組織會計制度>、和等精神和要求,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就關于進一步強化村級財務管理有關事項通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一) 各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉讓費、爭取的項目資金及工作經費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經營收入、接受捐贈財產物資的變現(xiàn)收入、村集體財產變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務室下?lián)芸铐?由財政所、財務室直接劃撥到經管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用,必須納入“村集體資金專戶”,不得將資金直接撥付到村(居)委會,否則將追究相關人員責任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結算付款的,村級報帳員必須在取得款項后三天之內將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經管站銀行帳戶上,嚴禁坐收坐支,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費用管理規(guī)定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經費、經營支出、生產性支出、建設性支出、公益事業(yè)建設性支出、?？顚ｍ椫С龅?原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據的,統(tǒng)一使用縣財政局、縣農業(yè)局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>,并按審批權限經相關人員審核審批方可入帳。
三、村級財務工作流程
(一)收入
1、直接轉帳到村集體資金(經管站)帳戶上。
2、以現(xiàn)金形式收到各種款項,經辦人必須在三個工作日內上繳村集體資金專戶。
(二)支出
(三)審批
1、村級自有經費:500元以下的支出,經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總書記審批→交鎮(zhèn)經管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表 →返回有關村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督;500元―20**元的支出,經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總書記審批→交鎮(zhèn)經管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20**元以上),報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字→出納支付暫借款→經手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總書記審核→經管站核實→分管領導審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務公開→接受群眾監(jiān)督。
2、專項經費:無論金額多少,須經辦人取得合法有效單據并簽字,召開理財小組會議討論通過,總書記審核,報鎮(zhèn)相關分管領導審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務報帳實行限時制,即各村(居)委會收支單據必須在一個季度內結清,每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務審核結帳日(即:3月 21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經審核審批的收支單據按時報經管站,并辦理相關手續(xù),以便及時入帳。每季度入帳后,各村(居)委會必須對本季度的財務進行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀委和經管站將定期、不定期對各村(居)委會財務管理情況進行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中,有下列情形之一的視為違反財經紀律,將按相關管理規(guī)定處理。
(一)不按時報帳、對帳,票據不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進行財務審計時,不如實提供涉及審計事項的資料證據的,阻撓鎮(zhèn)經管站依法對其進行財務審計監(jiān)督的,鎮(zhèn)經管站應立及停止用款,并在全鎮(zhèn)進行通報批評,發(fā)現(xiàn)有村干部濫權或玩忽職守造成直接經濟損失的,要追究相關人員責任,涉及違法亂紀的,依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。
(二) 截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時上交經管站,或私設會計帳簿(帳外設帳),私設小金庫,公款私存或以個人名義使用存折開戶的,造成集體資產遭受損失和浪費的,鎮(zhèn)經管站應立及停止用款,追回流失款項,對相關人員進行通報批評,并由相關部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關人員黨紀、政紀處分,對直接責任人給予經濟處罰,構成犯罪的移交司法機關處理。
(三)白條頂庫或亂開票據套取現(xiàn)金的,專款不專用或不按規(guī)定使用備用金的,鎮(zhèn)經管站應立及停止用款,并通報批評,追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進行財務公開的,由經管站監(jiān)督進行公開。
