電廠外來人員安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障在我廠廠區(qū)內(nèi)工作的外來人員的人身安全,防止發(fā)生人身、設(shè)備事故,根據(jù)《電力安全生產(chǎn)工作條例》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及公司《外來人員安全管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廠主業(yè)、實(shí)業(yè)公司、綜合服務(wù)中心的單位。
第三條 本辦法中的“外來人員”包括臨時(shí)工、外包施工人員、參觀人員、檢查人員、指導(dǎo)人員、外廠來學(xué)習(xí)人員等。
“臨時(shí)工”指由廠人事部與其簽訂勞務(wù)用工合同并支付工資的所有人員(包括反聘人員、外來勞務(wù)人員、在部門或班組長期工作的臨時(shí)人員等)。
“外包施工人員”指與廠指定的職能部門簽訂工程承包合同的單位(具有法人資格)所有人員。
“參觀人員”指經(jīng)過廠有關(guān)部門批準(zhǔn)并有接待人員陪同,按照預(yù)定路線活動(dòng)的外部人員。
“檢查、指導(dǎo)人員”指事先于廠有關(guān)部門聯(lián)系,按照計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行檢查工作的政府、上級主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
“外廠來學(xué)習(xí)人員”指事先與廠有關(guān)部門聯(lián)系、并已得到廠部批準(zhǔn)、到指定部門學(xué)習(xí)的人員。
第四條 各部門、各單位行政正職是外來人員的安全管理第一責(zé)任者,用工部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門是外來人員的安全管理責(zé)任部門,參觀或檢查指導(dǎo)工作接待部門是參觀人員以及政府或上級檢查指導(dǎo)人員的安全管理責(zé)任部門,安監(jiān)室負(fù)責(zé)外來人員的入廠安全教育并監(jiān)督本辦法貫徹執(zhí)行。
“外來人員”在廠工作預(yù)計(jì)15天以(包括15天)上由安監(jiān)室負(fù)責(zé)入廠安全教育,不滿15天者由所在用工管理部門負(fù)責(zé)入廠安全教育。
第五條 外來人員在廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身傷亡或其應(yīng)負(fù)責(zé)任的設(shè)備事故時(shí),按《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和政府有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第六條 外來人在廠范圍內(nèi)從事的活動(dòng)應(yīng)遵守及執(zhí)行廠各項(xiàng)安全管理規(guī)定。
第二章 臨時(shí)工的管理
第七條 臨時(shí)工進(jìn)入廠區(qū)工作前,必須經(jīng)廠規(guī)、廠紀(jì)及電力生產(chǎn)安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,在監(jiān)護(hù)人員的帶領(lǐng)下,方準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場;超過一年的外來人員每年還必須參加《電業(yè)安全工作規(guī)程》年考,考試成績必須記錄在案。進(jìn)入廠區(qū)必須佩戴標(biāo)志(標(biāo)志由廠行政部發(fā)放),進(jìn)廠標(biāo)志只發(fā)給符合上述規(guī)定的本人使用,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借。外來施工人員如從事特殊工種作業(yè),必須持證上崗。廠安監(jiān)室應(yīng)審核其特殊工種證原件并復(fù)印備案。
第八條 臨時(shí)工在入廠前必須經(jīng)過“三級安全教育”,考試合格后,由安監(jiān)室發(fā)“安全培訓(xùn)合格證”后,方可參加工作,有關(guān)部門和班組必須對培訓(xùn)教育情況進(jìn)行記錄。
第九條 從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作的臨時(shí)工應(yīng)按正式員工待遇,發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,不按規(guī)定使用安全防護(hù)用品造成的人身傷害事故的,事故責(zé)任由違反規(guī)定者個(gè)人承擔(dān)。
第十條 禁止安排臨時(shí)工(包括按承包合同分散到部門班組工作的外來人員)在機(jī)組集控室、燃運(yùn)、化水等運(yùn)行崗位獨(dú)立操作或替崗。禁止安排臨時(shí)工在上述工作場所獨(dú)立進(jìn)行工作或在大型起重機(jī)械、卸煤機(jī)上操作或替崗。
