置業(yè)公司工程項目施工管理規(guī)定
萬盛置業(yè)公司工程項目施工管理規(guī)定
1、目的
為切實落實政府主管部門對建設(shè)項目的施工管理要求,使現(xiàn)場施工管理水平與我司產(chǎn)品品牌相適應(yīng),結(jié)合《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(gb/t50326-2006),政府建設(shè)行政主管部門對工程建設(shè)各方主體的責(zé)任規(guī)定,以及我司在工程建設(shè)中所委托的監(jiān)理單位和總、分包施工單位的實際情況,特制定本管理規(guī)定,要求各施工單位、監(jiān)理單位落實執(zhí)行。
2、 適用范圍
適用于臨沂萬盛置業(yè)有限公司在工程建設(shè)中對所委托的監(jiān)理單位和總、分包施工單位施工管理。
3、關(guān)于施工單位項目管理團(tuán)隊
3.1 項目經(jīng)理
施工單位項目經(jīng)理是施工管理第一責(zé)任人,必須親臨現(xiàn)場指揮,未經(jīng)甲方批準(zhǔn),不得連續(xù)兩個工作日不在現(xiàn)場,不得每月累積超過五個工作日不在現(xiàn)場,更不得兼任其它項目的項目經(jīng)理。
3.2 項目管理團(tuán)隊
施工單位項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)工程施工投標(biāo)時的承諾,保證機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員齊備、崗位素質(zhì)合格、專業(yè)配備合理,并保持團(tuán)隊穩(wěn)定。施工單位在開工日30天前需明確項目管理團(tuán)隊的主要成員(包括項目經(jīng)理、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、棟號長),報甲方、監(jiān)理考評認(rèn)可后上崗。管理人員配置不足或達(dá)不到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求,經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查和考核(包括結(jié)合每月對現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工管理的檢查和考核),應(yīng)按要求補(bǔ)充或更換不合格管理人員。
3.3 人員變動
施工過程中,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審定的施工單位管理組織和定崗人員不得隨意變動。如因工作原因確需變動,必須提前申報擬接替人名單及資料,并經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位考評認(rèn)可,并做好工作移交,不允許出現(xiàn)因人員變動而造成工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
違反上述約定將對項目運(yùn)行帶來嚴(yán)重危害并且構(gòu)成違約,因此施工單位有責(zé)任對違約事實向甲方進(jìn)行賠償,賠償額度為每人次10萬元。
4、關(guān)于項目施工技術(shù)管理
4.1 圖紙會審
工程的整體功能合理是建設(shè)項目實施的目的,也是產(chǎn)品品質(zhì)的體現(xiàn)。開工前,總包施工單位有責(zé)任對全套施工圖的系統(tǒng)合理性和功能合理性進(jìn)行審查,將審查意見書面提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位,并將分包施工單位的進(jìn)度安排和施工難點(diǎn)納入工程項目總進(jìn)度計劃內(nèi),不得以“不是總包范圍”為借口,而對分包項目圖紙不聞不問。由此在施工中產(chǎn)生的總分包矛盾(如總分包管線交叉打架而影響建筑凈高、主體工程施工時漏埋分包范圍的線管及鐵件等),主要責(zé)任在總包單位。
開工前,施工單位有責(zé)任對承包范圍的各專業(yè)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審查,必須認(rèn)真組織其內(nèi)部的審閱工作,在收到圖紙后7~10天形成書面意見提交監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位匯總后提交建設(shè)單位。如由于圖紙審查不嚴(yán)(包括但不限于各專業(yè)施工圖說深度是否能滿足要求,有無“錯”、“漏”、“碰”、“缺”及違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等情況),造成工程返工,導(dǎo)致的一切損失由施工單位承擔(dān)。
4.2 技術(shù)核定及洽商
在施工過程中,總包單位因設(shè)計圖紙有錯漏或與實際情況不符,施工條件、施工工藝、材料品種、規(guī)格、數(shù)量不能滿足設(shè)計要求,以及提出合理化建議等原因,需對施工圖紙進(jìn)行修改,總包單位應(yīng)在工序開始前25~30天提出書面提出工程技術(shù)核定(洽商)單,并專題交底。
對于施工圖存在的專業(yè)間矛盾、尺寸錯誤、大樣圖不明確、功能不合理、違背國家強(qiáng)制性規(guī)范等施工方應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題,總包單位應(yīng)在工序開始前及時提出,不能隱瞞不報,或推諉為“按圖施工”。否則,要追究其不作為責(zé)任,對因此產(chǎn)生的后果,總包單位除無條件整改外,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。
屬于建設(shè)單位確認(rèn)的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、系統(tǒng)功能等重大設(shè)計變更,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計單位出具設(shè)計變更資料,施工單位應(yīng)無條件配合實施。
