工業(yè)動火安全管理規(guī)定
第一條 為保證事業(yè)部所屬公司工業(yè)動火施工安全,根據(jù)石油石化企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于事業(yè)部所屬公司、部門及在公司承包工程的外部施工單位。
第三條 工業(yè)動火和用火管理的范圍
在具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)進(jìn)行以下作業(yè)或使用其中設(shè)施均屬于工業(yè)動火管理范圍:
1、各種焊接、切割作業(yè);
2、使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐;
3、燒烤煨管、熬瀝青、錘擊(產(chǎn)生火花)物件和其它產(chǎn)生火花的作業(yè);
4、生產(chǎn)裝置區(qū)臨時用電或使用非防爆電動工具等;
5、機動車輛及畜力車進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)域和罐區(qū);
6、在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器。
在火災(zāi)爆炸危險場所以外非生產(chǎn)性區(qū)域內(nèi)的作業(yè)屬于工業(yè)用火管理范圍。如:在非生產(chǎn)裝置區(qū)域預(yù)制材料,或在油氣站庫辦公或生活區(qū)域內(nèi)的動火等。
第四條 工業(yè)動火的分級
根據(jù)動火部位危險程度,工業(yè)動火分為四級:
1、一級動火
(1)原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)在運行的不小于5000m3原油罐的罐體動火;
(3)天然氣氣柜和不小于400m3的石油液化氣儲罐動火;
(4)不小于1000m3成品油罐和輕烴貯罐的動火;
(5)直徑大于426mm的天然氣輸送管線、污水管線緊急情況下的動火;輸油(氣)長輸管線干線停輸動火;
(6)天然氣井井口無控部分的動火;
(7)處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的動火。
2、二級動火
(1)原油儲量在1000~10000m3的油庫、集輸泵站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)小于5000m3的油罐(包括原油罐、成品油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的動火;
(3)1000-10000m3原油庫的原油計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房、含油污水泵房的動火;
(4)鐵路槽車原油裝卸棧橋、汽車罐車原油罐裝油臺及卸油臺的動火;
(5)天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)加熱爐、脫水裝置、分離器罐、換熱設(shè)備的動火;
(6)天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處的動火;
(7)煉化生產(chǎn)裝置區(qū)的分離器、容器、塔器、換熱設(shè)備及輕油罐、泵房、流量計間、閥組間、儀表間;液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫的動火;
(8)輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上的動火;
(9)油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的動火;
(10)直徑小于426mm,大于159mm天然氣輸送管線、輸油管線、污水管線不停輸緊急情況下的動火,輸油(氣)、污水長輸管線干線停輸動火;
(11)液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫用火;
(12)鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。
3、三級動火
(1)原油儲量不大于1000m3的油庫、集輸站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)不大于1000m3的油罐和原油庫的計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、原油及污水泵房的動火;
(3)在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火;
(4)油氣井井口處動火;
(5)輸油(氣)干線穿微孔正壓補漏,腐蝕穿孔部位補焊加固的動火;
(6)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動火;
(7)制作和防腐作業(yè),使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火;
(8)直徑小于159mm輸油(氣)、污水管線不停輸緊急情況下的動火,輸油(氣)、污水長輸管線干線停輸動火。
4、四級動火
(1)在天然氣集輸站(場)、集輸泵站、計量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)的動火;
(2)除一、二、三級動火外,其他非重要油氣區(qū)和在嚴(yán)禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)動火。
第五條 工業(yè)動火方案的制定
1、一級動火。由事業(yè)部主管生產(chǎn)(安全)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),施工項目管理部門牽頭,組織工程、安全等管理部門,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、商討,制定出動火方案及安全措施,最后由施工單位形成工業(yè)動火方案書面材料。
2、二級動火。由施工項目管理部門牽頭,組織工程、安全等管理部門,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、商討,制定出動火方案及安全措施,最后由施工單位形成工業(yè)動火方案書面材料。
3、三級動火。由項目主管部門牽頭,組織工程、安全等管理部門及相關(guān)生產(chǎn)人員參加,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、商討,制定出動火方案及安全措施。