第十一條 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作的臨時(shí)工要定人、定崗、定編,必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后考核發(fā)證,持證上崗的制度,不符合要求的一律清退。臨時(shí)工的使用應(yīng)遵守公司及廠下發(fā)的有關(guān)勞動(dòng)工資管理規(guī)定。
第十二條 臨時(shí)工有權(quán)要求各使用部門對其工作內(nèi)容和范圍進(jìn)行技術(shù)交底,并接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。有權(quán)拒絕合同規(guī)定范圍以外的工作。
第十三條 臨時(shí)工在從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),必須遵守華能濟(jì)寧電廠生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)工(外包工)安全守則(見附件)。
第三章 外包施工人員的管理
第十四條 外包施工人員應(yīng)遵守第二章第七條的規(guī)定。
第十五條 外包施工單位必須組織外來施工人員每周進(jìn)行一次安全活動(dòng),小結(jié)一周來的安全情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)上級和廠安全簡報(bào)事故通報(bào)以及周安全活動(dòng)內(nèi)容等文件資料。
第十六條 外包施工單位必須設(shè)置以下的記錄臺(tái)賬。即:人員進(jìn)出登記、特殊工種登記、電氣工器具使用登記、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放及使用登記、起重工器等機(jī)具的使用登記和定期檢驗(yàn)記錄。
第十七條 外包施工單位所使用電氣工器具、起重工器具必須經(jīng)廠安監(jiān)室或指定承包部門檢驗(yàn)合格貼合格證后,方可在現(xiàn)場使用,所使用臨時(shí)電源必須遵守廠《生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)用電管理辦法》。
第十八條 外包施工單位的安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加廠組織的專項(xiàng)檢查,并監(jiān)督本單位施工人員遵守各項(xiàng)安全規(guī)定。
第十九條 嚴(yán)禁外包施工人員隨意進(jìn)入其工作范圍以外的區(qū)域。
第二十條 未經(jīng)許可、嚴(yán)禁外包施工人員隨意動(dòng)用現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備。
第二十一條 外包施工人員有權(quán)要求廠對其工作內(nèi)容和范圍進(jìn)行技術(shù)交底,并接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),有權(quán)拒絕合同規(guī)定范圍以外的工作。
第二十二條 外包施工人員在從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工程項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行《華能濟(jì)寧電廠生產(chǎn)外包工程安全管理辦法》,遵守《華能濟(jì)寧電廠生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)工(外包工)安全守則》。
第四章 參觀人員的管理
第二十三條 參觀人員進(jìn)入廠區(qū)或生產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)辦理登記手續(xù)(有條件的應(yīng)辦理人身保險(xiǎn)),佩戴入廠證件,有關(guān)接待部門應(yīng)向其講解有關(guān)廠紀(jì)、廠規(guī)及安全注意事項(xiàng),發(fā)給相應(yīng)的安全勞動(dòng)保護(hù)用品并全程陪同。
第二十四條 廠規(guī)范化的參觀路線圖為:
二期固定端北端→電氣主控制室→#3、4機(jī)組集控室→#3、4機(jī)零米→三期#5、6機(jī)零米→三期控制室→三期#5、6爐九米→三期#5、6爐零米→110kv、220kv升壓站。
重點(diǎn)參觀路線或部分參觀路線可由參觀人員提出,有關(guān)接待部門可重點(diǎn)陪同參觀。
第二十五條 參觀人員的著裝應(yīng)與參觀內(nèi)容要求的著裝相符,對于著裝不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求的參觀人員應(yīng)謝絕參觀現(xiàn)場(如涼鞋、褲頭、背心、裙子)。
第二十六條 為防無線通訊系統(tǒng)干擾信號進(jìn)入dcs系統(tǒng)(含重點(diǎn)防火部位),部門陪同人員應(yīng)向參觀人員要求將無線通訊停用,進(jìn)入重點(diǎn)防火部門參觀人員應(yīng)將火種存放在大門固定“火種箱”內(nèi)。
第二十七條 參觀人員進(jìn)入廠生產(chǎn)區(qū)域前,負(fù)責(zé)接待的職能部門或陪同人員必須對其講解必要的安全注意事項(xiàng)和相關(guān)的廠規(guī)、廠紀(jì),并予以確認(rèn)。
