機動車行業(yè)維修管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范機動車維修經(jīng)營活動,維護機動車維修市場秩序,保護機動車維修有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益,保障機動車運行安全,保護環(huán)境,節(jié)約能源,促進機動車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事機動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
前款所稱機動車維修經(jīng)營是指機動車維護、修理、維修救援和其他相關(guān)服務(wù)。
第三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 機動車維修管理,應(yīng)當依法、公平、公正、公開和便民。機動車維修管理實行經(jīng)營許可制度和維修質(zhì)量保證期制度。
第五條 鼓勵機動車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖化經(jīng)營,促進機動車維修行業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵推廣應(yīng)用機動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體故障診斷和檢測技術(shù),推進行業(yè)信息化建設(shè),加強從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),提高機動車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會對機動車維修服務(wù)需要。
任何單位和個人不得封鎖和壟斷機動車維修市場。
第六條縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機動車維修管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修管理工作。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮機動車維修行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)組織的作用,支持其加強對機動車維修行業(yè)的自律管理。
第二章 經(jīng)營許可
第一節(jié) 機動車維修經(jīng)營分類
第七條機動車維修經(jīng)營者是指向社會提供以動力裝置驅(qū)動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛維護、修理、維修救援等相關(guān)活動的企業(yè)或業(yè)戶。
第八條機動車維修經(jīng)營依據(jù)服務(wù)能力和經(jīng)營車型種類實行分類許可。
第九條機動車維修經(jīng)營者分為汽車維修企業(yè)、摩托車維修企業(yè)和其他機動車維修企業(yè)。
汽車維修企業(yè)按照規(guī)模大小和竣工檢驗?zāi)芰Σ煌譃橐活愓嚲S修企業(yè)、二類整車維修企業(yè)和三類專項維修企業(yè)(業(yè)戶)。整車維修企業(yè)可以根據(jù)許可項目,從事整車故障診斷、維護、修理和竣工檢驗工作。專項維修企業(yè)(業(yè)戶)可以根據(jù)許可項目,分別從事汽車發(fā)動機、車身、電器系統(tǒng)、自動變速器、車身清潔維護、涂漆、輪胎動平?及修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護及油品更換、噴油和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、汽車裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)飾)、汽車玻璃安裝等專項維修作業(yè)。
摩托車維修企業(yè)分為一類摩托車維修企業(yè)和二類摩托車維修業(yè)戶。一類摩托車維修企業(yè)根據(jù)許可項目可以從事摩托車大修、總成修理、維護和小修作業(yè);二類摩托車維修業(yè)戶根據(jù)許可項目可以從事摩托車維護和小修作業(yè)。
其他機動車維修企業(yè)的分類標準由各省級交通主管部門自行制定。
第二節(jié) 許可條件
第十條 申請從事機動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機動車維修場地;
(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求,并檢定合格;
(三)有必要的技術(shù)人員,下列各崗位技術(shù)人員總數(shù)的80%應(yīng)當經(jīng)交通部統(tǒng)一考試,取得從業(yè)資格。
1、技術(shù)負責(zé)人員;
2、質(zhì)量檢驗人員;
3、機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。
(四)有健全的維修質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度等相關(guān)管理制度;
(五)有必要的環(huán)境保護措施。
具體要求應(yīng)按照機動車維修業(yè)開業(yè)有關(guān)國家標準的規(guī)定執(zhí)行。
國家有關(guān)標準尚未規(guī)定的,省級交通主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)本條規(guī)定條件,可制定和執(zhí)行地方標準。
第十一條從事特約維修的機動車維修經(jīng)營者,應(yīng)當具備整車維修企業(yè)開業(yè)條件的要求。
第十二條從事危險品運輸車輛維修的機動車維修經(jīng)營者,應(yīng)當具備下列條件:
(一)、具備整車維修企業(yè)開業(yè)條件;
(二)、有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標志;
(三)、有完善的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;
(四)、有相應(yīng)的安全管理和測試分析人員;
(五)、有齊全的安全操作規(guī)程和管理制度。
第十三條從事機動車維修救援服務(wù)的機動車維修經(jīng)營者,應(yīng)當符合整車維修企業(yè)開業(yè)條件,并具備不少于2輛機動車維修救援專用車輛。
第十四條從事機動車維修連鎖經(jīng)營的機動車維修經(jīng)營者,品牌經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)營項目應(yīng)在連鎖經(jīng)營品牌擁有者許可項目的范圍內(nèi)。連鎖經(jīng)營品牌擁有者跨省設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點的,應(yīng)在異地設(shè)立技術(shù)服務(wù)公司,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三節(jié) 許可程序
第十五條申請從事機動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并附送下列材料:
(一)機動車維修經(jīng)營許可申請表(式樣見附件一);
(二)經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年;
(三)技術(shù)人員總數(shù)及從業(yè)資格證書復(fù)印件;
(四)維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件;
(五)本規(guī)定第十條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
申請從事特約維修、危險品運輸車輛維修以及維修救援服務(wù)的機動車維修經(jīng)營者,還應(yīng)分別提供符合第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的材料;申請從事連鎖經(jīng)營的機動車維修經(jīng)營者,應(yīng)提供第十四條規(guī)定的材料,且品牌擁有者應(yīng)附送連鎖經(jīng)營品牌及授權(quán)經(jīng)營協(xié)議。
