第1篇 施工起重機械安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強施工起重機械安全管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,根據《建設工程安全生產管理條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》,結合深圳市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱施工起重機械是指建設工程施工現場使用的塔式起重機、施工升降機(施工電梯)、物料提升機(井字架)等起重機械。
第三條 深圳市范圍內施工起重機械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗檢測、監(jiān)理等活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 建設行政主管部門對施工起重機械的安全進行監(jiān)督管理,并委托建設工程施工安全監(jiān)督機構(簡稱安監(jiān)機構)負責具體實施。
第五條 施工起重機械的產權單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位、使用單位,以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機械安裝使用活動有關的單位,應當遵守法律法規(guī)和工程建設強制性標準,建立健全施工起重機械安全管理制度,并按各自職責對施工起重機械的安全承擔相應的法律責任。
第六條 施工起重機械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應當建立事故應急救援預案,事故發(fā)生后,應當立即啟動并組織搶救,并按規(guī)定將事故的有關情況向有關部門報告。
第七條 禁止出租、安裝、使用國家明令淘汰、無制造許可證、無出廠合格證、已達報廢條件、擅自拼裝改裝或經檢測不合格的施工起重機械。
第八條 任何單位和個人對違反本辦法的行為,有權向建設行政主管部門、安監(jiān)機構舉報。
第二章 施工起重機械的登記
第九條 實行施工起重機械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機械建檔提供信息,由市安監(jiān)機構負責;使用登記作為工程項目監(jiān)管,由工程項目的安監(jiān)機構負責。
第十條 首次進入我市的施工起重機械,產權單位應當在安裝驗收合格之日起30日內向市安監(jiān)機構辦理初始登記,領取《深圳市施工起重機械初始登記證》。
第十一條 施工起重機械初始登記須提供以下材料:
(一)《深圳市施工起重機械初始登記申請表》;
(二)施工起重機械產權證明(購置發(fā)票或其他產權證明資料);
(三)施工起重機械制造許可證;
(四)施工起重機械出廠合格證;
第十二條 施工起重機械轉場或移位安裝的,使用單位應當在安裝驗收合格之日起30日內向工程項目的安監(jiān)機構辦理使用登記,領取《深圳市施工起重機械使用登記證》?！渡钲谑惺┕て鹬貦C械使用登記證》應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
首次進入我市使用的施工起重機械,在辦理《初始登記證》的同時,辦理《使用登記證》。
第十三條 施工起重機械使用登記須提供以下材料:
(一)《深圳市施工起重機械使用登記申請表》;
(二)《深圳市施工起重機械初始登記證》;
(三)安裝驗收報告書;
(四)法定檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告書。
第十四條 安監(jiān)機構應當在收齊登記材料之日起5個工作日現場核查施工起重機械的有關情況,對申辦材料屬實并符合規(guī)定的,辦理登記手續(xù);對弄虛作假申請登記或不符合登記規(guī)定的,責令整改,并向建設行政主管部門報告。
第三章 施工起重機械的租賃
第十五條 施工起重機械租賃單位應當符合國家規(guī)定條件,并對其出租的施工起重機械的質量安全狀況負責。
第十六條 租賃單位出租施工起重機械,應當與承租單位簽訂租賃合同,明確各自的安全責任。承租單位轉租施工起重機械的,應當在租賃合同中明確轉租的安全責任。
第十七條 施工起重機械租賃單位應當跟蹤出租施工起重機械的使用情況,施工起重機械在使用過程中發(fā)生質量問題的,租賃(產權)單位應當積極協助解決。
第十八條 施工起重機械租賃(產權)單位應當建立施工起重機械安全技術檔案,安全技術檔案應當包括以下內容:
(一)原始資料:包括購銷合同、設計文件、制造許可證、出廠合格證、產品監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書、初始登記證等文件;
(二)使用單位移交的運行安全技術檔案;
(三)安裝單位移交的安裝驗收檔案。
第四章 施工起重機械的安裝拆卸
第十九條 施工起重機械安裝拆卸單位應當保證安裝拆卸過程的安全,并對其安裝的施工起重機械的安裝質量負責。
第二十條 從事施工起重機械安裝拆卸的單位,必須按國家規(guī)定取得相應的資質證書和安全生產許可證書,并在規(guī)定的范圍內承攬安裝拆卸業(yè)務。未取得資質和安全生產許可證的企業(yè),不得從事施工起重機械安裝拆卸業(yè)務。
第二十一條 從事施工起重機械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應按國家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證,并經安全教育培訓合格,持證上崗。
第二十二條 使用單位應當與安裝拆卸單位簽訂施工起重機械安裝拆卸合同,明確各自的安全責任。施工起重機械安裝拆卸合同簽訂前,使用單位應當對安裝拆卸單位的資質證書和安全生產許可證、安裝拆卸人員的操作證書、施工起重機械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進行審核。
第二十三條 實行施工總承包的工程,施工總承包單位應當與安裝拆卸單位簽訂安全管理協議,安裝拆卸單位應當服從施工總承包單位對施工現場的安全生產管理,并落實施工現場安全防護措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導致施工起重機械安全事故的,由安裝拆卸單位承擔主要責任。
第二十四條 施工起重機械安裝拆卸前,安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術人員制定安裝拆卸技術方案,明確安全技術措施和事故應急救援預案,由企業(yè)設備管理部門和安全生產管理部門負責人共同審核,經企業(yè)技術負責人批準,并報監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進行審批。
第二十五條 施工起重機械安裝拆卸必須嚴格按照經批準的技術方案進行,作業(yè)前須進行安全技術交底。
第二十六條 施工起重機械安裝拆卸過程應當由專業(yè)技術人員和專職安全管理人員實施監(jiān)督,安裝、拆卸區(qū)域須設立警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進行監(jiān)護。
監(jiān)理單位對施工起重機械安裝拆卸全過程實施旁站監(jiān)理。
第二十七條 施工起重機械安裝活動(包括安裝、頂升加節(jié)、附著)結束后,由工程總承包單位組織安裝、租賃(產權)、使用等單位參加驗收,監(jiān)理單位對驗收過程進行監(jiān)管。驗收合格后由參與驗收各單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗收報告書上簽字蓋章后方可使用。
第二十八條 施工起重機械在驗收前,應當經具有相應資質的檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢驗,未經監(jiān)督檢驗合格的不得組織驗收,不得交付使用。
第二十九條 安裝驗收完畢后,安裝單位技術負責人應當在驗收合格后3日內向使用單位作業(yè)人員進行安全使用技術交底,并在驗收后10日內將有關安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應將其存入項目安全技術資料檔案中備查。
第三十條 安裝單位應當建立施工起重機械安裝驗收檔案,包括:
(一)安裝拆卸合同或任務書、安全協議書;
(二)安裝拆卸專項施工方案;
(三)安裝及驗收資料;
(四)安全技術交底有關資料;
(五)安裝拆卸單位資質證書、安全生產許可證書和特種作業(yè)人員上崗證書。
第三十一條 安裝單位應當跟蹤其安裝施工起重機械的使用情況,及時解決使用過程中出現的安裝質量問題。
第五章 施工起重機械的檢驗檢測
第三十二條 施工起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當遵守檢測檢驗規(guī)范標準,依法、科學、客觀、公正出具檢驗檢測結果、鑒定結論,并對檢驗檢測結果、鑒定結論承擔責任。
第三十三條 從事施工起重機械檢驗檢測的機構必須具有國家規(guī)定的相應資質,并在核準的范圍內開展檢驗檢測業(yè)務。施工起重機械檢驗檢測機構應當在市建設行政主管部門備案。
第三十四條 從事施工起重機械檢驗檢測的檢測人員應當具有相應的技術資格,并持證上崗。
第三十五條 檢驗檢測單位應當在收到申請后5個工作日內組織檢測,檢測結果、鑒定結論在5個工作日內出具。
檢測結果、鑒定結論應當明確,經檢驗檢測人員簽字,由檢驗檢測機構負責人簽署。報告書須加蓋檢驗專用章、騎縫章。
第三十六條 施工起重機械檢驗檢測機構發(fā)現受檢機械存在安全隱患的,應當立即通知使用單位整改,整改不合格的,應向安監(jiān)機構或建設行政主管部門報告。
禁止施工起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員從事或參與施工起重機械的銷售、租賃、安裝等經營性活動,禁止施工起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員推薦或者監(jiān)銷施工起重機械。
第六章 施工起重機械的使用
第三十七條 施工起重機械使用單位應當嚴格按規(guī)定使用施工起重機械,并對施工起重機械的使用安全負責。
第三十八條 禁止產權單位、租賃單位、安裝單位、使用單位擅自對塔式起重機、施工電梯進行技術改造。對施工起重機械結構和傳動機構進行技術改造的,應由原生產廠家進行。
第三十九條 使用單位應當根據實際情況設置與工程管理相應的設備管理機構或者配備專職的管理人員。緊急情況下,安全管理人員有權決定停止使用設備并及時報告有關負責人。
第四十條 施工起重機械的司機、司索和起重信號工,應當依法取得有關主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,并經安全培訓教育合格后方可上崗作業(yè)。
第四十一條 實行施工起重機械定期檢驗制度。使用單位應當按照定期檢驗的安全技術規(guī)范要求,在安全檢驗合格證有效期屆滿前一個月向檢驗檢測機構申請定期檢驗,其中塔式起重機每年檢驗一次,其他施工起重機械整機至少兩年檢驗一次。檢驗報告應當報該項目安監(jiān)機構備案。未按期檢測或經檢驗檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第四十二條 發(fā)生下列情況之一的,應當及時委托檢驗檢測機構進行檢驗檢測,檢驗檢測合格后方可投入使用:
(一)因事故、自然災害或其他原因影響設備安全技術性能或造成施工起重機械修復的;
(二)連續(xù)停止使用6個月以上重新使用的;
(三)其他按規(guī)定需要及時進行檢驗檢測的。
第四十三條 使用單位應當定期對施工起重機械進行檢查和維護保養(yǎng)。對在用設備應當至少每月進行一次自行檢查,塔式起重機安全裝置每半年進行一次校驗,采用齒輪錐鼓形漸進防墜安全器的施工電梯每3個月進行吊籠的墜落試驗,并做好記錄。使用單位在對設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的,應停止使用,全面檢查,維修合格后方可使用。
第四十四條 施工起重機械的產權單位、使用單位應如實記錄設備的運轉工作小時、維修保養(yǎng)、大修理、事故記錄等各種技術數據,各種附件資料歸檔完整。
