承發(fā)包工程安全管理規(guī)定
1 目的和依據(jù)
為了規(guī)范公司承發(fā)包行為,強化公司承發(fā)包工程的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《上海市安全生產條例》和《上海市建設工程承發(fā)包管理辦法》,制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有檢修施工、建設工程施工、總承包、采購帶現(xiàn)場安裝等的承發(fā)包工程。
3 責任管理
3.1 承包單位領導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任,必須對施工現(xiàn)場進行日常的安全巡視,發(fā)現(xiàn)隱患應及時進行整改,并主動接受公司有關職能部門的安全監(jiān)督和管理。
3.2 發(fā)包部門領導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任,必須指定專人對施工現(xiàn)場進行日常安全管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時負責協(xié)調處理。
3.3 工程所在區(qū)域的部門領導或安全負責人對工程項目的安全管理負區(qū)域管理責任,必須認真地向承發(fā)包單位或部門進行安全現(xiàn)場環(huán)境和不安全因素的交底和介紹,并積極配合施工過程中各類危險作業(yè)的安全監(jiān)護工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素有權及時制止或向上級有關部門報告。
3.4 公司有關職能部門領導或安全負責人根據(jù)各自的職能要求對工程項目的安全管理負職能管理責任,應指定專人對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時通知發(fā)包部門或承包單位進行整改,并有權責令承包單位停止作業(yè),同時要及時做好記錄,以作為對發(fā)包部門月度考核、承包商年度評定和工程項目費用結算認證的依據(jù)。
4 管理要求
4.1 發(fā)包管理
4.1.1 發(fā)包部門應檢查承包單位的以下文本是否齊全或規(guī)范:
4.1.1.1 承包方的營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、進滬許可證、企業(yè)資質證書;
4.1.1.2 使用外來從業(yè)人員的承包方應提供的“綜合保險”憑證。
4.1.1.3 特種作業(yè)人員應持有的特種作業(yè)操作證;
2.1.1.4 施工人員必須符合作業(yè)要求,外地進滬人員須已辦理務工證和用工合同;
4.1.1.5 安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.1.2 發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程項目合同(承攬合同、建設工程合同等)時,必須同時簽訂《施工項目承包工程安全管理協(xié)議》(以下簡稱《安全協(xié)議》)。
4.1.3 安全督查室負責對承包單位安全資質審查,經審查合格后發(fā)給“上海焦化有限公司外來施工企業(yè)安全資質證書”,取得該資質證書后,方可在焦化公司承包工程。
4.1.4 發(fā)包部門應嚴格控制承包單位將工程項目再發(fā)包的現(xiàn)象。
4.1.5 發(fā)包部門應將承包單位在公司施工期間的安全管理情況作為承包商動態(tài)管理的重要內容。
4.1.6 發(fā)包部門應督促承包單位根據(jù)公司有關規(guī)定到公司相關部門辦理其它相關手續(xù),手續(xù)不全,不得開工。
4.2 承包管理
4.2.1 承包單位簽訂《安全協(xié)議》后,經安全督查室進行復核同意,加蓋上海焦化有限公司行政章。《安全協(xié)議》一式三份,發(fā)包部門、承包單位、安全督查室各留存一份。
4.2.2 承包單位參加施工人員必須按《外來施工人員安全教育規(guī)定》的要求,經過公司三級安全教育。
4.2.3 承包單位未經發(fā)包單位同意不得將承包的工程項目分包給其他施工單位進行施工。
4.3 施工管理
4.3.1承包單位必須嚴格遵守國家有關勞動保**規(guī)和本公司的安全生產規(guī)章制度。
4.3.2 施工人員進入公司區(qū)域一律不準吸煙,違者罰款,造成后果者,則從嚴追究責任。
4.3.3 公司區(qū)域內嚴禁無證動火,在申請取得《動火許可證》后,要仔細查對有關安全要求和措施的落實情況,以保證動火的安全。凡延期或重新動火必須重新提出動火申請。
4.3.4 因施工需要搭建臨時工棚或進行掘土打樁,須向公司有關部門提出申請。不準擅自搭建違章建筑或動土作業(yè),以免損壞地下電纜和管線。臨時工棚內必須放置足量合格的消防滅火器材,不準隨便存放危險易燃物品,更不允許在棚內明火作業(yè)。
4.3.5 施工用電或用水須事先聯(lián)系和申請,不準擅自進入生產區(qū)域架設臨時線路。裝設電氣設備的人員必須是持證電工,并按規(guī)定進行。施工結束后,要負責拆除臨時用電器具,以免留下隱患。
4.3.6 投入施工使用的起重機械、焊割工具及其他各類器具設備,都必須符合安全要求,并經常檢查。各種安全附件必須完好有效,嚴禁使用有明顯缺陷的施工用具。
4.3.7 因施工需要拉設鋼絲繩、浪風繩,需經本公司有關部門同意,不得隨意損壞本公司各種設施,特別是不能危及本公司交通、供電、供水、供汽、生產管線、重點設備及廠房建筑的安全。
4.3.8 一切施工作業(yè)人員和車輛,都不準無故進入與作業(yè)無關的生產區(qū)域,從事與作業(yè)無關的活動。
4.3.9 未辦妥手續(xù)和落實好必要的安全措施,嚴禁進入設備內部作業(yè)。進入設備(塔、釜、容器等)內作業(yè)時,內部照明必須采用安全低壓行燈或外部投光式照明。
4.3.10 進入施工現(xiàn)場,應按規(guī)定戴好安全帽。在進行離地2m以上的懸空危險作業(yè)時,安全設施必須可靠有效。禁止在懸空作業(yè)時向地面亂丟物件、工具,以防止落物傷人或砸壞設備,造成事故。
4.3.11 因工作需要打開的樓板、地溝、窨井、蓋板以及新挖溝、坑、孔、洞都要設立明顯標記(夜間要掛紅燈),防止行人墜落。施工結束后要及時進行回填和復蓋。
4.3.12 要嚴格遵守我公司《設備檢修掛牌安全規(guī)定》的有關規(guī)定,不準擅自開動或停止屬我公司范圍內的各類機械動力設備,嚴禁跨越運送煤和焦炭等運輸皮帶。
4.3.13 做到文明施工,施工現(xiàn)場的材料、機具、設備的擺放必須整齊穩(wěn)固,并保持道路暢通。拆除的模板、毛竹、腳手板、廢舊設備及廢料要及時清除,做到“工完料盡場地清”。
4.4 事故處理
4.4.1 在施工過程中,若發(fā)生工傷事故,現(xiàn)場人員除積極搶救傷者外應保護好事故現(xiàn)場,并應在1小時內報告公司安全督查室,同時按國家和上海市有關規(guī)定及時報告各自的上級主管部門和所在地區(qū)勞動保護監(jiān)察部門,同時積極協(xié)助事故調查組對事故進行調查分析和處理。
4.4.2 外來施工人員發(fā)生工傷事故,參照公司“事故管理規(guī)定”進行管理。
4.5 外來施工單位必須遵守《外來施工隊伍安全風險保證金制度》(見附件)。
4.6 凡不遵守上海焦化有限公司有關安全生產規(guī)章制度的,參照“員工獎懲實施細則”進行處理。
4.7 本規(guī)定由安全督查室負責解釋。
4.8 本規(guī)定自批準之日起執(zhí)行。
