第1篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定
第一條? 為加強對外來施工隊伍的安全管理，確保生產(chǎn)和施工安全，根據(jù)集團公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條? 必須按照誰主管、誰負責的原則，由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質(zhì)水平和安全保證條件進行資質(zhì)審查、確認。
1. 驗證施工單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍。
2. 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3. 審查施工單位是否有工程轉包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負責人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍，審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質(zhì)審查不合格的施工隊伍，公司不與其簽訂施工合同，已經(jīng)開始施工的，中止施工作業(yè)。
（1－3條由施工主管部門負責，4－7條由安委會負責）
第三條? 資質(zhì)審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù)：
1. 施工主管部門負責組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試，考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》，考試卷須存檔。施工前，必須由施工點管轄單位安全管理人員進行現(xiàn)場hse教育，指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”，施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風險抵押金（抵押金按合同額繳納，10~20萬按5％繳納，不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》，依據(jù)《合同法》有關規(guī)定，與施工單位簽訂“施工合同”，合同書中必須有安全條款，明確雙方的安全責任.安全條款應包括以下內(nèi)容：
<1>; 施工單位人員必須遵守廠方有關安全規(guī)章制度、規(guī)定，服從安全管理。
<2>; 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負責人。
<3>; 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機構、工具和設備，并保證設備的完好。
<4>; 施工單位要根據(jù)國家、中國石化集團公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求，對施工人員進行相關的hse教育培訓。
<5>; 施工單位要根據(jù)用工部門的有關規(guī)定和要求，檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護品。
<6>; 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術措施，交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7>; 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應負的責任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”，要求受教育人員姓名、照片與身份證一致， 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負責人；在施工中所涉及到的裝置區(qū)域，其所在單位應確定一名施工安全負責人，共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中，如有人員變動，必須及時通知施工主管部門，并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關手續(xù)后，方可入廠施工。
第四條? 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到：
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡，指定現(xiàn)場施工安全負責人，并佩帶明顯標志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施，報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護用品（工作服、安全帽、安全帶等），勞動保護用品達不到安全要求的不準入廠作業(yè)。
第五條? 外來施工人員在施工過程中必須做到：
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”，在指定區(qū)域施工；特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證，持證上崗。
2. 嚴禁攜帶香煙、火柴、打火機及易燃易爆物品入廠；嚴禁穿帶釘子的鞋進入生產(chǎn)裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護用品。
4. 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》，施工用火要向用火所在單位提出申請，按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后，方可用火。《用火作業(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
第2篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定范本
第一條 為加強對外來施工隊伍的安全管理,確保生產(chǎn)和施工安全,根據(jù)集團公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條 必須按照誰主管、誰負責的原則,由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質(zhì)水平和安全保證條件進行資質(zhì)審查、確認。
1. 驗證施工單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍。
2. 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3. 審查施工單位是否有工程轉包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負責人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍,審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質(zhì)審查不合格的施工隊伍,公司不與其簽訂施工合同,已經(jīng)開始施工的,中止施工作業(yè)。
(1-3條由施工主管部門負責,4-7條由安委會負責)
第三條 資質(zhì)審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù):
1. 施工主管部門負責組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試,考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》,考試卷須存檔。施工前,必須由施工點管轄單位安全管理人員進行現(xiàn)場hse教育,指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”,施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風險抵押金(抵押金按合同額繳納,10~20萬按5%繳納,不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》,依據(jù)《合同法》有關規(guī)定,與施工單位簽訂“施工合同”,合同書中必須有安全條款,明確雙方的安全責任.安全條款應包括以下內(nèi)容:
<1> 施工單位人員必須遵守廠方有關安全規(guī)章制度、規(guī)定,服從安全管理。
<2> 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負責人。
<3> 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機構、工具和設備,并保證設備的完好。
<4> 施工單位要根據(jù)國家、中國石化集團公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求,對施工人員進行相關的hse教育培訓。
<5> 施工單位要根據(jù)用工部門的有關規(guī)定和要求,檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護品。