第十六條縣級道路運輸管理機構(gòu)收到申請人按照本規(guī)定第十五條提交的材料后,對申請材料不全或者不符合法定形式要求的,應(yīng)當場或在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
道路運輸管理機構(gòu)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本機構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十七條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合條件的予以許可,并在作出許可決定之日起10日內(nèi)依法發(fā)給機動車維修經(jīng)營許可證件,并向社會公告;對不符合條件的不予許可,應(yīng)書面通知申請人,并說明理由。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當持機動車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十八條申請從事機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)的機動車維修經(jīng)營者,品牌擁有者向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)申請,具體審批程序按第十七條的規(guī)定執(zhí)行;設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點由品牌擁有者向經(jīng)營網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,道路運輸管理機構(gòu)接到申請資料,在審查從業(yè)人員資格合格后,直接發(fā)給相應(yīng)許可證件,因其他許可條件而產(chǎn)生的責(zé)任由品牌擁有者承擔(dān)。
第十九條機動車維修經(jīng)營許可證件有效期:
(一)、一類汽車維修企業(yè)和一類摩托車維修企業(yè)6年;
(二)、二類汽車維修企業(yè)4年;
(三)、三類汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)、二類摩托車維修業(yè)戶及其他機動車維修企業(yè)3年。
機動車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第二十條機動車維修經(jīng)營者在許可證件有效期屆滿前30日向原許可的道路運輸管理機構(gòu)提出換證申請。道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)被許可人申請,在許可證件有效期屆滿前審查許可條件后,作出是否準予換證的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第二十一條機動車維修經(jīng)營者在取得機動車維修經(jīng)營許可后180日未開展維修經(jīng)營活動或者停業(yè)時間超過180日的,由作出許可的道路運輸管理機構(gòu)注銷其經(jīng)營許可和相關(guān)證件。
機動車維修經(jīng)營者發(fā)生名稱、法定代表人等變更事項的,在向工商等部門辦理相應(yīng)手續(xù)的同時,應(yīng)當向原作出許可維修經(jīng)營的道路運輸管理機構(gòu)備案。
機動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日告知作出許可的道路運輸管理機構(gòu)辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十二條機動車維修經(jīng)營者需要設(shè)立分支機構(gòu)、合并、分立或者變更經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等行政許可事項的,應(yīng)當事先向作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請。道路運輸管理機構(gòu)在查驗相關(guān)變更事項的證明材料后,應(yīng)當按照本辦法第十七條的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 維修經(jīng)營
第二十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)按照許可的事項開展維修服務(wù)。
第二十四條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)按照許可的事項、統(tǒng)一的式樣和要求(見附件二)自行制作《機動車維修標志牌》,并將機動車維修經(jīng)營許可證件和《機動車維修標志牌》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
第二十五條特約維修經(jīng)營者,應(yīng)當向道路運輸管理機構(gòu)備案,并向社會公示。
機動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后一個月內(nèi),有義務(wù)向社會公布其維修技術(shù)資料和工時定額。
第二十六條機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車;不得承修已報廢的機動車;不得利用配件拼裝機動車。
機動車維修經(jīng)營者從事改變在用機動車車身顏色,更換發(fā)動機、車身和車架的,托修方應(yīng)事先到公安交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。
機動車維修從業(yè)人員應(yīng)當執(zhí)行機動車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第二十八條 機動車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,任何單位或者個人不得強行或者變相強行為車主指定機動車維修經(jīng)營者。
第三十條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用。
機動車維修工時定額標準可由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定,也可由機動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案后執(zhí)行。
機動車維修工時單價標準,由機動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案后執(zhí)行。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期公告機動車維修經(jīng)營者報備的維修工時單價和工時定額。
機動車生產(chǎn)企業(yè)可將其車型維修工時定額報交通部發(fā)布后全國統(tǒng)一執(zhí)行。
第三十一條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向用戶交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時費與材料費應(yīng)分項計算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級道路運輸管理機構(gòu)制定。
機動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)的,托修方有權(quán)拒絕支付費用。
第三十二條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定,及時、準確地向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。機動車維修統(tǒng)計資料內(nèi)容及統(tǒng)計報表式樣由交通部統(tǒng)一制定。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定定期向社會公布本地區(qū)機動車維修統(tǒng)計數(shù)據(jù),供公眾查閱和使用。
