工程線運營管理規(guī)定
一、工程概況
改建鐵路集寧至通遼線擴能改造工程賁紅至興和段jtzh-1標段共需鋪設無縫線路242.324km。鋪架公司承擔172.79km的無縫線路鋪設工程,同時還承擔了所有新建線、改建線、站線的大機搗固工作及穩(wěn)定工作。
根據(jù)實際調(diào)查,為完成鋪軌和搗固兩項工作任務,在商都站北側(cè)修建了鋪架基地?；毓苍O兩股道,其中7道有效長度550m,為機車整備、施工機械等大型設備停放整備線。5道有效長度565m,為長軌及其他軌料、材料裝卸線。并設置群吊,可進行長軌卸裝作業(yè),可存儲長軌條60km。
接軌方式:站改前于既有站內(nèi)4道k46+610處插入1組道岔引出牽出線,并在牽出線上設置1組道岔進入基地,同時在牽出線上另設1組道岔作為安全線,3組道岔均納入站內(nèi)連鎖。
站改后于既有站內(nèi)新5道k46+620處插入1組道岔引出牽出線,并在牽出線上設置1組道岔進入基地,同時在牽出線上另設1組道岔作為安全線,3組道岔均納入站內(nèi)連鎖。
運營方式:當長軌車進站后,通過與車站聯(lián)系,進行貨運調(diào)車作業(yè),通過與站內(nèi)接軌道岔進入牽出線,再通過牽出線道岔進入鋪軌基地卸車換裝。
二、主要運營設備
主要運營設備一覽表
序號設備名稱規(guī)格型號數(shù)量
1長軌運輸車n17平板車改造37輛
2內(nèi)燃機車df4d1臺
3動力穩(wěn)定車wd3201臺
4自動抄平、起道、拔道、搗固車do8-322臺
三、工程列車運營管理辦法
3.1 機務管理
3.1.1鋪軌基地租賃機車進入工程線或管內(nèi)營業(yè)線過軌運用前,須由所擔當區(qū)段的機務段負責對機車運用質(zhì)量進行技術鑒定,鑒定合格辦理手續(xù)后方可進入工程線或過軌運用。
3.1.2進入管內(nèi)營業(yè)線或工程線運用機車前,要與機務段簽訂安全協(xié)議,明確管理權(quán)限和責任,機車定期檢修時間。
3.1.3機車乘務員要持證上崗,并提請機務系統(tǒng)監(jiān)管人員對機車乘務員駕駛證的年鑒情況、所駕機型是否相符進行審核,審核通過后方可上崗。
3.1.4跨區(qū)間運行時,必須附掛運行,遇特殊情況不能附掛運行時,須提前通知機務段,由機務段指派指導司機或勝任人員添乘指導。
3.1.5建立運用質(zhì)量、運用里程及檢修周期臺賬,按周期對機車進行檢修,并接受機務段定期指派人員對機車質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)的檢查,接受機務段技術科的檢查。
3.2工程施工車輛安全監(jiān)管施工
3.2.1凡進入管內(nèi)營業(yè)線運行的工程車輛,以及出入施工基地進入營業(yè)線裝卸作業(yè)或進入臨時營業(yè)線的工程線運行和施工的車輛,車輛段均要進行安全監(jiān)管。
3.2.2接軌站,工程基地和車輛段須簽訂工程車輛運用安全協(xié)議,建立車輛出入施工基地的聯(lián)系制度和出入車輛互控制度,明確互控責任,聯(lián)系方式和簽訂方式。
3.2.3車輛段須派車輛技檢人員進駐管內(nèi)工程施工基地,監(jiān)督工程單位對工程車輛進行技術檢查,對施工作業(yè)后返回施工基地的工程車輛,工程單位車輛技檢人員利用工程車輛在基地停留時間,對車輛進行全面檢、全面修,對不符合運用條件上網(wǎng)車輛嚴禁進入營業(yè)線和臨近營業(yè)線的工程線運行。
3.2.4對施工基地進入管內(nèi)營業(yè)線或工程線(臨近營業(yè)線)施工作業(yè)的工程車輛,在基地發(fā)車前,由工程單位車輛技檢人員和車輛段派駐的監(jiān)管人員對工程車輛進行檢查和制動及全部檢查。
3.2.5車輛段派駐的車輛監(jiān)管人員在施工車輛進入工程線作業(yè)期間要隨車乘檢,利用施工列車區(qū)間停留時間對工程車輛進行重點巡視檢查;對施工作業(yè)中發(fā)生脫軌的車輛起復活后進行全面的技術檢查,并組織對破損車輛的修復,嚴禁事故車輛上線運行。
3.2.6車輛在施工線作業(yè)造成車輛破損或復生事故,工程單位必須在第一時間同志車輛段派駐的車輛監(jiān)管人員,在相關人員為到場前,施工單位不得擅自處理或起復。
3.2.7對到達施工基地的貨物車輛,施工基地車站值班員須將車輛的數(shù)量、車型、車號以電話或傳真方式報告車輛段派駐監(jiān)管人員,車輛監(jiān)管技檢人員現(xiàn)車核實確認。
