井下作業(yè)高處作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理,控制高處作業(yè)風險,確保作業(yè)人員生命健康和安全,避免企業(yè)財產(chǎn)損失,依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括:在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。
第三條 高處作業(yè)實行分級管理。
作業(yè)級別
作業(yè)高度
作業(yè)許可證審批層級
批準人
第一級
2m-5m
基層隊級
屬地主管
第二級
5m-20m
基層隊級
基層隊長
第三級
20m以上
科級生產(chǎn)單位(項目部)級
科級生產(chǎn)單位(項目部)主管領導
第四條 高處作業(yè)實行作業(yè)許可,并辦理高處作業(yè)許可證(對于進行了風險識別和控制,并有操作規(guī)程或方案且頻繁進行的高處作業(yè),如:工程建設施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等,可不辦理高出作業(yè)許可證)。高處作業(yè)許可證參見附錄a。
第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。
第二章管理職責
第六條公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓和考核。
第七條安全監(jiān)督站負責對作業(yè)現(xiàn)場高處作業(yè)的管理實施監(jiān)督。
第八條生產(chǎn)調度室負責本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負責本規(guī)定在基建項目推行,并進行監(jiān)督管理。
第九條公司所屬單位和承包方組織實施本規(guī)定。
第三章 基本要求
第十條高處作業(yè)中的墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下:
1、盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
2、設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng);
3、使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
4、使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
5、使用墜落保護裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護措施無法實施,不得進行高處作業(yè)。
第十一條 高處作業(yè)前應進行工作前安全分析,根據(jù)分析結果,確定應采取的相關措施。
第十二條 從事高處作業(yè)的人員應進行相關的教育培訓?;加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
消除墜落危害
第十三條 在作業(yè)項目的設計和計劃階段,應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定設計方案,選擇安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。
第十四條 在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險,確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時,應盡可能在地面進行。
第十五條 在與承包商簽訂合同時,凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè),應制定墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附錄b。
第十六條 項目設計人員應能夠識別墜落危害,熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段,推薦合適的墜落保護措施與設備。
墜落預防
第十七條 如果不能完全消除墜落危害,應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落,如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
第十八條 應避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點,避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護措施。
第十九條 作業(yè)前應預先評估,在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應設置作業(yè)平臺。
第二十一條 禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè);禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。
第二十二條 梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300mm;人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6m,應在中間設支撐加固。
第二十三條 在平滑面上使用梯子時,應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時,梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。
墜落控制
第二十四條 如不能完全消除和預防墜落危害,應評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護設備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
第二十五條 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄c。
第二十六條 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時,也應考慮使用自動收縮式救生索。
第二十八條 吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應該保持垂直狀態(tài)。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
第二十九條 全身式安全帶使用前應進行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附錄d。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
第三十條 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應按gb5725-2009進行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)每次作業(yè)使用前,由現(xiàn)場負責人檢查磨損、損壞和老化情況,掉入安全網(wǎng)的材料、構件和工具應及時予以清除。
其他安全要求
第三十一條 作業(yè)人員應系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
第三十二條 高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。
第三十三條 高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。
第三十四條 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū),應有明顯警戒標志,并設專人監(jiān)護。
第三十五條 禁止上下垂直進行高處作業(yè),如需分層進行作業(yè),中間應有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置。
第三十六條 同一架梯子只允許一個人在上面工作,不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
第三十七條 嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
高處作業(yè)許可證
第三十八條 作業(yè)負責人應辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應準備如下相關資料:
1、高處作業(yè)內容詳細說明;
2、工作前安全分析結果;
3、墜落保護計劃;
4、相關安全培訓證明和會議記錄;
5、其他。
第三十九條 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè),應根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間,經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的有效期限和延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。
第四十條 高處作業(yè)許可證的審批、延期、關閉及分發(fā)具體執(zhí)行遼河油田公司的制度。
第四十一條 當發(fā)生下列任何一種情況時,現(xiàn)場監(jiān)護人員應及時取消作業(yè),終止相關作業(yè)許可證,并通知批準人。若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可證:
1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
2、作業(yè)內容發(fā)生改變;
3、高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;
4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
6、事故狀態(tài)下。
安全職責
第四十二條作業(yè)申請人:
1、是現(xiàn)場作業(yè)負責人,提出作業(yè)申請;
2、辦理作業(yè)許可證;
3、識別作業(yè)風險,熟悉作業(yè)內容;
4、協(xié)調落實作業(yè)安全措施;
5、組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓;
6、組織實施作業(yè);
7、對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
第四十三條 作業(yè)批準人:
1、清楚作業(yè)過程中可能存在的危害;
2、評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;
3、清楚安全控制措施;
4、確認安全措施落實情況;
5、批準和取消作業(yè)。
第四十四條 作業(yè)人員:
1、持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè);
2、了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內容進行作業(yè);
3、在安全措施未落實時,有權拒絕作業(yè);
4、作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?;蚋械缴眢w不適,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
第四十五條 作業(yè)監(jiān)護人:
1、熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;
2、核實安全措施落實情況,進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);
3、制止作業(yè)人員的違章行為;
4、發(fā)生緊急情況,啟動應急預案。
第九章 附則
第四十六條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負責解釋。
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。