第1篇 外來施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定
第一條? 為加強(qiáng)對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理，確保生產(chǎn)和施工安全，根據(jù)集團(tuán)公司《外來施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條? 必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，由施工主管部門會(huì)同公司安委會(huì)對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行資質(zhì)審查、確認(rèn)。
1. 驗(yàn)證施工單位的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍。
2. 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。
3. 審查施工單位是否有工程轉(zhuǎn)包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負(fù)責(zé)人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場(chǎng)無損探傷作業(yè)的施工隊(duì)伍，審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對(duì)安全資質(zhì)審查不合格的施工隊(duì)伍，公司不與其簽訂施工合同，已經(jīng)開始施工的，中止施工作業(yè)。
（1－3條由施工主管部門負(fù)責(zé)，4－7條由安委會(huì)負(fù)責(zé)）
第三條? 資質(zhì)審查合格的外來施工隊(duì)伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù)：
1. 施工主管部門負(fù)責(zé)組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試，考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》，考試卷須存檔。施工前，必須由施工點(diǎn)管轄單位安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)hse教育，指明裝置危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)場(chǎng)所和提出注意事項(xiàng)。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復(fù)印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊(duì)伍安全管理協(xié)議書》同時(shí)簽訂“安全承諾書”，施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（抵押金按合同額繳納，10~20萬按5％繳納，不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊(duì)伍安全管理協(xié)議書》，依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，與施工單位簽訂“施工合同”，合同書中必須有安全條款，明確雙方的安全責(zé)任.安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
<1>; 施工單位人員必須遵守廠方有關(guān)安全規(guī)章制度、規(guī)定，服從安全管理。
<2>; 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負(fù)責(zé)人。
<3>; 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機(jī)構(gòu)、工具和設(shè)備，并保證設(shè)備的完好。
<4>; 施工單位要根據(jù)國(guó)家、中國(guó)石化集團(tuán)公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求，對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的hse教育培訓(xùn)。
<5>; 施工單位要根據(jù)用工部門的有關(guān)規(guī)定和要求，檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護(hù)品。
<6>; 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全施工的安全技術(shù)措施，交廠方施工主管部門和檢修公司項(xiàng)目部審查。
<7>; 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊(duì)伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時(shí)入廠證”，要求受教育人員姓名、照片與身份證一致， 并注明施工區(qū)域和有效時(shí)間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)人；在施工中所涉及到的裝置區(qū)域，其所在單位應(yīng)確定一名施工安全負(fù)責(zé)人，共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中，如有人員變動(dòng)，必須及時(shí)通知施工主管部門，并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關(guān)手續(xù)后，方可入廠施工。
第四條? 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到：
1. 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，指定現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)人，并佩帶明顯標(biāo)志。
2. 制定落實(shí)施工、檢修方案、安全防范措施，報(bào)施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時(shí)辦理《外來施工隊(duì)伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動(dòng)保護(hù)用品（工作服、安全帽、安全帶等），勞動(dòng)保護(hù)用品達(dá)不到安全要求的不準(zhǔn)入廠作業(yè)。
第五條? 外來施工人員在施工過程中必須做到：
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時(shí)入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”，在指定區(qū)域施工；特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證，持證上崗。
2. 嚴(yán)禁攜帶香煙、火柴、打火機(jī)及易燃易爆物品入廠；嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，施工用火要向用火所在單位提出申請(qǐng)，按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后，方可用火。《用火作業(yè)許可證》必須現(xiàn)場(chǎng)保存已備查。
第2篇 外來施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定范本