第四章 維修質(zhì)量
第三十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照國家、行業(yè)或者地方的維修標準和規(guī)范進行維修。尚無標準或規(guī)范的,參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進行維修。
第三十四條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,應(yīng)當建立車輛維修檔案。車輛維修檔案內(nèi)容主要包括:維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證及結(jié)算清單等。車輛維修檔案保存期為二年。
第三十五條 機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當建立采購配件登記制度,記錄購買日期,供應(yīng)商名稱、地址,產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等,并查驗產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機動車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成,應(yīng)當交托修方自行處理。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標識,明碼標價,供用戶選擇。
第三十六條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,應(yīng)當實施維修前診斷檢測、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。
承擔(dān)機動車維修竣工檢驗的機動車維修企業(yè)或機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當使用符合有關(guān)標準并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標準規(guī)定進行檢測,確保檢測結(jié)果準確,如實提供檢測結(jié)果證明,并承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十七條機動車維修實行竣工出廠合格證制度。維修竣工質(zhì)量檢驗合格的,由質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證;未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車不得交付使用。
機動車維修竣工出廠合格證采用全國統(tǒng)一式樣。由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制和編號,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止任何單位和個人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機動車維修竣工出廠合格證。
第三十八條對機動車維修專業(yè)技術(shù)人員實施從業(yè)資格管理制度。技術(shù)負責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員及機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一證書制度,原則上每年舉行一次。從業(yè)資格考試及管理具體辦法由交通部另行制定。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照交通部統(tǒng)一要求具體實施機動車維修專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格管理制度。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當采取措施,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作。機動車維修經(jīng)營管理負責(zé)人、價格核算人員、業(yè)務(wù)接待人員應(yīng)定期參加機動車維修相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和機動車維修業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
機動車維修從業(yè)人員培訓(xùn)工作實行社會化,任何單位和個人不得強制定點培訓(xùn)。
第三十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作, 地市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會或具有法律資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。
第五章 質(zhì)量保證期制度
第四十條機動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
第四十一條 機動車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日算起。
商用汽車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為汽車行駛18000公里或100日;二級維護質(zhì)量保證期為汽車行駛5000公里或者30日;一級維護、小修及零件修理質(zhì)量保證期為汽車行駛2000公里或者10日。乘用汽車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為汽車行駛20000公里或者120日;二級維護質(zhì)量保證期為汽車行駛6000公里或者35日;一級維護、小修及零件修理質(zhì)量保證期為汽車行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛8000公里或者90日;維護、小修及零件修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛1000公里或者10日。
其他機動車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機動車行駛6000公里或者60日;維護、小修及零件修理質(zhì)量保證期為機動車行駛800公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標,以先達到者為準。
第四十二條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第四十一條的規(guī)定標準。
在承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),機動車因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的,機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當及時無償返修。
第六章投訴處理
第四十三條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全機動車維修質(zhì)量投訴處理機制,公開投訴電話、通信地址、電子郵箱,確保投訴渠道暢通,并對投訴者保密。
第四十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當受理機動車維修投訴。
有下列情形之一的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當確認后移交相關(guān)部門處理,并向投訴人說明理由。
㈠仲裁機關(guān)或者人民法院已經(jīng)受理或者處理該投訴事項的;
㈡其他行政管理部門或者消費者權(quán)益保護組織已經(jīng)依法受理該投訴事項的;
㈢超越受理機構(gòu)職權(quán)范圍的;
㈣被訴方因注銷、歇業(yè)等原因無法查找的;
(五)不提供與投訴內(nèi)容相關(guān)材料的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能受理的。