3.2.8工程車輛進入工程線(l臨近既有線)施工作業(yè)前,施工基地調(diào)度值班人員須在車輛牽到車站前2小時,同志車輛段派3.3駐監(jiān)管人對施工車輛進行檢查確認。
3.3.1施工安全協(xié)議需分項目簽訂,同類施工項目可簽訂一次,但須分別注明每處施工的具體項目,作業(yè)內(nèi)容,地點和時間,影響范圍。
3.3.2屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工,安全協(xié)議的簽訂有施工單位與設備管理單位,行車組織單位分別簽訂,簽約雙方單位負責人簽字并加蓋公章。集團公司主管業(yè)務處,安全監(jiān)察室審核簽字,報送集團公司分管副經(jīng)理。
3.3.3屬于b類不納入集團公司施工計劃和c類施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設備管理單位(或設備監(jiān)控單位)簽訂,集團公司項目管理部門、主管業(yè)務處審并簽字,報安監(jiān)室備案。
3.3.4設備管理單位對自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設備時,須與相關單位簽訂施工協(xié)議。
3.3.5未納入月度施工計劃的營業(yè)線施工項目,因特殊情況必須施工時,施工單位須與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議,方可提出施工申請。
3.3.6簽訂施工安全協(xié)議前,施工單位、設備管理單位雙方須到現(xiàn)場確認既有設備位置。
設備管理單位須協(xié)議助設計和施工單位檢查既有地下管、線、電纜等隱蔽設備設施情況,提供準確位置;無法提供準確位置時,又設計單位會同施工、設備管理單位(必要時集通公司業(yè)務處參加)共同探查、核實,劃定防護范圍,并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責任。
3.3.7增建雙線、新線引入、技術改造等業(yè)務線大中型建設的過渡施工,施工單位須與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。
3.3.8施工安全協(xié)議年內(nèi)有效,不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車組織發(fā)生比啊變化后,必須及時重新簽訂安全協(xié)議。
3.3.9凡涉及臨近營業(yè)務線的汛期是噶版權(quán)協(xié)議,同時報防護指揮部審批。
3.3.10未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批,主管業(yè)務處不予提報施工計劃,運輸處不得納入月度施工計劃。主管業(yè)務處在“月度施工計劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。
3.4 嚴格鋪架基地管理
3.4.1鋪架基地應設置專門的安全管理機構(gòu),全面負責安全管理工作。加強對基地安全措施、作業(yè)標準、工藝流程等落實情況日常督導檢查,嚴格機車及車輛行車安全、作業(yè)人員勞動安全、作業(yè)人員勞動安全、作業(yè)紀律問題考核。
3.4.2建設管理部門組織建設單位(項目管理部門)、施工單位和監(jiān)理單位對基地定期進行安全檢查。
3.5嚴格基地設備質(zhì)量管理
鋪架基地要做好施工機械(機具)定檢定修、保養(yǎng)工作,定期檢查機械設備的安全保護裝置和安全指示裝置,確保裝置齊全、可靠、正常運轉(zhuǎn)。設備管理部門定期檢查鋪架基地工程車輛、施工機械、線路狀態(tài)、及時整治存在的隱患。
3.6嚴格結(jié)合部管理
鋪架基地與車站間設置界標。建設管理單位組織建設單位(項目管理部門)、施工單位將鋪架基地基礎資料提供到各相關單位、組織各相關單位根據(jù)現(xiàn)場實際制定結(jié)合部安全管理制度、簽訂安全協(xié)議。各單位要加強信息溝通、協(xié)調(diào)配合、嚴密組織。
3.7嚴格控制機車車輛運用
3.7.1施工單位配置的機車均需陪有機車信號、klj監(jiān)控裝置和列車無限調(diào)度電話。鋪架基地與車站間取送車作業(yè)按照場間吊車方式辦理。