第2篇 村級財務管理規(guī)定辦法
村級財務管理規(guī)定【1】
一、財務收支管理規(guī)定
1、村級財務做到收有憑,付有據,各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經村兩委集體評議,報主管部門審核,經黨委、政府審批才能發(fā)放。
但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。
但村內資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉移支付不得挪作其他開支。
7、村干部補貼按照村級財務管理規(guī)定有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
(1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元/月。
村副級干部電話費每人每月電話費為50元/月,但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,不得另報手機話費和固定電話座機話費。
(2)出市辦理公事的車費據實報銷,根據工作需要,但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。
(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元/年,村兩委副職干部600元/年。
(4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定,人平不得超過1000元/年,不得按職別分攤。
(5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經費,嚴禁平分,應按村干部平時協(xié)調誤工或者加班得出工時,取得加班費和誤工費,并按上級有關文件執(zhí)行,經蹲點領導批準才能發(fā)放。
(6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的債務的情況下可以發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。
受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,專款專用,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,一定要到農戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。
11、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開具收款收據,借用村內集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批規(guī)定
1、嚴格實行一支筆審批。
村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權限:
(1)500元內(含500元)由村主任審批;
(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領導審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村,本人經手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。
4、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉。
四、財務人員管理規(guī)定
1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計規(guī)定》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
五、現(xiàn)金管理規(guī)定
1、村報賬員(出納)管理村內現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現(xiàn)金,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元。
3、不準將村內集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結,做到賬款相符,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項收據手續(xù)不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。
六、民主理財規(guī)定
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3―5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內財務規(guī)定有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
七、財務公開規(guī)定
1、村級財務公開由經營管理站記賬服務中心提供財務公開資料,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),公開內容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
八、財務收支預算規(guī)定
1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃,經村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。
必須?？顚Ｓ?鄉(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。
