集體資金管理規(guī)定模版
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集體資金管理規(guī)定【1】
第一章總則
第一條為了全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保證集體資產(chǎn)的保值、增值,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作行為,逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,增加農(nóng)民收入,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)是指依法屬于鎮(zhèn)、村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,集體所有的各種流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鎮(zhèn)、村、隊全體成員以生產(chǎn)資料集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條區(qū)國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)國資委)是區(qū)政府主管農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的職能部門,對全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的出資人代表,具有鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)出資人權(quán)責(zé)。
鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門,與鎮(zhèn)其他部門一起對鎮(zhèn)、村、隊的集體資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。
開展定期和不定期的集體資產(chǎn)檢查、審計、糾錯、除弊,促進(jìn)集體資產(chǎn)的管理不斷完善。
各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,負(fù)責(zé)本組織農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理。
第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實行民主、公開、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全成員大會或成員代表大會制度,凡涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的重大事項,必須經(jīng)過成員大會或成員代表大會民主討論決定。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有,除國家征收土地和依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易外,任何組織和個人均不得擅自改變農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的集體所有制性質(zhì)。
第二章資產(chǎn)管理
第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作。
其職責(zé)為:
(一)組織實施成員大會或成員代表大會通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度;
(三)規(guī)范集體資產(chǎn)的管理和使用;
(四)定期組織清產(chǎn)核資;
(五)向本組織成員大會或成員代表大會報告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條重要資產(chǎn)的處置和重大項目的投資必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過。
第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)收益臺賬、財務(wù)管理、審計監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營報告等各項制度,并按照民主管理原則,實行政務(wù)和村(隊)務(wù)公開,接受本組織成員監(jiān)督。
第九條對農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次清查,如有缺損應(yīng)當(dāng)查明原因,需要報損核銷的,村、隊集體資產(chǎn)經(jīng)過該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案;鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審批。
第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度。
財會人員應(yīng)取得會計任職資格證書,持證上崗。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法自主決定集體資產(chǎn)的經(jīng)營方式,包括:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營;
(二)承包經(jīng)營;
(三)租賃經(jīng)營;
(四)聯(lián)營或股份合作經(jīng)營;
(五)法律、法規(guī)和政策允許的其他經(jīng)營方式。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要科學(xué)合理地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為集體所有制的主要實現(xiàn)形式。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和民主決策的原則,通過規(guī)定程序確定經(jīng)營者和簽訂經(jīng)營合同。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)營者之間簽訂經(jīng)營合同時,應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,確定雙方權(quán)利和義務(wù),維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
村、隊集體資產(chǎn)承包或租賃事項應(yīng)當(dāng)由村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,村民主理財小組審核通過,該經(jīng)營合同報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審核。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營目標(biāo),逐步建立經(jīng)營預(yù)決算制度,確保集體資產(chǎn)保值增值。
第四章產(chǎn)權(quán)界定
