第1篇 項(xiàng)目安全管理處罰規(guī)定
一、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,違者罰款50元,管理人員和屢教不改者加倍處罰。
二、高處作業(yè)必須系好安全帶,不得以任何借口佩而不用或根本不佩,違者罰款20元。
三、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,違者罰款10元,屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場。
四、班前嚴(yán)禁飲各類酒,灑后不得上崗作業(yè),不得進(jìn)入施工現(xiàn)場,違者罰款20元,管理人員加倍處罰。
五、嚴(yán)禁穿拖鞋,高跟鞋入場作業(yè),違者罰款10元,屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場。
六、未經(jīng)許可,嚴(yán)禁擅自拆改各種防護(hù)設(shè)施,違者罰款50元。
七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動或有意損壞,違者罰款50元。
八、跨越溝、槽和高處作業(yè),嚴(yán)禁搭平板作業(yè),違者罰款20元(罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人)。
九、腳手架、工作平臺嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機(jī)具和材料,違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。
十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運(yùn)多余物料,違者罰款50元。
十一、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便,違者罰款20~50元。
十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料(如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等)應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放,違者罰款20元。
十三、施工間歇時不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機(jī)械旁、汽車下休息、乘涼,違者罰款20元,不聽勸阻者加倍處罰。
十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、軌架攀上爬下,違者罰款30元。
十五、嚴(yán)禁作業(yè)時逗趣、打鬧、聚眾鬧事,不得妨礙各級管理人員執(zhí)行正常職責(zé),違者罰款20元,嚴(yán)重者交公安部門處理。
十六、特種作業(yè)人員(起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運(yùn)輸司機(jī)、小型機(jī)械司機(jī))必須持證上崗,違者罰款50元。
十七、嚴(yán)禁非司機(jī)動用各種施工機(jī)械設(shè)備,違者罰款50元。
十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛,嚴(yán)禁搭乘翻斗車,違者罰司機(jī)50元,搭乘者罰款20元。
十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備,違者罰款30元。
二十、施工人員不得擅自移動,拆改電氣設(shè)備,違者罰款30元。
二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時送檢修、更換,不得自行處理或跨接直給,違者罰款50元。
二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項(xiàng)五線制”電氣設(shè)備,照明燈具(碘鎢燈、鏑燈)手持電動工具必須按規(guī)定做保護(hù)接零和漏電保安器,違者罰責(zé)任者30元,電工班長50元。
二十三、嚴(yán)禁使用移動式機(jī)碘鎢燈和220v移動式手把燈(確需使用碘鎢燈時要求固定使用且燈高>2.5m),嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈,違者罰責(zé)任人50元。
二十四、值班、維修電工必須堅守崗位,不得脫離、擅離職守者罰款50元,對造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。
二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時使用時必須保持5米以上的安全距離,兩瓶與施焊點(diǎn)必須保持不小于10米的安全距離,違者罰款20元。
二十六、進(jìn)行鋼筋機(jī)械加工、木工機(jī)械加工和其它小型機(jī)具加工,以及易燃、易爆、有害、有毒項(xiàng)目作業(yè),必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行,不得盲目施工、冒險作業(yè),違者罰款50元,對造成重大責(zé)任事故者同時追究其刑事責(zé)任。
二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故,對事故責(zé)任者罰款100元,對該工段罰款500元。
二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故,對事故責(zé)任者罰款500元,對該工段罰款1000~3000元,對工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元,
第2篇 z公司建設(shè)項(xiàng)目安全三同時管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?！钡姆结?確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn),減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號令)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,技術(shù)改造和引進(jìn)等項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條建設(shè)項(xiàng)目中的安全防護(hù)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全防護(hù)設(shè)施的投資和評價費(fèi)用應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第四條建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。
第五條建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計文件。
第六條建設(shè)項(xiàng)目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測儀表等,應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計單位提出的技術(shù)要求訂貨,如需變更應(yīng)征得設(shè)計單位的同意,對有特殊要求的安全防護(hù)設(shè)備、儀表等入庫后應(yīng)按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)及竣工驗(yàn)收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護(hù)設(shè)施的檢測儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。
第九條以下單位和部門應(yīng)按照各自的職責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時”的實(shí)施負(fù)責(zé):
(一)根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門、工程實(shí)施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡稱“項(xiàng)目主管單位”)分別對各自主管的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
(二)項(xiàng)目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時”的規(guī)定,在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收時,應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門,并提供有關(guān)的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準(zhǔn)和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門組織審查和驗(yàn)收。項(xiàng)目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導(dǎo)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時”的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全設(shè)計審查和組織建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施預(yù)評價、驗(yàn)收評價,參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和新建項(xiàng)目的籌建,參加建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查和重大職業(yè)安全防護(hù)設(shè)施施工圖會審,參加引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。
第十條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項(xiàng)目,并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準(zhǔn)和驗(yàn)收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全評價包括預(yù)評價和驗(yàn)收評價。
預(yù)評價應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行,由建設(shè)項(xiàng)目安全管理部門委托項(xiàng)目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān);驗(yàn)收評價應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前進(jìn)行,由項(xiàng)目部門委托項(xiàng)目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗(yàn)收評價資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的條件,對承擔(dān)職業(yè)安全評價的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應(yīng)編制職業(yè)安全評價報告:
(一)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)屬于國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
(五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
上述的其他建設(shè)項(xiàng)目,公司應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告,應(yīng)有本項(xiàng)目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計單位以外的具有國家安全預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評價報告。項(xiàng)目設(shè)計單位應(yīng)將安全預(yù)評價報告作為初步設(shè)計的依據(jù)。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告(送審稿)編制完成后,項(xiàng)目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報,由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機(jī)構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)專家進(jìn)行評審,并據(jù)此下達(dá)意見。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)將評價機(jī)構(gòu)依據(jù)評審意見進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后的安全預(yù)評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計單位在編寫的初步設(shè)計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十七條項(xiàng)目主管單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向同級安全管理部門提交初步設(shè)計說明書、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會審時,應(yīng)審查已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計在各專業(yè)施工設(shè)計中的落實(shí)情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意,在初步設(shè)計中已批準(zhǔn)的安全設(shè)施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),不得因資金不足或其它理由削減或降低標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)項(xiàng)目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工,確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動安全設(shè)施設(shè)計的,應(yīng)征得設(shè)計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導(dǎo)致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時必須通知設(shè)計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加,待檢查合格后方可封閉。并責(zé)成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)對安全設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理,并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五章安全專項(xiàng)驗(yàn)收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行30日至180日內(nèi),應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計單位以外的具有國家安全驗(yàn)收評價資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)編制安全專項(xiàng)驗(yàn)收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機(jī)構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項(xiàng)目主管單位對驗(yàn)收中提出的安全設(shè)施方面的問題,應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目不得強(qiáng)行投產(chǎn)。
第二十五條在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收時,建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗(yàn)收所需資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計實(shí)施情況的書面材料;
(二)特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測驗(yàn)收資料(復(fù)印件);
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急救援預(yù)案,特種作業(yè)人員操作證(復(fù)印件);
(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施;
(五)針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項(xiàng)檢查驗(yàn)收時所提意見的整改報告;
(六)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項(xiàng)驗(yàn)收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的,扣責(zé)任部門單位1000元,并按國家及公司有關(guān)要求補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
第3篇 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1目的
為強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全管理,明確建設(shè)項(xiàng)目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動過程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)。
3建設(shè)項(xiàng)目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項(xiàng)目建議書,由各企業(yè)企劃部門負(fù)責(zé)編制《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》,其中應(yīng)有該項(xiàng)目的危險、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行預(yù)評價;
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.3爆炸危險場所等級為特別危險場所或高度危險場所的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級或ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.6其它危險、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