村干部工資及補助按照本財務收支管理規(guī)定進行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產性開支,講究經濟實效。
九、票據管理規(guī)定
1、村內收款收據一律由經營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內購買白條收款收據使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級集體經濟組織往來結算的收據,否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經管站開具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統(tǒng)一由經營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關交接手續(xù)。
十、財務審計規(guī)定
1、對村、組集體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經營管理站財務監(jiān)督管理,并按審計有關程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。
2、在審計過程中,被審單位財務人員必須如實提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責任。
3、經營管理站審計事務所對村集體經濟組織及涉農收費單位審計后,審計事務所負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,如有異議,在15天內向主審單位提出復議。
否則,按審計結論執(zhí)行。
4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經濟問題要及時處理整改,對較重的經濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。
村級財務管理規(guī)定【2】
為了使我鎮(zhèn)村級及鎮(zhèn)屬各單位財務管理步入規(guī)范化、規(guī)定化軌道,嚴肅財經紀律,規(guī)劃財務行為,促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計規(guī)定》及有關政策規(guī)定,結合我鎮(zhèn)財務管理現(xiàn)狀,特制定以下規(guī)定。
一、實行報帳責任規(guī)定
各村各單位每季度至少報帳一次,每季度第一個月5―15日為村報帳員報帳日期,遇節(jié)假日往后順延。
對無故未按照規(guī)定時間到鎮(zhèn)經管站報帳的,由鎮(zhèn)政府進行書面通報批評,限期報帳,并扣除村黨支部書記、村委會主任、報帳員及鎮(zhèn)單位主要領導每人每次50元的個人年度報酬,由鎮(zhèn)經管站在年終村級轉移支付及工作經費扣減。
二、收據管理規(guī)定
村委會及鎮(zhèn)屬單位的一切收入必須使用《南昌市農村經濟組織專用收款收據》,各村及鎮(zhèn)屬單位不得自印或向外購入收款收據。
嚴格實行收據領購規(guī)定,只有村報帳員及鎮(zhèn)屬單位出納方可到鎮(zhèn)經管站領取收款收據,各村每次領購數(shù)量不能超過一本,如特殊情況需上報分管領導簽字后方可增領。
收據作廢時應加蓋“作廢”戳記,連同存根一起保存,不得撕毀,領用的收據使用完后,村報帳員及鎮(zhèn)屬單位出納要將原收據存根交鎮(zhèn)經管站辦理核銷手續(xù),未辦理核銷手續(xù)的村不得新領收據,票據管理人員如發(fā)現(xiàn)收據遺失、毀壞應立即報告鎮(zhèn)經管站,以便及時查明原因,作出妥善處理。
三、財務管理的機構設置
村級及鎮(zhèn)屬單位組織設置財務管理機構,應配備一名業(yè)務較好的,素質較強的報帳員,明確財務主管人員,建立崗位責任制,明確工作責任。
村級報帳員及鎮(zhèn)屬單位盡量保持相對穩(wěn)定,確需調整或離職的,必須報鎮(zhèn)政府批準,按規(guī)定及時辦理交接手續(xù)。
禁止村支部書記、主任鎮(zhèn)屬單位主要領導兼任村報帳員、出納。
四、財務規(guī)定
1、現(xiàn)金管理規(guī)定
①現(xiàn)金一律由村出納管理,任何人不得參與管理現(xiàn)金。
②現(xiàn)金庫存實行限額管理。
村庫存現(xiàn)金一般控制在5000元以下,其余現(xiàn)金要及時存入鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”專戶,鎮(zhèn)經管站將不定期對各村出納進行盤庫。
③不準私借、挪用、坐收坐支現(xiàn)金,不準白條頂替庫存現(xiàn)金,嚴禁各村私設帳外帳(小金庫)。
2、規(guī)范村級及鎮(zhèn)屬單位收入管理。
村級及鎮(zhèn)屬單位各項收入都必須由村及單位財務人員當場辦理,其他人一律不得參與代接、代管現(xiàn)金,各項收入都必須納入村級會計核算,并開具正式收款收據,嚴禁白條收取現(xiàn)金。
村集體經濟所有和上級撥款必須入鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”專戶帳,對于上述收入不入帳的村,支出時也不予入賬;項目工程、固定資產設施建設等款應按村項目進度逐筆到鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”專戶帳中支取,不得采取一次性支取,支取時必須兩人以上辦理手續(xù),嚴禁村支書及鎮(zhèn)屬單位領導一人辦理支取。
3、開支審批規(guī)定
嚴格合理安排村集體及鎮(zhèn)屬單位資金支出,鎮(zhèn)經管站按照規(guī)定,對村級集體支出嚴格把關,做到量入為出,村鎮(zhèn)屬單位一切開支實行由主管財務的村主任負責審批,所有單據都必須具備經手人、證明人、審批人三人簽名。
同時對村開支票據單張在500元以上由鎮(zhèn)分管領導審批,對開支票據單張在10000元以上的原則上要鎮(zhèn)主管領導審批方可入賬。