4.3 技術(shù)交底
施工單位必須建立并落實技術(shù)交底制度,做到分部分項工程施工前,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員、施工員向施工班組進(jìn)行技術(shù)交底,并留存交底記錄。施工過程中,由于設(shè)計的重大修改或現(xiàn)場條件、工藝的變化,必須重新組織交底。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格跟蹤此項工作并留有記錄。
4.4 施工組織設(shè)計及施工方案
施工單位須于中標(biāo)通知書發(fā)出后15天內(nèi),按照施工圖、地質(zhì)勘察報告、現(xiàn)場實際情況及投標(biāo)承諾書,向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報送施工組織設(shè)計;在分部分項工程開工前15天,報送有針對性的專項施工方案。對于施工組織設(shè)計和施工方案,施工單位必須經(jīng)過內(nèi)部審核,簽章齊全。
4.5 工程資料
施工質(zhì)量驗收資料中,各項數(shù)據(jù)必須由施工人員或質(zhì)量人員填寫,禁止資料員填寫。
工程檔案資料(包括竣工圖的繪制)必須與工程施工進(jìn)度同步,設(shè)計變更及技術(shù)核定等應(yīng)在3天內(nèi)將更改部分在藍(lán)圖上表示出來,并注明更改依據(jù),便于查詢。分包項目的竣工資料,由分包施工單位負(fù)責(zé)編制,總包施工單位負(fù)責(zé)匯總、裝訂并統(tǒng)一移交建設(shè)單位。建設(shè)單位每月20日前組織監(jiān)理單位不定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未更改及更改質(zhì)量不符合歸檔要求者,建設(shè)單位現(xiàn)場工程項目部可視其問題的性質(zhì)有權(quán)拒付或減付當(dāng)月工程進(jìn)度款,直至該問題得以徹底解決方可補(bǔ)付拒付或減付的工程進(jìn)度款。
4.6 禁止、限制技術(shù)及產(chǎn)品
施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部和市建委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)的通告要求,嚴(yán)格審查施工圖所明確的材料和設(shè)備,并向建設(shè)單位提出書面意見。施工單位在工程中使用了《通告》明令限制和禁止的技術(shù)和產(chǎn)品,除返工和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及損失(包括甲方的名譽(yù)損失)外,施工單位及監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)合同相關(guān)違約責(zé)任及處罰。
5、關(guān)于工程項目質(zhì)量管理
5.1 質(zhì)量保證體系
施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系,落實各級質(zhì)量責(zé)任制,明確工程質(zhì)量目標(biāo),有切實可行的保證措施,并書面報送監(jiān)理單位及建設(shè)單位。
5.2 落實“三檢制”
施工單位進(jìn)行下道工序前必須落實自檢、互檢及交接檢的“三檢制”,并留有檢查記錄,施工單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的施工過程質(zhì)量控制,施工單位檢驗全部合格后方可報請監(jiān)理和建設(shè)單位驗收。否則建設(shè)單位現(xiàn)場工程項目部可視其問題的性質(zhì)有權(quán)拒付或減付當(dāng)月工程進(jìn)度款,直至該問題得以徹底解決方可補(bǔ)付拒付或減付的工程進(jìn)度款。
5.3 材料設(shè)備報驗及管理
施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)場材料設(shè)備的質(zhì)量(包括甲方供應(yīng)的材料設(shè)備),材料設(shè)備進(jìn)場或使用前須按相關(guān)材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢查驗收和報檢。施工單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場材料的使用管理,對于場地內(nèi)的材料,必須將進(jìn)場時間、材料名稱、規(guī)格、批號、檢驗狀態(tài)、數(shù)量、廠家等要素進(jìn)行掛牌標(biāo)示。對于涉及工程結(jié)構(gòu)安全的材料,如水泥、鋼筋、混凝土等,必須建立材料的可追溯記
錄。
監(jiān)理單位必須核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告、復(fù)驗報告等質(zhì)量證明文件并現(xiàn)場評定質(zhì)量情況,合格時予以簽認(rèn);監(jiān)理單位根據(jù)實際情況有權(quán)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗。
如發(fā)生材料設(shè)備驗收不嚴(yán)、不報檢、將不合格材料或未經(jīng)建設(shè)方認(rèn)可的材料用于工程上,應(yīng)無條件返工,施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)合同相關(guān)違約責(zé)任及處罰。
5.4 工序報驗