4預(yù)評價工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計單位以外的有勞動安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,是根據(jù)可行性研究報告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價方法,分析和預(yù)測該項(xiàng)目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理的管理對策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計中勞動衛(wèi)生設(shè)計和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評價的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書,各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計審查前完成預(yù)評價報告書的評審,在評審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對預(yù)評價報告的審閱意見。
7可行性研究報告會審時應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實(shí)予以闡述。
8建設(shè)項(xiàng)目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊留檔。
9投標(biāo)、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進(jìn)行傳達(dá),承包單位要定期組織對施工場地的工作人員進(jìn)行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對施工單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,以確保勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時提出書面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項(xiàng)目時,要及時補(bǔ)充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和危險區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項(xiàng)目中危險性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗(yàn),直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機(jī)等。
13凡進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評價報告書及上級部門審批意見,會同安監(jiān)部門進(jìn)行自查,合格后,在竣工驗(yàn)收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗(yàn)資格的單位承擔(dān)預(yù)驗(yàn)收,編制《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收專題報告》。
14建設(shè)項(xiàng)目在各個階段的送審資料及上級行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗(yàn)收時,一并歸入該建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項(xiàng)目“三同時”要求
15.1建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時”制度,即:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實(shí)予以闡述。
15.3建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計任務(wù)以及初步設(shè)計應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和消防的內(nèi)容,項(xiàng)目的初步設(shè)計審查會議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書面認(rèn)可意見。
15.4建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批時,主管部門必須把相關(guān)的安全準(zhǔn)備事項(xiàng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》報安全部門審核,此時安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項(xiàng)需要經(jīng)過立項(xiàng)建設(shè)的工程項(xiàng)目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項(xiàng)目開設(shè)財務(wù)施工工號的前提條件之一。
15.6建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進(jìn)行報建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目不得動工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項(xiàng)目主管部門應(yīng)按設(shè)計要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進(jìn)度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對不符合施工要求的項(xiàng)目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗(yàn)收,填寫《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項(xiàng)目付款的前提條件,驗(yàn)收不合格的財務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗(yàn)直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗(yàn)收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 安全管理一般項(xiàng)目安全檢查評定規(guī)定
1、分包單位安全管理
1)總包單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查;
2)當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時,應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任;
3)分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全機(jī)構(gòu),配備專職安全員。
2、持證上崗
1)從事建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員,必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)資格證書,方可上崗作業(yè);
2)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
3、生產(chǎn)安全事故處理
1)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告;
2)施工單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析,制定防范措施;
3)應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險。
4、安全標(biāo)志
1)施工現(xiàn)場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌;
2)施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖;
3)應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設(shè)施的變化,調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置;
4)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置重大危險源公示牌。
第5篇 公安爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga991-2022),切實(shí)做好爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施細(xì)則之前,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二章 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案
第三條 為便于公安機(jī)關(guān)及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應(yīng)到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。
第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托。
第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。
第三章 爆破作業(yè)項(xiàng)目組織管理
第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計施工合同后、向公安機(jī)關(guān)提交行政許可申請前,應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(如“項(xiàng)目部”),并授權(quán)該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作。項(xiàng)目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對固定,特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。
第七條 項(xiàng)目部設(shè)置
1、基礎(chǔ)設(shè)施
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機(jī)及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。
2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
第八條 項(xiàng)目部崗位設(shè)置
1、設(shè)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)配備1名項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的全面工作,是相關(guān)項(xiàng)目的第一安全責(zé)任人。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,持證上崗。
2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計施工方案和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)檔案,制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實(shí)施情況,負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實(shí)施,參與調(diào)查爆破事故。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項(xiàng)目等級和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格,持證上崗。
3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。
4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場及作業(yè)點(diǎn)的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。
⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理檔案,是各個項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項(xiàng)目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任,持證上崗。
⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護(hù)、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔(dān)任,持證上崗。
⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗(yàn)孔、裝藥、聯(lián)線、防護(hù)、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。
以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點(diǎn)的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。
第九條 項(xiàng)目部人員管理要求
1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目行政許可申請材料上報各級公安機(jī)關(guān),人員有變化時,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)備案。
2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育培訓(xùn)檔案,按照“一人一檔”進(jìn)行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項(xiàng)目爆破類型的安全操作實(shí)施意見,能采取有效的安全防護(hù)措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第四章 爆破施工方案的編制
第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項(xiàng)目后,應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。
爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。
第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應(yīng)派設(shè)計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應(yīng)作為設(shè)計工作的主要依據(jù)。
實(shí)地勘測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):
1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設(shè)計文件、圖紙及現(xiàn)場實(shí)測、復(fù)核資料;
2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;
3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;
4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護(hù)對象的分布。
第十二條 爆破技術(shù)設(shè)計方案分設(shè)計說明書和圖紙兩部分,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;
2、爆破技術(shù)方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙;
3、起爆網(wǎng)路設(shè)計及起爆網(wǎng)路圖;
4、安全設(shè)計及防護(hù)、警戒圖。
5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進(jìn)行編制。
爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下:
1、施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖;
3、施工人、材、機(jī)的安排及安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施;
4、爆破器材管理、使用安全保障;
5、文明施工、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防事故的措施;
6、應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。
第十五條 設(shè)計文件未通過安全評估的,應(yīng)按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應(yīng)按要求修改、補(bǔ)充。
第十六條 爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應(yīng)及時修改設(shè)計或采取補(bǔ)救措施。
第五章 爆破施工方案的安全評估(事前)
第十七條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實(shí)施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。
第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆破施工方案在向公安機(jī)關(guān)提交申請前,應(yīng)由符合ga 990-2022 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。
第十九條 安全評估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負(fù)責(zé)安全評估工作。
第二十條 安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項(xiàng)目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應(yīng)當(dāng)提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實(shí)施爆破作業(yè)。
1、為建設(shè)工程實(shí)施巖土爆破作業(yè)的,該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實(shí)施爆破作業(yè);
2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權(quán)屬的合法證明文件;
3、為采礦工程實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實(shí)施爆破作業(yè);
4、實(shí)施其它特殊爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。
12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人地位,證照齊全,合法有效。
12.3 預(yù)審查爆破施工方案
1、對照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定,核定爆破作業(yè)項(xiàng)目的級別;
2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項(xiàng)目級別相適應(yīng);
3、核查設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項(xiàng)目級別是否相適應(yīng),核對相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力;
