第1篇 安全觀察溝通管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了安全觀察與溝通管理的職責、要求及方法。
本規(guī)范適用于總公司所屬各單位生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通等工作場所。
2 術(shù)語
下列的術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
2.1安全觀察:對正在工作的人員至少觀察30秒,以確認有關(guān)任務是否在安全地執(zhí)行。安全觀察包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境狀況的觀察(如是否滿足勞動防護要求、是否辦理許可證、是否上鎖掛簽等)。
2.2不安全狀態(tài):可能導致人員傷害或其它事故的物的狀態(tài)。
2.3不安全行為:可能對自己或他人造成傷害或其它事故的行為。
3.職責
3.1質(zhì)量安全環(huán)保部是本規(guī)范的歸口管理部門,負責組織對本規(guī)范的制定與維護,負責對總公司項目部、部門及專業(yè)公司安全觀察與溝通運行情況提供咨詢、支持和審核。
3.2各部門、專業(yè)公司及鉆井隊負責在本組織管理范圍內(nèi)推行、實施本規(guī)范,并提供資源保障。
3.3項目部質(zhì)量安全環(huán)保辦公室具體負責對本轄區(qū)各單位現(xiàn)場安全觀察與溝通活動運行情況提供咨詢、支持和審核。
3.4人事勞資部負責組織本規(guī)范的培訓。
3.5所有員工必須接受本規(guī)范的培訓,參與本規(guī)范的實施,有義務對本規(guī)范提出改進建議。
4 運行規(guī)范
安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的,有計劃的安全觀察與溝通結(jié)果可作為安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計的來源;隨機的安全觀察與溝通結(jié)果不能作為安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計的來源。
4.1安全觀察與溝通計劃
4.1.1安全觀察小組、組長人選和安全觀察的區(qū)域。
4.1.2安全觀察與溝通的年度計劃。
4.1.3安全觀察與溝通的報告要求。
4.2安全觀察小組
4.2.1有計劃的安全觀察與溝通不宜由個人執(zhí)行;隨機的安全觀察與溝通可由個人執(zhí)行,也可以是多人的。
4.2.2有計劃的安全觀察與溝通應由小組執(zhí)行,各級管理人員和基層單位班組長都應參與安全觀察與溝通。
4.2.3安全觀察與溝通小組由基層隊、站及班組管理人員等組成,一般限制在2-3人。
4.3安全觀察與溝通的五個步驟
4.3.1決定:決定安全觀察與溝通的時間、區(qū)域。
4.3.2停止:靠近正在工作的員工,以致你能很清楚地看到員工正在做什么。
4.3.3觀察:按安全觀察與溝通報告(附錄a)中的觀察分類,以細致和系統(tǒng)的方式查看員工正在做的每一件事,特別注意他們是怎么做的。
4.3.4行動:阻止--對員工的不安全行為進行阻止;表揚--對員工的安全行為進行表揚;討論--與員工討論觀察到的不安全行為和可能產(chǎn)生的后果,對員工更為安全的工作方式進行鼓勵;溝通--就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;啟發(fā)--引導員工討論工作地點的其他安全問題;感謝--對員工的配合表示感謝。
4.3.5報告:在安全觀察與溝通報告上填寫觀察結(jié)果。
4.4安全觀察與溝通的內(nèi)容
安全觀察與溝通應重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為,應綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。其內(nèi)容為:
4.4.1人員的反應:人員在看到所在區(qū)域內(nèi)有管理者時,他們是否改變自己的行為(從不安全到安全);人員在被觀察時,有時會做出反應,如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;這些反應通常表明人員知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒有采用。
4.4.2人員的位置:人員身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。
4.4.3個人防護裝備:人員使用的個人防護裝備是否合適,是否正確使用,個人防護裝備是否處于良好狀態(tài)。
4.4.4工具和設備:人員使用的工具和設備是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài)。
4.4.5程序和秩序:是否有可用的程序,人員是否理解并遵守這些程序;是否知道秩序標準,是否適合或遵守秩序標準,作業(yè)場所是否整潔有序。
4.4.6人機工程學:人的作業(yè)方式、心理狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、工具設備是否符合人機工程學原則。
4.5安全觀察與溝通報告(見附錄a)
4.5.1要及時認真填寫安全觀察與溝通報告。
4.5.2安全觀察與溝通報告的填寫應在被觀察人員不在場時進行,以保證報告的及時準確。
4.5.3安全觀察與溝通報告中不得記錄被觀察人員的姓名。
4.5.4安全觀察與溝通報告中要注明所觀察的區(qū)域和觀察者姓名。
4.6安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計分析
4.6.1對所有有計劃的安全觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計。
4.6.2分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢。
4.6.3根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全管理工作的改進建議。
4.7注意事項
4.7.1安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及后果。安全觀察過程既要識別不安全行為,也要識別安全行為。
4.7.2安全觀察與溝通以非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,可避免雙方觀點沖突,有利于員工接受安全的做法。
4.7.3說服并盡可能與員工在安全上取得共識,而不是使員工迫于規(guī)則的約束或領(lǐng)導的壓力做出承諾,避免員工被動執(zhí)行規(guī)定。