3.7.2工程機車進入站內(nèi)取送車作業(yè)時、由施工單位機車乘務員與車站調(diào)車組擔當任務,除嚴格遵守《鐵路技術管理規(guī)程》《行車組織規(guī)則》、《調(diào)車作業(yè)標準》和《車站行車工作細則》有關規(guī)定外,還應熟悉在車站作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的設備信號的名稱及作用、作業(yè)范圍、作業(yè)辦法和調(diào)車速度,經(jīng)轄區(qū)車務段培訓并考試合格后,方準進入轄區(qū)車務段站內(nèi)擔當?shù)踯囎鳂I(yè)。
3.7.3工程用料列車到達前2小時,由車站負責通知鋪架基地,預報車數(shù)、車種、預計到達時間。列車到達后進行調(diào)車作業(yè)是,車站進路由車站負責,鋪架基地進路由施工單位負責,列車到達鋪架基地,施工單位核對好車種、車號后通知車站,車輛卸空后,施工單位負責提前20分鐘通知車站。取送車作業(yè)完畢后由車站負責及時恢復隔開設備并加鎖。
3.8嚴格工程車輛防溜管理
鋪架基地必須配備足夠的質(zhì)量良好地防溜鐵鞋,統(tǒng)一編號,專人管理,防溜鐵鞋規(guī)格、質(zhì)量須符合部頒標準,并具備防盜功能。軌排基地內(nèi)機車車輛的防溜采用“雙向雙防溜”,線路上停留機車車輛時須連掛在一起并接通制動軟管,不得無動力停留。在與營業(yè)線相銜接且無隔開設備的線路上停留機車車輛時,擰緊人力制動機,兩端以鐵鞋牢靠固定。工程線與車站線路銜接時,不論工程線內(nèi)有無坡道均不得無動力停留機車車輛。鋪架基內(nèi)他能停留的機車車輛由施工單位負責防溜工作,車站負責對防溜情況進行日常檢查,并做好記錄。嚴禁未經(jīng)批準的動力設備擅自移動車輛。
四、處罰條例
發(fā)生下列行為之一,對責任單位處罰1000-2000元。
1、營業(yè)線施工未按程序辦理開工報告申請手續(xù);臨近營業(yè)線施工無施工計劃或施工安全監(jiān)督計劃,擅自開工。
2、施工單位應與設備管理單位,行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議而未簽訂,擅自開工。
3、施工規(guī)定的施工現(xiàn)場單位負責人不到現(xiàn)場,安全員,技術員,防護人員未到場,擅自開工。
4、臨近營業(yè)先線大型機械、臨時構(gòu)筑物未采取可控防傾倒措施,擅自開工。
5、分部工程分項工程、關鍵工序、專項方案實施前,項目技術負責人、安全員未按規(guī)定向施工管理人員進行交底。
6、對新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進、換梁等對營業(yè)線安全影響大的施工,未制定安全專項方案,明確安全相關責任人和安全措施。
7、集團公司有關部門,設備管理單位,監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及既有線安全的施工問題責令停工,施工單位未整改或整改不到位,擅自開工。
8、未經(jīng)批準擅自利用列車間隔時間進行危及行車安全作業(yè)。
9、行車安全基本制度、辦法、措施存在明顯漏洞。
10、不按規(guī)定執(zhí)行《行車設備檢查登記簿》(運統(tǒng)-46)進行登記、聯(lián)系
銷記制度。
11、施工單位值班員、調(diào)車、扳道等行車人員未經(jīng)培訓,未按規(guī)定持證上崗。
12、施工單位對臨時道口管理不嚴或看守人員違章作業(yè)危及行車安全。
13、施工單位未指定專人對新線停留的機車車輛、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)設備地點、數(shù)量和防溜情況驚醒檢查等級,或未定時接軌站值班員進行匯報。
14、新線中機車車輛、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)設備位置發(fā)生變化、未及時報告接軌站值班員。
15、防溜器具未按規(guī)定涂刷編號。
五、設備管理單位的責任
設備管理單位是臨近業(yè)務線施工安全的主體監(jiān)護單位。工務、電務(通信)、水電、車輛、機務段等設備管理單位對鄰近營業(yè)務線施工負有監(jiān)護、檢查、監(jiān)督、配合等責任。
1、發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工。要立即進行核對,凡是無施工計劃或施工安全監(jiān)督計劃的必須立即責令其停工,并及時向集團公司主管部門和安監(jiān)室報告。