施工單位開工前應(yīng)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位書面報送主要分部分項工程的檢驗批,并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行工序報驗制度,必須在每道工序完善內(nèi)部“三檢”后,書面報請監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)后,方可進(jìn)行下道工序施工。
5.5 工程質(zhì)量
施工單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場工程質(zhì)量管理,如工程質(zhì)量不符合施工圖說和工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求,應(yīng)無條件對發(fā)生的質(zhì)量缺陷及質(zhì)量問題限期整改并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)合同相關(guān)違約責(zé)任及處罰。施工單位須將工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量問題的處理結(jié)果,上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位,同時抄送施工單位的上級公司,并作為建設(shè)單位對施工單位資格考核的重要指標(biāo)之一。施工單位工程質(zhì)量不合格、偷工減料或?qū)こ膛撟骷俚?建設(shè)單位有權(quán)要求其進(jìn)行停工整頓,處以罰款,直至清退出場。
6、關(guān)于項目文明施工和安全管理
6.1 文明施工管理
施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理,做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。施工單位應(yīng)按《重慶市建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2000]39號)進(jìn)行文明施工管理。每月由監(jiān)理單位牽頭組織,施工單位和建設(shè)單位參加,根據(jù)《重慶市建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2000]39號)及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)對現(xiàn)場文明施工管理進(jìn)行檢查評比,公布檢查結(jié)果并提出相應(yīng)的表彰和處罰。
6.2 安全管理
施工單位項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人,應(yīng)負(fù)責(zé)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
總包單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。
對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項目,除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外,還必須制定專項的分部分項工程安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案。
若施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故,引起新聞媒體曝光,產(chǎn)生惡劣社會影響,施工單位除承擔(dān)相應(yīng)的合同違約處罰外,建設(shè)單位有權(quán)要求其進(jìn)行停工整頓,并處以特別罰款,直至清退出場。
7、關(guān)于項目施工進(jìn)度管理
7.1 工程施工進(jìn)度計劃
總包單位項目經(jīng)理應(yīng)組織項目總、分包相關(guān)人員,根據(jù)工程承包合同工期條款和甲方安排的項目實施總進(jìn)度計劃,安排項目施工總進(jìn)度計劃,并以總、分包單位的月度計劃和周計劃確保項目施工總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。
總包單位是建設(shè)單位依托的主要施工合作伙伴,有責(zé)任和義務(wù)協(xié)調(diào)管理各分包單位的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工?？偘鼏挝豁椖拷?jīng)理部應(yīng)針對項目現(xiàn)場實際制定分包單位管理辦法。建設(shè)單位保證對總包單位對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工有利的管理給予全力支持。由于總包單位事先無預(yù)案而造成的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理不到位,分包單位與總包單位在質(zhì)量,進(jìn)度、安全文明施工、現(xiàn)場配合、成品保護(hù)等方面出現(xiàn)扯皮,主要責(zé)任在總包方,建設(shè)單位將按合同口徑對總、分包單位進(jìn)行處罰。
7.2 工程材料計劃
施工單位應(yīng)按合同約定并根據(jù)工程進(jìn)度安排,每月按時編制和提交工程甲供材料需用計劃。甲供材料計劃數(shù)量應(yīng)認(rèn)真計算,計劃漏、錯、超等原因引起的后果由施工單位自行負(fù)責(zé)。甲供材料計劃應(yīng)內(nèi)容完整,項目明晰、字跡清楚,編制人、審核人及簽章齊全。
7.3 工程進(jìn)度特別配合
施工單位在施工過程中有責(zé)任配合甲方項目銷售、政府主管部門例行或非例行檢查等特別需要,安排生產(chǎn)資源并滿足相應(yīng)的形象進(jìn)度要求。
8、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
8.1 突發(fā)事件的定義