第一條 為加強(qiáng)對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理,確保生產(chǎn)和施工安全,根據(jù)集團(tuán)公司《外來施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條 必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,由施工主管部門會(huì)同公司安委會(huì)對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行資質(zhì)審查、確認(rèn)。
1. 驗(yàn)證施工單位的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍。
2. 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。
3. 審查施工單位是否有工程轉(zhuǎn)包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負(fù)責(zé)人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場(chǎng)無損探傷作業(yè)的施工隊(duì)伍,審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對(duì)安全資質(zhì)審查不合格的施工隊(duì)伍,公司不與其簽訂施工合同,已經(jīng)開始施工的,中止施工作業(yè)。
(1-3條由施工主管部門負(fù)責(zé),4-7條由安委會(huì)負(fù)責(zé))
第三條 資質(zhì)審查合格的外來施工隊(duì)伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù):
1. 施工主管部門負(fù)責(zé)組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試,考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》,考試卷須存檔。施工前,必須由施工點(diǎn)管轄單位安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)hse教育,指明裝置危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)場(chǎng)所和提出注意事項(xiàng)。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復(fù)印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊(duì)伍安全管理協(xié)議書》同時(shí)簽訂“安全承諾書”,施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金(抵押金按合同額繳納,10~20萬按5%繳納,不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊(duì)伍安全管理協(xié)議書》,依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定,與施工單位簽訂“施工合同”,合同書中必須有安全條款,明確雙方的安全責(zé)任.安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
<1> 施工單位人員必須遵守廠方有關(guān)安全規(guī)章制度、規(guī)定,服從安全管理。
<2> 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負(fù)責(zé)人。
<3> 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機(jī)構(gòu)、工具和設(shè)備,并保證設(shè)備的完好。
<4> 施工單位要根據(jù)國(guó)家、中國(guó)石化集團(tuán)公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求,對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的hse教育培訓(xùn)。
<5> 施工單位要根據(jù)用工部門的有關(guān)規(guī)定和要求,檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護(hù)品。
<6> 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全施工的安全技術(shù)措施,交廠方施工主管部門和檢修公司項(xiàng)目部審查。
<7> 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊(duì)伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時(shí)入廠證”,要求受教育人員姓名、照片與身份證一致, 并注明施工區(qū)域和有效時(shí)間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)人;在施工中所涉及到的裝置區(qū)域,其所在單位應(yīng)確定一名施工安全負(fù)責(zé)人,共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中,如有人員變動(dòng),必須及時(shí)通知施工主管部門,并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關(guān)手續(xù)后,方可入廠施工。
第四條 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到:
1. 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),指定現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)人,并佩帶明顯標(biāo)志。
2. 制定落實(shí)施工、檢修方案、安全防范措施,報(bào)施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時(shí)辦理《外來施工隊(duì)伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動(dòng)保護(hù)用品(工作服、安全帽、安全帶等),勞動(dòng)保護(hù)用品達(dá)不到安全要求的不準(zhǔn)入廠作業(yè)。
第五條 外來施工人員在施工過程中必須做到:
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時(shí)入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”,在指定區(qū)域施工;特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證,持證上崗。
2. 嚴(yán)禁攜帶香煙、火柴、打火機(jī)及易燃易爆物品入廠;嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,施工用火要向用火所在單位提出申請(qǐng),按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后,方可用火。《用火作業(yè)許可證》必須現(xiàn)場(chǎng)保存已備查。
5. 嚴(yán)禁用汽油、溶劑油和有毒有害溶劑擦洗機(jī)具、配件、衣物等,在易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)必須使用防爆機(jī)具。
6. 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》,進(jìn)入設(shè)備作業(yè)必須由公司安全員向設(shè)備所轄單位提出申請(qǐng),并按規(guī)定辦理“進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
7. 廠內(nèi)破土作業(yè)必須向檢修公司提出申請(qǐng),再由檢修公司向有關(guān)部門提出申請(qǐng),按規(guī)定辦理“破土作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