4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項(xiàng)目要求;
5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點(diǎn)是否符合規(guī)定。
12.4 核查書面申請材料應(yīng)當(dāng)齊全。
1、爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表;
2、爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計方案及施工組織方案;
3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;
7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件;
8、涉爆人員的證件。設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件;
9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。
第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
22.1 核查爆破作業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性。包括:訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,核查該單位出具證明材料的真實(shí)性。
22.2 核查被爆破對象的基本情況。
22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護(hù)對象,注意被保護(hù)對象對爆破防護(hù)方面的具體要求。
22.4 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。
第二十三條 安全評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評估報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破作業(yè)項(xiàng)目是否符合法律規(guī)定;
2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
3、爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級是否符合規(guī)定;
4、設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
5、設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
6、起爆網(wǎng)路是否可靠;
7、設(shè)計選擇方案是否可行;
8、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
9、保證工程環(huán)境安全的各項(xiàng)措施是否可行;
10、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
第六章 爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級評定及行政許可
第二十四條 爆破作業(yè)合同的備案。爆破設(shè)計施工單位接受委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,并抄報市公安局。同時,應(yīng)組織與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級和范圍相符合的爆破工程技術(shù)人員編制爆破設(shè)計施工方案,并及時將爆破設(shè)計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項(xiàng)目開展等級評定工作。
第二十五條 爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級評定。市公安局應(yīng)組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負(fù)責(zé)通過對爆破設(shè)計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項(xiàng)目是否屬于“在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項(xiàng)目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機(jī)關(guān)對爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政許可管理工作提供依據(jù)。
(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項(xiàng)目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)
第二十六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎(chǔ)上,到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項(xiàng)目備案登記手續(xù)后,方可實(shí)施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。
第二十七條 一般地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政許可
1、提交申請
一般地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,爆破設(shè)計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應(yīng)到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項(xiàng)目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:
⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;
⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
⑶ 爆破設(shè)計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件;
⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;
⑸ 爆破施工安全責(zé)任保證書;
⑹ 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;
⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項(xiàng)目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。
2、材料制作
提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:
⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;
⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;
⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;
⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;
⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;
⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱。
3、資料審查
爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:
⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實(shí)有效;
⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實(shí)有效;
⑶ 爆破設(shè)計施工單位各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;
⑷ 爆破安全警戒組織實(shí)施方案是否可行;
⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。
⑹ 其他有必要審查的項(xiàng)目。
爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完成審查工作后,承辦人應(yīng)制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補(bǔ)齊或者修正。不符合受理?xiàng)l件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。
4、現(xiàn)場核查
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項(xiàng)目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)。現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴ 爆破作業(yè)項(xiàng)目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;
⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;
⑶ 設(shè)計施工單位的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;
⑷ 設(shè)計施工方案與爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)際是否相符;
⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);
⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實(shí)施是否滿足安全要求;
⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。
5、綜合評審及審核審批
⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
⑵ 本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
⑷ 縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。
第二十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政許可
1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設(shè)計施工方案進(jìn)行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:
⑴ 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表;
⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、爆破設(shè)計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實(shí)施方案(詳見安全監(jiān)理要求);
⑶ 設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
⑹ 設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件。
⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;
⑻ 爆破施工安全責(zé)任保證書;
⑼ 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;
⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項(xiàng)目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的相關(guān)證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。
經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補(bǔ)齊或者修正。不符合受理?xiàng)l件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。
2、材料制作。提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:
⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;
⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;
⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;
⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;
⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;
⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱。
3、內(nèi)部審查
市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)下發(fā)《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:
⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級相符,爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實(shí)有效;
⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實(shí)有效;
⑶ 爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;
⑷ 爆破安全警戒組織實(shí)施方案是否可行;
⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。
⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的項(xiàng)目。
爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)自接到《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》,有補(bǔ)充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報本市公安局。
4、現(xiàn)場核查
接到所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)上報的《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項(xiàng)目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)。現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴ 爆破作業(yè)項(xiàng)目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;
⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;
⑶ 設(shè)計施工、安全監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;
⑷ 設(shè)計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實(shí)施方案與爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)際是否相符;
⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);
⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實(shí)施是否滿足安全要求;
⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。
5、綜合評審及審核審批
⑴ 受理申請的公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
⑵ 經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進(jìn)行技術(shù)審查的,可組織專家組進(jìn)行評審,并形成專家評審結(jié)論,一并上報。本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
⑵ 市局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。
第七章 爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理(事中)
第二十九條 實(shí)施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應(yīng)由具有相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
第三十條 安全監(jiān)理的組織
爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)事先與爆破作業(yè)項(xiàng)目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級指定1名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員(簡稱監(jiān)理工程師)應(yīng)具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。
爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實(shí)施方案》,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求,編制爆破安全監(jiān)理實(shí)施意見,按照實(shí)施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項(xiàng)目完成后,應(yīng)編寫爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理竣工報告。
第三十一條 安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作
爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始爆破作業(yè)5日前將公安機(jī)關(guān)作出的民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作:
1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實(shí)爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應(yīng)督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進(jìn)行調(diào)查、檢測或標(biāo)定。
2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項(xiàng)目的許可程序,對不符合批準(zhǔn)程序的爆破作業(yè)項(xiàng)目,有權(quán)發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機(jī)關(guān)報告。
