內貿批發(fā)零售企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強內貿系統(tǒng)(含商業(yè)、物資、糧食、供銷社,下同)批發(fā)、零售企業(yè)消防安全管理,防止火災事故的發(fā)生,確保人民生命和國家財產安全,適應市場經濟發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則,結合內貿系統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)的特點,制定本規(guī)定。
第二條 內貿系統(tǒng)消防安全工作實行“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的管理體制。批發(fā)、零售企業(yè)必須認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和“誰主管,誰負責”的原則。同時,接受上級主管部門和當?shù)毓蚕啦块T的指導、監(jiān)督、檢查。
第三條 本規(guī)定適用于全國商業(yè)、物資、糧食部門和供銷社所屬的批發(fā)、零售商店(場)、交易市場(中心)。
第二章 組織管理
第四條 批發(fā)、零售企業(yè)的上級主管部門對所屬企業(yè)的消防安全工作,負有直接領導責任。企業(yè)的法人代表是安全第一責任者,要切實負起“保一方平安”的政治責任。為便于工作,應由一名副職分管消防安全工作。企業(yè)的各部門應設防火負責人,崗位設消防安全員。推行安全目標管理,實行逐級和崗位防火責任制。企業(yè)解決不了的重大隱患,應及時向上級主管部門反映,同時要加強防范。上級主管部門對反映的問題,應認真研究,切實加以解決。對企業(yè)本身和主管部門能解決的重大隱患而不解決導致火災事故發(fā)生造成嚴重損失的,要追究領導責任。
第五條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)均要建立安全防火委員會,負責日常安全管理工作。500人以上的單位要配備專職防火干部,500人以下的可配備兼職防火干部。不足500人,但危險因素較大的單位,是否配備專職防火干部,由本單位自定。防火干部的變動應征得上級主管部門同意,并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構備案。
第六條 企業(yè)必須建立與經營規(guī)模相適應的專職和義務消防組織,明確分工,實行責任區(qū)安全防火責任制,定期開展活動和演練。
第七條 企業(yè)要建立周安全日制度,規(guī)定時間進行安全教育和三防技能訓練。開展安全普查,整改重大隱患。
第八條 實行承包、租賃和引廠進店的企業(yè)要與承包、租賃和引廠進店的單位簽訂防火安全協(xié)議。協(xié)議中既要明確消防安全應承擔的責任和義務,又要明確安全措施、監(jiān)督檢查和獎懲等內容。必須遵守本規(guī)定和有關消防安全法規(guī),并按照有關規(guī)定配備必要的消防設施、設備、器材。
第九條 企業(yè)防火負責人職責:
(一)組織干部職工認真學習、貫徹消防法規(guī)和有關規(guī)定,完成上級部署的消防工作;
(二)組織制定各項防火安全制度,劃分防火責任區(qū)域,指定區(qū)域防火負責人,抓好防火安全責任制和落實各項安全制度;
(三)對職工進行消防安全宣傳教育和安全業(yè)務技術知識培訓,提高全員的安全意識和滅火技能;事故隱患;
(三)熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法,熟悉報警程序;
(四)發(fā)現(xiàn)火情,立即撲救,并及時報警。
第三章 火源管理
第十二條 嚴禁在柜臺、交易、堆貨場所、倉庫、禁煙區(qū)內吸煙和使用明火。
第十三條 經營化學品、煙花爆竹等易燃易爆商品的商店(場),嚴禁安裝火爐和使用明火。使用電器必須符合防爆要求。經營一般商品的商店(場)內確需安裝火爐或使用明火時,必須經防火負責人批準,指定專人管理,落實防火措施,并應符合下列要求:
(一)火、電爐實行專人管理,周圍一米范圍內不得堆放可燃物,爐門前應設灰檔,熾熱灰燼必需用水燒滅后倒在指定的安全地點,不準用汽油等易燃液體引火,不準靠近火爐烘烤衣物;
(二)火爐煙筒安裝要嚴密,并與商品、柜臺、貨架、電線及可燃屋檐、門窗、頂棚等保持一定距離,或用阻燃材料隔開;
(三)確需進行電氣焊作業(yè)時,必需指定專人監(jiān)護、清除周圍十米范圍內的可燃物,備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護措施,作業(yè)結束后要認真檢查現(xiàn)場,防止留下火種;
(四)使用蠟燭、油燈照明時,要放置在安全地點,做到人離火滅。
第十四條 批發(fā)、零售企業(yè)的倉庫和交易市場的堆貨區(qū),應按國內貿易部發(fā)布的《內貿系統(tǒng)倉庫消防安全管理辦法》執(zhí)行。
第十五條 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等,需經單位防火負責人同意,安裝、使用必須符合建筑設計規(guī)范和安全規(guī)定,并指定專人管理。
第十六條 設有辦公室、休息室、業(yè)務洽談室的批發(fā)、零售企業(yè)要加強對煙頭、煙灰、火柴桿的管理,堅持做到“吸煙三不落地”。要加強對電器設備的控制使用,做到人離電斷。
第十七條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)的電工房、木工房、廣告室和服裝、食品加工車間、修理部等,要根據(jù)其特點制定相適應的消防安全制度,明確防火負責人,落實防火安全措施。
第四章 電源管理
