放射環(huán)境管理規(guī)定
第一條 為了加強對核設(shè)施、放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項目(以下簡稱為伴有輻射項目)的監(jiān)督管理,保護環(huán)境,保障公眾健康,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》等有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄區(qū)域內(nèi)一切伴有輻射項目的建設(shè)單位、營運單位和個人。
第三條 放射環(huán)境管理實行國家和省、自治區(qū)、直轄市(下稱省級)兩級管理。
國家環(huán)境保護局對全國的放射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的放射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況加強放射環(huán)境管理隊伍建設(shè)和組織落實。
第四條 國家環(huán)境保護局負責擬定放射環(huán)境管理的政策和法規(guī),制定放射環(huán)境標準并監(jiān)督實施;負責核設(shè)施環(huán)境影響報告書的審批和指導省級環(huán)境保護行政主管部門的放射環(huán)境管理工作。
放射環(huán)境管理的具體任務由省級環(huán)境保護行政主管部門負責實施,主要是:
(一)對伴有輻射項目的環(huán)境影響報告書(表)(核設(shè)施除外)進行審批;
(二)對伴有輻射項目的防治污染設(shè)施進行監(jiān)督和檢查驗收;審查發(fā)放排污許可證;
(三)對伴有輻射項目運行時的環(huán)境影響實行監(jiān)測與監(jiān)督;
(四)核事故的應急響應工作;
(五)對放射性污染物的排放實行收費;
(六)對城市放射性廢物實行集中管理;
(七)調(diào)解因放射性污染引起的民事糾紛;
(八)會同宣傳教育部門負責組織放射環(huán)境管理的宣傳、專業(yè)培訓和考核。
第五條 新建、改建、擴建和退役的伴有輻射項目必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度。
第六條 核設(shè)施的環(huán)境影響報告書,由國家環(huán)境保護局審批,環(huán)境影響報告書送審時應同時抄送核設(shè)施所在地的省級環(huán)境保護行政主管部門。
第七條 放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項目的環(huán)境影響報告書(表),由省級環(huán)境保護行政主管部門審批,環(huán)境影響報告書(表)送審時應同時抄送所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門。
第八條 在本辦法公布之前,已經(jīng)營運但未經(jīng)環(huán)境影響報告書(表)審批的伴有輻射項目(包括已轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役的),必須在規(guī)定的期限內(nèi)補報環(huán)境影響現(xiàn)狀報告書(表)。
第九條 環(huán)境影響報告書(表)的審批按國家有關(guān)規(guī)定收費。
第十條 一切伴有輻射項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。放射性廢物處置設(shè)施可以遲后建設(shè),但應當實行預留款制度。
第十一條 伴有輻射項目的環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收,必須有放射環(huán)境管理的專業(yè)人員參加,經(jīng)驗收合格后,由原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給合格證。
第十二條 省級環(huán)境保護行政主管部門必須對轄區(qū)內(nèi)一切伴有輻射項目的環(huán)境影響狀況進行監(jiān)督性監(jiān)測和常規(guī)管理。
第十三條 一切伴有輻射項目的營運單位必須加強對放射性氣體、液體和固體污染物的防治,減少產(chǎn)生量,向環(huán)境排放放射性氣體和液體必須嚴格遵守國家有關(guān)排放規(guī)定。
第十四條 核設(shè)施產(chǎn)生的中、低水平放射性廢物,其最終處置必須送永久處置場所處置,在設(shè)施內(nèi)暫存期間必須加強管理,確保暫存的廢物可以安全回取。
第十五條 放射性同位素應用中產(chǎn)生的固體廢物和廢源,必須定期送所在地省級環(huán)境保護行政主管部門指定的城市放射性廢物庫貯存。城市放射性廢物庫的運行須經(jīng)國家環(huán)境保護局批準,并接受其監(jiān)督。
第十六條 伴生放射性礦物資源利用項目產(chǎn)生的廢渣及副產(chǎn)品的使用,必須符合《建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標準(gb6763—86)》,超過標準的,不得批準用作建筑材料。大量的放射性廢渣應建壩貯存或送至核工業(yè)部門的尾礦壩貯存,小量的放射性廢渣應送所在省的城市放射性廢物庫貯存。
第十七條 放射性污染物件、材料的回收利用,必須經(jīng)嚴格的去污處理,達到防護要求并須經(jīng)所在地及接受地省級環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十八條 省級環(huán)境保護行政主管部門必須做好轄區(qū)內(nèi)大型核設(shè)施的事故應急準備,制定切實可行的應急響應方案。
第十九條 在發(fā)生放射性污染事故的緊急情況下,省級環(huán)境保護行政主管部門應及時組織環(huán)境監(jiān)測,確定污染范圍和污染程度,提出應急行動建議,會同有關(guān)部門對污染事故進行處理,并對污染清除工作進行監(jiān)督。
第二十條 發(fā)生放射性污染事故的營運單位必須采取緊急救治措施,并按國務院有關(guān)規(guī)定向省級環(huán)境保護行政主管部門和所在地的環(huán)境保護行政主管部門報告。 發(fā)生重大放射性污染事故,必須立即向國家環(huán)境保護局報告。
第二十一條 對伴有輻射項目向環(huán)境排放放射性物質(zhì)實行排污收費。收費工作由省級環(huán)境保護行政主管部門負責實施。排污費的征收、管理和使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 對在放射環(huán)境管理中做出顯著成績的單位和個人,環(huán)境保護行政主管部門應給予表揚和獎勵。 第二十三條 對違反本辦法的單位和個人,環(huán)境保護行政主管部門可以依法給予處罰。 第二十四條 本辦法下列用語的含義是:
(一)放射環(huán)境管理是指為防治核設(shè)施、放射性同位素應用以及伴生放射性礦物資源利用項目污染環(huán)境所進行的環(huán)境管理。
(二)核設(shè)施是指核電廠、核供氣供熱廠、生產(chǎn)堆、動力堆、研究堆等有裂變反應堆的設(shè)施,臨界裝置,核聚變試驗裝置,從核燃料開采到后處理的核燃料循環(huán)設(shè)施,核武器生產(chǎn)及試驗設(shè)備,放射性廢物的處理和處置設(shè)施,高能加速器等。
(三)放射性同位素應用是指利用放射性物質(zhì)或放射源進行生產(chǎn)、科研、教學和醫(yī)療等的活動。
(四)伴生放射性礦物資源是指某種礦石或礦砂資源中,除了含所需的礦用成分外,同時伴生有高于規(guī)定水平的天然放射性物質(zhì)。
第二十五條 本辦法由國家環(huán)境保護局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