第二十八條 參觀人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入控制室參觀。如確需進(jìn)入控制室時(shí),必須事先得到廠安監(jiān)室的同意。參觀人員一律不得進(jìn)入控制盤、操作站的警戒線,不能與監(jiān)盤人員交談。在發(fā)生異常情況或參觀人員妨礙運(yùn)行操作時(shí),值長有權(quán)要求所有參觀人員和陪同接待人員退出控制室。
第二十九條 參觀人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場參觀前,應(yīng)由職能部門接待人員向廠安監(jiān)室匯報(bào),征得同意后,由安監(jiān)室聯(lián)系值長,值長同意后向各專業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)布接待外人參觀命令。
第三十條 接待陪同部門人員必須全程監(jiān)督和管理參觀人員的行為。因監(jiān)督和管理不到位而引發(fā)的一切不安全情況,由接待陪同部門人員負(fù)直接責(zé)任。
第五章 檢查指導(dǎo)人員的管理
第三十一條 檢查指導(dǎo)人員應(yīng)遵守第四章第二十三條的規(guī)定。
第三十二條 接待部門有責(zé)任向各級檢查指導(dǎo)人員介紹現(xiàn)場安全措施和注意事項(xiàng),并負(fù)責(zé)全過程的陪同。
第三十三條 接待部門應(yīng)嚴(yán)格按照第四章第二十六條、第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各級檢查人員應(yīng)遵守廠的安全管理規(guī)定。
第三十五條 未經(jīng)許可,各級檢查指導(dǎo)人員不得動(dòng)用生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 各級檢查指導(dǎo)人員在檢查指導(dǎo)過程中,遇有發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)撤離出事現(xiàn)場。
第六章 不安全情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、處理
第三十七條 外來人員工作中發(fā)生不安全情況,應(yīng)立即向運(yùn)行當(dāng)值值長和安監(jiān)室匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)火警時(shí),應(yīng)立即報(bào)火警并及時(shí)參加搶險(xiǎn)和保護(hù)好現(xiàn)場。
第三十八條 外來人員有責(zé)任配合廠對各類不安全事件和事故進(jìn)行調(diào)查,對負(fù)有責(zé)任者必須按規(guī)定進(jìn)行賠償并加以處罰。
第三十九條 負(fù)有責(zé)任的外來人員必須按規(guī)定進(jìn)行賠償并對其進(jìn)行處罰。
第四十條 由于違章所發(fā)生的人員傷害事故,由肇事單位負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療等一切費(fèi)用,并按規(guī)定接受處罰。
第四十一條 涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位造成的人身傷害事故,由廠和相關(guān)單位聯(lián)合組織調(diào)查,并及時(shí)上報(bào)各自上級主管部門進(jìn)行事故處理,按“四不放過”原則,查清原因,制定對策,按責(zé)任主次,提出處理意見。
第四十二條 外來人員發(fā)生死亡事故,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門,并按照公司規(guī)定立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全及生產(chǎn)部、山東分公司匯報(bào)。
第七章 附 則
第四十三條 本制度由策劃部安監(jiān)室歸口。
本制度起草部門:策劃部安監(jiān)室
第四十四條 本制度的文字解答由廠策劃部安監(jiān)室負(fù)責(zé)。
第四十五條 本制度按照公司和廠有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。
第四十六條 本制度自2023年5月6日修訂發(fā)布實(shí)施,此前公布的有關(guān)本制度的歷次版本相應(yīng)廢止。
附件a
生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)工(外包工)安全守則
遵照股份公司對《生產(chǎn)外包工程安全管理辦法》及《外來人員安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,為確保臨時(shí)工(外包工)人身安全及我廠設(shè)備安全運(yùn)行,特制訂本原則,望有關(guān)人員及部門嚴(yán)格執(zhí)行。
a1、對于外包工程,不論采取何種承包方式,應(yīng)規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