第四十五條道路運輸管理機構(gòu)受理投訴時,應(yīng)當?shù)怯浲对V人姓名、單位、聯(lián)系方式,被投訴人姓名或者單位、地址,投訴內(nèi)容、理由和有關(guān)材料。
對于新聞媒體已經(jīng)曝光的機動車維修投訴事項,并造成社會影響的,發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時、主動介入機動車維修投訴事項的處理。
第四十六條道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后,應(yīng)對相關(guān)證據(jù)進行保存,封存維修檔案。
道路運輸管理機構(gòu)處理投訴事件,應(yīng)當查清事實,分清責(zé)任,依法處理。
第四十七條對維修質(zhì)量投訴,在質(zhì)量保證期內(nèi),承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的,承修方負責(zé)無償返修;對沒有和托修方簽訂書面合同以及無法提供真實的維修記錄的,由機動車維修經(jīng)營者承擔(dān)全部責(zé)任;在質(zhì)量保證期外,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)證據(jù),進行積極調(diào)解。
第四十八條對維修價格投訴,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在查驗維修工時定額、工時單價和結(jié)算清單的基礎(chǔ)上,進行積極調(diào)解。
第四十九條對機動車維修質(zhì)量的責(zé)任認定需要進行技術(shù)分析和鑒定的,道路運輸管理機構(gòu)組織應(yīng)專家組或者委托具有法定檢測資格的檢測機構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)。
第五十條機動車維修質(zhì)量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時可拆檢車輛有關(guān)部位,但當事雙方應(yīng)同時在場,一致證實拆檢情況。如托修方拒絕派人拆檢,托修方可向當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)提出拆檢申請。接到拆檢申請后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)及時組織拆檢,并記錄有關(guān)情況。
第五十一條道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后,應(yīng)當在受理投訴之日起15日內(nèi)處理完畢。情況復(fù)雜的,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)人批準,可以在受理之日起60日內(nèi)處理完畢,但應(yīng)當告知相關(guān)人。
道路運輸管理機構(gòu)對投訴處理結(jié)果,應(yīng)當及時回復(fù)投訴人。
投訴人對處理結(jié)果不服的,投訴調(diào)解未達成協(xié)議或者協(xié)議一方不履行協(xié)議的,當事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第七章質(zhì)量信譽考核
第五十二條對機動車維修經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度。機動車維修經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按年度進行。質(zhì)量信譽考核具體工作可委托機動車維修相關(guān)行業(yè)協(xié)會等相關(guān)組織進行。
第五十三條道路運輸管理機構(gòu)按照下列分工對機動車維修經(jīng)營者實施質(zhì)量信譽考核。
(一)、一類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核由省級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施;
(二)、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核由市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施;
(三)、三類汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)、摩托車維修企業(yè)(業(yè)戶)及其他機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核由縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施。
第五十四條機動車維修質(zhì)量信譽考核體系和考核標準,由省級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。考核標準應(yīng)當包括維修服務(wù)和維修質(zhì)量情況、曝光情況及獎懲情況等。
第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法征信,建立機動車維修企業(yè)誠信檔案。誠信檔案內(nèi)容應(yīng)當包括被征信人基本情況、維修經(jīng)營許可項目、信譽考核情況等信息。
道路運輸管理機構(gòu)建立的機動車維修企業(yè)誠信信息,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當依法公開,供公眾查閱。
第八章執(zhí)法檢查
第五十六條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當加強對道路運輸管理機構(gòu)實施機動車維修管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強機動車維修執(zhí)法隊伍建設(shè),對執(zhí)法人員開展法制知識和機動車維修管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核?？己瞬缓细竦?不得上崗執(zhí)行公務(wù)。
第五十八條上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對下級道路運輸管理機構(gòu)的行政執(zhí)法和管理活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,及時糾正執(zhí)法和管理過程中的錯誤和不當行為。
第五十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當創(chuàng)造條件推行電子政務(wù),鼓勵運用信息化技術(shù)手段,實施對機動車維修經(jīng)營者監(jiān)督和管理。
第六十條道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員可以進入相關(guān)的單位、作業(yè)現(xiàn)場進行檢查。實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有2名以上人員參加,并向當事人出示執(zhí)法證件。
道路運輸管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問當事人或者有關(guān)人員,并要求其提供相關(guān)證明材料和與違法違規(guī)行為有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制與違法違規(guī)行為有關(guān)的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與違法違規(guī)行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為查獲地進行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法違規(guī)行為有關(guān)的器具,必要時可以責(zé)令當事人暫停相關(guān)營業(yè);