第四十五條 施工起重機械使用單位應當建立設備臺帳和運行安全技術檔案,每個單機單獨建立。施工起重機械運行安全技術檔案、隨機技術文件及資料應當由專人負責管理。施工起重機械使用完畢后,應當向租賃(產權)單位移交施工起重機械運行安全技術檔案。
第四十六條 施工起重機械運行安全技術檔案應當包括下列主要資料:
(一)監(jiān)督檢驗,定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄;
(二)運行時間及累計運轉記錄等日常使用狀況記錄;
(三)日常維護保養(yǎng)計劃、日常維護保養(yǎng)記錄;
(四)運行故障和事故記錄;
(五)使用登記證。
第四十七條 同一施工現場有多臺塔式起重機作業(yè)時,實行施工總承包的,由施工總承包單位編制防止多塔作業(yè)相互碰撞的專項安全措施;有兩個及以上施工單位分別承包施工的,由建設單位協調組織或委托主承包商制定避免多塔相互碰撞的專項安全措施。建設單位未組織協調或組織協調不當造成安全生產事故的,應當承擔連帶責任。
相鄰工程項目使用塔式起重機時,由后安裝塔式起重機的工程項目的施工總承包單位協調組織制定避免多塔相互碰撞的專項安全措施,確保塔式起重機安全運行。
第七章 安全監(jiān)理
第四十八條 監(jiān)理單位應當按下列規(guī)定對施工起重機械實施安全監(jiān)理:
(一)審核安裝拆卸單位的資質證書、安全生產許可證;
(二)審核施工起重機械的登記證;
(三)審查施工起重機械安裝拆卸專項施工方案,由總監(jiān)簽署意見并蓋章;
(四)核查有關特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
(五)對施工起重機械安裝拆卸全過程實施旁站監(jiān)理,發(fā)現安全隱患應責令整改并跟蹤監(jiān)督整改落實情況;
(六)對施工起重機械的安裝驗收進行監(jiān)督,并由項目總監(jiān)在驗收資料上簽署意見;
(七)對施工起重機械的使用、檢驗檢測、維修保養(yǎng)等情況進行檢查。
第四十九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當嚴格履行施工起重機械的安全監(jiān)理職責,發(fā)現施工起重機械安裝拆卸、檢驗檢測及使用過程存在違規(guī)行為或安全事故隱患,應立即制止,制止無效的應報告安監(jiān)機構或建設行政主管部門。
第八章 監(jiān)督管理
第五十條 各區(qū)安監(jiān)機構應當于每月10日前,將上月的施工起重機械登記情況匯總報市安監(jiān)機構。市安監(jiān)機構應當建立施工起重機械數據庫檔案,記錄施工起重機械的基本資料和安全狀況,包括事故發(fā)生情況,并通過媒體定期向社會公布。
第五十一條 施工起重機械有下列情況之一的應當予以報廢,并向市安監(jiān)機構辦理注銷手續(xù)。產權單位拒不辦理注銷手續(xù)的,安監(jiān)機構應予強制注銷:
(一)國家明令淘汰的;
(二)存在嚴重安全隱患,無改造、維修價值的;
(三)達到安全技術規(guī)范或使用說明書規(guī)定的報廢條件的。
第五十二條 市安監(jiān)機構應當建立施工起重機械安全情況跟蹤制度,及時掌握施工起重機械的登記、轉場、使用、檢驗檢測情況,對達到報廢條件的,應當及時通知相關單位停止使用作報廢處理。
第五十三條 建設行政主管部門及安監(jiān)機構應當加強對施工起重機械的安全監(jiān)督檢查,實施安全監(jiān)督檢查時,有權采取以下措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關施工起重機械的文件和資料;
(二)進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查;
(三)發(fā)現正在使用的施工起重機械存在安全隱患的,責令整改,安全隱患嚴重的,責令停止使用,消除隱患。
第五十四條 違反本辦法及有關安全技術規(guī)范的,建設行政主管部門及安監(jiān)機構應當責令改正,并對有關責任單位和個人作不良行為記錄,情節(jié)嚴重的依法處罰,并提請清出預選承包商名錄。
第九章 附 則
第五十五條 本規(guī)定由市建設行政主管部門負責解釋。
第五十六條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
第2篇 建筑施工起重機械設備安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強對建筑施工起重機械設備的安全管理,保障施工現場人員生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,國務院《建筑工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》以及《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和公司管理需要,制定本規(guī)定。
第二條公司所屬項目部建筑施工起重機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測活動及實施監(jiān)督管理,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機械設備是指在房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工中使用各類塔式起重機、移動式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機、附著式升降腳手架等起重機械設備。公司經理部和公司技術負責人負責全公司所屬項目部建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理,具體工作有公司質安科負責。
第三條公司所屬項目經理(項目負責人)具體負責本項目起重機械設備的安全監(jiān)督管理,并負責制定相關起重機械設備的安全監(jiān)督管理規(guī)定。
第四條公司所屬項目部建筑施工起重機械設備的采購、租賃、使用、安裝和我檢驗檢測除接受公司管理部門安全監(jiān)督管理外,還應接受上級主管部門依法進行的安全監(jiān)督管理。
第二章設備采購與報廢
第五條公司所屬項目部或者個人購買的起重機械設備必須是經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產的質量合格產品。未實行許可生產的產品應具有省級上有關部門的產品鑒定書。購買進口設備,應當通過商檢,并具有產品合格證明。
有以下情形之一的起重機械設備不得購買:
一、國家和本省市明令淘汰;
二、國家和本省市規(guī)定禁止使用的;
三、達不到安全技術標準規(guī)定的;
四、安全保護裝置配備不齊全的。
第六條項目部自行研制制造用于特殊工程施工的非定型的起重機械設備必須有設計圖和設計計算書,由公司技術部組織專家論證和鑒定,符合安全技術條件的經公司技術負責人批準后,方可投入使用。
第七條公司所屬設備租賃公司或項目部購買的起重機械設備應當建立起重機械設備安全技術檔案。
起重機械設備安全技術檔案應當具備以下內容:
一、原始資料,包括購買合同、使用維修、及安裝說明書、出廠檢驗報告、許可生產證明、產品質量合格證、交接驗收記錄等;
二、設備履歷書,包括歷次大修理、改造記錄、運轉時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護裝置調試記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗和定期自行檢查記錄、事故記錄等;
三、設備存在的問題和評價及其它資料。
第八條公司所屬設備租賃公司應當對出租的起重機械設備的安全性能進行檢測,合格的方能出租。
出租時應向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租合同時,應當明確各自安全、使用、安裝、拆卸及維護保養(yǎng)方面的責任。禁止出租檢測不合格的起重機械設備。
第九條起重機械設備有下列情形之一的,應當及時予以報廢:
一、國家和本省市明令淘汰的;
二、主要結構件應力超過原計算應力15%的;
三、主要結構件腐蝕深度達原厚度10%的;
四、存在其他嚴重事故隱患的。
報廢后起重機械設備不得再使用或整機轉讓。
第三章安裝與拆卸
第十條公司所屬項目部起重機械設備地基基礎施工方案必須經公司技術負責人審查批準后,方可施工。
第十一條項目部對從事建筑起重機械設備安裝的分包單位,應審查其具有建設行政主管核發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質證書,并按照資質證書許可的范圍分包建筑起重機械設備的安裝、拆卸等施工內容。
第十二條項目部應當依照起重機械設備安全技術規(guī)范及本規(guī)定的要求,檢查監(jiān)督起重機械設備安裝分包單位,進行起重機械設備的安裝、位移、頂升、附著、拆卸等活動,并對安裝質量及作業(yè)過程的安全負監(jiān)管責任。
負責起重機械設備安裝的分包單位工程施工中,應當服從公司管理部門對施工現場的安全生產管理。
項目部應當設備安裝單位提供擬安裝設備位置的地質資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告。
第十三條設備安裝單位從事起重機械設備安裝的工作人員及管理人員,應當經省級建設行政主管部門考核合格,取得建筑起重機械設備作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
第十四條起重機械設備安裝和拆卸前,項目部負責起重機械設備安拆單位經企業(yè)技術負責人審批的安裝或拆卸施工方案和施工安全事故應急預案,并組織現場管理人員與安裝單位的專業(yè)技術人員進行安全技術交底。
第十五條起重機械設備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應當對擬安裝或拆卸設備的完好性進行檢查。作業(yè)時,應當設置警戒區(qū),禁止無關人員進入施工現場。施工現場應當設置負責統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護人員,各工序應當定崗、定人、定責。作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行施工方案的拆裝工藝。
第四章檢驗檢測與驗收
第十六條起重機械設備每次安裝完畢后,項目部應當要求安裝單位對起重機械設備進行調試。安拆單位相項目部進行起重機械設備移交前,項目部應委托具有建筑起重機械檢驗檢查資格的檢測機構對安裝的起重機械設備進行檢測,檢測合格后與檢測機構、安裝單位及設備產權單位聯合進行安裝質量驗收,經驗收后合格后,方可投入使用。
第十七條項目部應收集起重機械設備安裝單位設備安裝技術檔案,包括下列文件:
一、安裝單位資質、安全生產許可證、安裝許可證和安拆人員證件。
二、安裝或拆卸合同;
三、專項安全施工方案、技術措施及施工安全事故應急預案;
四、安裝驗收資料;
五、檢測資料(檢驗報告書)
六、移交使用的文件。
第十八條檢測單位交給項目部的建筑起重機械檢驗檢測結果、鑒定結論應當由相關的檢驗檢測人員對檢驗檢測機構負責人簽署。
建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
第十九條建筑起重機械檢驗檢測機構進行起重機械設備檢驗檢測時,發(fā)現嚴重事故隱患,應當及時告知項目部,項目部應立即向公司安全部門報告。
第二十條經建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格的起重機械設備,項目部應當將合格標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
第五章使用與維修
第二十一條項目部應當在起重機械設備安裝驗收合格之日起30日內,到工程所在地區(qū)的建設行政主管部門進行起重機械設備使用登記。登記標記應當置于或者于該機械設備的顯著位置。
第二十二條項目部應當對起重機械設備設置明顯的安全警示標志。根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現場采取相應的安全防護措施。施工現場暫時停工時,應當做好變化工作。