3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。
4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。
5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設(shè)置警示牌等工作。
6、爆破工程開工前,應(yīng)督促爆破單位組織全面的爆破安全技術(shù)交底,并將安全交底資料存檔備案。
7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應(yīng)明確進(jìn)駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)及人員。介紹開工前的準(zhǔn)備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第三十二條 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進(jìn)行施工,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
1、監(jiān)督爆破施工單位落實(shí)崗位責(zé)任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。
2、查驗(yàn)保管員證,復(fù)檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用、清退記錄。
3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標(biāo)志是否明顯等。
4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應(yīng)立即予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。
5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應(yīng)控制在設(shè)計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設(shè)計方案有重大缺陷時,應(yīng)立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機(jī)關(guān)。
第三十三條 安全監(jiān)理的工作方法
監(jiān)理工程師實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)采用以下監(jiān)理工作方法:
1、旁站:在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、覆蓋防護(hù)、警戒等工序應(yīng)作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。
2、 巡視:對正在施工的部位或工序進(jìn)行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。
3、平行檢驗(yàn):監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎(chǔ)上,獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的工作。
第三十四條 安全監(jiān)理的工作要求
1、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有權(quán)向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進(jìn)意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機(jī)關(guān)。
2、爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結(jié)、評價報告以及有關(guān)的照片、影像記錄等資料。
3、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進(jìn)措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關(guān)單位發(fā)布工程例會紀(jì)要。
第三十五條 安全監(jiān)理總結(jié)報告
爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應(yīng)編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報告,提交給委托單位及公安機(jī)關(guān)存檔?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設(shè)施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。
第八章 爆破作業(yè)項(xiàng)目管理
第三十六條 崗位責(zé)任
爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)爆破員按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破方案實(shí)施爆破作業(yè),安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場協(xié)助項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作。根據(jù)項(xiàng)目大小和工作量的實(shí)際情況,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和爆破安全負(fù)責(zé)人可以兼任。
安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項(xiàng)目大小和工作量的實(shí)際情況,安全員和治安員可以兼任。
第三十七條 施工公告
爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機(jī)關(guān)備案。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;
2、委托單位;
3、設(shè)計施工單位;
4、安全評估單位;
5、安全監(jiān)理單位;
6、爆破作業(yè)時限。
第三十八條 爆破公告
爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應(yīng)與施工公告相同。爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破地點(diǎn);
2、每次爆破時間;
3、安全警戒范圍;
4、警戒標(biāo)志;
5、起爆信號。
第三十九條 試爆作業(yè)
為檢驗(yàn)爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項(xiàng)目具備施工條件后應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對方案進(jìn)行修改。爆破方案修改變動較大時,應(yīng)當(dāng)對修改內(nèi)容進(jìn)行安全評估,并將安全評估報告報公安機(jī)關(guān)備案。
第四十條 民爆物品購買
爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。
第四十一條 民爆物品儲存
1、因爆破作業(yè)項(xiàng)目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴(kuò)建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。
2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應(yīng)符合gb6722-2003 的要求,并設(shè)專人管理、看護(hù)。
第四十二條 民爆物品使用
1、爆破員領(lǐng)取爆破器材前應(yīng)當(dāng)填寫《爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用審批表》,報項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可領(lǐng)取。爆破員領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)當(dāng)由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準(zhǔn)。
2、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。
3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運(yùn)爆破器材時,安全員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點(diǎn)后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。
4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點(diǎn)裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。
第四十三條 民爆物品運(yùn)輸
1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運(yùn)爆破器材時,押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點(diǎn)后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。
2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點(diǎn)裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第四十四條 民爆物品清退
爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)(縣級市)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第四十五條 安全警戒
爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入。爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)公安分局負(fù)責(zé)安全警戒的組織實(shí)施工作。對周邊環(huán)境復(fù)雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項(xiàng)目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)專門制定安全警戒組織實(shí)施方案并落實(shí)方案中的各項(xiàng)要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。
第四十六條 混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理
爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守“符合標(biāo)準(zhǔn)、評價合格、合法自用”三項(xiàng)原則的要求。
1、所選用的混裝設(shè)備和建立的設(shè)施應(yīng)符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。
2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后,應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。經(jīng)安全驗(yàn)收評價合格的,方可使用進(jìn)行爆破作業(yè)。
3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。
第九章 爆破作業(yè)項(xiàng)目的備案(事后)
第四十七條 爆破作業(yè)單位應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》。
第十章 附 則
第四十八條 本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關(guān)法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產(chǎn)
1．施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。
2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。
(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。
供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)。火工產(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿，視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。
6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
8．施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理，成立防汛組織機(jī)構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險隊伍，并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
9．在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位，要合理安排工程進(jìn)度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實(shí)可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求及時進(jìn)行處理和必要的維護(hù)，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進(jìn)行停工整改。
12．由于責(zé)任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。
13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)管理處及其它行政主管部門。并在8小時內(nèi)，報出《公路工程重大事故快報》。
14．在本項(xiàng)目招標(biāo)過程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)說明安全生產(chǎn)保障措施。
15．監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進(jìn)行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
2．項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。本工程項(xiàng)目將準(zhǔn)行計算機(jī)動態(tài)跟蹤管理，各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具和材料應(yīng)做到“二整”：機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標(biāo)示牌。
5．工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。
場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。
6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。
7．各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進(jìn)行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。
8．現(xiàn)場使用的主要機(jī)械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無機(jī)料拌合樓，水泥砼拌合站等，應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場每個施工點(diǎn)，均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進(jìn)行或采取相應(yīng)的保護(hù)措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù)，保證晴天行車無揚(yáng)塵，雨后能行車無積水，不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ睢⑸a(chǎn)和通行。
12．施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運(yùn)輸、存放及使用過程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13．現(xiàn)場進(jìn)行的各項(xiàng)施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地的恢復(fù)工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。
三、罰 則
1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項(xiàng)目經(jīng)理部，管理處將責(zé)令其限期整改，如整改仍未達(dá)到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進(jìn)行警告或辭退，責(zé)令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場。
第7篇 光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理規(guī)定
第一條 提高項(xiàng)目全員對安全重要性的認(rèn)識,提高安全技術(shù)水平,提高全員的安全意識,經(jīng)培訓(xùn)考試后,持證上崗。
第二條 本制度適用于本項(xiàng)目全員。
第三條 安全管理目標(biāo)
不發(fā)生人身死亡及群傷事故;
不發(fā)生特大、重大設(shè)備、機(jī)械設(shè)備事故;
不發(fā)生惡性誤操作事故;
不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
不發(fā)生重大交通責(zé)任事故;
不發(fā)生特大環(huán)境污染事故;
“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”創(chuàng)建良好文明施工水平。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
第四條 安全管理職責(zé)
業(yè)主單位職責(zé):
1) 負(fù)責(zé)制定安全管理目標(biāo)和提供安全管理要求,并監(jiān)督執(zhí)行;
2) 組織召開項(xiàng)目安全周例會等安全管理會議;
3) 組織開展項(xiàng)目安全大檢查,并對違規(guī)的單位進(jìn)行處罰;
4) 進(jìn)行安全巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見,并落實(shí)跟進(jìn);
加強(qiáng)對保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)措施、用具、用品的管理。所用安全機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具用品必須為生產(chǎn)許可企業(yè)的合格產(chǎn)品。
作好安全保衛(wèi)工作,禁止與施工無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
加強(qiáng)對民工的安全管理.
