農(nóng)林大學(xué)消防安全管理規(guī)定
農(nóng)林大學(xué)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范學(xué)校的消防管理，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故，保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、教育部公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》和浙江省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準(試行)，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本規(guī)定。
第二條 各學(xué)院(部)、各部門均須依照本規(guī)定執(zhí)行，實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，做好本單位的消防安全管理工作。
第二章 消防安全組織和職責(zé)
第三條 學(xué)校成立治安綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)，原消防安全委員會工作內(nèi)容納入綜治委工作范疇，消防安全工作由綜治委辦公室履行職責(zé)。綜治委是學(xué)校消防安全工作的主管部門，代表學(xué)校監(jiān)督檢查學(xué)校各單位的消防安全工作，并行使獎勵和處罰的職權(quán)。
第四條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行教育部公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中第八條的消防安全職責(zé)。
第五條 分管學(xué)校安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負責(zé)消防安全工作，履行教育部、公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中第九條的消防安全職責(zé)。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第六條 學(xué)校設(shè)立綜治委辦公室(設(shè)在保衛(wèi)處)，配備專職消防管理人員，負責(zé)學(xué)校日常消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學(xué)校消防安全責(zé)任人批準后實施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理，以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運轉(zhuǎn)，定期組織檢驗、檢測和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè);
(六)開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對義務(wù)消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)受理學(xué)校各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機關(guān)消防機構(gòu)進行申報;
(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;
(十一)按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十二)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)對學(xué)校的消防安全檢查、消防驗收和調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第七條 各學(xué)院(部)、各部門主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全負責(zé)，履行下列消防安全職責(zé)：
(一)落實學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度，層層落實消防安全責(zé)任制;
(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;
(四)定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時排查和消除火災(zāi)隱患;
(五)指定專人負責(zé)管理和檢查本單位的消防設(shè)施和滅火器材，確保完好有效;保證疏散通道、安全出口暢通;
(六)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)校綜治委辦公室及公安機關(guān)消防機構(gòu)備案、審批;
(七)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;
(八)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第三章 消防安全管理
第八條 學(xué)校下列單位(部位)是消防安全重點單位(部位)：
(一)學(xué)生宿舍、食堂餐廳、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場館、學(xué)生活動中心、超市、接待中心以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所;
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、通信、廣播電臺等單位;
(三)圖書館、展覽館、檔案室等場所;
(四)易燃易爆等危險化學(xué)物品的實驗、儲存、使用部位;
(五)實驗室、計算機房、電化教學(xué)中心和承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心;
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑;
(七)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位(部位)。
重點單位和重點部位的主管部門，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標志，實行嚴格消防安全管理。
第九條 在校內(nèi)舉辦文藝、體育、*、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)確定專人負責(zé)消防安全工作，明確并落實消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校綜治委辦公室對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)報當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十條 學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通。
第十一條 新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項工程的消防設(shè)施的招標和驗收，應(yīng)有學(xué)校綜治委辦公室人員參加。
施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校綜治委辦公室的監(jiān)督、檢查?？⒐ず?，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)報學(xué)校檔案室和綜治委辦公室備案。
第十二條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報學(xué)校綜治委辦公室備案。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
學(xué)生宿舍、教室和會堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，因“物防”等特殊原因需要設(shè)置的，必須按學(xué)校有關(guān)規(guī)定審批。
第十三條 外來務(wù)工人員的消防安全管理，由校內(nèi)用人單位負責(zé)。校內(nèi)出租房屋的，應(yīng)當簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。
第十四條 學(xué)校消防控制室配備專職值班人員，持證上崗。消防控制室不得挪作他用。
第十五條 購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓(xùn)，持證上崗。
第十六條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應(yīng)向?qū)W校綜治委辦公室申辦審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員必須遵守消防安全規(guī)定。
第十七條 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時疏散人員。學(xué)校應(yīng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩小時內(nèi)向省教育廳報告。火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)保護現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 消防安全檢查和整改
第十八條 學(xué)校每季度至少進行一次消防安全檢查;各學(xué)院(部)、各部門每月至少進行一次防火檢查;校內(nèi)消防安全重點單位(部位)由責(zé)任部門每日進行防火巡查,其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。檢查、巡查的主要內(nèi)容包括：
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)防火檢查、巡查落實及記錄情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況。
(七)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實情況;
(八)消防車通道、消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況;
(九)疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(十)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(十一)其他需要檢查、巡查的內(nèi)容。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實驗室等應(yīng)加強夜間防火巡查。
第十九條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
各學(xué)院(部)、各部門防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。
防火巡查人員應(yīng)及時糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當場處置的，應(yīng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽名。
第二十條 對檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位人員改正并督促落實。
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;
(六)未經(jīng)批準，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(八)違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的;
(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(十一)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的;
(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
違反規(guī)定及改正的情況要記錄在案并存檔備查。
第二十一條 對不能及時消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)及時向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責(zé)整改的人員，并落實整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)將危險部位停止使用或停業(yè)整改。
第二十二條 對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)及時向上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第二十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全責(zé)任人或者消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后存檔備查。
第五章 消防安全教育、培訓(xùn)
第二十四條 學(xué)校將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃,消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能，滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第二十五條 各學(xué)院(部)、各部門應(yīng)對本單位師生員工進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn);
(四)對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五) 每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座。各學(xué)院(部)、各部門組織對師生員工的消防安全教育，可結(jié)合學(xué)校開展的消防安全教育活動進行，學(xué)校在校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目。
第二十六條 各學(xué)院(部)、各部門應(yīng)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。
第二十七條 下列人員應(yīng)接受消防安全培訓(xùn)：
(一)學(xué)校及各學(xué)院(部)、各部門的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第六章 應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第二十八條 學(xué)校、各學(xué)院(部)、消防安全重點單位(部位)要制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案包括以下內(nèi)容：
(一)組織機構(gòu)：火場指揮部、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施;
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第二十九條 實驗室應(yīng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校綜治委辦公室備案。
第三十條 校內(nèi)消防安全重點單位(部位)應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。
消防演練設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費
第三十一條 學(xué)校將消防經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。
第三十二條 學(xué)校日常消防經(jīng)費用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。
第三十三條 學(xué)校安排專項經(jīng)費，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第三十四條 消防經(jīng)費使用堅持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。
第八章 獎 懲
第三十五條 學(xué)校將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
第三十六條 對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度，或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校責(zé)令其限期整改，并給予通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法承擔民事責(zé)任。
第三十七條 違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外，取消單位和個人當年評優(yōu)資格，并按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，原《浙江林學(xué)院關(guān)于印發(fā)消防安全工作管理規(guī)定的通知》(浙林院〔2005〕80號)同時廢止。獨立學(xué)院參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定由學(xué)校綜治委辦公室負責(zé)解