第二十三條項目部必須執(zhí)行建設部《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和湖南省相關專業(yè)標準。
第二十四條項目部應當對在用起重機械設備進行以下維護保養(yǎng)與檢查:
(一)進行日常維護保養(yǎng)
(二)每周至少進行一次檢查,并做好記錄;
(三)對安全保護裝置定期進行校驗、檢修,并做記錄。
第二十五條實行總承包的群塔作業(yè)現場,項目部編制施工組織設計時應當有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的群塔進行作業(yè)的,項目部應向建設單位要求與其他施工單位統(tǒng)一制訂避免群塔作業(yè)相互碰撞的措施。
第二十六條項目部起重機械設備管理人員當經過省級建設主管部門培訓、考核合格后持證上崗。起重機械設備操作人員應當持證上崗。
第二十七條起重機械設備的加節(jié)、升附著必須由安裝單位完成;加節(jié)、升附著安裝完畢后,安裝單位與項目部必須履行驗收簽字手續(xù)后,設備方可使用。
第二十八條安裝后停用半年以上的起重機械設備在重新啟用前,必須經建筑起重機械檢測機構重新進行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機械設備使用達到國家規(guī)定使用年限的,應當進行機構安全性能檢驗。經檢驗合格后,方可繼續(xù)使用。
第六章管理與監(jiān)督
第二十九條項目部應建立起重機械設備安全技術檔案,包括以下內容:
一、起重機械出廠技術資料、產品合格證、使用維護說明書、易損零件圖、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗報告及安裝技術和資料;
二、租賃合同及安拆合同
三、安裝單位資質、安全生產許可證、安裝許可證和安拆人員證件;
四、安拆施工方案;
五、起重機械設備安裝開工條件審查記錄;
六、起重機械設備及應急救援預案,基礎施工圖、驗收記錄;
七、特種設備救援機構出具的驗收證明《檢驗報告書》
八、塔機群塔作業(yè)防碰撞方案和起重機械設備方案專項安全技術交底;
九、加節(jié)、升附著驗收記錄;
十、起重機械設備及其安全附件、安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)記錄;
十一、起重機械設備的日常使用狀況記錄及交接班記錄;
十二、起重機械設備的定期檢驗和定期自行檢驗和定期自行檢查的記錄。
第三十條項目部應建立起重機械安全管理責任制,配備具有一定專業(yè)技術水平的安全管理人員對起重機械進行日常管理,制定起重機械安全管理制度。做到定人、定機,要求人人有崗有責,機器臺臺有人操作管理。
第三十一條項目部起重機械安全管理人員要經常對在用的起重機械進行檢查維護,并制定定期檢查管理制度,包括日檢、周檢、月檢、年檢、對起重機進行動態(tài)監(jiān)測病做好記錄,對發(fā)現的問題應當按照相應的安全技術規(guī)范和技術進行處理。對于無法處理的問題,應及時向公司報告,并會同公司管理部門對問題進行處理,問題處理后應對設備進行全面的檢查并做好記錄,保障起重機械安全運行。
一、日檢。由司機負責作業(yè)的例行保養(yǎng)項目。主要內容為清潔衛(wèi)生,潤滑傳動部位,調整和緊固工作,通過運行測試安全裝置的靈敏可靠性,監(jiān)聽運行中無異常聲音。
二、周檢。由項目部設備安全管理人員、維修工和司機共同進行。除日檢項目外,主要內容是外觀檢查,檢查器、緊急報警裝置的靈敏、可靠性,通過運行觀測傳動有無異常響聲及過熱現象。
三、月檢。有公司管理部門和項目部有關人員共同進行。除周檢項目外,主要對起重機械的動力系統(tǒng)、起升機構、回轉機構、運行機構、液壓系統(tǒng)進行狀態(tài)檢測,更換磨損、變形、裂紋、腐蝕的零件部。對電氣控制系統(tǒng),檢查饋電裝置、控制器、過載保護、安全保護裝置是否可靠。通過測試運行檢查起重機械的泄露、壓力、溫度、震動、噪聲等原因引起的故障。對起重機械的機構、支撐傳動部位進行狀態(tài)下主觀檢測,了解掌握起重機械技術狀態(tài)。
四、年檢。由公司設備安全管理部門與項目部有關人員共同進行。除月檢內容外,主要對起重機械進行技術參數檢測、可靠性試驗,通過檢測儀器,對起重機械隔工作機構運動部件的磨損、金屬結構的焊縫、測試探傷,通過安全裝置及部件的試驗,對起重設備實運行技術狀況進行評價。確定大修、改造,更新起重機械設備。
第三十二條公司管理部門依照有關法律法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定對司屬項目部起重機械設備購置、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理。對起重機械設備實行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權:
(一)對施工現場進行檢查;
(二)發(fā)現有違反安全技術規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機械設備存在安全隱患的,責令作業(yè)人員及時采取措施,限期整改,消除安全隱患;
(三)判定部合格權,決定返修權,停工權,罰款權。
第七章設備事故應急措施和救援預案
第三十三條設立由公司質安經理牽頭,質安科為主,項目經理配合的緊急事故救援領導小組;明確職責,責任到人;配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,包括對起重機械出現事故后的處理原則,緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關部門人員的職責分工協作等,并定期組織現場演習。項目部應根據起重機械特點、范圍,對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)編制起重機械設備安全事故應急救援預案。
第三十四條若發(fā)生起重機械設備安全事故,項目部應立即想公司報告,并及時采取措施防止事故擴大,組織搶救,保護事故現場。
第八章崗位管理責任
第三十五條違反本規(guī)定,公司設備租賃公司出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令立即整改,直至合格,并處壹萬元的罰款。獨自承擔賠償責任。
第三十六條違反本規(guī)定,項目不有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停工整改,直至合格,并處伍仟元以下的罰款;情節(jié)嚴重,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人援追究相關行事責任,項目責任人承擔相關刑事責任和經濟賠償責任:
一、委托不具有相應資質的單位或個人承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械設備的;
二、項目部無專職起重機械設備安全管理人員的;
三、機械設備操作人員上崗或人證不符的;
四、未對機械設備操作人員進行操作安全技術教育培訓的;
五、使用未經檢驗或者驗收不合格的施工起重機械設備的;
六、機械設備、安全保護裝置、施工機具易損配件在進入施工現場前未經查驗不合格及投入使用的;
七、無批準的起重機械設備地基基礎施工方案和驗收記錄的;
八、無起重機械及其附件、安全保護裝置的日常維修保養(yǎng)記錄的;
九、無起重機械的日常使用狀況記錄及交接記錄的;
十、無起重機械的定期檢驗和定期自行檢查記錄的;
十一、無加節(jié)、升附著驗收簽字手續(xù),設備即投入使用的;
十二、起重機械設備安全技術檔案及其它所需資料或資料不齊全的;
十三、無起重機械設備安全技術檔案資料弄虛作假的;
以上罰款有項目負責人支付。
第三十七條違反本規(guī)定,公司監(jiān)督管理部門負責人及工作人員未履行安全生產管理職責的,停職處分。造成重大安全事故、重大死亡事故或者其他后果,構成犯罪的,追究相關刑事責任;尚不夠刑事處罰的,處全年工資總額20%的罰款或者按照管理權限給與撤職處分,五年內部的在擔任公司的主要負責人。
第八章附則
第三十八條本規(guī)定項目負責人為對工程建設項目實體經濟管理的責任人。
第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 為進一步強化建筑施工起重機械的安全管理
為進一步強化建筑施工起重機械的安全管理，規(guī)范租賃、拆裝、檢測、使用等單位的行為，根據《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部166號令）和《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號），
特作如下通知：
一、本通知所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。
二、建設局對全縣范圍內建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理，建設局委托建設工程安全監(jiān)督站具體負責施工現場起重機械
的監(jiān)督管理工作。
三、登記備案
1、登記備案
所有進入我縣建筑工地使用的建筑起重機械均應通過建設行政主管部門的登記備案。備案的條件、要求、程序按照相關文件執(zhí)行。
2、產權備案
產權人購買建筑施工起重機械后，必須由具備工商營業(yè)執(zhí)照的租賃單位或具備房屋建筑工程施工總承包、起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質的建筑業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)一管理，到企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門
或其委托機構辦理產權登記。
3、使用登記
使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記
標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
4、拆裝單位登記
在我縣范圍內從事建筑起重機械拆裝業(yè)務的單位必須取得相應的資質和安全生產許可證，必須到縣建設工程安全監(jiān)督站辦理登記備案手
續(xù)后，方可在資質允許的范圍內從事建筑起重機械拆裝業(yè)務。
四、各方安全管理職責
（一）出租單位
1、出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明、產權登記證明和自檢合格證明，提交安裝
使用說明書。
2、自購建筑起重機械的使用單位，應當建立建筑起重機械安全技術檔案。建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料：
（1）購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；
（2）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料；
（3）歷次安裝驗收資料。
（二）拆裝單位
1、建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。
2、安裝單位應當履行下列安全職責：
（1）按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；
（2）按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件；
（3）組織安全施工技術交底并簽字確認；
（4）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；
（5）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，5
個工作日內告知工程所在地建設行政主管部門。
3、安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監(jiān)督，技術負責人應當定期巡查。