第十八條 企業(yè)用電必須符合設計規(guī)范和安全規(guī)定,由正式電工安裝、維修。不準亂拉亂接電線,不準超負荷用電,不準使用不合格的電器及保險裝置。生產、營業(yè)性用電線路必須與照明用電線路分開,下班時必須切斷生產、營業(yè)性用電電源。
第十九條 企業(yè)要經常開展安全檢查。對電線、電器設備等每年至少要徹底檢查一次,發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良、超負荷用電等不安全因素,要及時檢修更換。
第二十條 經營電器的柜組,要制定安全測試方法,測試所用電源必須單設,并安裝安全保護設備,測試完后要及時切斷電源。
第二十一條 嚴禁在柜臺內、附屬倉庫、堆貨場地,安裝使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具。
第二十二條 消防用電必須設專用線路,不得同其它線路相聯(lián),并經常檢測,隨時保持暢通。
第五章 建筑及場所管理
第二十三條 新建、擴建、改建及原店裝修的企業(yè),施工前必須向消防部門和主管部門報建,并符合國家建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定?？⒐ず?需經上級主管部門和公安消防監(jiān)督部門檢查驗收,驗收不合格的,不得投入使用。
第二十四條 企業(yè)要制定值班制度并嚴格執(zhí)行,尤其要加強非營業(yè)時間的值班、巡邏制度,不能出現(xiàn)空檔。按其規(guī)模和有關規(guī)定配備責任心強、能處理應急情況的值班人員,建立值班檔案。值班巡邏人員要配備必要的防身器具,必須嚴守崗位,不得脫崗、漏班;班與班之間要辦理交接手續(xù)。單位領導要帶班、查班。
第二十五條 經營油漆、農藥、汽油、酒精等化學品的企業(yè),要按有關規(guī)定執(zhí)行。經營煙花爆竹等易燃易爆商品時,要懂得商品特性和滅火方法,必須分柜出售,遠離其它商品柜臺,并備有滅火器材,嚴密監(jiān)視,確保安全。
第二十六條 每天停止營業(yè)后,必須對營業(yè)場所進行徹底清場、打掃,清除包裝等易燃物,關閉好門窗,處理好火源、電源,辦理交接手續(xù)后,有關人員方可離開。
第二十七條 不準在堆貨場所停放、修理汽車,不準在非正式油庫存放汽油、煤油、柴油,不準在非指定專用場所存放液化氣罐和易燃易爆危險品。
第二十八條 包裝物料要有專人管理,堆放在指定地點,及時清理、打掃、處理。嚴禁在樓梯、門廳、通道銷售商品和堆放雜物。
第六章 消防設備、器材管理
第二十九條 批發(fā)、零售企業(yè)要根據(jù)有關規(guī)定配齊、配足消防設備、器材。消防給水應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定;壓力不足的,要設增壓泵。
第三十條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)、營業(yè)大廳、倉庫和設在地下的商店(場),應按國家有關技術規(guī)范、標準安裝自動報警,自動滅火裝置,并建立總監(jiān)控室。
第三十一條 消防設備、器材應設專人管理,定期檢查、維修,保證完好有效。消防通道和安全出口嚴禁堆放物品,以保證暢通。
第三十二條 消防器材配備與分布要與附近商品性質相一致。消防器材要放在明顯和取用方便的地點,嚴禁挪作它用,其周圍不準堆放物品。
第七章 火災撲救與獎懲
第三十三條 企業(yè)及附屬倉庫一旦發(fā)生火災,要即組織撲救,同時向公安消防部門報警,并報告上級主管部門。
第三十四條 對發(fā)生的火災事故,必須按照“事故原因查不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過”的原則,認真查明原因,分清責任,對事故責任者和單位領導嚴肅處理;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,要提請司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 對違反本規(guī)定,經上級主管部門或公安消防部門令其改正,而拖延不改或拒絕執(zhí)行的,視情節(jié)按有關規(guī)定給予治安管理處罰。
第三十六條 對在消防安全工作中成績顯著的單位和個人或在撲救火災中有功人員,應給予表彰、獎勵。
第八章 消防檔案管理
第三十七條 必須逐級建立消防檔案,一式三份,分別由本單位、上級主管部門(行業(yè)主管部門)、地方消防監(jiān)督部門各存一份。
第三十八條 消防檔案包括本規(guī)定一至七章的內容,并嚴格按檔案規(guī)范記錄、歸檔、呈遞、管理和使用。
第三十九條 消防檔案應如實記載本單位消防工作以及上級主管部門、地方消防監(jiān)督部門及涉及本單位消防工作的全部內容,做到詳細、準確。應歸檔的新材料要在規(guī)定期限內歸檔。
第四十條 消防檔案是各單位(地區(qū))與上級主管部門(行業(yè)主管部門)、地方消防部門溝通情況的媒介,也是處置各類問題、隱患,確定各自職權、責任,總結經驗,實施獎懲的客觀依據(jù)。要經常檢查,妥善管理,逐級分析,將分析結果定期填報呈送。
第九章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市內貿系統(tǒng)各級行政主管部門可依照本規(guī)定對所屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查,也可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第四十二條 本辦法由國內貿易部安全辦公室負責解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,商業(yè)部一九九二年十一月四日發(fā)布的《商業(yè)零售商店消防安全管理規(guī)定》同時廢止。