4、四級動火。由動火施工的部門負(fù)責(zé)組織,安全員、技術(shù)人員參加,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商,制定出動火方案及安全措施。
第六條 工業(yè)動火的審批權(quán)限
1、一級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》(附施工動火方案),所屬公司審查后上報事業(yè)部主管安全的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)股份公司安全環(huán)保部審查,主管技術(shù)的總工批準(zhǔn),或由其授權(quán)的負(fù)責(zé)人審批。
2、二級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》(必要時附施工動火方案),經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)部門審核,報事業(yè)部主管安全的領(lǐng)導(dǎo)審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3、三級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)部門、安全部門審核,報事業(yè)部所屬公司安全環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4、四級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》,經(jīng)事業(yè)部所屬公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門審核,報安全部門審查,由負(fù)責(zé)部門批準(zhǔn)。
第七條 工業(yè)動火申請報告的管理
1、《工業(yè)動火申請報告》由各級領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字后,必須蓋單位行政公章。
2、三級以上《工業(yè)動火申請報告》由安全環(huán)保部、相關(guān)生產(chǎn)部門、消防部門、動火施工單位各備案一份;三級動火報告由安全環(huán)保部、相關(guān)生產(chǎn)部門、動火施工單位各備案一份;四級動火報告由負(fù)責(zé)部門、動火施工單位各備案一份。
3、《工業(yè)動火申請報告》是動火施工的依據(jù),必須認(rèn)真填寫,不得涂改、代簽,并妥善保管。
4、《工業(yè)動火申請報告》保存期限為一年。
第八條 各級工業(yè)動火報告簽發(fā)及時間限制
1、工業(yè)動火審批人必須親臨現(xiàn)場檢查,落實動火安全措施后,方可簽發(fā)《工業(yè)動火申請報告》。
2、一份《工業(yè)動火申請報告》只限一處動火,嚴(yán)禁一份報告上出現(xiàn)兩處以上動火點。
3、一級動火《工業(yè)動火申請報告》有效時間不得超過8小時;二級動火《工業(yè)動火申請報告》有效時間不得超過3天;三、四級動火《工業(yè)動火申請報告》有效時間不得超過5天。固定用火點每半年由安全部門組織有關(guān)部門檢查一次。
第九條 工業(yè)動火的基本原則
1、凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上動火,應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開入孔,通風(fēng)換氣,并經(jīng)分析合格后,方可動火。分析合格后,如超過1小時才動火,必須再次進(jìn)行動火分析。
2、正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi),凡是可動可不動的火一律不動。凡能拆下來的必須拆下來移到安全地方動火。節(jié)假日不影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的動火和用火,一律禁止。對節(jié)假日中必須要動的動火,按特殊動火處理,并須由當(dāng)日值班的公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、裝置進(jìn)行大、中修,因動火工作量大,對易燃、可燃和有毒物料均應(yīng)徹底送至裝置外罐區(qū),并加盲板與裝置隔絕。
4、進(jìn)設(shè)備內(nèi)部動火,必須辦理特殊施工作業(yè)許可證并遵守有關(guān)的規(guī)定。
第十條 工業(yè)動火的有關(guān)規(guī)定
1、動火作業(yè)人員要求
(1) 參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
(2) 動火作業(yè)人員應(yīng)遵守生產(chǎn)單位的動火作業(yè)安全制度。執(zhí)行沒有批準(zhǔn)的申請報告書不動火、防火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不動火、防火措施不落實不動火的原則。
(3) 動火作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴符合安全要求的勞動防護(hù)用品。
2、動火監(jiān)護(hù)人員要求
(1)動火監(jiān)護(hù)人員有責(zé)任看護(hù)動火作業(yè)人員的安全。
(2)動火監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),熟知應(yīng)急預(yù)案,具備消防知識,會熟練使用消防器材,熟悉并掌握常用的急救方法,做到持證上崗。
(3)動火監(jiān)護(hù)人員在接到動火申請報告書后,應(yīng)逐項檢查落實防火措施。
(4)動火過程中動火監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)異常情況要立即通知動火人員停止動火,并及時采取補救措施。
(5)動火完工后,動火監(jiān)護(hù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無火種存在方可撤離。
3、動火監(jiān)督人員要求
(1)動火監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),做到持證上崗。
(2)動火監(jiān)督人員應(yīng)熟悉動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設(shè)備狀況,具有應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
