劇毒物品安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)劇毒物品的安全管理,保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱劇毒物品,是指少量侵入人身即能致人死亡的物質(zhì),包括氰化物、砷化物、汞化物、硒化物、鉈化物、鈹化合物、生物堿以及公安部門規(guī)定的其他劇毒物品和劇毒氣體。
第三條 凡在本市生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、運(yùn)輸、使用劇毒物品的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 凡在居民住宅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及交通要道、高壓輸電線路、輸油管道等重要設(shè)施的規(guī)定范圍內(nèi),不得建劇毒物品的工廠、倉(cāng)庫。凡已建成的,要限期調(diào)整或搬遷。
第五條 凡接觸劇毒物品的人員,必須懂得劇毒物品的性能和保證安全的知識(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度。各有關(guān)單位要根據(jù)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全監(jiān)督員。
第六條 公安機(jī)關(guān)是劇毒物品安全管理的監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)督和工作檢查。主管劇毒物品生產(chǎn)以及勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門,應(yīng)各司其職,相互配合,共同做好安全管理工作。
第二章 生 產(chǎn)
第七條 本市劇毒物品的生產(chǎn),由廣州市計(jì)劃委員會(huì)(下簡(jiǎn)稱市計(jì)委),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,實(shí)行統(tǒng)籌計(jì)劃,統(tǒng)一布局,歸口管理。不得擅自生產(chǎn)。
第八條 新建生產(chǎn)劇毒物品工廠,須經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府主管生產(chǎn)劇毒物品的部門會(huì)同規(guī)劃、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門審查同意后,報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn),并憑批文和設(shè)計(jì)圖紙,向所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),取得《劇毒物品安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。工程竣工后,經(jīng)上述審批部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格,由工商部門發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方能投入生產(chǎn)。
改建、擴(kuò)建劇毒物品生產(chǎn)工廠,須報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)并經(jīng)所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門審查同意后,方可施工。工程竣工后,經(jīng)上述部門檢查驗(yàn)收合格方能投產(chǎn)。
第九條 生產(chǎn)劇毒物品的廠房,必須按劇毒物品的種類和性能,相應(yīng)設(shè)置防毒、防爆、防火、防盜、防塵、防潮和通風(fēng)排氣、降溫以及救護(hù)等安全措施。生產(chǎn)過程中的廢液、廢氣、廢渣、粉塵等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)及其處理,應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定。
第十條 劇毒物品產(chǎn)品的包裝,應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn),保證質(zhì)量。產(chǎn)品包裝不合格的,不準(zhǔn)出廠。
第十一條 生產(chǎn)單位如發(fā)生中毒、原料丟失等事故時(shí),應(yīng)采取緊急處置措施,并立即向主管部門和衛(wèi)生部門以及所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三章 儲(chǔ) 存
第十二條 凡儲(chǔ)存劇毒物品(經(jīng)公安部門批準(zhǔn)臨時(shí)存放的除外)必須修建或設(shè)置專用的庫、室、柜,并將結(jié)構(gòu)圖紙等有關(guān)資料,報(bào)經(jīng)區(qū)(縣)以上主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審查同意,送區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》后方能使用。
第十三條 儲(chǔ)存劇毒物品的庫、室、柜,應(yīng)根據(jù)毒品的性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)程度與周圍人員及生活區(qū)保持一定的安全距離。對(duì)不符合安全規(guī)定距離的庫、室、柜,應(yīng)限期調(diào)整或停止使用。
第十四條 劇毒物品的儲(chǔ)存管理人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定;
(一)劇毒物品進(jìn)、出倉(cāng)庫應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格查核、登記,做到數(shù)目清楚,帳、物相符。
(二)儲(chǔ)存不得超過設(shè)計(jì)容量,堆垛要符合安全規(guī)定,通道要保持清潔、暢通。對(duì)撒留在地面和墊倉(cāng)板上的劇毒物品,應(yīng)及時(shí)清理。
(三)對(duì)性質(zhì)相互抵觸,易燃、易爆、易變質(zhì)、易產(chǎn)生毒性外泄或事故處理方法不同的劇毒物品,必須分室、分堆隔離,不得混同存放。對(duì)易發(fā)生事故的劇毒物品要勤檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)采取措施。
(四)要加強(qiáng)劇毒物品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理,健全規(guī)章制度,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,嚴(yán)禁煙火。