施工單位工人聚眾鬧事、*、罷工,現(xiàn)場安全事故(包括坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等),不可抗力引起的災(zāi)害性事件,政府各執(zhí)法機(jī)構(gòu)突擊檢查,媒體介入等可能對建設(shè)項目產(chǎn)生不良社會影響的事件,均為突發(fā)事件。
8.2 處理原則
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的處理原則,應(yīng)立足于盡快平息事態(tài),立足于安全事故中人的救助,立足于使事故造成的損失和不良社會影響降至最低程度。
8.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
總包施工單位應(yīng)在開工前組成以項目經(jīng)理為組長、并有足夠總包單位管理人員兼職的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;各分包施工單位項目經(jīng)理是當(dāng)然的小組成員。
總包單位在施工組織設(shè)計中必須編制“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”專篇。各分包單位在各自的施工組織設(shè)計中也必須編制相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理措施。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為,發(fā)生聚眾鬧事、*、罷工事件時,負(fù)責(zé)以行之有效的措施平息事態(tài);發(fā)生工程安全事故和災(zāi)害事故時,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)并當(dāng)機(jī)立斷做出決策;發(fā)生政府各執(zhí)法機(jī)構(gòu)突擊檢查或媒體介入時,以組長為唯一的對外發(fā)言人,負(fù)責(zé)妥善接待,認(rèn)真配合。
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)、總包單位項目經(jīng)理〔若事件發(fā)生在分包單位承包范圍則包括該分包單位項目經(jīng)理〕等人,組成項目突發(fā)事件處理的最高決策機(jī)構(gòu)。在處理突發(fā)事件的全過程中,該決策機(jī)構(gòu)必須至少保證每天早、中、晚三次碰頭會研究解決問題,并及時向各自的上級公司總經(jīng)理溝通匯報。
必要時,建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人可代替應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為突發(fā)事件處理的唯一對外發(fā)言人。
8.4 突發(fā)事件處理
不論發(fā)生何種突發(fā)事件,不論發(fā)生在總包范圍或分包范圍,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(總包單位項目經(jīng)理)均有責(zé)任到第一線指揮,并有責(zé)任及時通知監(jiān)理單位項目總監(jiān)和建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人。
發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場,組織指揮排險搶救,控制事態(tài)擴(kuò)大惡化。必須保證,事態(tài)未處理完畢,小組組長不離開現(xiàn)場;有特殊事情需要離開,也必須明確授權(quán)現(xiàn)場臨時負(fù)責(zé)人。
必要時,建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)也應(yīng)立即到場,與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長共同指揮處理突發(fā)事件。
8.5 突發(fā)事件總結(jié)
突發(fā)事件處理完畢后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(若發(fā)生在分包范圍則由分包單位項目經(jīng)理)須向建設(shè)單位項目部提交書面報告,如實回顧事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)(工作面)、相關(guān)當(dāng)事人情況,回顧處理過程和處理手段,分析事件產(chǎn)生的原因,對相關(guān)當(dāng)事人處理的決定,以及如何避免類似事件再次發(fā)生的有效措施。
9、關(guān)于農(nóng)民工工資管理
> 9.1 工資支付管理辦法
施工單位項目經(jīng)理部是農(nóng)民工工資發(fā)放的責(zé)任主體,必須設(shè)專人管理農(nóng)民工工資發(fā)放。在龍湖地產(chǎn)的工程中,不允許存在施工單位項目部只管包工頭、不管農(nóng)民工的現(xiàn)象。
施工單位在開工前,應(yīng)有書面的《農(nóng)民工工資支付管理辦法》,報政府建設(shè)行政主管部門及建設(shè)單位項目部備案,并張貼告知現(xiàn)場全體農(nóng)民工。該管理辦法中,必須明確施工單位項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包單位的農(nóng)民工工資支付進(jìn)行有效監(jiān)督的措施,和防止少數(shù)不良包工頭卷款潛逃的控制措施。
提倡施工單位委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。
9.2 工資公示制度
施工單位必須建立農(nóng)民工工資公示制度,在施工現(xiàn)場或生活區(qū)醒目位置設(shè)立公示牌,提前公示民工工資的發(fā)放時間和地點(diǎn),公開投訴部門及其電話號碼。施工單位每月必須公示工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,工資支付表公示時間不得少于5日,并保存兩年以上備查。