<6> 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術措施,交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7> 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應負的責任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”,要求受教育人員姓名、照片與身份證一致, 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負責人;在施工中所涉及到的裝置區(qū)域,其所在單位應確定一名施工安全負責人,共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中,如有人員變動,必須及時通知施工主管部門,并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關手續(xù)后,方可入廠施工。
第四條 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到:
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡,指定現(xiàn)場施工安全負責人,并佩帶明顯標志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施,報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護用品(工作服、安全帽、安全帶等),勞動保護用品達不到安全要求的不準入廠作業(yè)。
第五條 外來施工人員在施工過程中必須做到:
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”,在指定區(qū)域施工;特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證,持證上崗。
2. 嚴禁攜帶香煙、火柴、打火機及易燃易爆物品入廠;嚴禁穿帶釘子的鞋進入生產(chǎn)裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護用品。
4. 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,施工用火要向用火所在單位提出申請,按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后,方可用火?！队没鹱鳂I(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
5. 嚴禁用汽油、溶劑油和有毒有害溶劑擦洗機具、配件、衣物等,在易燃易爆場所作業(yè)必須使用防爆機具。
6. 嚴格執(zhí)行《進入設備作業(yè)安全管理制度》,進入設備作業(yè)必須由公司安全員向設備所轄單位提出申請,并按規(guī)定辦理“進入設備作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
7. 廠內(nèi)破土作業(yè)必須向檢修公司提出申請,再由檢修公司向有關部門提出申請,按規(guī)定辦理“破土作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
8. 嚴格執(zhí)行《臨時用電安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場需要設立臨時電源時,必須由施工部門向檢修公司提出申請,再由檢修公司向機動部門提出申請,辦理“臨時用電作業(yè)許可證”,由公司內(nèi)電工負責接電、送電、拆除電源等,不允許外來施工人員隨便接用電源。
9. 現(xiàn)場臨時用電設施,必須安裝符合要求的漏電保護器,移動工具、手持式電動工具必須做到一機一閘一保護;電焊機接線要規(guī)范,嚴禁將地線搭接在裝置設備或金屬框架上。
10.嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》,起重作業(yè)要有方案和安全措施,并報施工主管部門和項目部審批。
11.嚴格執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,高處作業(yè),必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全警戒區(qū),嚴禁拋扔物件;進行三級、特級高處作業(yè)時必須按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證。
12.嚴格執(zhí)行《進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》,除特種施工作業(yè)(用火作業(yè)、進入設備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等)外,其它在生產(chǎn)裝置進行的建筑施工、裝置維修、設備防腐、管道保溫、場地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè),必須辦理進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證。
13.施工機具、施工材料和廢料擺放、堆放要整齊有序,不得堵塞消防通道和影響操作人員的操作、巡檢,做到工完料凈場地清。
14.嚴禁亂用消防水。施工臨時用水、用汽、用風要經(jīng)施工主管部門同意。
第六條 用人單位的安全監(jiān)督管理。
1. 正常生產(chǎn)的裝置、罐區(qū)等區(qū)域,原則上不準安排現(xiàn)場施工作業(yè),有特殊情況確實需要安排現(xiàn)場施工作業(yè)的項目,必須按規(guī)定辦理“進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證”,方可施工。
2. 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁排放易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì),正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工。
3. 施工作業(yè)點所在單位必須加強對施工作業(yè)的安全管理,提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境,指派安全意識強的人員負責施工現(xiàn)場安全管理,遇有異常情況要及時提醒施工人員注意或暫停施工作業(yè);若發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時,應迅速組織施工人員撤離施工現(xiàn)場。
4. 施工主管部門、公司安全員及施工點管轄單位的安全管理人員,要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,對外來施工隊伍要從嚴管理,對違章施工或違反安全規(guī)定的要嚴肅處理,嚴重違章的要取消施工資格。
第七條 外來施工隊伍及人員違反安全規(guī)定、制度的處理。
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠,每人次扣除安全風險抵押金(以下簡稱抵押金)500元;未佩帶帶有照片的臨時入廠證、hse教育合格證、安全承諾書入廠和臨時入廠證、hse教育合格證與本人不符的,每人次扣除抵押金200元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙,每人次扣除抵押金1000元;在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙火、火柴桿,分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽,未系安全帶,每人次扣除抵押金200元。
4. 違反《安全用火管理制度》、《進入設備作業(yè)安全管理制度》、《高處作業(yè)安全管理制度》、《臨時用電安全管理制度》、《破土作業(yè)安全管理制度》、《進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,進行違章作業(yè),視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元。
5. 損壞安全、消防設施,除按價賠償外,每次扣除抵押金500元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除抵押金100-1000元。
7. 外來施工人員要服從廠方安全管理人員的指揮和檢查,不聽勸阻、態(tài)度蠻橫者加重處罰。 以上處理,一律從抵押金中扣除,不得用工程費抵扣,由于違章而造成人身、火災、爆炸、生產(chǎn)、設備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,觸犯法律的依法追究其法律責任。
第八條 外來施工隊伍及人員在施工中發(fā)生事故的處理
1. 在施工作業(yè)中發(fā)生事故,根據(jù)中國石化集團公司《事故管理制度》中的有關規(guī)定,由外來施工隊伍負責組織調(diào)查、處理,并將事故情況抄送廠安全環(huán)保處備案。
2. 外來施工隊伍在廠內(nèi)施工作業(yè)中,由于違反廠方有關安全管理制度及規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害,廠方不負任何責任,但若造成廠方人員傷亡或財產(chǎn)損失,要承擔責任并賠償全部損失。
第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