4、增加財務支出透明度
①單項2000一5000元(不包括5000元)的日常開支必須通過村兩委會研究決定,并要做好相應的會議記錄。
②單項5000元以上的日常開支應經村民代表會議通過,并要做好相應的會議記錄。
5、村鎮(zhèn)屬單位干部差旅費、住宿費在村招待款的報支
①差旅費實行一程一報。
村鎮(zhèn)屬單位干部出差的差旅費按實際票據及有關規(guī)定及時報銷,無票據的差旅費不予報銷,如無特殊情況,外出包車費不予報銷。
②報支的費用要明確,不能籠統(tǒng)。
應分清伙食費、車旅費、住宿費等。
6、嚴禁亂訂辦公、勞保用品等
7、村級及鎮(zhèn)屬單位實行重大項目工程、公益性建設、基建等工程,應向社會招標,按照“公開、公正、公平”的原則,簽定合同,做好詳細會議記錄,付款要按工程時間、工程進度付款,工程開工付50%(必須要有工程預算及合同才可支付),工程過半后付40%,并預留10%用作工程竣工后開具正式稅收發(fā)票的保證金。
竣工后要有決算書,憑正式稅票完善入帳手續(xù),不得白條入帳。
8、村級及鎮(zhèn)屬單位因經濟周轉困難,確需借貸資金的,應先提出方案,報鎮(zhèn)蹲片領導審核批準后方可實施,貸款利息原則上按照同期銀行利息,嚴禁高利帶借款,杜絕借債達標升級活動(利滾利)。
凡是涉及借用村及鎮(zhèn)屬單位干部款項的,一律不得計算利息。
9、規(guī)范村級救(災)濟等專項資金的發(fā)放
救(災)濟等專項資金:各村應及時、足額入帳,任何村不得截留、挪用或無故拖延。
發(fā)放花名冊必須由救(災)濟對象本人簽名,嚴禁其他人代簽。
10、干部工資必須以工資表形式入賬,不得打白條領取。
11、規(guī)范報銷票據
①所有報銷的正式發(fā)票及收據必須注明單位、時間、金額等內容,并加蓋出具單位的公章,無公章的票據一律不予入賬;如單項報銷支出的原始票據張數(shù)較多的,則統(tǒng)一附在費用報銷單后面,領導在付款報銷單上審批后入賬。
②在村里的用餐,全部實行派餐單報賬,不得以白條報賬;
③對于金額相近票據號碼連號的憑證即視為虛假憑證,不予入賬;
④所有票據必須按開具時間及時審核入賬,無特殊情況不得跨季度后入賬,對時間跨度一年以上的票據不予入賬;
⑤所有報銷用的專用收款收據、派餐單、工資表等由經管站統(tǒng)一,各村到經管站購買。
五、集體資產和資源管理規(guī)定
1、村集體財產由村指定專人保管,建立財產物資登記備查簿一本,逐一進行登記。
嚴格履行出入庫手續(xù),人為造成損壞的要按價賠償;屬于正常損耗的財產,經民主理財小組審核,報鎮(zhèn)經管站核銷。
2、固定資產報損和拍賣必須經過村兩委會討論通過后方可實施。
3、村集體固定資產的承包或租賃,應經村集體討論決定,做好會議紀錄,由村集體經濟組織辦理承包、租賃手續(xù),簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時收繳承包金或租金,及時將現(xiàn)金入賬。
重大的固定資產承包或租賃應實行公開招標。
合同書要及時交一份到鎮(zhèn)經管站備案。
4、村級集體資源(土地、水面)發(fā)包時,應經村集體討論決定,可以采取招標方式進行,做好會議記錄,要以合同形式確定下來,并報鎮(zhèn)經管站備案,發(fā)包收入及時入賬。
5、所有合同必須由鎮(zhèn)司法所進行鑒證。
六、財務公開規(guī)定
1、建立村級財務季度公示規(guī)定,各村委要在人口住房集中的地方設立村級財務公示欄。
2、鎮(zhèn)經管站將定期為各村提供財務收支信息資料,并指導各村每年至少張榜公布一次。
3、涉及農民利益的重大問題以及農民關心的經濟事項要及時公開。
4、村委會應對財務公開資料進行整理歸檔并妥善保管。
七、民主理財規(guī)定
按照有關規(guī)定,村級財務管理必須堅持民主理財原則,以保障廣大村民對村級財務的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
1、村民主理財小組必需經村民大會或村民代表大會選舉產生。
村民主理財小組成員一般由3━5人組成,設組長1名,成員2━4名,村黨支部和村委會成員不能兼任民主理財小組成員,其直系親屬也不得擔任民主理財小組成員,各村要將民主理財小組成員名單報鎮(zhèn)經管站備案。
2、民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和建議,按期召開民主理財會議,切實履行職責,監(jiān)督財務規(guī)定的實施,進行財務審查。
3、開展民主監(jiān)督,實行先審核后入帳。
報帳前由村報帳員整理好原始憑證,交村民主理財小組審核蓋章后方能報帳。
八、實行村干部離任審計規(guī)定
1、村委會支書、村主任因辭職、免職、撤職或換屆選舉中落選的,應在一周內由鎮(zhèn)組織相關人員對其任期財務情況進行專項審計,逾期未交或延交相關憑證的一律不予受理。
2、村兩委換屆前一個月必須對整個村三年來的財務情況進行全面審計,未經審計的村不得進入換屆程序。
3、積極穩(wěn)妥化解債務。
對超過同期銀行利息的高利帶一律廢除。
堅決防止新增債務,并實行書記、主任責任制。
鎮(zhèn)政府每年對各村化解債務情況進行一次通報,無特殊情況新增債務的村一律取消當年的評先資格。
村書記、主任離職不作任何安排。
九、實行懲處機制
為更好地做好村級財務管理,規(guī)范村級財務行為。
建立健全村級財務規(guī)定,推行村級財務日常管理,對無故未按照規(guī)定時間到鎮(zhèn)經管站報帳的,年終根據鎮(zhèn)經管站統(tǒng)計的各村本年度未報帳次數(shù)依情罰款:每年各村累計一次未報帳的罰款100元;兩次未報帳的罰款200元;三次未報帳的罰款500元;四次未報帳的罰款1000元,由鄉(xiāng)經管站在年終村級轉移支付中直接予以扣除,年終未報賬的村不予辦理轉移支付的結算。
十、附則
1、本規(guī)定由鎮(zhèn)經管站負責解釋,并監(jiān)督管理。
2、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,以前的財務管理規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。