8. 嚴(yán)格執(zhí)行《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場(chǎng)需要設(shè)立臨時(shí)電源時(shí),必須由施工部門向檢修公司提出申請(qǐng),再由檢修公司向機(jī)動(dòng)部門提出申請(qǐng),辦理“臨時(shí)用電作業(yè)許可證”,由公司內(nèi)電工負(fù)責(zé)接電、送電、拆除電源等,不允許外來施工人員隨便接用電源。
9. 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施,必須安裝符合要求的漏電保護(hù)器,移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具必須做到一機(jī)一閘一保護(hù);電焊機(jī)接線要規(guī)范,嚴(yán)禁將地線搭接在裝置設(shè)備或金屬框架上。
10.嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》,起重作業(yè)要有方案和安全措施,并報(bào)施工主管部門和項(xiàng)目部審批。
11.嚴(yán)格執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,高處作業(yè),必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全警戒區(qū),嚴(yán)禁拋扔物件;進(jìn)行三級(jí)、特級(jí)高處作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證。
12.嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》,除特種施工作業(yè)(用火作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等)外,其它在生產(chǎn)裝置進(jìn)行的建筑施工、裝置維修、設(shè)備防腐、管道保溫、場(chǎng)地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè),必須辦理進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證。
13.施工機(jī)具、施工材料和廢料擺放、堆放要整齊有序,不得堵塞消防通道和影響操作人員的操作、巡檢,做到工完料凈場(chǎng)地清。
14.嚴(yán)禁亂用消防水。施工臨時(shí)用水、用汽、用風(fēng)要經(jīng)施工主管部門同意。
第六條 用人單位的安全監(jiān)督管理。
1. 正常生產(chǎn)的裝置、罐區(qū)等區(qū)域,原則上不準(zhǔn)安排現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè),有特殊情況確實(shí)需要安排現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的項(xiàng)目,必須按規(guī)定辦理“進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證”,方可施工。
2. 現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁排放易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì),正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工。
3. 施工作業(yè)點(diǎn)所在單位必須加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)的安全管理,提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境,指派安全意識(shí)強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,遇有異常情況要及時(shí)提醒施工人員注意或暫停施工作業(yè);若發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故時(shí),應(yīng)迅速組織施工人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
4. 施工主管部門、公司安全員及施工點(diǎn)管轄單位的安全管理人員,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,對(duì)外來施工隊(duì)伍要從嚴(yán)管理,對(duì)違章施工或違反安全規(guī)定的要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違章的要取消施工資格。
第七條 外來施工隊(duì)伍及人員違反安全規(guī)定、制度的處理。
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠,每人次扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱抵押金)500元;未佩帶帶有照片的臨時(shí)入廠證、hse教育合格證、安全承諾書入廠和臨時(shí)入廠證、hse教育合格證與本人不符的,每人次扣除抵押金200元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙,每人次扣除抵押金1000元;在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙火、火柴桿,分別按每個(gè)煙頭、火柴桿扣除抵押金200元。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽,未系安全帶,每人次扣除抵押金200元。
4. 違反《安全用火管理制度》、《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》、《高處作業(yè)安全管理制度》、《臨時(shí)用電安全管理制度》、《破土作業(yè)安全管理制度》、《進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,進(jìn)行違章作業(yè),視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施,除按價(jià)賠償外,每次扣除抵押金500元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除抵押金100-1000元。
7. 外來施工人員要服從廠方安全管理人員的指揮和檢查,不聽勸阻、態(tài)度蠻橫者加重處罰。 以上處理,一律從抵押金中扣除,不得用工程費(fèi)抵扣,由于違章而造成人身、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,觸犯法律的依法追究其法律責(zé)任。
第八條 外來施工隊(duì)伍及人員在施工中發(fā)生事故的處理
1. 在施工作業(yè)中發(fā)生事故,根據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)公司《事故管理制度》中的有關(guān)規(guī)定,由外來施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理,并將事故情況抄送廠安全環(huán)保處備案。
2. 外來施工隊(duì)伍在廠內(nèi)施工作業(yè)中,由于違反廠方有關(guān)安全管理制度及規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害,廠方不負(fù)任何責(zé)任,但若造成廠方人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,要承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。
第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
