運(yùn)用中變電站施工安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理，促進(jìn)承包商及運(yùn)行單位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人員和運(yùn)用中變電站設(shè)備的安全，根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、?參與電力管理總公司項(xiàng)目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》，并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，提高安全管理水平。
2、?承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定，并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員，必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試，持證上崗。
3、?工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計(jì)，按照要求編制施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)措施要考慮運(yùn)用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門（計(jì)劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運(yùn)行單位）審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。承包商在施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄，已交底的安全技術(shù)措施，不得擅自變更。
4、?施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)合格，施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，佩戴個人安全用具。
5、?承包商在簽訂合同前，應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。施工開始前承包商還應(yīng)分別與總公司項(xiàng)目管理部門和運(yùn)行單位簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書，承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
6、?工程施工前，施工負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項(xiàng)等，進(jìn)行安全教育。工作人員必須遵守勞動紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、?對運(yùn)用中的變電站設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建、改造、維修，必須按規(guī)定提出工作申請，簽發(fā)工作票，向運(yùn)行單位辦理工作許可手續(xù)，并遵守運(yùn)行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、?工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作，嚴(yán)禁進(jìn)入非工作區(qū)域，不得進(jìn)行與工作無關(guān)的工作。
9、?承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向項(xiàng)目管理單位及有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
10、?承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施，應(yīng)通過運(yùn)行單位的審批，工作結(jié)束后應(yīng)及時拆除。
11、?施工過程中，承包商應(yīng)服從電力管理總公司項(xiàng)目管理部門、安全管理部門及運(yùn)行單位的安全管理。
12、?工作結(jié)束后，現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈，將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)，工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、?變電站內(nèi)施工所有臨時電源，應(yīng)辦理臨時用電手續(xù)，布設(shè)要規(guī)范，并有漏電保護(hù)措施。
14、?工程施工完畢后，承包商應(yīng)向總公司項(xiàng)目管理部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)基建部門組織總公司有關(guān)單位驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后新設(shè)備方可投入運(yùn)行。
15、?新投產(chǎn)的設(shè)備，投運(yùn)前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計(jì)算。
16、?新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作，由施工人員負(fù)責(zé)操作，運(yùn)行人員監(jiān)護(hù)，運(yùn)行72小時后方可交運(yùn)行單位管理。
二、運(yùn)行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書。
2、對施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場實(shí)際后，辦理施工許可手續(xù)，并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括：（1）國家、集團(tuán)公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，變電站安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位及特殊要求等。（2）主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。（3）針對電力生產(chǎn)特點(diǎn)提出具體施工安全要求，以及與施工作業(yè)有關(guān)的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中，對施工人員的安全行為進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運(yùn)行的不安全因素，應(yīng)立即制止，必要時可以要求施工單位停工整頓。對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為，有權(quán)利提請有關(guān)部門扣除施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，并配合總公司相關(guān)部門的驗(yàn)收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護(hù)工作，負(fù)責(zé)對部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項(xiàng)目管理部門安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，對于無安全資質(zhì)的承包商，堅(jiān)決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位接洽，通知運(yùn)行單位施工任務(wù)，到工作現(xiàn)場進(jìn)行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé)，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定，定期對承包商的安全管理情況（包括作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、器材和車輛等）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書，確定承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納，會同運(yùn)行單位向承包商進(jìn)行技術(shù)方案交底，詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的現(xiàn)場情況，明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項(xiàng)安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門對施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行審核、確認(rèn)。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進(jìn)行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門進(jìn)行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗(yàn)收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進(jìn)行評價(jià)。
電力管理總公司
2008年4月27日