嚴(yán)格班組安全管理,建立班組交底、簽證制度。
進(jìn)場電動工器具及起重用工器具必須進(jìn)行檢測、檢查確認(rèn)可靠,進(jìn)場的施工機(jī)械須經(jīng)過檢驗(yàn)無損傷缺陷
對施工現(xiàn)場危險源進(jìn)行分析并制定應(yīng)對措施,要求施工人員對重大安全隱患制定緊急預(yù)案。
對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督(定期與不定期),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改。
做好勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及水土保持工作
不按章辦事、違反現(xiàn)場安全規(guī)定將給予通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。
個人著裝及防護(hù)
施工現(xiàn)場穿戴鐵釘?shù)男?、裙子、短褲、拖鞋、高跟、背心和赤膊者需?zé)令其退出施工現(xiàn)場。
進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽(辦公室、控制室、值班室、施工班組的休息室除外)
高空作業(yè)需系安全帶,嚴(yán)禁高空拋擲工具、材料及其它物品
遮欄、護(hù)欄、欄桿
建筑物框架、高塔平臺、高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護(hù)欄、欄桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求,安裝齊全并牢固,安全標(biāo)示牌、警告牌齊全。并設(shè)在視線良好的地方。
施工區(qū)各類孔(洞)溝蓋板,要符合設(shè)計要求,必須齊全、平整、安全、牢固。
夜間施工現(xiàn)場及巡視路線的照明應(yīng)符合施工要求;高空作業(yè)、施工區(qū)域照明要充足。
安全工器具、防護(hù)用具
不得使用無生產(chǎn)許可證、無合格證廠家產(chǎn)品
應(yīng)該使用的安全施工器具或防護(hù)用具不可缺少
不得出現(xiàn)閘門、插座無蓋,電源箱內(nèi)線路零亂,按規(guī)定未安裝漏電保護(hù)器的,閘刀電源引出線掛接
需按規(guī)定使用施工電源
廠區(qū)內(nèi)雜草眾多,禁止吸煙。
接地焊接施工處需配備滅火設(shè)備。
非工作人員禁止進(jìn)入廠區(qū)。
所有帶電設(shè)備日常維護(hù)或檢修后必須隨手鎖門。
為保證廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生所有施工垃圾需及時處理。
第8篇 項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作總結(jié)、評價管理規(guī)定
一、項(xiàng)目工程經(jīng)理部應(yīng)每周召開安全生產(chǎn)例會,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),同時,每月進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)情況總結(jié),并將月度安全總結(jié) 以書面形式上報集團(tuán)公司安監(jiān)(部),另外公司第季度要進(jìn)行一次季報全面安全生產(chǎn)總結(jié)和自我評價,并將自評結(jié)果送所在安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、公司安全 管理中心質(zhì)安處(科)每月定期對所轄范圍項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)與評價,并將總結(jié)的結(jié)果以書面形式上報給公司安監(jiān)辦。
三、各部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對公司所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)行評價,評價結(jié)果送達(dá)安監(jiān)辦。
四、安監(jiān)辦每月對各生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),并對各部門 安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評價,并將結(jié)果上報集團(tuán)安全生產(chǎn)安監(jiān)部。
五、安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評價具體內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況。
2、本工程安全管理目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。逐條列出。
3、本工程安全管理難點(diǎn)、特點(diǎn),。
4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。
5、本工程安全資金投入。
6、本工程安全事故損失(包括無工傷事故)。應(yīng)詳細(xì)列出事故損失的子項(xiàng)及金額。
7、有無發(fā)生投訴情況(安全文明方面),投訴內(nèi)容及所采取的補(bǔ)救措施。
8、本工程在各級、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患臺帳及相對應(yīng)的整改措施單。
9、安全生產(chǎn)大事記
10、其他
第9篇 通信工程維護(hù)項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場地
1.1.1.1在下列地點(diǎn)施工,必須設(shè)立信號標(biāo)志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時停止時。
d. 架空電(光)纜接頭處。
e.高空作業(yè)有落物危險范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號標(biāo)志應(yīng)隨工作地點(diǎn)的變動而轉(zhuǎn)移,工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時,應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位批準(zhǔn)。
1.1.1.4 在施工進(jìn)行時,應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進(jìn)施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機(jī)要嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛護(hù)、保養(yǎng)和使用車輛,全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時要精力集中,注意道路的變化和不同車輛、行人的活動,提前做到應(yīng)急準(zhǔn)備,防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴(yán)禁酒后開車。
1.1.2.5 不得駕駛機(jī)件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧,不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外,以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用,并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對消防器材的性能均需了解,并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷;地面被積雪覆蓋時,應(yīng)用棍棒試探前進(jìn)。
1.1.4.2 進(jìn)入山區(qū)和草原施工時,應(yīng)注意以下事項(xiàng):
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動的石塊,更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火,禁止吸煙。在護(hù)林防火區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草,不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作,注意下列要求:
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長工具時,工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項(xiàng)
2.1.1到達(dá)施工作業(yè)現(xiàn)場,首先應(yīng)詳細(xì)觀察周圍環(huán)境情況,對可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預(yù)防措施。
2.1.2施工用機(jī)具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開施工地點(diǎn)時,應(yīng)清除現(xiàn)場雜物,并清點(diǎn)工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時,需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶,并做好隔熱,防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項(xiàng)目中需保管的器材防護(hù)工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
3.1.1.2作業(yè)時必須選擇合適工具,正確使用,不得任意代替,各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施,要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具,不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查,以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護(hù)用品,要合理使用,妥善保管,防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時應(yīng)注意:
a. 鋸條要裝牢固,松緊適中。
b. 用力要均勻,不要左右擺動,以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長物件時,要時用支架或由人扶持,以免物件擺動。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用,符合規(guī)定尺寸,口牙和活動部件完整有效,鉗口夾緊,不要用力過猛,或加長扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測量繩里面有金屬絲,使用時應(yīng)避免觸碰電力線,以免發(fā)生觸電事故。
3.1.1.11工具上下傳遞,不可擲下或拋上,重工具或材料必須平放,工具和材料不可混放,避免損壞和傷人。
3.1.1.12線纜斷面應(yīng)做保護(hù)措施,存放時要注意曲率半徑的要求。
3.1.1.13客戶器材保管除執(zhí)行上述規(guī)定外,須做好標(biāo)識。
3.1.1.14對用電設(shè)備的帶電操作,要作好對使用工具的絕緣處理,防止短路。
3.1.2 梯和高凳
3.1.2.1上梯前應(yīng)檢查梯子是否完好,上下梯子不得帶笨重的工具和材料,在梯子上工作時不得用力過猛,不得一腳踩梯,另一腳踩其它物件,或用腳移動梯子。
3.1.2.2上下較高及樹立點(diǎn)容易滑動和有被碰撞可能的梯子,要有專人扶梯。
3.2.1電氣用具
3.2.1.1用電器用具前,必須檢查有無短路、絕緣不良、導(dǎo)線外露、插頭和插座破裂松動、零件螺絲松脫、外體是否帶電等不正?，F(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)不妥之處,應(yīng)立即停止使用。裸露的帶電體必須設(shè)安全防護(hù)和明顯警示標(biāo)志。
3.2.1.2 各種電器用具和電源相接之處應(yīng)設(shè)置開關(guān)和插銷,不得隨意插掛,必要時外殼接地線。。需加防雷地的設(shè)備要加防雷地線,接地電阻要符合設(shè)計要求。
3.2.1.3在施工過程中器具、儀表需外接電源時,不得從其他通信設(shè)備正在使用的配套電源引電,并且總負(fù)載功率不得超過外接電源的額定輸出功率。
3.2.1.4 設(shè)備加電時應(yīng)從配電設(shè)備總電源引入端至用電設(shè)備逐級測量電氣性能,確認(rèn)符合技術(shù)要求后再按以上順序逐級加電。
3.2.1.5電器用具的電線必須放置妥當(dāng),特別是在室外使用時,要防止絆住過往行人和被車輛軋壞。
3.2.1.6電烙鐵不得放在地面和木板上,在機(jī)架上工作時,電烙鐵應(yīng)掛在不易碰著的地方,并防止燒壞線纜或設(shè)備。在帶電設(shè)備上使用電烙鐵時,電烙鐵不應(yīng)接地。禁止用電烙鐵烘烤易燃物品,未冷卻的電烙鐵不可放入工具箱。
3.2.1.7使用移動式的發(fā)電設(shè)備、配電設(shè)備和電動設(shè)備,應(yīng)指定熟練電工操作,檢修時應(yīng)盡量停止使用,切斷電源。
3.2.1.8 工過程中不得操作不了解的電器設(shè)備,必須操作時須經(jīng)有關(guān)電源廠家技術(shù)人員指導(dǎo)進(jìn)行。
