煙草行業(yè)的消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn),督促其落實(shí)消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠以及各類倉(cāng)庫(kù)。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專(兼)職二人,縣煙草公司應(yīng)配備專(兼)職一人,車間、班組、庫(kù)房應(yīng)配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員,應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上,復(fù)烤煙葉在二萬(wàn)噸以上,貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定,建立專職消防隊(duì),隊(duì)員不少于18人。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度:
(一)消防工作會(huì)議制度;
(二)防火宣傳教育制度;
(三)火源管理制度;
(四)電源管理制度;
(五)消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度;
(六)車間、庫(kù)房、班組防火管理制度;
(七)易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度;
(八)重點(diǎn)部位防火管理制度;
(九)火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度;
(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度;
(十一)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度;
(十二)外來(lái)施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé):
(一)單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(二)單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(三)保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé);
(四)專(兼)職防火管理人員職責(zé);
(五)專職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé);
(六)專職消防隊(duì)員職責(zé);
(七)義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé);
(八)車間、庫(kù)房、科(室)負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé);
(九)班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé);
(十)特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃,做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員,有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉(cāng)庫(kù)對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫(kù)房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度,落實(shí)防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,應(yīng)逐條登記存檔,并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書,被檢單位(集體)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條 一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%?；痣U(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人,并規(guī)定整改時(shí)限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí),其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后,主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 工廠、倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑,如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫(kù)房,內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料,廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應(yīng)低于4米,不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫(kù)房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分
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類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米 ,垛與垛間距不小于
1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件,烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包,復(fù)烤把煙不得超過(guò)七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過(guò)20000噸,超過(guò)的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物,堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于
240米,每垛占地面積一般不應(yīng)超過(guò)100米 ,堆高不宜超過(guò)5米,堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1.5米,五垛為一組,組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫(kù)房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫(kù)房、車間、倉(cāng)庫(kù)的重點(diǎn)防火部位,防火
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標(biāo)志要醒目。占地面積超過(guò)500米 或總建筑面積超過(guò)1000米 的
庫(kù)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉(cāng)庫(kù)附近有公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具,并保障通訊暢通。
第五章 電 源 管 理
第二十三條 車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線路,不得隨意增設(shè)電器設(shè)備,高、低壓線不得架設(shè)在同一根電線桿上。
第二十四條 車間、庫(kù)房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔,配電箱(板)不得有積塵,立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品,應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開(kāi)關(guān)不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置,電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
第二十五條 車間、庫(kù)房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫(kù)必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫(kù)房?jī)?nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈,線路應(yīng)采用暗管敷設(shè),開(kāi)關(guān)應(yīng)安裝在室外,做到人走燈滅,并有斷電指示燈。庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用
電器,不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。
第二十六條 廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的電氣裝置、電源線路必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi),與各設(shè)備連接的動(dòng)力線必須采用穿管連接方式。庫(kù)房的電源線路應(yīng)架設(shè)在庫(kù)外,引進(jìn)庫(kù)房?jī)?nèi)的線路,必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線路和燈頭應(yīng)安裝在
庫(kù)房通道上方,距堆垛水平距離不應(yīng)小于0.5米,嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路,嚴(yán)禁在庫(kù)房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。
第二十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線路。庫(kù)區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個(gè)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房外單獨(dú)安裝開(kāi)關(guān)箱,并有防潮、防雨等保護(hù)措施。
第二十八條 電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉(cāng)庫(kù)電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)罩。
第二十九條 廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)必須按照國(guó)家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置,并定期檢測(cè),保證有效。
第三十條 配、發(fā)、變電房?jī)?nèi),嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。
第三十一條 電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。
第三十二條 配、發(fā)、變電房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保持良好。
第六章 火 源 管 理
第三十三條 廠區(qū)、庫(kù)區(qū)禁止流動(dòng)吸煙。吸煙室耐火等級(jí)不得低于二級(jí),室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。
第三十四條 庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)房外、車間內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)臨時(shí)動(dòng)火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請(qǐng)辦理臨時(shí)動(dòng)火證,方可動(dòng)火。并有防范措施和專人管理,時(shí)間一般不超過(guò)二十四小時(shí)。
(二)固定動(dòng)火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意,報(bào)經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理固定動(dòng)火證。應(yīng)明確動(dòng)火人防火職責(zé),采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具,主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強(qiáng)管理。
第三十五條 廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃,保持清潔,并用難燃材料保溫,其保溫厚度以表面不超過(guò)50℃為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等0.5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫(kù)房?jī)?nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開(kāi)安裝并安裝阻火閥,管道應(yīng)采用非
燃燒材料。
第三十六條 車間、過(guò)道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲(chǔ)存。
第三十七條 發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周圍剩余煙葉,每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤,嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查,防止炭化自燃。
第三十八條 進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛,必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫(kù)區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置,各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)房、貨場(chǎng)內(nèi)停放、修理和加油。
第三十九條 廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場(chǎng)周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。
第七章 消防設(shè)施和器材管理
第四十條 廠房、庫(kù)房應(yīng)按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫(kù)區(qū)必須修建消防池、水井或水塔,確保消防用水。
第四十一條 消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志,室外消火栓周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。
第四十二條 各種消防器材要分布合理,擺放在便于取用,通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi),嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。
第四十三條 消防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準(zhǔn)挪作他用,確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),寒冷季節(jié)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。
第四十四條 消防器材維修、更換、添置經(jīng)費(fèi),應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要,進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第四十五條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中作出顯著成績(jī)的單位(集體)和個(gè)人,由本單位或上級(jí)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 單位(集體)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作,全年未發(fā)生火災(zāi)事故的;
(二)防火組織機(jī)構(gòu)健全,防火措施落實(shí),做出顯著成績(jī)的;
(三)重視消防宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),職工群眾的防火安全意識(shí)明顯提高的;
(四)消防設(shè)施、裝備和器材完善,保證撲救火災(zāi)的需要。
凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級(jí)以下企業(yè)(含縣級(jí))不得評(píng)為煙草總公司和省級(jí)公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級(jí)公司不得評(píng)為總公司先進(jìn)單位。
個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(一)熱愛(ài)消防工作,積極參加防火、滅火訓(xùn)練,成績(jī)優(yōu)異,工作表現(xiàn)突出的;
(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制,在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的;
(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,表現(xiàn)突出的;
(四)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi),避免了重大損失的。
第四十七條 凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,由本單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十八條 各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施管理辦法,并報(bào)國(guó)家煙草專賣局和公安部備案。
第五十條 本規(guī)定由國(guó)家煙草專賣局、公安部負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