(五)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或銷毀。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當記錄,并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第六十一條從事機動車維修經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當自覺接受執(zhí)法人員的檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第六十二條道路運輸管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,不得妨礙機動車維修經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動,不得索取或者收受機動車維修經(jīng)營者的財物,不得謀取部門和個人利益。
第六十三條道路運輸管理機構(gòu)對所發(fā)現(xiàn)的維修違法行為,應(yīng)當立即予以制止,并實施處罰或采取相應(yīng)的行政措施。
第九章法律責(zé)任
第六十四條違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)的機動車維修經(jīng)營許可證件,擅自從事相關(guān)機動車維修經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營;有違法所得且超過1萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得、違法所得難以確定或者違法所得不足1萬元的,按照其違法經(jīng)營時間在1個月以下的,處以2萬元的罰款;違法經(jīng)營時間每超過1個月增加1萬元的罰款,但罰款額最高為5萬元;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車維修經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處以2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當按照第六十四條的規(guī)定處罰。
第六十六條 違反本規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車,承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;有違法所得且超過1萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理后,不簽發(fā)或者簽發(fā)虛假機動車維修竣工出廠合格證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得且超過3000元的,沒收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其機動車維修許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測站使用不合格或達不到標準要求的儀器、設(shè)備和計量器具進行檢測的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測站不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行機動車維修質(zhì)量或者綜合性能檢測的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處以每車次1000元以上2000元以下的罰款,但罰款總額不得超過3萬元。
第七十條違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測站未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處以每車次1000元以上2000元以下的罰款,但罰款總額不得超過3萬元。
第七十一條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)給予限期整改;限期整改不合格的,予以通報。
(一)機動車維修經(jīng)營者不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修作業(yè)的;
(二)機動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的;
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證件的;
(四)機動車維修經(jīng)營者只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的;
(五)機動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置示牌經(jīng)營的;
(六)機動車維修經(jīng)營者在經(jīng)營場所不公布收費項目、結(jié)算工時定額和結(jié)算工時單價的;
(七)機動車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費的;
(八)機動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報送統(tǒng)計資料的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第七十二條違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
㈠不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
㈡參與或者變相參與機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的;
㈢發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
㈣索取、收受他人財物謀取個人利益的;
㈤其他違法違紀行為。
第七十三條當事人對道路運輸管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的道路運輸管理機構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
第十章附 則
第七十四條本辦法中下列有關(guān)用語含義是:
(一)機動車維修包含機動車維護和機動車修理。
機動車維護是為維持機動車完好技術(shù)狀況或工作能力而進行的作業(yè),主要包括日常維護、一級維護和二級維護;機動車修理是為恢復(fù)機動車完好技術(shù)狀況或工作能力及壽命而進行的作業(yè),主要包括機動車整車修理、總成修理和零部件修理等。
(二)特約維修經(jīng)營者是指經(jīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)從事質(zhì)量保證期內(nèi)售后特約維修服務(wù)的機動車維修經(jīng)營者。
(三)危險品車輛維修:指運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機動車維修和燃氣機動車的維修,不包含對危險品運輸車輛罐體等的維修。
(四)質(zhì)量信譽:指維修企業(yè)的經(jīng)營能力、管理水平、維修質(zhì)量、誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、員工培訓(xùn)等方面素質(zhì)的綜合評價。
第七十五條自備車輛維修可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨資形式投資機動車維修經(jīng)營。
第七十七條機動車維修經(jīng)營許可證件等相關(guān)許可證件工本費收費標準由省級人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第七十八條本辦法由交通部負責(zé)解釋。
第七十九條本辦法自 年 月 日起施行。1986年12月12日交通部、國家經(jīng)委、國家工商行政管理局發(fā)布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》同時廢止。
