易燃氣霧劑企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強易燃氣霧劑企業(yè)(以下簡稱企業(yè))安全生產管理，保障人民生命財產安全，保護環(huán)境。根據(jù)國家有關消防、環(huán)保和勞動生產等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定(以下簡稱《規(guī)定》)。
第二條 本《規(guī)定》適用于在我國境內使用液化石油氣和二甲醚等易燃性氣體作為氣霧劑推進劑的企業(yè)。企業(yè)安全管理在執(zhí)行本《規(guī)定》時，還必須符合國家有關易燃易爆化學危險物品安全管理法律、法規(guī)和標準的要求。
第三條 企業(yè)的安全管理由省、市、縣以下(含縣)企業(yè)主管部門負責，其消防安全由公安消防機構實施監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃與建設
第四條 新建、擴建和改建生產易燃氣霧劑的企業(yè)，其選擇及建筑必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及國家建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定，并經公安消防機構審核。
第五條 新建、擴建和改建的企業(yè)的建設，必須遠離城市人員密集區(qū)，風景旅游區(qū)和重要要害區(qū)域，確保安全。
第六條 新建、擴建和改建的企業(yè)必須由熟悉氣霧劑灌裝技術和安全要求及具有甲級資質證書的設計單位設計，并對所設計的安全可靠性負責。
第七條 新建、擴建和改建的企業(yè)的建筑施工及設備安裝必須由持有施工企業(yè)資質等級證書和施工許可證的施工單位承擔，并嚴格按已審批的方案施工及對工程質量負責。
第八條 新建、擴建和改建的企業(yè)建成后，必須經所在地省、市、縣以上(含縣)公安消防機構和環(huán)保部門驗收合格或認可后，并申辦營業(yè)執(zhí)照，方可正式投產。
第九條 現(xiàn)有企業(yè)必須經公安消防機構按本《規(guī)定》檢查認可合格后，方可繼續(xù)生產，不合格的企業(yè)限期整改或停產整改，仍不合格者一律停產。
第三章 安全生產行政管理
第十條 企業(yè)至少應各有一名經主管部門和公安消防部門(及勞動部門)考核合格的安全生產負責人和消防安全管理人員；企業(yè)必須針對推進劑易燃易爆的特點，對職工進行安全生產、消防安全的教育培訓；灌裝、氣體凈化處理等特定崗位的職工均須經消防安全培訓合格持證上崗。
第十一條 企業(yè)必須制定安全生產制度和操作規(guī)程，落實安全生產責任制，對重點部位加強日常管理和定期安全檢查。及時消除事故隱患，確保企業(yè)安全。
第十二條 企業(yè)應根據(jù)消防安全需要建立消防組織或應急組織，并制定災害性事故應急措施。
第四章 防火與防爆要求
第十三條 企業(yè)各車間、貯氣區(qū)(包括貯氣倉庫，下同)、充氣室、成品倉庫、生活區(qū)及生產線等布局必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
第十四條 企業(yè)的貯氣區(qū)、灌裝車間、充氣室、成品倉庫為獨立防火區(qū)，上述區(qū)域內設置的地坪為不發(fā)火地坪；定向泄爆面負載每平方米不宜超過120kg，應達到泄爆、泄壓要求；泄壓比應在0.05-0.22m2/m3。
第十五條 企業(yè)所使用的壓力容器、管道、閘門、儀表、電器、及零配件等必須具有制造許可證和使用合格證，并按要求作業(yè)，規(guī)格、型號不明的物品禁止使用。必須對受壓的設備、管道連接處、閥門經常進行檢查、保養(yǎng)，對壓力容器的使用，應嚴格執(zhí)行《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》。