4、建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，應當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。
5、安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。
建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料：
（1）安裝、拆卸合同及安全協議書；
（2）安裝、拆卸工程專項施工方案；
（3）安全施工技術交底的有關資料；
（4）安裝工程驗收資料；
（5）安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。
6、禁止拆裝未領取進市登記備案證書和產權登記證的大型機械設備。
（三）使用單位
1、建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行自檢，自檢合格后委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不
合格的不得使用。
2、使用單位應當履行下列安全職責：
（1）根據不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應的安全防護措施；
（2）制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；
（3）在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；
（4）設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員；
（5）指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督檢查；
（6）建筑起重機械出現故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
3、使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。
使用單位在建筑起重機械租期結束后，應當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
4、建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位按照專項施工方案實施，禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制
造的標準節(jié)和附著裝置。
5、在使用過程中需要進行附著的，必須委托原安裝單位實施，原檢測單位檢測合格后方可投入使用。一臺起重機械設備在一個工地使用時間每超過一年的，必須委托原檢測單位進行再次檢測合格后方可繼續(xù)使用。
6、施工總承包單位應當履行下列安全職責：
（1）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；
（2）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
（3）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
（4）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；
（5）審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；
（6）指定專職安全生產管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；
（7）施工現場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
（四）監(jiān)理單位
監(jiān)理單位應當履行下列安全職責：
（1）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
（2）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
（3）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；
（4）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
（5）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；
（6）發(fā)現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。
（五）檢驗檢測單位
1、檢測單位必須取得相應資質（資格）證書后方可開展檢測業(yè)務。
2、檢驗檢測單位在檢測前必須核查自檢情況和技術資料，對于資料不齊安全或者自檢不合格的不予進行檢測，對于國家、省市明令淘汰的不得進行檢測，對于未辦理進市登記備案和產權備案的也不予進行檢測。
3、檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。保證檢測數據和結論的真實、有效。對檢測不合格的施工起?重機械，應及時向工程所在地建筑安全監(jiān)管部門報告。
第4篇 淺談建筑施工起重機械安全管理
建筑起重機械設備在建筑施工中起著十分重要的作用。以前低矮的建設還可以用肩挑背扛來完成，現有的高樓大廈就必須用起重機械來完成。起重機械用得最多，但也最容易出安全事故。目前，全國每年起重事故死亡人數占事故總死亡人數的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數占全產業(yè)死亡人數的7％～15％，有的地方和部門高達20％。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數占34.7％，事故死亡人數占19.53％。2001年全國建筑施工中共死亡1045人，其中起重機械安拆時發(fā)生倒塌事故死亡78人，占死亡總數的17.03％；起重傷害死亡48人，占4.2％。
分析其原因，我認為主要有兩條：一是管理制度不健全，管理不到位；二是操作工及管理干部素質差、技術水平低、責任心不強。所以我認為要搞好起重機械設備的管理，防止事故的發(fā)生，首先要建立健全起重機械的各項管理制度；加強責任心的教育和操作工人技術培訓，讓操作工真正做到“三好四會”（管好、用好、修好，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障）。起重機械設備的安拆、使用的企業(yè)必須取得建設廳（部）“起重機械拆裝、使用”的資質；起重機械司機、指揮、司索工必須經過培訓學習，取得省建設廳（局）頒發(fā)的“起重機械拆裝、使用資格證書”及?。ㄊ校┌踩a監(jiān)督管理局頒發(fā)的“起重機械安全操作證”。搞好起重機械設備從購置、拆裝、使用、維修、保養(yǎng)、報廢的全過程管理。
一、 起重機械的前期管理
1、 起重機械設備在建筑系統(tǒng)一般要求塔式起重機，施工升降機，門（井）架等，購置前首先要進行選型和進行技術經濟論證，論證起重機從它的生產性、可靠性、維修性、耐用性、適應性、安全性等技術指標和投資額、運行費、收益等經濟指標。
2、 對生產廠進行考查。起重機械生產廠必須有國家（建設部）的生產許可證和?。ㄊ校┌踩a監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證；二是生產廠的生產工藝、設備、工夾具、模具、材料、外購件等應能保證起重機械的質量和安全；三是起重機械要有檢測報告，是經過產品鑒定的合格產品。
3、 對起重機械設備到貨驗收、安裝、調試、試運行、試驗、驗收投產使用及走合期使用情況的分析、評價和信息反饋等。
二、 起重機械的拆裝管理
1、 拆裝單位必須建立分會各項管理制度，包括質量管理制度、安全管理制度、拆裝檢測驗收制度、拆裝前零部件檢查制度、技術安全交底制度、拆裝檔案管理制度、職工技術培訓考核制度等。
2、 拆裝單位在拆裝起重機械設備前必須制定施工方案和技術措施，嚴格執(zhí)行有關的國家標準、行業(yè)標準和生產廠家的使用說明，嚴格執(zhí)行制定的拆裝方案和拆裝工藝。
3、 拆裝必須進行技術安全交底，交底必須要每個被交底人清楚明白安拆步驟、過程和每個人的工作、職責。被交底人清楚明白后在交底書簽字認可。
4、 起重機械拆裝時企業(yè)安全管理部（處）、機械設備管理部（處）及單位（租賃站、塔機隊）管理部門人員必須在場指導、監(jiān)督。拆裝前必須編制拆裝方案和工藝（由租賃站塔機隊編制），并由企業(yè)設備管理部（處、科）進行審核、審批，非正常拆裝方案由企業(yè)設備部（處、科）審核，企業(yè)技術負責人進行審批。
5、 起重機械在拆裝前必須進行全面檢查，確認電氣、液壓、機械各部機械及鋼結構完好后方可進行拆裝。裝拆區(qū)域必須設置警戒線，嚴禁無關人員在裝拆區(qū)域內行走和逗留。起重機械每完成一個拆裝項目時，都必須由塔機工長檢查驗收、簽證；每完成一道驗收合格后，方可進行下一道工序的裝拆工作。
6、 起重機械安裝完畢后，必須進行全面檢查、調試和試驗，確認各項技術指標達到要求和各保險裝置齊全、靈敏、可靠。新購或大修后第一次安裝還必須做超載試驗，超載試驗由企業(yè)技術負責人主持進行。
7、 起重機械安裝完畢后，必須按照“安裝驗收記錄”所列逐條驗收，驗收由安裝單位（出租方）企業(yè)安全部（處）、設備管理部（處）、租賃公司（站）起重機械管理人員、安全員、隊長、操作司機和使用方（項目、租用方）的安全員、機械員共同進行。驗收合格后上述人員都在“安裝驗收記錄”上簽字認可。驗收記錄中有數字量化的條款必須進行量化。
三、 起重機械設備的使用管理
1、 起重機械設備使用必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。任何單位和個人均不得違章指揮、違章使用、違章操作起重機械設備。
2、 起重機械設備必須在設備明顯處掛“合格準用牌”、“安全操作規(guī)程牌”、“操作人員崗位責任牌”和操作人員姓名，塔機還應掛“十不吊牌”。
3、 起重機械設備必須建立班組，并保證機組人員相對穩(wěn)定，做到定人，定機、定崗位職責的“三定制度”。塔機每個班組不得少于6人，施工升降機雙籠不得少于4人，單籠不得少于2人，門架不得少于2人。
4、 起重機械機組人員必須嚴格遵守起重機械設備產品說明書及《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（jgj33－2001）及國家、行業(yè)有關規(guī)程、規(guī)定。做好“十字作業(yè)”（清潔、潤滑、調整、緊固、防腐）。
5、 機組人員每天必須做好“日檢”及交接班工作，并認真真實填寫好“日檢記錄”、交接班記錄和運轉記錄并存檔。安全員、機械員（項目做好“周檢記錄”），起重機械隊（或租賃站）做好“季檢記錄”，企業(yè)機械設備部（或獨立的設備租賃公司）做好“半年檢查記錄”和起重機械設備的“年審”。安全裝置缺損、失效，不靈的不準使用、停機整改。
6、 國家明令淘汰的起重機械設備必須報廢，磨損嚴重，基礎件已損壞，再進行大修已不能使其達到使用和安全的也應報廢，使用14年以上的必須報廢。報廢后的起重機械設備一律不得再使用或整機轉讓，必須作破壞處理。若有特殊情況（如放置年限久未用等）必須技術鑒定（探傷、應力測試等）報建設廳批準同意后方可延期使用。
7、 企業(yè)必須建立健全起重機械設備的各級管理機械。企業(yè)要有機械設備管理部（處）、質量安全管理部（處），分公司（租賃公司）要有設備科，并設安全員、隊長、技術負責人等。各級人員必須有崗位職責，專人負責。
四、 起重機械設備維修管理
1、 企業(yè)必須建立健全起重機械設備維修制度，按照起重機械設備的實際情況，有計劃地進行“預防維修”（它的特點是“定期檢查、按需修理”，即根據機械的運作周期，通過一定的檢測手段，檢查了解機械的技術狀態(tài)，發(fā)現存在的問題、缺陷和隱患，有針對性地安排修理計劃，以排除這些隱患和缺陷，從而保證機械利用率和完好率）。
2、 努力開展預知維修即采用先進的檢測診斷技術（如設備故障診斷儀，超聲波測厚儀……），對機械設備進行不解體檢測，結合信息分析和處理，準確地了解機械設備的實際狀態(tài)，根據檢測和診斷中發(fā)現的缺陷來安排修理項目。
