水電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真搞好我廠的安全生產(chǎn)工作,保障全廠職工的人身安全和國家財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 各單位必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
第三條 要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,發(fā)揮各方面的積極性,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第四條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)廠下達的年度安全目標(biāo),組織開展本單位的安全生產(chǎn)工作。
第二章 安全目標(biāo)
第三章
第五條 廠安全目標(biāo)
㈠死亡事故為零;
㈡重傷事故為零;
㈢火災(zāi)、爆炸事故為零;
㈣輕傷事故不超過5‰;
㈤經(jīng)濟損失人均不超過50元;
㈥百日安全生產(chǎn)無事故記錄三個。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第六條 各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本單位安全工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實負全面責(zé)任。
第七條 各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負責(zé)?？偣こ處煂θ珡S的安全技術(shù)管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負責(zé)。
第八條 安全監(jiān)察科對全廠安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督和管理責(zé)任。
第九條 生產(chǎn)技術(shù)計劃科對全廠安全技術(shù)管理工作負全面責(zé)任。
第十條 工會對全廠規(guī)程制度執(zhí)行、勞動保護等情況負監(jiān)督責(zé)任。
第四章 規(guī)章制度
第十一條 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、水利、電力行業(yè)、海河水利委員會、引灤工程管理局與電力生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定。規(guī)范各單位的生產(chǎn)行為,使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第十二條 執(zhí)行廠下發(fā)的規(guī)程制度如下:
《運行規(guī)程》、《運行工作制度》、《檢修規(guī)程》、《消防規(guī)程》、《習(xí)慣性違章處罰辦法》、《潘家口水電廠二類障礙、異常、未遂調(diào)查統(tǒng)計若干規(guī)定》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》等。
第十三條“兩票三制”(工作票、操作票;交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗轉(zhuǎn)換制度)和設(shè)備缺陷管理制度等是保證安全生產(chǎn)的重要制度,在執(zhí)行上必須嚴(yán)肅、認真,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)行。
第五章 安全培訓(xùn)
第十四條 新入廠的職工、臨時工、實習(xí)人員須經(jīng)廠、分場、班(值)三級安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能進入現(xiàn)場。
第十五條 每年對全廠安全員進行一次培訓(xùn);每年廠、分場、班(值)分別對全廠所屬人員進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《消防規(guī)程》考試,考試不合格不準(zhǔn)上崗。
第十六條 新任值長和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部,須經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能上崗。
第十七條 特種作業(yè)人員按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)和考試,并持證上崗。
第六章 安全活動
第十八條 班前會和班后會
㈠班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運行方式、工作任務(wù),做好事故預(yù)想,布置安全措施,講解安全注意事項。
㈡班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第十九條 安全月與安全日
㈠每年6月與國家同步開展安全生產(chǎn)月活動;8月份根據(jù)水電廠實際開展不同主題內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動。
㈡生產(chǎn)單位各班、值每周進行一次安全日活動,檢查本周安全情況,學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,研究下周安全注意事項,做好記錄,分場(科室)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況。
第二十條 安全分析會
㈠每年召開一次安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)全年的安全生產(chǎn)工作,布置下年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
㈡每月的生產(chǎn)會議在總結(jié)生產(chǎn)、布置生產(chǎn)的同時,分析、總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況,布置下月安全生產(chǎn)工作。
㈢分場每月召開一次安全員會議,分析安全生產(chǎn)情況,討論布置安全工作。
第二十一條 安全檢查
㈠每年開展春、秋季安全大檢查(春季安全大檢查以防雷、防暑、防洪度汛為主;秋季安全大檢查以防凍、防火為主)。安全生產(chǎn)月期間,根據(jù)生產(chǎn)存在的問題組織開展有針對性的安全檢查活動。
㈡安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時消除,責(zé)成專人限期解決。
第二十二條 安全簡報
廠安全簡報,定期或不定期通報全廠安全生產(chǎn)情況,總結(jié)經(jīng)驗和事故教訓(xùn),及時反饋事故信息和落實防范措施情況。
第七章 反事故措施與安全技術(shù)勞動保護措施計劃
第二十三條 反事故措施計劃,每年9月份前由生產(chǎn)技術(shù)部門會同有關(guān)部門提出,主管副廠長和總工審定,經(jīng)廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃,每年9月份前由安監(jiān)部門會同有關(guān)單位提出,主管生產(chǎn)副廠長和總工審定,并征求工會意見,經(jīng)廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八章 安全監(jiān)察
第二十五條 安全監(jiān)察機構(gòu)
㈠廠設(shè)安全生產(chǎn)委員會,負責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作。
㈡安全監(jiān)察科代表廠行使安全監(jiān)察職能。