第十六條 氣霧劑推進劑的充氣室應與灌裝車間分開，充氣室為單獨的房間，并按一級防火設施要求進行裝置。其設置的排風、送風及易燃氣體濃度檢測器，應定期檢驗，以保證正常使用。
第十七條 企業(yè)設置在灌裝車間、貯氣區(qū)、充氣室、成品倉庫等部位的易燃氣體濃度檢測器，其氣體濃度檢測探頭應安裝在離地坪10～20厘米的高度，每個區(qū)域至少安裝2～4個，當氣體濃度分別達到20%或40%的爆炸下限值時，該報警系統(tǒng)能分別發(fā)出報警信號或自動切斷電源、氣源，報警應具有與生產線聯(lián)鎖反應的功能。所有警報系統(tǒng)器件，應有專人定期檢查、維護、保證能正常使用，并應記錄存檔。
第十八條 企業(yè)應按規(guī)范設置避雷針、導除靜電、接地等保護裝置，并定期進行檢查、維護、保證能正常發(fā)揮其功效。
第十九條 企業(yè)的灌裝車間、充氣室、成品倉庫應有良好的通風設施保證易燃氣體濃度低于20%的爆炸下限值。通風系統(tǒng)的抽氣孔，應安裝在易泄漏部位或離地坪約25厘米處，保證通風良好。
第二十條 企業(yè)易燃易爆工作場所的一切電器設備，均應采用防爆型，其選型必須符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的有關要求。企業(yè)必須安裝備用電源，保證消防安全用電。
第二十一條 企業(yè)貯氣區(qū)的間距、噴淋降溫，消防通道等應滿足防火規(guī)范要求，而對貯罐設置的溫度、壓力、液位指示器、流量記錄儀表裝置，應定期檢查。以保證正常使用，防止超溫、超壓、超量。
第二十二條 企業(yè)必須在貯氣區(qū)設置防火堤：在貯氣區(qū)、灌裝車間、充氣室采用暗溝排水時，應設阻氣水封井排放，水封高度應不低于25厘米。
第二十三條 企業(yè)的槽車裝卸處，應離貯氣區(qū)15m以上，并配有降溫、滅火等消防設施。
第二十四條 輸送液化石油氣的軟管應采用專用膠管，其設計壓力應大于管道系統(tǒng)壓力5倍；輸送二甲醚的軟管應采用不銹鋼材質軟管，其設計壓力應比管道系統(tǒng)壓力高1～2壓力等級，并定期更換膠(軟)管。而二甲醚系統(tǒng)的密封配件應使用高抗溶漲耐腐蝕的密封材料(如氯丁橡膠、聚四氟材料等)。
第二十五條 新建或經檢修后的容器、管道系統(tǒng)、在首次通入液化石油氣或二甲醚前，應作惰性氣體置換處理，當容器或管道系統(tǒng)中含氧量≤3%，方可通入液化石油氣或二甲醚。
第二十六條 企業(yè)使用的管道系統(tǒng)應設有限壓裝置，當壓力超過設定值時，液體能自動回流至貯存區(qū)，并嚴格控制管道內液體流速≤3m/s，禁止隨意排放。
第二十七條 進入企業(yè)生產區(qū)域的機動車輛，在其排氣管上應加裝阻火器，嚴禁在生產區(qū)域使用電瓶車。
第二十八條 企業(yè)的禁火區(qū)應設置明顯的標志，并標出警戒線，設置“嚴禁煙火”，“禁止吸煙”等警告牌。
第二十九條 按有關建筑防火規(guī)范設置滅火器，應有足夠的消防用水。消防設施、消防器材不得任意挪用或做他用，并應有專人負責，每月定期檢查維護，以保證正常使用。
第三十條 企業(yè)內各類建筑應按有關建筑設計防火規(guī)范設置火災自動報警系統(tǒng)，并達到《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》的技術要求。
第三十一條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)嚴重泄漏，跑氣、跑料時應立即切斷氣源與料源，布置警戒區(qū)，針對不同情況，采取區(qū)域內熄滅火種，及時清除或捕集危險物品，防止事態(tài)擴大。