3.2.1.9.對電源設(shè)備帶電操作過程中使用的工具要作絕緣處理。
3.2.2儀器儀表
3.2.2.1 使用人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行操作。
3.2.2.2 儀表的正負(fù)極不得接反。
3.2.2.3 使用交流電源的儀表,在市電波動較大時,要經(jīng)過穩(wěn)壓器后再供給儀表。
3.2.2.4 交直流兩用儀表,在插入電源塞孔和接引電源時,要嚴(yán)防交直流電源接錯而燒壞儀表。
3.2.2.5 干電池使用完畢應(yīng)及時從儀表中取出,以防日久電池蝕爛損壞儀表。
3.2.2.6 禁止用儀表的低量程量高信號值。
3.3高空作業(yè)
3.3.1 登高
3.3.1.1凡參加高空作業(yè)人員(根據(jù)有關(guān)規(guī)定凡距地平面兩米以上施工即為高空作業(yè))必須經(jīng)體檢合格,方可進(jìn)行高空作業(yè)。
3.3.1.2 高空作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)精心保管,較大的工具(如手錘、扳手等)應(yīng)放好、放牢。
3.3.1.3 塔上作業(yè)前施工人員須相互認(rèn)真檢查安全防護(hù)用具,做到不留任何隱患。塔上作業(yè)人員須將安全帶系于鐵塔的安全、牢固部位。塔上施工人員作業(yè)時必須全神貫注、認(rèn)真工作,不得嘻鬧,不得做與工作無關(guān)的危險動作。
3.3.1.4施工人員上塔過程中,必須從安全通道(安全護(hù)欄)上至塔頂(例行維護(hù)除外),嚴(yán)禁由護(hù)欄以外上塔。塔上運(yùn)送天饋線部件、測試設(shè)備時必須保證天饋線部件、測試設(shè)備安全,不留任何隱患。
3.3.1.5 遇有雨雪大風(fēng),大霧等惡劣氣候,應(yīng)停止塔上作業(yè),并做好吊裝構(gòu)件、機(jī)械等穩(wěn)固工作。
3.3.1.6塔下施工人員進(jìn)入工作區(qū)必須戴好安全帽。塔下施工人員必須積極配合塔上施工人員。
3.3.1.7作業(yè)人員上塔作業(yè)必須著工裝、穿工作鞋。
3.3.1.8 塔上施工人員施工時,塔下施工人員除工作之外,必須遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止被墜落物砸傷。代維工程車停放于遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止車輛被墜落物砸壞。
3.4 其 它
3.4.1 其它要求
3.4.1.1 施工人員采用新工藝,使用新設(shè)備時,必須做到了解、掌握其安全技術(shù)特性,使用前對其安全技術(shù)特性進(jìn)行充分的研究,并采取必要的防護(hù)措施。
3.4.1.2特種作業(yè)人員(如登高架設(shè)作業(yè)人員)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.4.2從業(yè)人員必須履行的義務(wù)
3.4.2.1 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
3.4.2.2 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3.4.2.3 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。
第10篇 某煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定
為了規(guī)范集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作,根據(jù)《安
全生產(chǎn)法》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法》(安監(jiān)總煤監(jiān)【2022】34 號) 及 《山西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦建設(shè)項(xiàng)目
安全設(shè)施竣工驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉煤監(jiān)安【2022】222 號)要求,特制定如下規(guī)定。
一、 一般規(guī)定
(一)集團(tuán)公司成立煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)
組下設(shè)辦公室在集團(tuán)公司安監(jiān)局,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。二級公司相應(yīng)成立預(yù)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組
織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
(二)二級公司組織預(yù)驗(yàn)收和集團(tuán)公司組織專家組驗(yàn)收實(shí)行專業(yè)人員和組長簽字負(fù)責(zé)制。
(三)煤礦建設(shè)項(xiàng)目符合以下條件后,方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收:1、按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成;
2、單項(xiàng)工程經(jīng)過工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并取得質(zhì)量合格認(rèn)證書;3、經(jīng)過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常,并提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報告;
4、提交進(jìn)一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱敝致災(zāi)因
素的建井地質(zhì)報告;
5、安全驗(yàn)收評價合格;
6、取得采礦許可證,礦長和安全管理人員取得安全資格證,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書,從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格;
7、提交礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報告,按突出礦井設(shè)計的還應(yīng)提交已揭露煤層的突出危險性鑒定報告;提交礦井主要電器和機(jī)械設(shè)備檢測檢驗(yàn)合格報告。
二、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收程序
(一)煤礦按照國家相關(guān)規(guī)定具備煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件后,向二級公司書面上報申請驗(yàn)收。
(二)二級公司要嚴(yán)格遵照《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》(國
家局令第 6 號)的條件和程序,組織相關(guān)部門對照“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表”內(nèi)容進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
(三)二級公司預(yù)驗(yàn)收提出的隱患問題整改合格后,向集團(tuán)公司提
出所屬煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請。附煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工預(yù)驗(yàn)收檢查報告(包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工預(yù)驗(yàn)收表)、申請表、煤礦安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收所需資料清單表并簽字蓋章。
(四)煤礦在驗(yàn)收前負(fù)責(zé)上報煤礦安全設(shè)施匯報材料(包括建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及安全評價機(jī)構(gòu)五部分匯報材料)。
(五)集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室收到二級公
司上報的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請材料后,組織有關(guān)人員進(jìn)行審核,確認(rèn)合格后,及時組織開展驗(yàn)收工作。
(六)集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室要協(xié)調(diào)二級
公司及煤礦,按照規(guī)定選聘專家,通過同專家組組長認(rèn)真溝通編制驗(yàn)收方案。
(七)二級公司及煤礦在驗(yàn)收活動開始之前,按照要求提前將驗(yàn)收
方案抄送相關(guān)各級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,接受監(jiān)督。
(八)集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室要按照編制的驗(yàn)收方案認(rèn)真組織驗(yàn)收。
(九)選聘驗(yàn)收專家組嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《煤礦安
全規(guī)程》 、 《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》(aq1055)等相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)形成驗(yàn)收意見。
(十)二級公司對專家組驗(yàn)收提出的問題負(fù)責(zé)監(jiān)督,煤礦負(fù)責(zé)落實(shí)
整改,經(jīng)驗(yàn)收專家組或二級公司進(jìn)行復(fù)驗(yàn),出具復(fù)驗(yàn)意見,上報集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室。
(十一)集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室根據(jù)驗(yàn)收
專家組或二級公司復(fù)驗(yàn)合格的意見,擬定煤礦安全設(shè)施通過驗(yàn)收的批復(fù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)二級公司,二級公司及煤礦收到批復(fù)后及時報所在市
煤礦安全監(jiān)察分局備案。
三、其他規(guī)定
(一)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工預(yù)驗(yàn)收表執(zhí)行 (煤安監(jiān)監(jiān)察[2009]9 號、 [2022]32 號)的要求。
(二)應(yīng)從企業(yè)外部聘請技術(shù)專家組成驗(yàn)收專家組(與建設(shè)、設(shè)計、
施工單位有利害關(guān)系的專家應(yīng)回避),對煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)由地質(zhì)、采礦、 “一通三防” (露天邊坡) 、
機(jī)電運(yùn)輸、職業(yè)病危害防治等專業(yè)的技術(shù)專家組成,各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)不少于 2 人(大型礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加) ,其中應(yīng)有監(jiān)測監(jiān)控管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。技術(shù)專家應(yīng)滿足以下條件:
1、在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場管理,或在設(shè)計、評價、科研院所等單位從事煤礦設(shè)計、評價、教學(xué)、研究工作五年以上,或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿三年以上;
2、原則上具有副高級及以上職稱,特殊情況下可以聘請部分中級職
稱人員,但其人數(shù)不得超出專家總?cè)藬?shù)的 30%;
3、與被驗(yàn)收單位及承擔(dān)驗(yàn)收項(xiàng)目的設(shè)計、評價、施工、監(jiān)理等單位不存在隸屬或利益關(guān)系。
(三)集團(tuán)公司煤礦安全設(shè)施竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)煤礦竣工驗(yàn)收的資料收集整理和歸檔保存工作,做到“一礦一檔” 。
(四)集團(tuán)公司煤礦安全設(shè)施竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
電話:0351-4074359(4073982)
郵箱:
第11篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于xxx公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
4 管理職責(zé)
4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評價