(3)動火監(jiān)督人員在接到動火申請報告書后,應(yīng)逐項檢查落實防火措施。
(4)當(dāng)發(fā)現(xiàn)動火部位與動火申請報告書不相符合,或者動火安全措施不落實時,動火監(jiān)督人員有權(quán)制止動火;當(dāng)動火出現(xiàn)異常情況時有權(quán)停止動火;對動火人不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時,有權(quán)收回工業(yè)動火申請報告書,并報告安全管理部門。
(5)動火監(jiān)督時要佩戴明顯標(biāo)志,動火過程中不得離開現(xiàn)場。動火完工后,動火監(jiān)督人員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無火種存在方可撤離。
4、安全監(jiān)督部門、消防部門的各級領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)隨時檢查動火情況,如發(fā)現(xiàn)違*火管理制度或動火可能發(fā)生危險時,可收回動火報告并停止動火,根據(jù)違章情節(jié)對有關(guān)單位及人員嚴(yán)肅處理。
5、機具要求
(1)采用電焊進(jìn)行動火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257要求。
(2) 電焊機等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。
(3)各種施工機械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在指定安全區(qū)域內(nèi)。
6、用火界限劃分:
(1)新建項目需要動火時,由施工單位(外來施工單位參照外部施工單位工業(yè)動火及用火管理規(guī)定)提出申請,由動火地點所轄區(qū)域部門辦理動火手續(xù),并指派監(jiān)護(hù)人。
(2)動火點在裝置以外15米以內(nèi),對該裝置安全生產(chǎn)可能有威脅時,該裝置所在單位要會簽,必要時加派監(jiān)護(hù)人。
7、需要動火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線動火要認(rèn)真進(jìn)行化驗分析,要有分析數(shù)據(jù),將分析數(shù)據(jù)填人《工業(yè)動火申請報告》中,分析單附在《工業(yè)動火申請報告》的存根上,以備審查和落實動火措施。
8、施工臨時用電,電管部門可根據(jù)批準(zhǔn)合格的《工業(yè)動火申請報告》,辦理《臨時用電許可證》,并符合《臨時用電安全管理規(guī)定》。
9、機動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域及管區(qū)規(guī)定:
(1)機動車輛進(jìn)人生產(chǎn)區(qū)域和罐區(qū)作業(yè),必須由車輛所在單位提出申請,落實車輛防火措施,由所管轄區(qū)域單位指定行車路線,檢查防火措施落實,并進(jìn)行登記經(jīng)所管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入。
(2)非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等不準(zhǔn)進(jìn)人正在生產(chǎn)的工藝裝置和罐區(qū)。
第十一條 外部施工單位工業(yè)動火及用火管理規(guī)定
1、外部施工單位在公司施工動火或用火,必須由工程項目甲方負(fù)責(zé)部門提出動火或用火申請,由工程項目甲方負(fù)責(zé)人會同安全等部門及施工單位落實防火措施,填寫《工業(yè)動火申請報告》,派出監(jiān)護(hù)人員并按動火等級審批權(quán)限報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。
2、外部施工單位進(jìn)站施工前,必須由公司主管部門、施工單位對進(jìn)站施工人員進(jìn)行安全教育,具體內(nèi)容為:
(1)生產(chǎn)單位概況介紹;
(2)工程技術(shù)交底;
(3)與施工相關(guān)生產(chǎn)裝置介紹及安全注意事項;
(4)生產(chǎn)單位安全管理規(guī)定;
(5)施工手續(xù)及作業(yè)許可證的辦理;
(6)安全用電及防火防爆知識;
(7)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理程序;
(8)急救常識。
3、外部施工單位在公司要害生產(chǎn)部位施工時,必須按規(guī)定的要求審批后,方可進(jìn)人生產(chǎn)部位施工。
4、外部施工單位在公司要害生產(chǎn)部位施工時,必須制定出詳細(xì)的安全生產(chǎn)措施,與主管部門簽定安全施工協(xié)議,交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金并領(lǐng)取《出人證》后,方可進(jìn)入生產(chǎn)部位施工。
第十二條 其它要求
1、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)定,嚴(yán)格工業(yè)動火的審批手續(xù),任何人、任何情況下不得違反規(guī)定。
2、凡未按規(guī)定辦理動火手續(xù)擅自動火的,一經(jīng)查出,按事業(yè)部有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3、凡未按規(guī)定辦理動火手續(xù)、已辦理手續(xù)但動火措施不落實、監(jiān)護(hù)人不到位或不負(fù)責(zé)任,造成工業(yè)動火事故的,按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。
4、外部施工單位不服從管理,不嚴(yán)格落實動火安全措施的,立即清理出施工區(qū)域。
附:有關(guān)說明
1、《工業(yè)動火申請報告》是工業(yè)動火的唯一有效憑證。分為四級,即:一級動火報告、二級動火報告、三級動火報告、四級動火報告。
2、《工業(yè)動火申請報告》一式四份,一級動火報告事業(yè)部安全部門、股份公司安全環(huán)保部存檔;二級動火報告由事業(yè)部安全部門、工程主管部門存檔;三、四級動火報告由事業(yè)部所屬公司安全環(huán)保部、工程主管部門部門存檔。
3、動火補充措施是指《工業(yè)動火申請報告》中標(biāo)明的動火安全措施中尚未有的應(yīng)添加的安全措施。
4、節(jié)假日工業(yè)動火按特殊動火處理,仍使用《工業(yè)動火申請報告》,但一律按高一等級動火對待。