3、 維修企業(yè)和單位對大修理和專項修理后的起重機械設備，必須出具詳細的維修資料，并出具修理質量檢驗合格證書，對大修后的機械設備應保修六個月，平常的維修中修也必須有完整的修理記錄。
五、 起重機械設備的基礎管理
1、 起重機械設備要進行統(tǒng)一編號，分類建賬立卡，每年至少要對照實物清查盤點一次，保持帳、卡、物相符。
2、 起重機械設備要建立技術經濟檔案。內容包括：原始技術資料和交接驗收憑證；歷次大修理、改造記錄；運轉時間記錄；事故記錄及其他有關資料。技術經濟檔案要有人負責保管。
3、 企業(yè)要健全起重機械設備統(tǒng)計報表制度，按規(guī)定編報各項統(tǒng)計報表，并定期組織統(tǒng)計分析，提出改進起重機械設備管理、使用、經營、維修的分析報告。
4、 企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，逐步實現微機管理，提高信息、數據處理能力，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，促進設備管理現代化。
六、 起重機械設備的事故管理
1、 由于使用、維修、管理不當原因造成起重機械設備的非正常性損壞者屬機械設備事故。
2、 起重機械設備事故等級：一般事故、大事故、重大事故。事故等級按以下界限劃分：
一般事故：機械設備直接損失價值在500～10000元；大事故：機械設備直接損失價值在10000～50000元；重大事故：機械設備直接損失價值在50000元以上（直接損失價值按機械設備損壞后修復至正常狀態(tài)所需的工、料費用）。
3、 塔式起重機發(fā)生傾覆、摔臂、拆臂、脫軌、塔帽脫落；吊鉤、吊具墜落，施工升降機發(fā)生“飛車”及對重摔落；門（井）式架發(fā)生吊籃摔落等不論有無傷人及經濟損失大小，必須按重大事故處理。
4、 機械事故發(fā)生后，應保持現場，查明原因、損失、損失責任者，及時報有關部門：一般事故由起重機械隊（或租賃分公司）組織調查，提出處理意見，報企業(yè)機械管理部門審批；大事故由單位機械管理部門（或機械租賃分公司）組織，企業(yè)機械管理部門參與調查處理，報企業(yè)主管單位備案；重大事故由企業(yè)設備管理部門組織調查，提出處理意見報上級主管單位審批，并報建設主管單位（省建設廳、市（縣）建設局）備案。同時發(fā)生傷亡事故按有關規(guī)定執(zhí)行。
5、 對各類事故都要按照“四不放過”的原則（原因和損失不清不放過；責任者未經處理不放過；群眾未受到教育不放過；沒有防范措施不放過）嚴肅處理。對事故責任者，視其輕重、損失大小等情況分別給予批評教育、紀律處分、經濟制裁。因玩忽職守造成重大損失觸犯刑律者，要依法制裁。對事故隱瞞不報或弄虛作假的單位和個人，應加重處罰，并追究領導責任。（謝達全）
第5篇 施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強對建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理,預防安全事故的發(fā)生,保障施工現場人員生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事建筑施工起重機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測活動及實施監(jiān)督管理,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機械設備是指在房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工中使用的各類塔式起重機、移動式起重機、門式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機、附著式升降腳手架等起重機械設備。
第三條 省建設行政主管部門負責全省建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負責。
各市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的,從其規(guī)定。
第四條 建筑施工起重機械設備(以下簡稱起重機械設備)的購置、使用、安裝和檢驗檢測應當接受建設行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。
第二章 購置與報廢
第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設備租賃單位或者個人購置的起重機械設備必須是經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產的質量合格產品。未實行許可生產的產品應具有省級以上有關部門的產品鑒定書。購置進口設備,應當通過商檢,并具有產品合格證明。
有下列情形之一的起重機械設備不得購置:
(一)國家和本省明令淘汰的;
(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的;
(三)達不到安全技術標準規(guī)定的;
(四)安全保護裝置配備不齊全的。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機械設備必須有設計圖和設計計算書,由企業(yè)技術部門組織專家論證和鑒定,符合安全技術條件的經企業(yè)技術負責人批準,方可投入使用。
第七條 起重機械設備的產權單位應當建立起重機械設備安全技術檔案。
起重機械設備安全技術檔案應當具備以下內容:
(一)原始資料,包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、許可生產證明、產品質量合格證、交接驗收記錄等;
(二)設備履歷書,包括歷次大修理、改造記錄、運轉時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護裝置調試記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗和定期自行檢查記錄、事故記錄等;
(三)其它資料。
第八條 起重機械設備有下列情形之一的,應當及時予以報廢:
(一)國家和本省明令淘汰的;
(二)主要結構件應力超過原計算應力15%的;
(三)主要結構件腐蝕深度達原厚度10%的;
(四)存在其他嚴重事故隱患的。
報廢后的起重機械設備不得再使用或整機轉讓。
第三章 安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機械設備安裝的單位,應當具有建設行政主管部門核發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質證書,并按照資質證書許可的范圍從事建筑起重機械設備的安裝、拆卸等活動。
第十條 起重機械設備安裝單位,應當依照起重機械設備安全技術規(guī)范及本規(guī)定的要求,進行起重機械設備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動,并對安裝質量及其作業(yè)過程的安全負責。
起重機械設備安裝單位在安裝工程施工中,應當服從施工總承包單位對施工現場的安全生產管理。
起重機械設備的使用單位,應當向安裝單位提供擬安裝設備位置的地質資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告。
第十一條 從事起重機械設備安裝的作業(yè)人員及管理人員,應當經省級建設行政主管部門考核合格,取得建筑起重機械設備作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
第十二條 起重機械設備安裝單位在起重機械設備安裝和拆卸前,應當根據產品說明書、施工現場環(huán)境和有關標準安排專業(yè)技術人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應急救援預案,經企業(yè)技術負責人審批后實施。安裝、拆卸作業(yè)前,編制施工方案的專業(yè)技術人員和施工負責人應當向全體作業(yè)人員進行安全技術交底。
第十三條 起重機械設備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應當對擬安裝或拆卸設備的完好性進行檢查。作業(yè)時,應當設置警戒區(qū),禁止無關人員進入施工現場。施工現場應當設置負責統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護的人員。各工序應當定崗、定人、定責。作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。
第十四條 起重機械設備每次安裝完畢后,安裝單位應當對起重機械設備進行調試和試運轉。在向使用單位進行起重機械設備移交前,應當委托建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格并與產權單位和使用單位聯合進行安裝質量驗收,經驗收合格后,方可投入使用。
第十五條 建筑起重機械設備安裝單位必須建立起重機械設備安裝技術檔案。起重機械設備安裝技術檔案應當包括下列文件:
(一)安裝或者拆卸合同;
(二)專項安全施工方案和技術措施;
(三)安裝驗收資料;
(四)檢測資料;
(五)移交使用的文件。
第四章 使用與維修
第十六條 起重機械設備的使用單位應當在起重機械設備安裝驗收合格之日起30日內,到建設工程所在地設區(qū)的市建設行政主管部門進行起重機械設備登記。登記標記應當置于或者附著于該機械設備的顯著位置。登記時,應當提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)國家頒發(fā)的生產許可證。未實行許可證的產品應當提供省級以上有關部門的產品鑒定書;
(三)產品合格證和注冊商標;
(四)安裝合同;
(五)檢驗檢測機構簽發(fā)的檢測報告。
登記部門應當按機種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負責建筑機械設備管理的機構制定。
第十七條 起重機械設備的使用單位,應當對起重機械設備設置明顯的安全警示標志。根據不同施工階段和周圍環(huán)境及報季節(jié)、氣象條件變化,在施工現場采取相應的安全防護措施。施工現場暫時停工時,應當做好保護工作。
第十八條 起重機械設備的使用單位必須執(zhí)行建設部《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和江蘇省《施工現場機械設備完好技術標準》及相關專業(yè)標準。
第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機械設備應當具有生產許可證、產品合格證,并達到江蘇省《施工現場機械設備完好技術標準》的要求。
出租企業(yè)應當對出租的起重機械設備的安全性能進行檢測,合格的方能出租。出租時應向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應當明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護保養(yǎng)方面的責任。
禁止出租檢測不合格的起重機械設備。
第二十條 起重機械設備的使用單位應當對在用起重機械設備進行以下維護保養(yǎng)與檢查:
(一)進行日常維護保養(yǎng);
(二)每月至少進行一次檢查,并做出記錄;
(三)對安全保護裝置定期進行校驗、檢修,并作記錄。
第二十一條 群塔作業(yè)的施工現場,實行總承包的,總承包單位在編制施工組織設計時應當有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的,且施工現場有兩個以上單位進行塔機作業(yè)的,建設單位應當組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。
第二十二條 起重機械設備管理人員應當經過省級建設行政主管部門培訓、考核合格后持證上崗。
起重機械設備作業(yè)人員應當持證上崗。
起重機械設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行起重機械設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
