民用爆破物品管理規(guī)定
第一章總則
第一條:為了加強對云南麗江機場公路工程建設(shè)中民用爆破物品的管理,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,規(guī)范管理行為,確保施工的安全,根據(jù)《中華人民共民和國民用爆破物品條例》和《云南省交通系統(tǒng)民用爆破物品管理規(guī)定》等法規(guī)政策之規(guī)定精神,特制定本規(guī)定。
第二條:云南麗江機場公路施工建設(shè)中,民用爆破物品管理工作,實行“誰主管、誰負責”和“依法管理、合法使用、分工協(xié)作、確保安全”的工作原則。即:當?shù)毓矙C關(guān)依法管理;指揮部與監(jiān)理單位加強業(yè)務指導、工作協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督檢查;各合同段項目經(jīng)理是第一責任人,對所轄項目工程施工所需爆破物品的計劃、采購、運輸、儲存和使用等過程的合法性和安全性負責,接受公安、指揮部和監(jiān)理等單位組織的安全檢查,報告本單位爆破物品使用及安全工作情況。
第三條:本規(guī)定所列爆破物品,凡指用于云南麗江機場公路施工爆破作業(yè)的炸藥、雷管、導火索、導爆索、起爆器等爆破物品和器材。
第四條:云南麗江機場公路建設(shè)工程施工中,所有使用爆破物品的單位必須做到“爆破物品使用許可證”、“爆破物品購買證”、“爆破物品運輸證”、“爆破物品儲存許可證”四證齊全。凡是從事爆破物品的發(fā)料、警衛(wèi)和爆破作業(yè)人員必須持證上崗安全操作。嚴禁無證和違規(guī)作業(yè)。
第五條:杜絕非法制造、買賣、贈送、私自藏匿、亂丟亂放或者其它違反爆破物品管理的行為。
第二章爆破物品的采購
第六條:各合同段爆破物品的計劃編制與采購應根據(jù)本合同工程量和工期要求,緊扣分階段施工安排,確保施工需要;采購爆破物品必須持有所在地公安機關(guān)發(fā)放的《爆破物品準購證》,并按“準購證”指定的地點和數(shù)量購買。嚴禁盲目計劃和非法購買爆破物品。
第三章爆破物品的儲存
第七條:各施工單位建蓋的爆破物品儲存?zhèn)}庫,必須做到選點定位合理,各種安全設(shè)施裝備齊備,庫容滿足本合同段施工需要,符合民用爆破物品儲存要求。并取得當?shù)毓矙C關(guān)的認可,經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)檢查合格發(fā)放了“爆破物品儲存許可證”。
第八條:各施工單位必須建立出入庫檢查、登記制度,做到帳目清楚、帳物相符。
第九條:庫房內(nèi)儲存的爆破器材必須嚴格按照設(shè)計容量和儲存規(guī)范儲存,庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品。對于性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分開發(fā)放、運輸、倉儲,不得混裝混放。
第四章 爆破物品的運輸
第十條:各施工單位要完善和補充安全生產(chǎn)責任制,對押運員、駕駛員進行教育和考核,對不合格者堅決調(diào)離本崗位。
第十一條:裝運爆破物品的車輛上應懸掛危險警示標志。
第十二條:運輸爆破物品時,必須持有當?shù)毓矙C關(guān)開具的“爆破物品準運證”,并在運輸車輛車廂的底板上采取鋪墊措施,炸藥、雷管、導火線應分別裝運,嚴禁混裝混運。
第十三條:在運輸雷管時,應采取固定措施。為確保雷管運輸安全,雷管箱必須加以固定,防止車輛在運輸途中長時間顛簸,造成所裝載的雷管箱部分散包,零散雷管在車廂內(nèi)發(fā)生摩擦撞擊爆炸,以致引發(fā)整車爆炸。
第十四條:公路上運輸爆破器材時,在選擇路線和控制車速上應確保安全,通過人口稠密的地方應事先通知當?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通過。
第十五條:運輸爆破物品應盡可能不要在中途停歇,確因特殊情況需要在中途停歇時,應遠離集市、居民區(qū)和建筑物,并有專人看管。
第五章爆破物品的使用