第三十二條 企業(yè)發(fā)生火災時、應立即向消防隊報警，切斷氣源并啟動緊急噴淋裝置，正確選用滅火器材，組織撲救，以控制火勢的擴大。
第三十三條 企業(yè)所使用的有機溶劑，應嚴格按照《化學危險物品安全管理條例》執(zhí)行，灌裝有機溶劑應在具有防火防爆、通風環(huán)境下進行操作。
第五章 安全生產操作
第三十四條 氣霧劑推進劑灌裝應做好以下各項工作：
一、供氣操作應符合下列要求：
1、供氣操作前應先開排風系統(tǒng)。按生產需要和工藝規(guī)定配備好符合產品質量要求的推進劑品種和輔助材料，并要求正確地設置閥門狀態(tài)。禁止超壓供氣(指定供應壓力≤1.5mpa，脈沖峰值≤1.8mpa)。
2、檢查貯氣區(qū)、充氣室及周圍情況，確認不存在危險或異常因素時方可開機。
3、供氣過程應做好巡檢，當出現(xiàn)供氣壓力驟升、驟降、嚴重泄漏等異常情況時，應采取停機等對應措施。
二、灌裝操作前應符合下列要求：
1、每批氣霧罐均要按標準規(guī)定抽樣并進行壓力試驗，符合標準方可使用。
2、上灌裝線時，要對氣霧罐逐個進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)有破損者去除。
3、檢查各管路、閥門應無漏氣、漏液，灌裝機應進行計量校正。排風送風管道、易燃氣體濃度檢測器及聯(lián)鎖裝置儀器儀表、電氣設備等安全裝置應完好，能正常使用。并在灌裝前半小時開啟通風系統(tǒng)，保證通風有效。
4、各單位設備應處于完好狀態(tài)，新安裝或檢修后首次使用的設備應經過單機試驗合格，其性能都應符合工藝要求。
5、加料封罐時，指明真空灌裝的產品應按規(guī)程進行操作。
三、灌裝操作應符合下列要求：
1、灌裝推進劑應嚴格遵守操作規(guī)程，認真執(zhí)行《化學危險品安全管理條例》。
2、充氣室內設備的排風送風設備及易燃氣體濃度檢測器應保證能正常使用，當易燃氣體濃度達到40%的爆炸下限值時、應停止充氣，待易燃氣體濃度降至20%的爆炸下限值以下再恢復充氣。
3、灌裝的推進劑品種、壓力、計量應嚴格按產品的要求進行灌裝，在室溫下每罐氣霧劑產品不得超過容積的85%、壓力不得超過該產品標準的規(guī)定。
四、灌裝完畢應符合下列要求：
1、灌裝推進劑后，應逐個對氣霧劑產品進行計量，不合格的產品去除。
2、所有產品均應檢漏，可以采用恒溫水浴(溫度50℃-55℃)或其它方法檢漏、發(fā)現(xiàn)泄漏的產品應去除。
3、產品必須按標準進行質量檢驗，合格后方可出廠。
4、灌裝結束，充氣室應繼續(xù)通風，直至確認安全后方可關閉通風系統(tǒng)。
五、停機操作應符合下列要求：
1、班內短暫停機時，應關閉氣源，鋼瓶及灌裝機。
2、用貯瓶供氣的企業(yè)或車間當停機超過2小時，或沒有下班次交接時，停機后應進行回收操作，將貯罐及管道內的液體抽回至空的貯瓶，其灌裝量≤85%。
3、當計劃停產時，應盡量減少配氣貯罐內推進劑的存量。
六、按規(guī)定做好灌裝全過程的工況記錄。
第三十五條 不合格產品的處理要求：
一、所有不合格產品，應集中堆放于通風、安全場所，及時采用妥善方法處理或銷毀，確保不合格產品不得流入市場。
二、排除不合格產品內的易燃氣體必須在專用工作場所使用專用工具進行。銷毀的工作場所易燃氣體濃度必須低于20%的爆炸下限值，然后逐罐進行銷毀，操作中應注意安全。
三、罐內剩留的內容物必須集中于專用容器內，并置于通風、安全場所以便統(tǒng)一處理。
第三十六條 管道和貯罐的排空操作應做好下列各項工作：
一、管道和貯罐排空前應符合下列要求：
1、檢查工作場所內易燃氣體濃度檢測器報警裝置，并保證其正常有效。
2、排空與不排空設備必須可靠地隔離，并且明確標示。
3、排空前應盡量回收貯罐及管道系統(tǒng)內余留的液相及氣相推進劑于備用貯罐(瓶)里，直至系統(tǒng)內壓力≤0.05mpa，并將備用貯罐(瓶)撤出工作場所及清除場所內易燃易爆物品。方可進行尾氣排放。