對起重機械設備安全狀況進行經常性檢查,發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。
第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機械設備在重新啟用前,必須經建筑起重機械檢測機構進行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機械設備使用達到國家規(guī)定使用年限的,應當進行結構安全性能檢驗。經檢驗合格后,方可繼續(xù)使用。
第五章 檢驗檢測
第二十四條 起重機械設備安裝、使用的監(jiān)督檢驗應當委托具有建筑起重機械檢驗檢測資格的機構承擔。
第二十五條 建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論應當經檢驗檢測人員簽字,由檢驗檢測機構負責人簽署。
建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
第二十六條 建筑起重機械檢驗檢測機構進行起重機械設備檢驗檢測時,發(fā)現嚴重事故隱患,應當及時告知設備使用單位,并立即向工程所在地建設行政主管部門報告。
第二十七條 經建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格的起重機械設備,應當將合格標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
第六章 監(jiān) 督
第二十八條 建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機械設備購置、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理。
建設行政主管部門對起重機械設備安裝單位、使用單位和檢驗檢測機構實行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權:
(一)向起重機械設備安裝、使用和檢驗檢測單位的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解涉嫌違反國家和省有關起重機械設備管理規(guī)定情況,查閱、復制有關合同、帳簿等有關資料;
(二)進入被檢查單位或被檢查單位的施工現場進行檢查;
(三)發(fā)現有違反安全技術規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機械設備存在安全隱患的,責令有關單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。
第二十九條 設區(qū)的市、縣(市)建設行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機械設備,可予以查封或者扣押,責令清除出建筑施工現場。
第三十條 省建設行政主管部門定期向社會公布全省起重機械設備安全狀況。
公布起重機械設備安全狀況,應當包括下列內容:
(一)在用的起重機械設備數量;
(二)起重機械設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第七章 附 則
第三十一條 樁工機械設備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各市建設行政主管部門可根據本規(guī)定制定實施細則。
第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。
第6篇 施工起重機械安全管理辦法
第一章 總??? 則
第一條? 為加強施工起重機械安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《建設工程安全生產管理條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合深圳市實際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱施工起重機械是指建設工程施工現場使用的塔式起重機、施工升降機（施工電梯）、物料提升機（井字架）等起重機械。
第三條? 深圳市范圍內施工起重機械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗檢測、監(jiān)理等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條? 建設行政主管部門對施工起重機械的安全進行監(jiān)督管理，并委托建設工程施工安全監(jiān)督機構（簡稱安監(jiān)機構）負責具體實施。
第五條? 施工起重機械的產權單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機械安裝使用活動有關的單位，應當遵守法律法規(guī)和工程建設強制性標準，建立健全施工起重機械安全管理制度，并按各自職責對施工起重機械的安全承擔相應的法律責任。
第六條? 施工起重機械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應當建立事故應急救援預案，事故發(fā)生后，應當立即啟動并組織搶救，并按規(guī)定將事故的有關情況向有關部門報告。
第七條? 禁止出租、安裝、使用國家明令淘汰、無制造許可證、無出廠合格證、已達報廢條件、擅自拼裝改裝或經檢測不合格的施工起重機械。
第八條? 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權向建設行政主管部門、安監(jiān)機構舉報。
第二章 施工起重機械的登記
第九條? 實行施工起重機械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機械建檔提供信息，由市安監(jiān)機構負責；使用登記作為工程項目監(jiān)管，由工程項目的安監(jiān)機構負責。
第十條? 首次進入我市的施工起重機械，產權單位應當在安裝驗收合格之日起30日內向市安監(jiān)機構辦理初始登記，領取《深圳市施工起重機械初始登記證》。
第十一條? 施工起重機械初始登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機械初始登記申請表》；
（二）施工起重機械產權證明（購置發(fā)票或其他產權證明資料）；
（三）施工起重機械制造許可證；
（四）施工起重機械出廠合格證；
第十二條? 施工起重機械轉場或移位安裝的，使用單位應當在安裝驗收合格之日起30日內向工程項目的安監(jiān)機構辦理使用登記，領取《深圳市施工起重機械使用登記證》?！渡钲谑惺┕て鹬貦C械使用登記證》應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
首次進入我市使用的施工起重機械，在辦理《初始登記證》的同時，辦理《使用登記證》。
第十三條? 施工起重機械使用登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機械使用登記申請表》；
（二）《深圳市施工起重機械初始登記證》；
（三）安裝驗收報告書；
（四）法定檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告書。
第十四條? 安監(jiān)機構應當在收齊登記材料之日起5個工作日現場核查施工起重機械的有關情況，對申辦材料屬實并符合規(guī)定的，辦理登記手續(xù)；對弄虛作假申請登記或不符合登記規(guī)定的，責令整改，并向建設行政主管部門報告。
第三章 施工起重機械的租賃
第十五條? 施工起重機械租賃單位應當符合國家規(guī)定條件，并對其出租的施工起重機械的質量安全狀況負責。
第十六條? 租賃單位出租施工起重機械，應當與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責任。承租單位轉租施工起重機械的，應當在租賃合同中明確轉租的安全責任。
第十七條? 施工起重機械租賃單位應當跟蹤出租施工起重機械的使用情況，施工起重機械在使用過程中發(fā)生質量問題的，租賃（產權）單位應當積極協助解決。
第十八條? 施工起重機械租賃（產權）單位應當建立施工起重機械安全技術檔案，安全技術檔案應當包括以下內容：
（一）原始資料：包括購銷合同、設計文件、制造許可證、出廠合格證、產品監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書、初始登記證等文件；
（二）使用單位移交的運行安全技術檔案；
（三）安裝單位移交的安裝驗收檔案。
第四章 施工起重機械的安裝拆卸
第十九條? 施工起重機械安裝拆卸單位應當保證安裝拆卸過程的安全，并對其安裝的施工起重機械的安裝質量負責。
第二十條? 從事施工起重機械安裝拆卸的單位，必須按國家規(guī)定取得相應的資質證書和安全生產許可證書，并在規(guī)定的范圍內承攬安裝拆卸業(yè)務。未取得資質和安全生產許可證的企業(yè)，不得從事施工起重機械安裝拆卸業(yè)務。
第二十一條? 從事施工起重機械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應按國家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證，并經安全教育培訓合格，持證上崗。
第二十二條? 使用單位應當與安裝拆卸單位簽訂施工起重機械安裝拆卸合同，明確各自的安全責任。施工起重機械安裝拆卸合同簽訂前，使用單位應當對安裝拆卸單位的資質證書和安全生產許可證、安裝拆卸人員的操作證書、施工起重機械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進行審核。
第二十三條? 實行施工總承包的工程，施工總承包單位應當與安裝拆卸單位簽訂安全管理協議，安裝拆卸單位應當服從施工總承包單位對施工現場的安全生產管理，并落實施工現場安全防護措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導致施工起重機械安全事故的，由安裝拆卸單位承擔主要責任。
第二十四條? 施工起重機械安裝拆卸前，安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術人員制定安裝拆卸技術方案，明確安全技術措施和事故應急救援預案，由企業(yè)設備管理部門和安全生產管理部門負責人共同審核，經企業(yè)技術負責人批準，并報監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進行審批。
第二十五條? 施工起重機械安裝拆卸必須嚴格按照經批準的技術方案進行，作業(yè)前須進行安全技術交底。
第二十六條? 施工起重機械安裝拆卸過程應當由專業(yè)技術人員和專職安全管理人員實施監(jiān)督，安裝、拆卸區(qū)域須設立警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。
監(jiān)理單位對施工起重機械安裝拆卸全過程實施旁站監(jiān)理。
第二十七條? 施工起重機械安裝活動（包括安裝、頂升加節(jié)、附著）結束后，由工程總承包單位組織安裝、租賃（產權）、使用等單位參加驗收，監(jiān)理單位對驗收過程進行監(jiān)管。驗收合格后由參與驗收各單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗收報告書上簽字蓋章后方可使用。
第二十八條? 施工起重機械在驗收前，應當經具有相應資質的檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢驗，未經監(jiān)督檢驗合格的不得組織驗收，不得交付使用。
第二十九條? 安裝驗收完畢后，安裝單位技術負責人應當在驗收合格后3日內向使用單位作業(yè)人員進行安全使用技術交底，并在驗收后10日內將有關安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應將其存入項目安全技術資料檔案中備查。
第三十條? 安裝單位應當建立施工起重機械安裝驗收檔案，包括：
（一）安裝拆卸合同或任務書、安全協議書；
（二）安裝拆卸專項施工方案；