4.7.4通過引導和啟發(fā)讓員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識和技能。
4.7.5安全觀察與溝通是非懲罰性的,其結(jié)果不能作為處罰的依據(jù)。但當個別員工作業(yè)時明知故犯、危害到自己或他人的生命,或者當重復違犯管理制度或程序時,就要立即終止安全觀察與溝通,啟用相關(guān)制度予以處罰,但不得將安全觀察與溝通牽扯在內(nèi),應徹底分開。
4.7.6觀察到不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動,否則,是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。
5 管理要求
5.1基層隊、站制定安全觀察與溝通計劃時,應考慮覆蓋不同的作業(yè)時間段、覆蓋所有區(qū)域和班次。
5.2基層隊、站的管理人員應親自進行安全觀察與溝通,不得指派他人代替。
5.3基層隊、站應定期、獨立地執(zhí)行日常安全觀察與溝通,對安全觀察與溝通結(jié)果進行分析、比較。
5.4基層隊、站及專業(yè)公司建立“日觀察、周分析、月小結(jié)”制度。
5.4.1基層隊、站的管理人員及大班每人每天完成1次安全觀察與溝通,作業(yè)班組長在當班作業(yè)中每人完成1次安全觀察與溝通,班組其他人員當班完成合計不少于1人次的安全觀察與溝通。
5.4.2基層隊、站主要領(lǐng)導每天負責回收stop卡,并進行分類統(tǒng)計(附錄b)。每周召開一次分析會(附錄c),對發(fā)生頻次高或重復出現(xiàn)的不安全行為要結(jié)合本隊的實際情況制定針對性的整治措施;組織對填寫安全觀察與溝通報告不合格人員進行專項培訓。每月對安全觀察與溝通報告填寫情況進行一次全面總結(jié)分析,將總結(jié)上報專業(yè)公司、項目部質(zhì)量安全環(huán)保辦公室。
5.4.3專業(yè)公司、項目部對安全觀察與溝通報告進行統(tǒng)計、分析、評比、交流學習,把安全觀察與溝通活動作為消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的強有力措施,減少違章,杜絕事故。
5.5實行安全觀察與溝通報告評優(yōu)活動,以激勵全體員工在日常工作中進行安全觀察與溝通。
5.5.1基層隊、站每周開展一次個人、班組評優(yōu)活動,項目部和專業(yè)公司每月開展一次基層隊評優(yōu)活動。
5.5.2基層隊、站對安全觀察與溝通評優(yōu)先進個人或班組應給予適當獎勵,項目部、專業(yè)公司將安全觀察與溝通活動情況納入到月度綜合管理考核和基層建設等級達標考核之中。
5.6項目部每季度對基層隊、站安全觀察與溝通活動予以通報;質(zhì)量安全環(huán)保部每半年對項目部及專業(yè)公司安全觀察與溝通活動予以通報。
6 管理系統(tǒng)
6.1資源支持
鉆井總公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本規(guī)范的可利用資源。
6.2管理記錄
質(zhì)量安全環(huán)保部保留本規(guī)范各版本的留存、記錄和修改明細。
6.3審核要求
鉆井總公司所屬單位都應把安全觀察與溝通作為審核的一項重要內(nèi)容,每年至少組織一次安全觀察與溝通專項審核。
6.4復核與更新
本規(guī)范應定期評審和修訂,最低頻不超過3年。
6.5偏離管理
所屬單位在執(zhí)行安全觀察與溝通管理程序時發(fā)生偏離,報本單位主要領(lǐng)導批準;每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。偏離須書面記錄,其內(nèi)容應包括支持偏離理由的相關(guān)事實。
6.6培訓和溝通
本規(guī)范由總公司人事勞資部負責組織培訓,質(zhì)量安全環(huán)保部提供技術(shù)支持;相關(guān)管理、維護和操作人員都應接受培訓。
本規(guī)范在整個組織內(nèi)溝通。
6.7解釋
本規(guī)范由鉆井總公司由質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
7 參考文件
中國石油天然氣集團公司《安全觀察與溝通管理規(guī)范》
川慶鉆探工程公司《安全觀察與溝通管理規(guī)范》
第2篇 行為安全觀察溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)所屬各單位行為安全觀察與溝通管理,有效預防事故的發(fā)生,依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》,結(jié)合分公司生產(chǎn)實際,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察,是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上,以確認有關(guān)任務是否在安全執(zhí)行,包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第四條 各級領(lǐng)導干部和技術(shù)管理人員負責執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計劃;分析行為安全觀察與溝通報告結(jié)果;制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報告整改計劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓,參與行為安全觀察與溝通活動,并提出改進建議。
第二章 行為安全觀察與溝通計劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。有計劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計劃,并且按照計劃實施的安全觀察與溝通行為;隨機的行為安全觀察與溝通是指臨時性、在計劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計劃,實行分級管理原則,行為安全觀察與溝通應覆蓋所有區(qū)域和班次,并覆蓋不同的作業(yè)時間段,如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作。各級管理者在進行安全聯(lián)系活動時,應進行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計劃至少應包括以下內(nèi)容:
1.行為安全觀察人員;
2.行為安全觀察區(qū)域;
3.按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表;
4.行為安全觀察與溝通報告的要求。