5.1.1公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價：
5.1.1.1儲存（包括長管道輸送）危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；
5.1.1.2重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
5.1.2.1建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；
5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。
建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
5.2.2.1設(shè)計依據(jù)；
5.2.2.2建設(shè)項(xiàng)目概述；
5.2.2.3建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
5.2.2.4建筑及場地布置；
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控；
5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；
5.2.2.10安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；
5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；
5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議；
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。
5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請，并提交下列文件資料：
5.2.3.1建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；
5.2.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；
5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；
5.2.3.4建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計報告及安全專篇；
5.2.3.5建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：
5.2.4.1無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；
5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；
5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制的；
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；
5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：
5.2.5.1建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；
5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計，由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收
5.3.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的部分工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告建設(shè)責(zé)任單位，安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.3.4 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。
試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告。
建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件資料：
5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請；
5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
5.3.7.4建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料；
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：
5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
5.3.8.2未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；
5.3.8.3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價或者安全驗(yàn)收評價不合格的；
5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；
5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由安全監(jiān)察部組織實(shí)施，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。
5.3.11 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的，安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責(zé)任
5.4.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的，安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的，依法給予行政處分。
5.4.2建設(shè)責(zé)任部門違反本辦法的規(guī)定，對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓：
5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意，擅自開工的；
5.4.3.2施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；
5.4.4已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：
5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的；
5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全監(jiān)察部備案的；
5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；
5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，形成書面報告，并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴(yán)重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的“三同時”問題，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門：安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門：安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人：xxx
7.4本制度初審人：xxx
7.5本制度審核人：xxx
7.6本制度批準(zhǔn)人：xxx
7.7本制度自2023年2月10日起開始實(shí)施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第12篇 項(xiàng)目安全施工管理規(guī)定
由于xxxx工程建設(shè)項(xiàng)目處于居民集中住宅區(qū)中施工，場地狹窄，為此要求各施工班組、各專業(yè)、各工序之間的相互協(xié)調(diào)配合，特別為加強(qiáng)危險作業(yè)、交叉作業(yè)過程中的安全管理工作，杜絕違章施工、違章指揮、違章操作，有效的控制各類事故的發(fā)生，為確保整個工程的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、如期竣工，保證xxxx工程項(xiàng)目施工安全順利，特制定本管理規(guī)定。
一、安全施工管理規(guī)定
施工班組在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市及發(fā)包方有關(guān)防火、防盜、防爆炸和施工安全以及文明施工、夜間施工，遵守環(huán)境及城管部門等規(guī)定，并遵守項(xiàng)目部規(guī)章制度和防護(hù)措施，為安全第一、預(yù)防為主，特制訂以下罰則：
1.施工班組必須對單位工程、分項(xiàng)工程、專業(yè)工程進(jìn)行技術(shù)措施、安全交底，無措施、無交底，發(fā)包方有權(quán)讓施工班組停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的將處100-1000元的罰款。
2.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須佩戴安全帶，安全網(wǎng)必須按規(guī)定掛設(shè)，每發(fā)現(xiàn)一人次不戴安全帽、不系安全帶，根據(jù)情節(jié)輕重，處以50-200元的罰款。
3.對于有危險性的作業(yè)部位或安全要求嚴(yán)格的部位，必須有明顯的警示標(biāo)識和防護(hù)措施，標(biāo)識要求設(shè)在醒目位置，班組不得擅自拆除、挪動，否則后果由施工班組自負(fù)，并處以200-500元的罰款。
4.施工現(xiàn)場臨時用電必須按施工組織設(shè)計，實(shí)行三級配電逐級保護(hù)，必須使用合格的漏電保護(hù)器，施工照明、生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接，嚴(yán)禁使用破損麻皮的電線、穿堂及走道內(nèi)的臨時用電，所有的臨時配電箱必須架空設(shè)置在通風(fēng)干燥處，且箱體完整，漏電保護(hù)器、空氣開關(guān)必須無損、有效，禁止使用無蓋閘刀，因以上原因造成的安全事故，除有責(zé)任方承擔(dān)所有責(zé)任外，發(fā)包方視情節(jié)輕重處以100-500元的罰款。
5.施工班組在施工期間嚴(yán)格管理好所屬施工人員，對各自的施工人員進(jìn)行安全教育和施工安全技術(shù)交底、文明施工，保證施工期間的清潔衛(wèi)生、工完場清，現(xiàn)場材料堆放有序，不得雜亂混放和材料的浪費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6.在施工場地不準(zhǔn)隨地大小便，講究文明衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)在施工樓層內(nèi)大便者一次罰款500元。
7.施工班組在入住項(xiàng)目部宿舍時，嚴(yán)格執(zhí)行宿舍管理制度，必須服從項(xiàng)目部統(tǒng)一安排和管理，自覺遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)制度，維護(hù)公共衛(wèi)生，保持室內(nèi)干凈、整潔、生活用品擺放整齊有序，地面不得亂扔煙頭、飯菜及各種雜物等，各班組負(fù)責(zé)自己的室內(nèi)清掃和保潔工作。如檢查發(fā)現(xiàn)臟、亂、臭現(xiàn)象責(zé)令整改，并處以200元/次的罰款，屢違班組經(jīng)教育后視情節(jié)輕重給予重罰或清退。宿舍內(nèi)不得隨意留宿無關(guān)人員和家屬子女。
8.自覺接受項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員查詢，如實(shí)提交本人身份證明，保護(hù)好個人財產(chǎn)。
9.宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私接亂搭，使用大功率電器，如電磁爐等，為了自己和他人的健康，禁止在宿舍內(nèi)做飯，違者處以100元以上200以下的罰款，并收繳電器。
10.生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁酗酒、聚眾賭博、打架斗毆、偷盜等違法亂紀(jì)行為，若有發(fā)生處罰班組及當(dāng)事人1000元起。嚴(yán)重的送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚?，同時嚴(yán)格執(zhí)行甲方工地管理制度，每位職工必須隨身攜帶身份證，女的有計生證明方可進(jìn)入工地，無證人員和18歲以下、55歲以上老弱病殘人員，特別有精神病人員禁止使用和進(jìn)入施工現(xiàn)場，另外各屬班組管理好施工場外的人身安全事故，如有發(fā)生由班組自己承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。