第十六條:各施工單位爆破作業(yè),必須由本單位持有《爆破證》的爆破員承擔。對外來人員從事爆破作業(yè)的,必須持施工單位證明及本人《爆破證》等文件到當?shù)毓矙C關(guān)備案。嚴禁非專業(yè)爆破人員實施爆破作業(yè)。
第十七條:各施工單位使用爆破物品時,必須建立嚴格的領(lǐng)用清退制度,爆破員領(lǐng)取的爆破物品數(shù)量不得超過當班使用量。爆破作業(yè)人員要逐日做好爆破物品耗用記錄,剩余的爆破物品當日退庫,嚴禁擅自收藏,亂丟亂放。各施工單位和個人不得私拿、私存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。一經(jīng)查出,將對其進行嚴肅處理。
第十八條:進行爆破作業(yè)時,各施工單位要有專人負責及指揮,并嚴格遵守操作規(guī)范。
第十九條:進行小型爆破作業(yè),由各施工單位嚴格按照安全操作程序?qū)嵤?。實施大型爆破作業(yè)、或城鎮(zhèn)居民聚居的地方及風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近控制爆破的,施工單位必須持爆破作業(yè)方案與地方政府協(xié)調(diào),制定安全防范措施和協(xié)議。并逐級上報指揮部、公安機關(guān)審批。
第六章銷毀爆破物品和事故、案件報告及撤消倉庫規(guī)定
第二十條:各合同段對于已經(jīng)過期變質(zhì),可能影響爆破質(zhì)量或者操作安全的爆破物品,應按《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》的規(guī)定進行登記,并在當?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督下銷毀。
第二十一條:施工中,一旦發(fā)生爆破物品丟失或被盜,無論數(shù)量多少都必須及時向當?shù)毓矙C關(guān)和指揮部安全環(huán)保辦公室報告。同時,若屬爆破物品丟失的,還應及時組織力量查尋;若屬爆破物品被盜,應保護好現(xiàn)場,為公安機關(guān)偵破案件創(chuàng)造條件。
第二十二條:施工中,若發(fā)生爆破安全責任事故,應按發(fā)案報告程序和安全責任事故處理秩序同時向當?shù)毓矙C關(guān)、指揮部安全環(huán)保辦公室和有關(guān)安全部門報告。
第二十三條:施工結(jié)束后,各合同段應對爆破物品倉庫和有可能藏匿或者遺棄爆破物品的場所進行一次全面清理檢查,在確保萬無一失的情況下,按有關(guān)規(guī)定向當?shù)毓矙C關(guān)申請撤消爆破物品倉庫。
第七章工作檢查
第二十四條:各合同段每十天必須對爆破物品的庫存、發(fā)放登記和使用情況進行一次抽查,每月必須進行一次全面檢查。并向安全環(huán)保辦公室報告檢查結(jié)果。
第二十五條:指揮部安全環(huán)保辦公室和物資處每月對各合同段爆破物品的管理和使用情況隨機抽查一次,每季度組織安全檢查一次,并向全線通報抽查和檢查結(jié)果。
第二十六條:指揮部和施工單位共同接受各級政府組織的安全檢查,并報告工作。
第八章罰則
第二十七條:經(jīng)公安機關(guān)和指揮部檢查或者抽查,發(fā)現(xiàn)倉儲條件不合格或者審批和簽領(lǐng)手續(xù)不齊全、登記不清楚、爆破物品帳物不符或者違規(guī)實施爆破作業(yè)的,限期整改。整改后仍不符合要求的責令其停工整頓,因停工整頓造成的誤工損失和延誤工期概由違反規(guī)定的合同單位承擔,經(jīng)整頓仍不合格的,指揮部有權(quán)取消施工單位合同施工資格。
第二十八條:發(fā)現(xiàn)非法制造、購買、運輸和使用爆破物品的,指揮部有權(quán)收繳其非法涉及的全部爆破物品,報請司法機關(guān)追究其領(lǐng)導和直接責任人責任,取消單位施工資格。
第二十九條:違反本規(guī)定,爆破物品在運輸、儲存、使用過程中發(fā)生丟失、被盜或者其它事故的,指揮部有權(quán)對責任單位視情節(jié)輕重按《云南麗江機場公路工程違約處罰及獎勵辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
本規(guī)定的適用范圍僅限于云南麗江機場公路建設(shè)的施工范圍和有效工期之內(nèi)。