第十四條對農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不明確的,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,清晰農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。
第十五條產(chǎn)權(quán)界定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)的主管單位提出申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,產(chǎn)權(quán)界定的操作程序為:
(一)村、隊集體企業(yè)經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后,向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室提出申請,由其進(jìn)行審核并作出批復(fù);鎮(zhèn)級集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會提出申請,由其進(jìn)行審核并作出批復(fù)。
(二)企業(yè)按照批復(fù)的要求,接受鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門確定的符合條件的中介機(jī)構(gòu)(律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所)進(jìn)行司法查證審計,并出具審計報告。
(三)村、隊集體資產(chǎn)的審計結(jié)果先經(jīng)同級集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過,然后報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)審計結(jié)果直接報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會確認(rèn)。
(四)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向區(qū)國資委備案,并由區(qū)國資委發(fā)函給區(qū)工商部門辦理工商變更登記手續(xù)。
第五章企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)
第十六條農(nóng)村集體企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)應(yīng)當(dāng)按照金集資辦[]31號文規(guī)定的操作程序進(jìn)行。
村、隊集體企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)方案經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室審核批準(zhǔn),并向區(qū)國資委備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的方案,經(jīng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審核確認(rèn),報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),然后將企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的批復(fù)及有關(guān)資料一并上報區(qū)國資委審核,經(jīng)審核(改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是否符合規(guī)定)后出具同意改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的通知,辦理產(chǎn)權(quán)交易等手續(xù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,如產(chǎn)權(quán)主體不明確的,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,產(chǎn)權(quán)主體不明確的不得予以轉(zhuǎn)讓。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓),由各級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資,并委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,有關(guān)情況應(yīng)向本級集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員進(jìn)行公示。
村、隊集體資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)評估結(jié)果由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會核準(zhǔn)。
第十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓價格,以核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估結(jié)果作為參考依據(jù),出讓價格不低于核準(zhǔn)或備案的評估價格,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)場交易。
第十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的方式有:拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
其中涉及集體土地使用權(quán)、房屋的單項產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須事先將轉(zhuǎn)讓方案報區(qū)國資委備案,轉(zhuǎn)讓原則上采用競價拍賣方式進(jìn)行。
第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,按有關(guān)規(guī)定管理。
涉及整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入,應(yīng)當(dāng)首先用于安置轉(zhuǎn)讓企業(yè)職工和償還債務(wù),其余用于發(fā)展再生產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公益福利事業(yè)。
第二十一條企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)結(jié)束后,出讓方或受讓方應(yīng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同等在3個月內(nèi)到區(qū)工商、房地、稅務(wù)等管理部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)。
第六章法律責(zé)任