㈢廠安全監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)上級安全監(jiān)察部門的資職審查,取得《安全監(jiān)察證》,做到持證上崗。安監(jiān)負責(zé)人的任免,在提請決定前,應(yīng)經(jīng)上級安全監(jiān)察部門認同。
㈣ 廠安全監(jiān)察人員、分場和班組安全員組成廠三級安全網(wǎng)。
第二十六條 安全監(jiān)察部門的職責(zé)
㈠監(jiān)督廠各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行。對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)察。安監(jiān)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場查閱有關(guān)生產(chǎn)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查,按規(guī)程規(guī)定認真做出處理。
㈡監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況、人身安全的防護狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機具、登高工具的定期試驗工作。
㈢組織安全生產(chǎn)檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。
㈣組織事故調(diào)查,堅持“四不放過”原則,做好事故分析、處理和統(tǒng)計報告工作。
㈤ 組織編制安全技術(shù)勞動保護措施計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
㈥ 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或隱患,應(yīng)及時提出整改要求,并下達《安全監(jiān)察通知書》,限期解決。
㈦ 監(jiān)察現(xiàn)場培訓(xùn)計劃的執(zhí)行,配合有關(guān)部門組織《電業(yè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)。
㈧ 對廠屬各單位安全指標(biāo)的完成情況進行考核。
㈨ 監(jiān)督勞動保護用品、安全工器具的購置、發(fā)放與使用。
第二十七條 安全監(jiān)察人員職權(quán)
㈠ 參加新建、改建、擴建、更改工程和技術(shù)革新項目的設(shè)計審查、施工和竣工驗收。
㈡ 有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)行為。
㈢ 發(fā)生事故后,有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,調(diào)查和了解事故有關(guān)情況,向有關(guān)單位和人員索取原始資料,并拍照(錄)事故現(xiàn)場。
㈣ 對事故的認定、調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出并向上級直接反映。對隱瞞事故或阻撓事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
㈤ 有權(quán)提出對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚或獎勵;有權(quán)對事故過失人員根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
第九章 發(fā)包工程的安全管理
第二十八條 廠所有發(fā)包工程,都必須由我廠和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同,合同中必須具體規(guī)定發(fā)包和承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并明確雙方安全責(zé)任人。
第二十九條 發(fā)包方(廠)安全責(zé)任
㈠對承包單位的資質(zhì)進行審查,確認符合各項安全要求。
㈡開工前對承包負責(zé)人和技術(shù)人員進行全面技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄和資料。
㈢在危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),在可能造成爆炸、觸電、機械傷害、燒燙傷等事故或可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故時,發(fā)包方(廠)應(yīng)事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方(廠)審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。
㈣落實合同中規(guī)定的由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全措施、勞動保護等其他事宜。
第三十條 承包方安全責(zé)任
㈠開工前必須對施工人員進行安全技術(shù)交底,使其掌握工程特點及施工安全措施。
㈡復(fù)雜和危險性較大的工程,應(yīng)制定單獨的施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實。
㈢現(xiàn)場施工須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和發(fā)包方頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)的規(guī)定。
㈣開工前對施工設(shè)備、工器具及安全防護設(shè)施進行檢查。
㈤承包單位的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。
㈥承包單位負責(zé)人對發(fā)包單位安監(jiān)部門提出的意見必須及時整改。
㈦承包單位對發(fā)生的人身傷亡事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,必須及時報告我廠安監(jiān)部門。
第三十一條 我廠的安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)承包單位施工中的不安全情況,有權(quán)糾正或立即停止工作。
第三十二條 招用的特種作業(yè)人員(電工、司爐工等)必須經(jīng)地方勞動部門或有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。
第三十三條 特種作業(yè)人員在安全管理和勞保發(fā)放上應(yīng)與我廠正式職工同等對待。
第三十四條 分場、班組嚴(yán)禁對外發(fā)包或承包工程。職工嚴(yán)禁私自承包工程。
第三十五條 凡列入我廠的單項工程、大修、更改、基建項目,在施工前必須制定安全措施,經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后,認真貫徹執(zhí)行。開工前要進行安全技術(shù)交底,保證安全。
第十章 獎勵與處罰
第三十六條 對在安全生產(chǎn)中做出貢獻的集體和個人應(yīng)給予獎勵;對在工作中嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者應(yīng)給予處罰。
第三十七條 廠設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎和發(fā)現(xiàn)設(shè)備重大缺陷獎。
第三十八條 對弄虛作假、隱瞞事故者,除扣除已發(fā)獎金外,還必須嚴(yán)肅處理。
第十一章 附 則
第三十九條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