a2、被派到部門及班組參加檢修的臨時(shí)工,必須遵守工作負(fù)責(zé)人交待的安全注意事項(xiàng)(或安規(guī)的有關(guān)部分),并隨工作負(fù)責(zé)人同時(shí)進(jìn)出生產(chǎn)現(xiàn)場。
a3、臨時(shí)工分散到部門、班組參加生產(chǎn)工作時(shí),由所在的部門、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),在安全管理上應(yīng)于正式職工同等,列入工作班成員之內(nèi)。
a4、臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。凡需進(jìn)入廠房等重要生產(chǎn)現(xiàn)場的外包工,必須在設(shè)備主管部門指派的專人監(jiān)護(hù)下在指定位置工作,如無專責(zé)監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng),不準(zhǔn)擅自進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作并隨監(jiān)護(hù)人同時(shí)上下班。外包工不準(zhǔn)單獨(dú)留在現(xiàn)場作業(yè)。否則,發(fā)生觸電燙傷等人身事故責(zé)任自負(fù),造成設(shè)備事故追究應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時(shí),還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交待清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述,復(fù)述正確后方可開工。
禁止在設(shè)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
a5、外包工、臨時(shí)工進(jìn)入現(xiàn)場,胸前必須佩戴行政部發(fā)給的“臨時(shí)工作證”并攜帶安監(jiān)室發(fā)給的“安全培訓(xùn)合格證”。
a6、外包工、臨時(shí)工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須戴安全帽,并符合要求。
a7、進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,必須穿合適的工作服,接觸熱體必須戴手套等。
a8、外包工、臨時(shí)工不準(zhǔn)無本廠人員帶領(lǐng)即擅自進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,更不準(zhǔn)單獨(dú)在現(xiàn)場流動(dòng),逗留或進(jìn)行任何作業(yè)。
a9、臨時(shí)工、外包工不準(zhǔn)擺弄任何開關(guān)、按鈕、閥門、儀表等,更不準(zhǔn)操作任何設(shè)備。
a10、臨時(shí)工只能進(jìn)行輔助性勞動(dòng),不準(zhǔn)進(jìn)入汽包、油箱等容器內(nèi)工作,更不準(zhǔn)進(jìn)入發(fā)電機(jī)定子膛或在開關(guān)、電動(dòng)機(jī)等導(dǎo)體及絕緣部分上工作。
a11、外包工、臨時(shí)工凡在2米以上或沒有欄桿的1.5米以上的平臺(tái),腳手架等高處作業(yè),必須扎安全帶,必須用繩子、工具袋進(jìn)行工具材料的上下傳遞,不準(zhǔn)從高處往下拋擲任何東西。
a12、外包工、臨時(shí)工上下垂直爬梯不準(zhǔn)攜帶任何工具或材料,臨時(shí)梯子不準(zhǔn)無人扶、晃動(dòng)不穩(wěn)或斜度過大就盲目上下。
a13、外包工、臨時(shí)工不準(zhǔn)在廠內(nèi)或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、動(dòng)火,不準(zhǔn)在起吊重物下穿過或在附近逗留。
a14、外包工、臨時(shí)工進(jìn)入現(xiàn)場不準(zhǔn)穿涼鞋、拖鞋或只穿汗衫、短褲等;女同志進(jìn)入現(xiàn)場不準(zhǔn)穿高跟鞋、花衣服,長發(fā)長辮必須盤在工作帽及安全帽內(nèi)。
a15、不準(zhǔn)靠近轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、熱力管道、安全門、電線、電纜等,帶電設(shè)備,更不準(zhǔn)挪動(dòng)各防護(hù)罩,閥門、警告牌等各種安全設(shè)施。
a16、招收用的臨時(shí)工必須經(jīng)廠醫(yī)院進(jìn)行體格檢查,無妨礙所需工作的病癥。高血壓、精神病、癲癇病者禁止招收使用。
a17、臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與正式職工同等對待。
以上各條由外包工程的發(fā)包單位及臨時(shí)工的招收單位在外包工、臨時(shí)工進(jìn)入廠后組織發(fā)放學(xué)習(xí)并認(rèn)可,安監(jiān)室監(jiān)督執(zhí)行。外包工、臨時(shí)工對違反上述守則的任何指令必須拒絕執(zhí)行,任何人不得進(jìn)行刁難或威脅,必要時(shí)可直接向發(fā)包單位及招錄單位匯報(bào)。