第二十二條對違反規(guī)定,采取截留、挪用、貪腐、私分等方式非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),利用職權(quán)非法確定承包人、壓價發(fā)包或者低價出租、出售農(nóng)村集體資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用權(quán)力、徇私、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法查處,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章附則
集體資金管理規(guī)定【2】
集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查制度。
定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到賬實、賬款相符。
2、資產(chǎn)臺賬制度。
集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
實行承包、租賃經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租金以及承包、租賃期限等。
已出讓或報廢的,應(yīng)當(dāng)及時核銷。
3、資產(chǎn)評估制度。
集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革,合并或者分設(shè)等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。
由農(nóng)經(jīng)部門或具有資質(zhì)的單位實施,同時要履行村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議、決議公開和實施結(jié)果公開“四議兩公開”程序。
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途,承包、租賃、出讓的條件及價格,是否招標(biāo)投標(biāo)等事項;同時履行“四議兩公開”民主程序。
集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等,并向全體成員公開。
經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔并報辦事處“三資”監(jiān)管中心備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營制度。
集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。
集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開。
集體經(jīng)濟(jì)組織實行股份制或者實行股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。
要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
集體資金管理規(guī)定【3】
石門鎮(zhèn)政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體資金管理的實施辦法
各村經(jīng)濟(jì)合作社:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理,有效防范和嚴(yán)格制止侵占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移集體資金等行為,確保村級集體資金安全,促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,根據(jù)*江山市委組織部、江山市農(nóng)業(yè)局、江山市監(jiān)察局、江山市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體資金管理的通知》(江農(nóng)發(fā)〔2022〕84號)文件精神,結(jié)合石門鎮(zhèn)實際情況,就加強(qiáng)村級集體資金管理特制定如下實施辦法:
一、嚴(yán)格庫存現(xiàn)金限額管理
各村報賬員庫存現(xiàn)金限額為3000元,備用金一次確定,一年內(nèi)不得隨意變動。
凡超過庫存現(xiàn)金限額的,一律視作違規(guī)行為。
二、嚴(yán)格現(xiàn)金收入管理
村集體收入提倡非現(xiàn)金結(jié)算,現(xiàn)金收入逐步由交款者向村開戶銀行直接繳存,憑繳款單開具收據(jù)。
凡取得集體所得收入,應(yīng)及時開具村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù),凡收取現(xiàn)金應(yīng)在三天內(nèi)繳存開戶銀行。
村報賬員向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心結(jié)報時,應(yīng)將繳款單及收據(jù)存根報代理中心經(jīng)辦人結(jié)報審核。
嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)禁公款私存。
三、嚴(yán)格現(xiàn)金支出管理
現(xiàn)金支出應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報賬員日常零星支出從庫存?zhèn)溆媒鸱秶鷥?nèi)支付,超過備用金數(shù)額規(guī)定的,應(yīng)將支付票據(jù)向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心結(jié)報后從開戶銀行提取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支付。
嚴(yán)禁向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心先借款后報賬,嚴(yán)禁跨期報鎮(zhèn),凡逾期兩個月以上的支出票據(jù)需說明理由,經(jīng)審核確認(rèn)后方可報賬。
四、嚴(yán)格工程款支付管理
村經(jīng)濟(jì)合作社工程項目嚴(yán)格執(zhí)行《江山市村級集體公共資源交易管理辦法(試行)》規(guī)定,招投標(biāo)后,應(yīng)將工程建設(shè)合同書報鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心備案。
工程款支付,村報賬員應(yīng)提供工程建設(shè)合同書、決算單等依據(jù),并一律憑稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向中標(biāo)單位支付。
增加合同外工程量的工程款支付,必須有相應(yīng)的工程增加聯(lián)系單,并且相關(guān)程序到位,否則不得支付工程款。
工程款嚴(yán)禁現(xiàn)金支付,嚴(yán)禁用領(lǐng)條或收據(jù)支付,嚴(yán)禁向中標(biāo)單位以外的單位或個人支付。
五、嚴(yán)格征地補(bǔ)償款支付管理
村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)將征地補(bǔ)償款發(fā)放清單編制一式二份,報鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審查后,一份作鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開具支票或分戶存單依據(jù)(代理中心會計核算時,作其他存款核算依據(jù)),一份交村報賬員發(fā)放征地補(bǔ)償款農(nóng)戶簽字,待發(fā)放簽字完畢后,交代理中心核對后入賬。