(五)失竊劇毒物品應(yīng)立即向本單位的保衛(wèi)部門及所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(六)對(duì)需作銷毀處理的劇毒物品應(yīng)及時(shí)造冊(cè)登記,作出處理方案報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),并向所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)備案。
第四章 購(gòu) 銷
第十五條 國(guó)家對(duì)劇毒物品實(shí)行購(gòu)銷許可證制度。嚴(yán)禁自由買賣或與它物串換。
第十六條 購(gòu)買劇毒物品,須按下列程序辦理:
(一)省、市直屬企業(yè)、事業(yè)單位(含中央駐穗單位)需購(gòu)買劇毒物品的,由其上級(jí)主管部門審核同意后,向市主管供應(yīng)部門提出申請(qǐng)購(gòu)買,并將購(gòu)銷合同副本或憑證送供應(yīng)地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)備案。
(二)區(qū)(縣)屬單位(含街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層單位)及專業(yè)戶需購(gòu)買劇毒物品的,由其上級(jí)主管部門審核同意后,向購(gòu)買地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒物品購(gòu)買證》,憑證到指定供應(yīng)地點(diǎn)購(gòu)買。
(三)外地單位來本市購(gòu)買劇毒物品的,須憑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)給的《劇毒物品購(gòu)買證》,到供貨地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)登記鑒證后購(gòu)買。
第十七條 凡經(jīng)營(yíng)銷售劇毒物品的單位及個(gè)人,須持其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的證明,經(jīng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《劇毒物品銷售許可證》,憑證到工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營(yíng)。銷售劇毒物品時(shí),要填寫好《銷售劇毒物品登記表》,以備檢查。
第十八條 劇毒物品進(jìn)出口業(yè)務(wù),憑外貿(mào)部門核發(fā)的《劇毒物品進(jìn)出口許可證》辦理。
第五章 運(yùn) 輸
第十九條 運(yùn)輸劇毒物品,須由貨主向其所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品運(yùn)輸證》后,方能辦理運(yùn)輸手續(xù)。
押運(yùn)人員應(yīng)懂得劇毒物品的性能,并認(rèn)真檢查裝載是否符合安全規(guī)定。
第二十條 運(yùn)輸劇毒物品必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用自行車、摩托車和翻斗車載運(yùn)。
(二)不得把性質(zhì)相互抵觸、防護(hù)方法不同的劇毒物品混裝于一個(gè)車廂或船倉(cāng)內(nèi);不得在同一車廂或船倉(cāng)內(nèi)載乘無關(guān)人員或載運(yùn)其他易燃、易爆物品;對(duì)在同一車廂或船倉(cāng)內(nèi)載運(yùn)少量小包劇毒物品,也須采取嚴(yán)格的分隔措施。
(三)運(yùn)載劇毒物品進(jìn)入廣州地區(qū),除須持《劇毒物品運(yùn)輸證》外,還須按當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、線路行駛。如需中途停、泊車、船的,應(yīng)有專人看管。
(四)運(yùn)載劇毒物品的車船,不得在人口稠密的鬧市區(qū)、公共場(chǎng)所以及黨、政、軍等重要機(jī)關(guān)附近停留。
(五)運(yùn)輸途中如發(fā)生劇毒物品泄漏及其他意外事故,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告,并按有關(guān)部門的要求,認(rèn)真進(jìn)行處理。
第二十一條 劇毒物品的裝卸,應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)要在指定的車站、碼頭裝卸;
(二)需有專人負(fù)責(zé)組織和指揮;
(三)嚴(yán)格遵守裝卸安全操作規(guī)程;
(四)無關(guān)人員不得進(jìn)入裝卸現(xiàn)場(chǎng);
(五)裝卸完畢,應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),如發(fā)現(xiàn)撒漏,須及時(shí)清除、消毒。
第二十二條 嚴(yán)禁隨身攜帶劇毒物品乘坐公共車、船和飛機(jī);嚴(yán)禁在行李、包裹或郵件內(nèi)夾藏劇毒物品。
第六章 使 用
第二十三條 凡需使用劇毒物品的單位和個(gè)人,須持上級(jí)主管部門的批文及使用說明書,到所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品使用許可證》。
第二十四條 凡使用劇毒物品,必須遵守安全操作規(guī)程,并應(yīng)有安全防護(hù)措施。
使用劇毒物品的人員,每年由上級(jí)主管單位培訓(xùn)考核一次,考核合格的發(fā)給及格證;不合格的不能上崗。
第二十五條 使用劇毒物品的人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守領(lǐng)取、清退制度。對(duì)剩余的劇毒物品,應(yīng)當(dāng)天退回原領(lǐng)取地點(diǎn)保管。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用劇毒物品。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第二十七條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主管部門每年給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定的直接責(zé)任人和單位的負(fù)責(zé)人,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,觸犯刑律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十九條 凡未按本規(guī)定辦理劇毒物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、運(yùn)輸、使用等審批、領(lǐng)證手續(xù)的單位和個(gè)人,須于本規(guī)定公布后三個(gè)月內(nèi)向有關(guān)部門補(bǔ)辦審批領(lǐng)證手續(xù)。
第三十條 各有關(guān)單位可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本單位的實(shí)際,制訂具體實(shí)施規(guī)則,并報(bào)廣州市公安局及上級(jí)有關(guān)部門備案。
第三十一條 本規(guī)定由廣州市公安局解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