第八條 按計劃進行的行為安全觀察與溝通應規(guī)定頻率和觀察時限,觀察時限應包括觀察員工作業(yè)過程的時間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進行溝通討論的時間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計劃時,可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通,非本區(qū)域內(nèi)人員進行行為安全觀察與溝通時,應有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計劃的行為安全觀察與溝通應按小組執(zhí)行,行為安全觀察小組應由有直線領(lǐng)導關(guān)系的人員組成。各級管理人員和基層單位班組長都應參與有計劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個行為安全觀察小組的人員通常限制在1-3人,有計劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎,步驟包括:
1.觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為,決定如何接近員工,并安全地阻止不安全行為;
2.表揚。對員工的安全行為進行表揚;
3.討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果,鼓勵員工討論更為安全的工作方式;
4.溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;
5.啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他問題;
6.感謝。對員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為,應綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應包括以下七個方面:
1.員工的反應。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時,他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時,有時會做出反應,如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;
2.員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
3.個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適,是否正確使用,個人防護裝備是否處于良好狀態(tài);
4.工具和設備。員工使用的工具是否合適,是否正確,工具是否處于良好狀態(tài),非標工具是否獲得批準;
5.程序。是否有操作程序,員工是否理解并遵守操作程序;
6.人體工效學。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學原則;
7.整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識別不安全行為,也要識別安全行為。各級管理人員都應開展行為安全觀察與溝通,不得由下屬代替。各單位應鼓勵全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進行隨機行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動,否則,是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù),但以下兩種情況應按處罰制度執(zhí)行:
1.可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為;
2.違反集團公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應定期、獨立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通,其觀察結(jié)果應與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應以請教而非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點沖突,使員工接受安全的做法;應說服并盡可能與員工在安全上取得共識,而不是使員工迫于紀律的約束或領(lǐng)導的壓力做出承諾,避免員工被動執(zhí)行;應引導和啟發(fā)員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識和技能。
第五章 行為安全觀察與溝通報告與統(tǒng)計結(jié)果分析
第十九條 觀察者應在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表,行為安全觀察與溝通報告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應進行統(tǒng)計分析。各單位每年進行一次統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析主要內(nèi)容有:
1. 對所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計;
2. 分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢;
3.根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進建議;
4.利用專職安全人員的獨立觀察結(jié)果對行為安全觀察統(tǒng)計結(jié)果進行對比分析,提出行為安全觀察與溝通的改進建議。
第二十一條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門負責匯總、統(tǒng)計、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù),向本單位領(lǐng)導、hse委員會和基層單位通報行為安全觀察與溝通統(tǒng)計結(jié)果,為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考,并于每年年底前上報上一級質(zhì)量安全環(huán)保部門。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表參見附件2。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