對于零星征地補(bǔ)償款,數(shù)額較少的,經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審查同意后,可在備用金范圍內(nèi)用現(xiàn)金支付。
六、嚴(yán)格村干部報酬管理
由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)文明確村干部工資、補(bǔ)貼、獎金范圍和標(biāo)準(zhǔn),各項考核及專項工作經(jīng)費憑鎮(zhèn)黨委、政府抄告單發(fā)放。
各村不得自立村干部工資、補(bǔ)貼、獎金項目和標(biāo)準(zhǔn),凡是鎮(zhèn)黨委、政府無規(guī)定或未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審批同意發(fā)放的,一律視作違規(guī)行為。
凡是實行村干部固定工資加考核的,除生產(chǎn)性誤工外,一律不得發(fā)放誤工工資。
凡是實行村干部報酬由村全額支付的,上級政府、部門發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和集體獎金一律收回作集體收入入賬。
七、嚴(yán)格審核程序
收入業(yè)務(wù)發(fā)生時,村報賬員對取得的收入應(yīng)及時開具《衢州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》,并在備注欄注明現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。
付出業(yè)務(wù)發(fā)生時,經(jīng)辦人均應(yīng)向收款方取得合法合規(guī)票據(jù),經(jīng)辦人均應(yīng)在支出票據(jù)背面注明款項用途及簽名。
報賬員受理票據(jù)后對票據(jù)合規(guī)性、要素完整性、內(nèi)容真實性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,然后交村監(jiān)會主任;村監(jiān)會主任負(fù)責(zé)召集村監(jiān)會成員對款項內(nèi)容及集體決議程序性的審核,審核通過后,由審核成員在票據(jù)背面左上角集體簽名。
最后由社長(或財務(wù)負(fù)責(zé)人)在票據(jù)正面右上角簽名,報賬員辦理現(xiàn)金支付或轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
無經(jīng)辦人、村監(jiān)會成員簽名的票據(jù)報賬員不得受理,簽名無同意表達(dá)或無日期的報賬員不得受理,無社長或財務(wù)負(fù)責(zé)人簽名的報賬員不得付款。
對于正常合理支出業(yè)務(wù)發(fā)生后, 社長或財務(wù)負(fù)責(zé)人、村監(jiān)會成員無理由拒絕簽字,視作違規(guī)履行職責(zé)。
八、嚴(yán)格報賬程序
每月25日至月底為村報賬員結(jié)報期間。
村報賬員每月應(yīng)將本期收支票據(jù)整理整齊,編制好現(xiàn)金及存款結(jié)報單一式二份,隨同收支票據(jù)、現(xiàn)金繳款單、收據(jù)存根向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心結(jié)報審核,鎮(zhèn)代理中心經(jīng)辦人審核通過后,雙方在現(xiàn)金及存款結(jié)報單上簽名,一份留鎮(zhèn)代理中心備案,一份村報賬員帶回存查。
村報賬員無故逾期二個月財務(wù)不結(jié)報,鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心應(yīng)及時對報賬員予以警告或建議所在村予以調(diào)整。
九、嚴(yán)格會計核算
鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心配備具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)人員擔(dān)任代理會計;要配足、配強(qiáng)計算機(jī)、打印機(jī)、掃描機(jī)、裝訂機(jī)和檔案櫥柜等會計服務(wù)設(shè)施;要提供適當(dāng)?shù)霓k公場所。
代理會計要嚴(yán)格依照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》建立會計核算,做到每月記賬,定期與村報賬員核對明細(xì)賬。
年末必須將總賬及明細(xì)賬送村備案。
嚴(yán)禁鎮(zhèn)現(xiàn)職干部和大學(xué)生村官兼任代理會計,嚴(yán)禁聘任無會計從業(yè)資格證人員擔(dān)任代理會計。
十、嚴(yán)格收款票據(jù)管理
村集體收款票據(jù)由鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一向市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)營管理站購買,村使用時向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心申請領(lǐng)取。
初次領(lǐng)取時,由鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心建立票據(jù)領(lǐng)用登記簿,做好票據(jù)號碼及經(jīng)辦人登記,再次領(lǐng)取時必須以舊換新。
嚴(yán)禁使用單位自購和印制收款票據(jù),嚴(yán)禁使用單位一次領(lǐng)取多本票據(jù),嚴(yán)禁收據(jù)存根使用單位自行保管, 嚴(yán)禁為外單位或個人代開收款款項, 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓收款票據(jù)。
十一、嚴(yán)格村民小組財務(wù)管理
推行村民小組財務(wù)委托代理制,實行“隊賬村管”,加強(qiáng)對村民小組、自然村、山會資金管理, 村民小組、自然村、山會財務(wù)收支情況每年至少一次在戶主會議上公開。
十二、嚴(yán)格鎮(zhèn)監(jiān)督管理
鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心應(yīng)建立村級財務(wù)監(jiān)督審核小組,明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)結(jié)報、銀行結(jié)算、票據(jù)審核等事項。
鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村級財務(wù)收支審核程序和資金管理進(jìn)行監(jiān)督,凡審核程序不到位的票據(jù),一律退回不得入賬,報賬員庫存現(xiàn)金超過備用金限額的或當(dāng)期收入不繳存開戶銀行的,一律不得支取存款。
十三、嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究
嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》規(guī)定,對違反上述規(guī)定行為,造成集體“三資”重大損失和財務(wù)管理混亂,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本實施辦法自2023年1月1日起施行。
原規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準(zhǔn)。
