采油廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 各部門應牢固樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和貫徹“安全第一,環(huán)保優(yōu)先,以人為本”、“管生產(chǎn)的”的指導思想,按照“誰主管誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,實施安全生產(chǎn)目標管理。
第二條 采油廠建立并推行健康安全環(huán)境(hse)管理體系。在各部門實施hse“兩書一表一卡”(即作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、作業(yè)操作卡、現(xiàn)場檢查表),規(guī)范管理行為和操作動作,創(chuàng)建采油廠安全生產(chǎn)長效機制。
第三條 “三零安全目標”(零事故、零傷害、零污染)為理念的安全文化建設(shè),嚴格執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》,
第二章 組織與職責
第四條 各部門行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人,對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責。
第五條 采油廠成立安全生產(chǎn)(hse)委員會(以下簡稱“安委會”),各部門需建立hse管理小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導采油廠生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等工作。
第六條 安委會每季度召開一次會議。
第七條 安委會辦公室設(shè)在安全總監(jiān)辦公室,負責處理日常工作,主要職責:
一、負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;
二、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好安全工作;
三、組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
四、及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇到重大問題隨時向安委會匯報;
五、負責各類事故報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報;
六、完成安委會交辦的其它任務;
七、hse體系建立、運行管理。
第四章 安全監(jiān)督管理
第八條 監(jiān)督的主要方式:采油廠定期組織安全檢查每季度不少于一次,各部門每月不少于一次,各班組每周不少于一次,崗位進行每日巡查。檢查應嚴格按檢查表項目進行,對查出的事故隱患要明確整改責任人,認真整改,并建立隱患檢查、整改記錄。
第五章 安全教育培訓
第九條 新入廠、轉(zhuǎn)崗的員工,必須經(jīng)過采油廠、部門和班組三級安全教育。
第十條安全教育的內(nèi)容有:油田有關(guān)綠洲石油有限責任公司相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采油廠各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定、危害辨識、應急預案、防護用具使用、勞動紀律等;教育時間不少于24小時;班組進行崗位安全知識、崗位責任制、操作規(guī)程教育,時間不少于8小時,考核合格后方能上崗。
第十一條對調(diào)換工種人員、轉(zhuǎn)崗、重新上崗和采用新工藝、新設(shè)備的員工應進行重新培訓部門、班組安全教育,經(jīng)考核合格后方可上崗工作。
第十二條 間斷工作時間達三月以上者,或進廠參觀的人員應做好有關(guān)內(nèi)容的安全知識教育。
第十三條 特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓,經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進行復審。
第六章 職業(yè)健康和勞動防護
第十四條 依據(jù)國家和股份公司有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策和規(guī)定,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第十五條 對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的員工,按規(guī)定的檢查項目和周期,進行上崗前、在崗期間及離崗時的“三崗”職業(yè)健康檢查。對發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌病癥的員工應給予必要的調(diào)換。
第七章 事故管理
第十六條 根據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》事故的分類與分級:
一、事故定義分類:
1、工業(yè)生產(chǎn)安全事故;
2、道路交通事故;
3、火災事故,
二、根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況,事故分為以下等級:
1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:
1)一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
2)一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3)一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十七條 艾哈代布采油廠對一般以下事故細分:
1、小事故:
1)火災事故:局部火情(2臺設(shè)備以上、局部設(shè)施)1000至5000元之間直接經(jīng)濟損失;
2)交通事故:發(fā)生翻車事故;交通事故造成人員輕度(非殘疾)傷害;
3)人員傷害:2人輕傷、中毒、中暑等;
4)原油、天然氣泄漏:10平方至50平方之間環(huán)境污染,原油泄漏1
至10噸之間,天然氣泄漏影響單臺設(shè)備停運。
2、輕微事故:
1)火災事故:局部火情(單臺設(shè)備、局部設(shè)施)1000元以下直接經(jīng)濟損失;
2)交通事故:發(fā)生車輛碰掛,1000元以下直接經(jīng)濟損失;
3)人員傷害:1人輕傷、輕微中毒、中暑等;
4)原油、天然氣泄漏:10平方以下環(huán)境污染,原油泄漏1噸以下,天然氣泄漏不影響系統(tǒng)正常生產(chǎn)。
第十八條 事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告。情況緊急時,可向公司越級報告。事發(fā)部門負責人和公司應迅速組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
第十九條 各類事故都必須以采油廠應急體系程序及時上報。
第二十條 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報;不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。
第二十一條 事故發(fā)生后,采油廠成立調(diào)查組,及時認真地調(diào)查事故。具體執(zhí)行綠洲事故管理辦法中的相關(guān)規(guī)定。
第二十二條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生部門和人員了解與事故有關(guān)的情況,索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得推諉、拒絕和阻撓。
第二十三條 事故調(diào)查處理應當遵照“四不放過”原則。明確事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改意見和防范措施,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對事故責任者提出處理意見。安全總監(jiān)建立健全事故管理檔案。
第二十四條 發(fā)生生產(chǎn)責任事故要追究直接責任人、相關(guān)領(lǐng)導的責任,處罰分經(jīng)濟、行政兩方面:
直接責任人視情節(jié)輕重處以警告、記過、記大過、留用察看、開除(遣返回國)處分。
領(lǐng)導責任視情節(jié)輕重處以行政警告、記過、記大過、降級、撤職(遣返回國處分。
第二十五條 構(gòu)成犯罪的,由依法追究刑事責任。
第二十六條 對造成經(jīng)濟損失的,在給予行政處分的同時,可以處予經(jīng)濟賠款。
第十四章 考核
第二十七條 依據(jù)采油廠年度安全生產(chǎn)責任書和《艾哈代布采油廠hse管理考核細則》,對各部門進行安全生產(chǎn)考核,評比先進。評選優(yōu)勝部門或個人時,凡“安全不合格部門”實行一票否決。
第二十八條 hse管理考核結(jié)果分安全先進(90分以上)、安全合格(80以上)、安全不合格(79分以下)三個等級,并經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審定,對安全先進、安全合格部門發(fā)給獎牌、證書,優(yōu)先推薦上一級安全生產(chǎn)先進部門。
第二十九條 下列情況之一者,由部門給予2000—10000元獎勵。獎勵建議由安全總監(jiān)提出、部門主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。
1、遵章守紀,模范遵守安全生產(chǎn)法令,認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的;
2、發(fā)現(xiàn)事故預兆及時采取措施、報告或阻止違章指揮行為,避免較大和較大以上事故發(fā)生和重大經(jīng)濟損失的;
3、積極組織事故搶險,對減少人員傷亡有突出貢獻的;
4、在安全科學技術(shù)、安全管理及學術(shù)研究方面以及標準、規(guī)定的制定和修訂等方面,取得重要成果或顯著效果的;
5、提出合理化建議,進行安全技術(shù)革新,取得顯著效果的。
第三十條 安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用:
1、采油廠設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵基金,用于各類安全生產(chǎn)先進部門、集體和個人的獎勵;
2、獎勵資金由采油廠和各部門對所屬部門安全生產(chǎn)違章和事故處理等罰金組成,用于安全生產(chǎn)獎勵。
說明:本規(guī)定最終解釋權(quán)在采油廠安委會,考核具體依據(jù)為《艾哈代布采油廠hse管理考核細則》;其它專項安全管理:交通、消防、設(shè)備、有毒有害氣體、安全用電等,建立專項管理規(guī)定,其未說明部分遵照本管理規(guī)定宗旨和總要求。