二、排空操作應符合下列要求：
1、各貯罐由其氣相排空管高空排放，管道系統(tǒng)則通過與其相連通的貯罐氣相排空管高空排放，有條件的企業(yè)，宜將排放氣接至火炬。
2、排空時各貯罐依次進行，不得兩個或兩個以上貯罐同時排放。
3、排空應以緩慢穩(wěn)妥為原則，根據(jù)風向、風力及場所內易燃易爆氣體濃度情況掌握排放速度，保證排放的尾氣能充分擴散、稀釋。
4、排空至常壓時，向罐內注入水或氮氣將殘存尾氣驅趕出。
三、排空必須遵守下列事項：
1、排空前，企業(yè)應告知周圍的鄰近單位，排空期間廠區(qū)內外50m周圍應停止動火作業(yè)或生明火，企業(yè)的保衛(wèi)安全人員應密切留意廠內外周圍情況，發(fā)現(xiàn)有火種等導火源時，應及時采取防范措施，并報告企業(yè)安全主管部門。
2、排空期間，應設置廠區(qū)內外15m以上的警戒區(qū)，并要明確標示。
3、排空期間嚴禁任何煙火、火種、任何機動車輛和燃易爆物品進入警戒區(qū)，進入警戒區(qū)時bb機、手提電話應關機、拍照時不能使用閃光燈。
4、排空作業(yè)過程中必須使用防火防爆專用工具。
5、排空期間，應利用易燃氣體濃度檢測器密切檢測周圍空間易燃易爆氣體濃度，當濃度超過20%的爆炸下限值時，應放慢排放速度；當濃度超過40%的爆炸下限值時，應停止排放。
6、排空期間應有專職消防人員現(xiàn)場警戒。
第六章 設備清洗與檢修
第三十七條 設備清洗與檢修的計劃應有明確的安全措施，內容具體，專人負責。
第三十八條 不得在帶壓狀態(tài)下進行檢修，單臺設備或系統(tǒng)停車修時，設備的降壓、排放氣、清洗、惰性氣體置換等必須按操作規(guī)程并參照第三十六條規(guī)定進行；單臺設備檢修必須可靠地與系統(tǒng)切斷（如加盲板、拆除部份連接管道）
第三十九條 進入設備內部作業(yè)，必須制定專門安全措施。
第四十條 企業(yè)設備及生產現(xiàn)場動火，應符合下列要求：
一、動火現(xiàn)場的易燃易爆物品應清除干凈，必須指定專人監(jiān)護動火，并配備有效的滅火器材。
二、需動火的設備、管道等裝置必須參照第三十八條規(guī)定進行操作。
三、動火作業(yè)前，必須辦理“動火許可證”，由企業(yè)安全消防部門或負責安全生產的負責人審批，并應采取防范措施。
四、動火作業(yè)必須在“動火證”規(guī)定的有效時間和動火范圍內進行，不得超時超范圍動火，若需延長或補充動火應另行重新辦理“動火證”。
第四十一條 檢修竣工驗收后應按第二十五條規(guī)定進行操作，并應按檢修規(guī)程做好檢修工況和竣工的交接情況記錄并存檔。
第七章 儲存、運輸與經營
第四十二條 氣霧劑產品的標簽和外包裝必須符合國家有關規(guī)定，在標簽上應有安全使用該產品的注意事項，在外包裝上應有安全貯存、運輸?shù)臉俗R。
第四十三條 貯存氣霧劑產品的專用倉庫、場地應當符合有關安全、防火、防爆規(guī)定。設置的易燃氣體濃度檢測器及噴淋降溫、滅火等裝置，應每月定期進行檢查、維護、確保正常使用。儲存必須遵守《化學危險物品安全管理條例》和《倉庫防火安全管理規(guī)劃》。
第四十四條 經營氣霧劑產品的企業(yè)必須事先報經當?shù)毓ど绦姓芾淼扔嘘P部門同意，并遵守化學危險品經營的有關規(guī)定，確保銷售安全。
第八章 罰 則
第四十五條 對違反本《規(guī)定》的，按照《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產整頓等處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十六條 企業(yè)應根據(jù)本《規(guī)定》制定安全生產管理實施規(guī)章制度。
第四十七條 本《規(guī)定》由國家輕工業(yè)局負責解釋。本《規(guī)定》自頒布之日起生效。