（三）安裝及驗收資料；
（四）安全技術交底有關資料；
（五）安裝拆卸單位資質證書、安全生產許可證書和特種作業(yè)人員上崗證書。
第三十一條? 安裝單位應當跟蹤其安裝施工起重機械的使用情況，及時解決使用過程中出現的安裝質量問題。
第五章? 施工起重機械的檢驗檢測
第三十二條? 施工起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當遵守檢測檢驗規(guī)范標準，依法、科學、客觀、公正出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論承擔責任。
第三十三條? 從事施工起重機械檢驗檢測的機構必須具有國家規(guī)定的相應資質，并在核準的范圍內開展檢驗檢測業(yè)務。施工起重機械檢驗檢測機構應當在市建設行政主管部門備案。
第三十四條? 從事施工起重機械檢驗檢測的檢測人員應當具有相應的技術資格，并持證上崗。
第7篇 建筑施工起重機械設備安全管理對策
1. 前言
隨著現代化城市建設的迅速發(fā)展，建筑施工起重機械設備（塔式起重機、施工升降機等）已成為現代工業(yè)與民用建筑的主要施工機械，它的主要特點是工作高度高、幅度大、服務范圍廣、適用性強，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進行起升、下降或水平移動，是高層建筑施工的關鍵設備。建筑施工起重機械設備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導致安全事故的發(fā)生，給國家和人民生命財產帶來嚴重的損失。
2. 起重機械設備存在的問題
2.1 責任主體安全管理制度不到位
2.1.1 建筑起重機械設備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應的責任制，但安全職責不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實到相關責任人；部分企業(yè)雖然設置了專門的機械設備管理部門，但未建立相應的監(jiān)督機制，工作沒有落實下去。
2.1.2 現場起重機械設備的安裝、運行、維護臺帳資料不完善，裝拆專項方案的編審不重視，方案內容的針對性不強、無實質性措施;部分方案還有明顯錯誤，不能指導現場裝拆，操作人員僅僅憑“經驗”裝拆;起重機械設備的驗收、調試流于形式，未能查找出事故隱患。
2.1.3 因建筑起重機械設備安裝專業(yè)承包資質的裝拆單位相對較少，有些施工現場借用或掛靠有資質的裝拆單位,導致實際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機械技術員、電氣技術員、安全員與裝拆備案中的人員不符。
2.1.4 建筑起重機械設備安裝后、使用前未按照《建設工程安全生產管理條例》及《特種設備安全監(jiān)察條例》要求及時進行檢測檢驗，施工現場有相當一部分起重機械設備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設備檢測單位從檢測到發(fā)放檢測合格報告時間長，起重機械設備憑操作人員的“感覺”在工作。
2.2 監(jiān)理單位現場監(jiān)管不到位
2.2.1 由于《建設工程安全生產管理條例》的出臺，客觀上增加了監(jiān)理單位的責任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動性不夠；多數監(jiān)理人員對安全管理的“標準、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務水平不高，特別是對專業(yè)性較強的起重機械設備，對現場起重機械設備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。
2.2.2 對于裝拆單位、使用單位報送的起重機械設備裝拆安全專項方案的審查，未按施工現場實際使用條件、機械設備性能及工程建設強制性標準要求進行詳細審核。對關鍵部位、重點部位沒有進行重點監(jiān)管,發(fā)現隱患也沒有及時采取措施。
2.3 施工現場安全管理工作不到位
2.3.1 建筑起重機械設備進場前未能對其安全性能進行有效檢測，安裝后自檢不嚴格，使用中的檢查、檢驗、調試不認真；對《建筑機械使用安全技術規(guī)程（jgj33-2001）》規(guī)定的基礎混凝土強度、機械設備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉限制、小車斷繩保護裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調試不正確，超載現象時有發(fā)生；起重吊鉤保險及其它安全防護裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。
2.3.2 塔式起重機機吊物懸挑平臺未定型化設置，設計計算馬虎，搭設交底不認真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺；有的起重機械未配備設備的指揮信號、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現違章指揮、違章操作等不安全行為。
2.3.3 物料提升機在使用過程中出現樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護門、自落門不齊全或失靈時，沒有及時進行修理或調試。卸料平臺搭設不規(guī)范、有的未獨立設置，兩側防護、底板鋪設不嚴。另外，31米以上的高架物料提升機它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設置沒有引起足夠重視。
2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測不及時，上下聯絡信號設置不齊全等。
2.3.5 起重機械設備專用配電箱內電器元件設置不規(guī)范，tn-s接零保護系統(tǒng)不正確，重復接地設置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。
3. 對策與措施
3.1 強化施工企業(yè)主體安全責任，提高從業(yè)人員素質
3.1.1 落實企業(yè)安全生產責任。按照簽訂的“安全生產目標責任書”要求，在實施過程中加強對各級安全責任制的落實情況進行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項目部的安全生產各項具體管理工作中去。強化項目安全專職人員的工作職責，加強對施工作業(yè)人員的三級安全教育，嚴禁未經培訓，無證上崗；強調特種作業(yè)人員及起重機械操作人員100%持有效證件上崗；并認真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保安全施工。
3.1.2 改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應制定相關安全技術措施，落實施工現場作業(yè)人員安全防護措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。
3.1.3 建立施工現場重大危險源的預控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對在建工程的實際情況，列出重大危險源、制定相應的預控措施并落實相關責任人，在工地醒目位置掛出重大危險源的預控牌，便于各方監(jiān)督。
3.2 強化監(jiān)理企業(yè)安全責任，規(guī)范安全監(jiān)理行為
3.2.1 監(jiān)理企業(yè)應嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位報送的專項安全施工方案認真按規(guī)范、標準、強制性條文及施工現場實際情況要求進行審查確認。督促施工企業(yè)嚴格按專項方案實施。
3.2.2 對施工現場重點部位、危險點、關鍵工序必須實施旁站監(jiān)理；認真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時間、定措施”要求進行整改，并認真落履行復查工作。
3.2.3 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現施工現場的安全防護設施、設備存在重大安全隱患的，應當通知施工單位暫停施工活動，并旁站督促施工單位整改及報告建設單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當地行業(yè)主管部門報告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應組織有關人員按照施工安全有關“標準、規(guī)范”要求進行復查，確認安全隱患真正整改后，方可復工。
3.3 強化安全監(jiān)督管理工作，重點解決突出問題
3.3.1 舉辦業(yè)務培訓班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關人員學習法律、法規(guī)，標準、規(guī)范，增強法制觀念和安全責任意識，督促企業(yè)自覺抓好施工現場安全防護、文明施工工作。
3.3.2 認真組織復查及落實整改工作。針對檢查中發(fā)現的問題，要求工程所在地建設行業(yè)主管部門認真督促施工單位、監(jiān)理單位進行整改，對現場起重機械設備存在重大事故隱患的工程項目進行復查，認真落實整改工作，切實消除事故隱患。
3.3.3 加強施工現場安全薄弱環(huán)節(jié)的專項治理和管理。對施工現場危險源、危險點進行排查，對專項施工方案的編制、審核、審定重點管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實施，同時還要抓好臨時施工用電的管理，確保安全用電。
3.3.4 要確實抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標準化工地的活動。通過樹立典型，以點帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標準化工地和開展建筑施工企業(yè)安全質量標準化工作結合在一起，促進安全質量標準化工作推向深入，全面提高建筑施工現場安全生產和文明施工整體水平。
4. 結束語
生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設行業(yè)主管部門在堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的前提下，多開展專項檢查，特別是工程的危險點和危險源，要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位認真履行安全職責，本著對生命高度負責的態(tài)度，抓好安全生產，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現場起重機械設備安全運行，為經濟建設發(fā)揮應有的作用，為建設和諧社會作出貢獻。
第8篇 建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強對建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理，預防安全事故的發(fā)生，保障施工現場人員生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事建筑施工起重機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測活動及實施監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機械設備是指在房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工中使用的各類塔式起重機、移動式起重機、門式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機、附著式升降腳手架等起重機械設備。