11.在施工過程中的其他安全隱患以及易造成安全事故因素的，施工班組應(yīng)認(rèn)真排查、整改、妥善解決，做好安全施工、文明施工，對于不按以上規(guī)定執(zhí)行的班組，除整改罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的將清退出場，并終止合同，所有的施工班組應(yīng)嚴(yán)格遵守以上安全管理規(guī)定，否則由此引起的一切安全事故概由施工班組負(fù)責(zé)。
各有關(guān)班組除全面履行雙方簽訂的合同外，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，所有罰款將以罰款通知單形式通知責(zé)任班組，施工班組責(zé)任人在罰款通知單上簽字，如有拒簽者，項(xiàng)目部按雙倍罰款直接從工程款中扣除。
溫馨提示：集體宿舍內(nèi)，提高警惕，注意防盜，遇陌生人員進(jìn)入工地宿舍要立即查問，發(fā)現(xiàn)情況及時報告項(xiàng)目部，不急用的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行，因保管不善造成個人財物及現(xiàn)金丟失者，由個人承擔(dān)，貴重物品和鑰匙要妥善保管好。
xxxx工程項(xiàng)目部
2023年9月25日
第13篇 市政工程ⅱ標(biāo)項(xiàng)目安全管理處罰規(guī)定
一、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，違者罰款50元，管理人員和屢教不改者加倍處罰。
二、高處作業(yè)必須系好安全帶，不得以任何借口佩而不用或根本不佩，違者罰款20元。
三、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，違者罰款10元，屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場。
四、班前嚴(yán)禁飲各類酒，灑后不得上崗作業(yè)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，違者罰款20元，管理人員加倍處罰。
五、嚴(yán)禁穿拖鞋，高跟鞋入場作業(yè)，違者罰款10元，屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場。
六、未經(jīng)許可，嚴(yán)禁擅自拆改各種防護(hù)設(shè)施，違者罰款50元。
七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動或有意損壞，違者罰款50元。
八、跨越溝、槽和高處作業(yè)，嚴(yán)禁搭平板作業(yè)，違者罰款20元（罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人）。
九、腳手架、工作平臺嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機(jī)具和材料，違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。
十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運(yùn)多余物料，違者罰款50元。
十一、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便，違者罰款20～50元。
十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料（如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等）應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放，違者罰款20元。
十三、施工間歇時不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機(jī)械旁、汽車下休息、乘涼，違者罰款20元，不聽勸阻者加倍處罰。
十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、軌架攀上爬下，違者罰款30元。
十五、嚴(yán)禁作業(yè)時逗趣、打鬧、聚眾鬧事，不得妨礙各級管理人員執(zhí)行正常職責(zé)，違者罰款20元，嚴(yán)重者交公安部門處理。
十六、特種作業(yè)人員（起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運(yùn)輸司機(jī)、小型機(jī)械司機(jī)）必須持證上崗，違者罰款50元。
十七、嚴(yán)禁非司機(jī)動用各種施工機(jī)械設(shè)備，違者罰款50元。
十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛，嚴(yán)禁搭乘翻斗車，違者罰司機(jī)50元，搭乘者罰款20元。
十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備，違者罰款30元。
二十、施工人員不得擅自移動，拆改電氣設(shè)備，違者罰款30元。
二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時送檢修、更換，不得自行處理或跨接直給，違者罰款50元。
二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項(xiàng)五線制”電氣設(shè)備，照明燈具（碘鎢燈、鏑燈）手持電動工具必須按規(guī)定做保護(hù)接零和漏電保安器，違者罰責(zé)任者30元，電工班長50元。
二十三、嚴(yán)禁使用移動式機(jī)碘鎢燈和220v移動式手把燈（確需使用碘鎢燈時要求固定使用且燈高>;2.5m），嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈，違者罰責(zé)任人50元。
二十四、值班、維修電工必須堅守崗位，不得脫離、擅離職守者罰款50元，對造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。
二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時使用時必須保持5米以上的安全距離，兩瓶與施焊點(diǎn)必須保持不小于10米的安全距離，違者罰款20元。
二十六、進(jìn)行鋼筋機(jī)械加工、木工機(jī)械加工和其它小型機(jī)具加工，以及易燃、易爆、有害、有毒項(xiàng)目作業(yè)，必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行，不得盲目施工、冒險作業(yè)，違者罰款50元，對造成重大責(zé)任事故者同時追究其刑事責(zé)任。
二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故，對事故責(zé)任者罰款100元，對該工段罰款500元。
二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故，對事故責(zé)任者罰款500元，對該工段罰款1000～3000元，對工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元，
第14篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于***公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
4 管理職責(zé)
4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評價
5.1.1公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目;
5.1.1.2重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時,應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。
建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設(shè)計依據(jù);
5.2.2.2建設(shè)項(xiàng)目概述;
5.2.2.3建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況;
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算;
5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。
5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;
5.2.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;
5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不得開工建設(shè):
5.2.4.1無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的;
5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制的;
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的;
5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
5.2.5.1建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計,由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收
5.3.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告建設(shè)責(zé)任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進(jìn)行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.3.4 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后,建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。
試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價,并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告。
建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請;
5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
5.3.7.4建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運(yùn)行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗(yàn)收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
5.3.8.3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價或者安全驗(yàn)收評價不合格的;
5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的,建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,由安全監(jiān)察部組織實(shí)施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責(zé)任
5.4.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設(shè)責(zé)任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴(yán)重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的“三同時”問題,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:***
7.4本制度初審人:***
7.5本制度審核人:***
7.6本制度批準(zhǔn)人:***
7.7本制度自2023年2月10日起開始實(shí)施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第15篇 建筑裝飾項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置規(guī)定
1、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理任組長、主管生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員。專職安全員負(fù)責(zé)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2、作業(yè)班組必須配備一名責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常不離現(xiàn)場，具有一定管理能力的安全員，安全員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。
3、各級安全監(jiān)察人員在上級領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，對本單位勞動安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督、檢查、管理職能。
4、安全監(jiān)察人員必須相對穩(wěn)定，確保安全工作機(jī)構(gòu)健全，政令暢通，工作連續(xù)。下級必須接受上級的檢查和指導(dǎo)。