2、 根據(jù)集團公司下達的月度施工計劃、臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,加強與建設項目機構(gòu)、施工單位的聯(lián)系。接到建設項目的開工報告,應主動與項目管理單位或建設單位、施工單位聯(lián)系,安排人員進行巡查,防止施工單位擅自施工。
3、按照施工安全性協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。
4、參加相關施工協(xié)調(diào)、技術交底、方案審查等會議,參與項目管理單位或建設單位組織的現(xiàn)場調(diào)查和施工方案預審,參與集團公司組織的施工方案審查。
5、根據(jù)施工項目對臨近營業(yè)線影響的程度,安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護、施工期間監(jiān)護、分段定時巡查、定時添乘機車檢查、不定時巡查等方式,對臨近營業(yè)線施工加強監(jiān)護、監(jiān)督、檢查。
6、根據(jù)不同的項目,履行是施工安全協(xié)議,組織制定《臨近營業(yè)線施全監(jiān)管指導書》,對監(jiān)護人員進行書面交底,明確監(jiān)護的具體內(nèi)容、重點和要求。
7、對監(jiān)護人員的到崗和履職情況進行檢查和考核,消除安全監(jiān)護盲區(qū)。
8、按照集團公司審查通過的施工方案,嚴格施工監(jiān)護、監(jiān)督、檢查,配合、督促施工單位按施工方案進行施工,遇施工方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因),必須與項目管理單位或建設單位聯(lián)系,向集團公司主管部門報告,及時組織對施工方案進行修正。
9、工務段要對臨近營業(yè)線施工單位的施工機械操作人員進行鐵路行車安全教育,對大型機械要求施工單位必須做到“一機一人”防護;停用的機械、車輛應由專人管理,杜絕操作人員擅自啟動機械作業(yè)。
10、電務段(通信公司)要提早介入,嚴格光纜排干工作,及時為施工單位提供光纜敷設的詳細資料,積極協(xié)同施工單位摸清既有光纜型號、走向、深度等,檢查過橋、過涵防護設施是否完好、標識走向是否與實際走向一致。同時對施工地段既有的通信、信號設備認真盯控檢查各部絕緣良好、無破損。檢查各種引接線、跳線、導接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、杜絕違章封連電氣接點等破壞聯(lián)鎖關系的作業(yè)行為。
11、機務段要嚴格按照“企業(yè)自備機車運用安全監(jiān)督”(附件1)有關規(guī)定,加強去也和工程單位自備機車運用安全監(jiān)管,確保企業(yè)自備機車運用安全。
12、水電段要幾級協(xié)調(diào)項目管理單位或建設單位、施工單位、拉線的防護設施必須符合有關規(guī)定,警示表示、標志齊全完好,并按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。
13、車輛段要嚴格按照“工程施工車輛安全監(jiān)督”(附件2)有關規(guī)定,加強對進入管內(nèi)營業(yè)線運行的工程車輛,以及出入施工基地進入營業(yè)線作業(yè)或臨近營業(yè)線的工程車輛運用安全。
14、設備管理單位在接到施工單位“施工開工通知書”后與施工前1日,統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》有關條款,逐項檢查現(xiàn)場防護情況,并于駐站防護員聯(lián)絡核對無誤后,方可容許開工。
15、加強對施工作業(yè)全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位無計劃施工、擅自擴大施工范圍或質(zhì)量不合格等情況立即制止,危及行車安全時強令其停止作業(yè),立即恢復原狀。同時,及時向有關部門匯報,并做好監(jiān)督記錄。
16、要將超范圍施工作為重點來抓,每日施工結(jié)束后,認真復核確認施工進度,嚴禁施工人員違章蠻干及超過范圍施工等現(xiàn)象,特別要杜絕超范圍偷點、搶點施工,導致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴重安全隱患。