第三條 省建設行政主管部門負責全省建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負責。
各市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的，從其規(guī)定。
第四條 建筑施工起重機械設備(以下簡稱起重機械設備)的購置、使用、安裝和檢驗檢測應當接受建設行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。
第二章 購置與報廢
第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設備租賃單位或者個人購置的起重機械設備必須是經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產的質量合格產品。未實行許可生產的產品應具有省級以上有關部門的產品鑒定書。購置進口設備，應當通過商檢，并具有產品合格證明。
有下列情形之一的起重機械設備不得購置：
(一)國家和本省明令淘汰的；
(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的；
(三)達不到安全技術標準規(guī)定的；
(四)安全保護裝置配備不齊全的。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機械設備必須有設計圖和設計計算書，由企業(yè)技術部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術條件的經企業(yè)技術負責人批準，方可投入使用。
第七條 起重機械設備的產權單位應當建立起重機械設備安全技術檔案。
起重機械設備安全技術檔案應當具備以下內容：
(一)原始資料，包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、許可生產證明、產品質量合格證、交接驗收記錄等；
(二)設備履歷書，包括歷次大修理、改造記錄、運轉時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護裝置調試記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗和定期自行檢查記錄、事故記錄等；
(三)其它資料。
第八條 起重機械設備有下列情形之一的，應當及時予以報廢：
(一)國家和本省明令淘汰的；
(二)主要結構件應力超過原計算應力15％的；
(三)主要結構件腐蝕深度達原厚度10％的；
(四)存在其他嚴重事故隱患的。
報廢后的起重機械設備不得再使用或整機轉讓。
第三章 安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機械設備安裝的單位，應當具有建設行政主管部門核發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質證書，并按照資質證書許可的范圍從事建筑起重機械設備的安裝、拆卸等活動。
第十條 起重機械設備安裝單位，應當依照起重機械設備安全技術規(guī)范及本規(guī)定的要求，進行起重機械設備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動，并對安裝質量及其作業(yè)過程的安全負責。
起重機械設備安裝單位在安裝工程施工中，應當服從施工總承包單位對施工現場的安全生產管理。
起重機械設備的使用單位，應當向安裝單位提供擬安裝設備位置的地質資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告。
第十一條 從事起重機械設備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應當經省級建設行政主管部門考核合格，取得建筑起重機械設備作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
第十二條 起重機械設備安裝單位在起重機械設備安裝和拆卸前，應當根據產品說明書、施工現場環(huán)境和有關標準安排專業(yè)技術人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應急救援預案，經企業(yè)技術負責人審批后實施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術人員和施工負責人應當向全體作業(yè)人員進行安全技術交底。
第十三條 起重機械設備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應當對擬安裝或拆卸設備的完好性進行檢查。作業(yè)時，應當設置警戒區(qū)，禁止無關人員進入施工現場。施工現場應當設置負責統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護的人員。各工序應當定崗、定人、定責。作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。
第十四條 起重機械設備每次安裝完畢后，安裝單位應當對起重機械設備進行調試和試運轉。在向使用單位進行起重機械設備移交前，應當委托建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格并與產權單位和使用單位聯合進行安裝質量驗收，經驗收合格后，方可投入使用。
第十五條 建筑起重機械設備安裝單位必須建立起重機械設備安裝技術檔案。起重機械設備安裝技術檔案應當包括下列文件：
(一)安裝或者拆卸合同；
(二)專項安全施工方案和技術措施；
(三)安裝驗收資料；
(四)檢測資料；
(五)移交使用的文件。
第四章 使用與維修
第十六條 起重機械設備的使用單位應當在起重機械設備安裝驗收合格之日起30日內,到建設工程所在地設區(qū)的市建設行政主管部門進行起重機械設備登記。登記標記應當置于或者附著于該機械設備的顯著位置。登記時,應當提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)國家頒發(fā)的生產許可證。未實行許可證的產品應當提供省級以上有關部門的產品鑒定書;
(三)產品合格證和注冊商標;
(四)安裝合同;
(五)檢驗檢測機構簽發(fā)的檢測報告。
登記部門應當按機種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負責建筑機械設備管理的機構制定。
第十七條 起重機械設備的使用單位,應當對起重機械設備設置明顯的安全警示標志。根據不同施工階段和周圍環(huán)境及報季節(jié)、氣象條件變化,在施工現場采取相應的安全防護措施。施工現場暫時停工時,應當做好保護工作。
第十八條 起重機械設備的使用單位必須執(zhí)行建設部《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和江蘇省《施工現場機械設備完好技術標準》及相關專業(yè)標準。
第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機械設備應當具有生產許可證、產品合格證,并達到江蘇省《施工現場機械設備完好技術標準》的要求。
出租企業(yè)應當對出租的起重機械設備的安全性能進行檢測,合格的方能出租。出租時應向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應當明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護保養(yǎng)方面的責任。
禁止出租檢測不合格的起重機械設備。
第二十條 起重機械設備的使用單位應當對在用起重機械設備進行以下維護保養(yǎng)與檢查:
(一)進行日常維護保養(yǎng);
(二)每月至少進行一次檢查,并做出記錄;
(三)對安全保護裝置定期進行校驗、檢修,并作記錄。
第二十一條 群塔作業(yè)的施工現場,實行總承包的,總承包單位在編制施工組織設計時應當有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的,且施工現場有兩個以上單位進行塔機作業(yè)的,建設單位應當組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。
第二十二條 起重機械設備管理人員應當經過省級建設行政主管部門培訓、考核合格后持證上崗。
起重機械設備作業(yè)人員應當持證上崗。
起重機械設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行起重機械設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
對起重機械設備安全狀況進行經常性檢查,發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。
第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機械設備在重新啟用前,必須經建筑起重機械檢測機構進行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機械設備使用達到國家規(guī)定使用年限的,應當進行結構安全性能檢驗。經檢驗合格后,方可繼續(xù)使用。
第五章 檢驗檢測
第二十四條 起重機械設備安裝、使用的監(jiān)督檢驗應當委托具有建筑起重機械檢驗檢測資格的機構承擔。
第二十五條 建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論應當經檢驗檢測人員簽字,由檢驗檢測機構負責人簽署。
建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
第二十六條 建筑起重機械檢驗檢測機構進行起重機械設備檢驗檢測時,發(fā)現嚴重事故隱患,應當及時告知設備使用單位,并立即向工程所在地建設行政主管部門報告。
第二十七條 經建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格的起重機械設備,應當將合格標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
第六章 監(jiān) 督
第二十八條 建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機械設備購置、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理。
建設行政主管部門對起重機械設備安裝單位、使用單位和檢驗檢測機構實行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權：
(一)向起重機械設備安裝、使用和檢驗檢測單位的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解涉嫌違反國家和省有關起重機械設備管理規(guī)定情況,查閱、復制有關合同、帳簿等有關資料;
(二)進入被檢查單位或被檢查單位的施工現場進行檢查;
(三)發(fā)現有違反安全技術規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機械設備存在安全隱患的,責令有關單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。
第二十九條 設區(qū)的市、縣(市)建設行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機械設備,可予以查封或者扣押,責令清除出建筑施工現場。
第三十條 省建設行政主管部門定期向社會公布全省起重機械設備安全狀況。
公布起重機械設備安全狀況,應當包括下列內容：
(一)在用的起重機械設備數量;
(二)起重機械設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第七章 附 則
第三十一條 樁工機械設備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各市建設行政主管部門可根據本規(guī)定制定實施細則。
第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。
